城市供热行业主要政策

近年来，国务院和建设部颁布了许多有关供热改革的技术经济政策，包括比较齐全的技术标准、八部委的两个文件、热计量收费实施意见、热价办法、热计量管理规定和节能法等。具体国内城市供热行业政策如下：

图表 1：城市供热行业主要政策

城市供热行业的特点

https://www.360docs.net/doc/2f18620180.html, 城市供热行业的特点一、热的商品属性由于城市供热服务具有可替代性低、非排他性、公用性和公益性的特点，因此具有了准公共物品的特性。准公共物品的特性决定了该类产品和服务的提供必须是介于政府和私营部门之间，由市场和政府通过一定的机制结合来解决该行业产品的供给问题。沿袭计划经济的思维习惯，人们常把供热取暖看作是政府的一项福利事业，没有把供热取暖关系看作是经营者和消费者之间的一种买卖合同关系。然而，事实上我国《合同法》早就将"供用热力合同"与用电、水、气合同规定一起放在同一章节里，并把这种合同称作“供用热力合同”。此法律关系的主体是作为经营者的出卖人，即供热方，和作为消费者的买受人，即取暖方，客体是热能；内容是供热方享有收取取暖费的权力，承担着提供符合标准的热能的义务和作为经营者应承担的其他义务，供热方与取暖方所交易的是热能这一特殊的商品。二、网络性热水和蒸汽的输送必须通过固定管网进行，因而城市供热行业是典型的"网络性"公用事业，随着服务网络的发展，提供服务的平均成本有降低的趋势，服务的有效性有增加的趋势。热电行业属于公用基础设施行业，为避免重复建设，一个热区往往只设一个主要热源，具有较强的区域垄断性，再加上热电项目属于大型基础设施项目，项目投资大回收期长。三、季节性与水、电、气等其他公用行业不同，供热行业具有季节性。且不同地区供热长短有所差别。热力供应属于供热地区冬季生活必需品，需求较强，是国家在基础建设领域中重点支持的行业。随着我国城市建设步伐的加快，该行业作为公共事业的一个重要方面存着巨大的市场潜力，特别在脊柱供热和热电联产等国家鼓励并支持发展的范畴将有较为理想的发展前景。而作为一大耗煤产业，降低供热成本、减少污染排放将成为该行业的发展方向。文章来源：全球节能环保网

国家文化产业政策解读

2017年国家文化产业新政解读国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。两部委发文：发展工业文化产业近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。

供热标准

郑州市居民： 0.19 元/平方米/日其他单位： 0.28 元/平方米/日洛阳市 0.18 元/ 平方米 / 日安阳市居民：计量表： 134元/吨汽面积： 21.6 元/季/平方米其他单位：计量表：170元/吨汽面积：38.4 元/季/平方米三门峡市根据三门峡市物价局有关批复精神，市区具体收费政策如下：（一）入网费市区集中供热用户入网费标准为：居民用户每平方米 30 元，非居民用户每平方米 55 元，居民和非居民用户收取入网费面积按建筑面积的 90%计算。（二）取暖费 1. 已交入网费的，供热到户价格为 0.158元/m2 ?天（折合一个采暖期120天19元/m2）。 2. 未交入网费的，供热到户价格为 0.196元/m2 ?天（折合一个采暖期120天2 3.5元/m2）。 3. 非居民用户的供热价格为0.267元/m2 ?天（折合一个采暖期 120天32元/m2,不含入网费）。 4. 居民采暖面积按建筑面积的 90%计收，非居民采暖面积按建筑面积计收驻马店市居民取暖每天每平方米仍在 0.23 元至 0.25 元之间商丘居民用户采暖价格为每天每平方米 0.175 元，按房屋建筑面积的 90% 收取暖

费 ;非居民用户采暖价格，为每天每平方米 0.30 元，按房屋建筑面积收取暖费濮阳市即居民采暖用热 19元/ 平方米，非居民用热 34元/平方米，而采用计量收费的用户，则先按照房屋面积交费，供暖结束后再按照“多退少不补”的原则进行核算。新乡市新乡市现行居民供热价格是：按面积收费，执行的热价标准为每天每平方米0.175 元，折算一个采暖季每平方米为 21 元。按计量收费为基本热价 6.3 元/ 平方米，计量热价 0.18 元/ 千瓦时。非居民热价：每天每平方米为 0.28 元，折算一个采暖季每平方米为 33.6 元。济源市每天每平方米 0.15 元许昌市每天 0.171 元/ 平方米鹤壁市居民住宅基本供热价格是4.1元/平方米月，非居民住宅基本供热价格是7.0元/月平方米南阳市临时销售价格为0.176元/平方米?天平顶山市 0.165 元/平方米/日

全球城市供热行业发展情况分析

全球城市供热行业发展情况分析瑞典瑞典是北极周围国家之一，冬季漫长而凉爽，因此供热是关系到瑞典人生活质量的大问题。瑞典的供热方式分区域供热和用户自烧两种。大部分住宅小区和办公楼采用区域供热，即集中供热（瑞典负责供热的热力公司大凡都隶属地方政府，但也有私营公司和大型国有企业）。瑞典的供热设施大都有室外探测头。室内温度被预设在某个恒温处，室外温度升高时供热中心供热就相应减少；室外温度降低，暖气供热温度就相应增加。即便是在夏季，如果温度突然降到了10摄氏度，暖气立刻就在房子里出现，这使瑞典的室内温度一年四季都基本保持着人们居住需要的温度。瑞典能源部专门在各地方政府中设立了能源顾问，帮助例外的家庭设计例外的包括供热在内的能源运用方案，以尽量减少家庭支出，并同时保护环境，降低整个国家的能源消耗。瑞典首都斯德哥尔摩中央火车站收集乘客人体热量为其附近的办公楼供热，一年节能25％。这个系统有用利用了已有的通风设备和多余热能，没有耗费其他能源来转化。整个“体温供热”系统的造价并不高，从长远的角度看，它比别的供热设备更省钱。瑞典天然气价格平衡约为人民币3.6元/立方米，据粗略计算，该系统在一个冬天4个月，至少可节省约10万元天然气开支。奥地利奥地利能源比较匮乏，且危机依赖进口，为减少对地质能源的依赖和保护环境，1990年奥地利政府确立了替代能源的发展战略，不断增加太阳能技术研发投资，并鼓励家庭安装太阳能供热供热设备。目前奥地利的供热主要依靠太阳能，近4年来奥地利人均太阳能供热面积几乎增加了一倍。统计显示，2006年奥地利家用太阳能供热采集设备的生产增幅达到了66%。为鼓励公民使用太阳能供热，政府采取了一系列行之有用的措施：如提供资金支持、进行积极宣传、增加新能源技术投入。

暖通专业常用现行国家标准

暖通专业常用国家(行业)标准（2012.03.12整理） 1.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012 2.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 3.《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版） 4.《建筑设计防火规范》GB50016-2006 5.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97 6.《人民防空工程设计防火规范》GB50098-2009 7.《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005 8.《城镇燃气设计规范》GB50028-2006 9.《城镇燃气技术规范》GB50494-2009 10.《住宅设计规范》GB50096-1999（2003年版） (GB50096-2011住宅设计规范2012-08-01起实施) 11.《住宅建筑规范》GB50368-2005 12.《商店建筑设计规范》JGJ48-88 13.《旅馆建筑设计规范》JGJ62-90 14.《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003 J275-2003 15.《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2010 16.《严寒、寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010 （代替《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》JGJ26-95） 17.《洁净厂房设计规范》GB50073-2001 18.《冷库设计规范》GB50072-2010 19.《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2008年版） 20.《锅炉房设计规范》GB50041-2008 21.《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264-1997 22.《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 23.《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 24.《民用建筑热工设计规范》GB50176-1993 25.《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005(2009年版) 26.《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002 27.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002 28.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007 29.《公共建筑节能检测标准》JGJ/T177-2009 30.《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94-2009 31.《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-2010 32.《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010 33.《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011 34.《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》GB50274-2010

2020年城市供热情况汇报

2020年城市供热情况汇报为认真贯彻落实李小鹏副省长就城市供热、供气有关批示精神和___办公厅关于供热、供气方面四个明传电报的有关要求，切实做好今冬明春的供热供气保障工作，按照山西省 ___《关于开展城市供热和供气工作督察 ___》，现将我市xx年城市供热情况汇报如下：一、城市总体供热现状 **市现供热总面积约为410.6万m2，其中住宅面积286.1万平米，供热率达66.3%。根据使用热源不同主要分为发电公司热电联产集中供热、天然气锅炉供热和手烧锅炉供热。 1、热电联产集中供热:**晋田热电公司是我市唯一集中供热热源生产单位，属热电联产过渡性保留企业。现装有两个5万千瓦运行机组，供热能力190万m2。由于煤炭价格高涨不下，发电亏损严重，因此，电厂基本上是保供暖，其余时间停产停机。山西亿众公用事业有限公司负责二次热网的运行经营，现有供热站25座,全市现集中供热联网面积约190万m2，实供150万m2。年度供热期为4个月，收费标准为：民建用热12.2元/4个月*m2，公建用热19元/4个月*m2。

2、天然气锅炉供热：由于电厂热源不足,供求矛盾极为突出，而新电厂2*300mw机组正式投产运行预计到xx年冬季,为缓解因热源紧张的矛盾,由市政府于xx年xx月市常委会议研究决定,启动天然气锅炉区域供暖气工程,用户享受现大集中供暖经营政策,待新电厂2*300mw机组投营、热电联产热源有保障后，天然气锅炉供热将退出，改为热电联产集中供热。目前，天然气锅炉供热面积约为94.6万m2。 3、手烧锅炉供热：**市区现共有分散的各种手烧锅炉70多台，其中6吨以上的7台，锅炉房供热面积约为126万m2。为节能减排，实现蓝天碧水，我市正逐步减少手烧锅炉供热，而由热电联产或天然气锅炉供热取代。二、xx年城市集中供热运行情况 xx年11月14日下午3时，**市城市集中供热开始正式运行，应供面积190万m2，实供面积150万m2，截止目前，各供热设备、设施、环节运行基本正常，供热效果良好，不存在不供、停供或降低供热质量问题。

发展规划产业政策和行业准入分析

3 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划分析国民经济和社会发展规划符合性分析《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出“必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展”，“鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重”，“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”。本项目项目符合国家加强和谐社会建设、推进经济社会协调发展、形成服务经济为主的产业结构的规划和原则要求。本项目有待改善目前山西朔州天然气用气量少的现状，充分利用先进的技术和优质的服务，有利于促进本地经济的发展。本项目符合各级国民经济和社会发展规划的要求，是其精神和发展原则的具体贯彻和落实。区域和专项规划符合性分析根据《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》加强民生工程建设力度的要求，推进晋北中部城镇群建设，加快晋南中部城镇群建设，促进晋东南中部城镇群建设。按照坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西，气化山西、净化山西、健康山西。到2015年，社区城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到75%，建制镇燃气普及率达到50%。本项目的建设符合山西省国民经济和社会发展的总体要求，为山西省朔州市完善区域功能和城市定位提供了重要的支持和保证。

产业政策分析经核查，本项目不属于国务院颁发的《产业结构调整指导目录（2005年版）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号）和《山西省工业结构调整指导目录（2007年本）》中限制类和淘汰类项目；项目用地不属于《限制用地项目目录（2006年版）》和《禁止用地项目目录（2006年版）》（国土资发（2006）296号）中规定的禁止或限制用地项目；不属于《山西省限制用地项目目录（2006年版）》和《山西省禁止用地项目目录（2006年版）》中禁止或限制用地项目。因此，本项目符合国家和地方的产业政策。本项目属于天然气的储运和管道输送设施及系统建设，同时也属于城镇燃气工程，依据《天然气利用政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号），加气站属于天然气优先类利用用户。因此本工程符合国家相关产业政策。本工程为清洁能源项目，项目的实施将有助于当地产业结构的调整，加快当地经济的发展，促进当地环境保护，因此其符合朔州市产业结构调整、产业发展、产业空间布局、产业技术政策的要求。行业准入分析本项目的用地面积、结构布局、容积率、建筑密度及绿化率等技术经济指标将严格执行朔州市政府相关文件的规定。建筑物按照《建筑设计防火规定》GB50016-2014规定，确定建筑物的耐火等级，建筑物之间的间距满足建筑防火规范的要求，道路布置满足消防通道通行的要求。本项目实施应具备的要求如下：（1）具备稳定、合法的天然气供应渠道。（2）具备符合所在地规划的经营场所以及符合国家法律、法规规定的经营设施。（3）经营场所建设应符合国家土地、规划、交通、消防、安全、防震、环

供热行业现行标准

供热行业现行标准目录 1、《供热用手动流量调节阀》CJ/T31—1991 2、《城市供热用螺旋缝埋弧焊钢管》CJ/T3022—1993 3、《城市供热用波纹管补偿器》CJ/T3016—1993 4、《城市供热用波纹管补偿器焊制套筒补偿器》CJ/—1994 5、《隔绝式气体加压装置》CJ/T3053—1995 6、《热量表》CJ128—2000 7、《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》CJJ/T114—2000 8、《玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》CJJ/T129—2000 9、《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管件》CJJ/T155—2001 10、《供热管道保温结构散热损失测试与保温效果评定方法》CJ/T140—2001 11、《自立式流量控制阀》CJ/T179—2003 12、《户用计量仪表数据传输技术条件》CJ/T188—2004 13、《板式换热机组》CJ/T191—2004 14、《供热术语标准》CJJ55—1993 15、《城市供热系统安全运行技术规程》CJJ/T88—2000 16、《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81—1998 17、《城市热力网设计规范》CJJ30—2003 18、《城市供热管网工程施工及验收规范》CJJ28—2004 19、《供热工程制图标准》CJJ/T78—1997 20、《城镇供热管网维修技术规程》CECS121：2001 21、《城镇供热蒸汽直埋预制保温管道通用技术条件》CJ/T200—2004 供热行业现行国家标准、行业标准 1《供热术语标准》 2《供热工程制图标准》 3《城市热力网设计规范》 4《城市供热管网工程结构设计规范》 5《城市供热管网工程施工及验收规范》 6《城市供热系统安全运行技术规程》 7《城镇直埋供热管道工程技术规程》 8《城镇供热蒸汽直埋预制保温管道技术规程》 9《城镇供热管网维修技术规程》 10《供热用手动流量调节阀》 11《自立式流量控制阀》 12《板式换热机组》 13《城市供热用螺旋缝埋弧焊钢管》 14《城市供热用波纹管补偿器》 15《城市供热用波纹管补偿器焊制套筒补偿器》

城市供热系统

城市供热系统在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供热采暖问题。目前，应用最广泛的是以蒸汽或热水作为热媒的集中供热系统。城市集中供热，又称区域供热，是在城市的某个或几个区域乃至整个城市，利用集中热源向工业企业、民用建筑供应热能的一种供热方式，是现代城市建设中公共事业的一项重要设施。一、供热系统的组成与分类按照采暖的规模与供热建筑物的种类，把众多的采暖方式分为4大类，城市集中热力网供热；（城市供热、大区域供热）居住小区集中供热（小区集中供热、小区域供热）商业或公共建筑的独立供热（自备热源的独立建筑供热）；分户供热（各户自备热源供热） 1、城市集中供热系统的组成城市集中供热系统由热源、热力网和热用户三部分组成。图3-1 集中供热系统组成热源包括热电厂（又称热电联供）、换热站、锅炉房和热泵机房；热力网包括城市一次（高温）热网和小区二次（低温）热网；热用户包括一次水热用户（换热站），二次水热用户（末端用户）等。 2、城市集中供热系统的分类按照服务对象可分为：民用供热和工业供热；按照供热系统的作用范围可分为：区域供热、集中供热和局部供热按照热源供应的热媒种类不同可分为：热水供热、蒸汽供热和热风供热。

按照热媒参数的不同可分为：高温水（t＞115℃)和低温水(t≤115℃)系统; 高压蒸汽（P＞70kPa，通常为过热蒸汽）、低压蒸汽（P≤ 70kPa，通常为饱和蒸汽）系统。二、城市供热系统使用的设备 1、城市集中供热热源的种类与特点城市集中供热的热源主要是热电厂和锅炉房。 1）热电厂热电厂是联合生产电能和热能的火电厂，它是在凝气式电厂的基础上发展而来的。在凝气式电厂中，燃料燃烧产生的热能将锅炉内的水变成具有一定压力和温度的水蒸气，蒸汽经管道输送进入汽轮机膨胀做功，使汽轮机转子旋转并带动发电机产生电能。做过功的蒸汽由汽轮机尾部进入冷凝器，蒸汽放出汽化潜热变成水，汽化潜热的热量被冷却水带走。凝气式电厂的工作过程实际上是一个能量转换的过程，将不可避免地产生能量损失。 2）锅炉房锅炉房的核心部分是锅炉，锅炉根据制备热媒的种类不同，可分为蒸汽锅炉和热水锅炉。蒸汽锅炉通过加热水产生高温高压蒸汽，向用户进行供热。蒸汽锅炉通过调压装置，可向用户提供参数不同的蒸汽，还可通过换热装置向用户提供热水。热水锅炉不产生蒸汽，只提高进入锅炉水的温度，以高温水或低温水供应热用户。图3-2 区域热水锅炉房供热系统 2、供热中使用到的风机和水泵

供热政策及收费标准

一、供热政策及收费标准 / Q" \. d9 U/ b: C （一）采暖费收费标准： "U7 G. |/ Z+ f. J 按照沈阳市物价局沈价审批【2008】92号文件《关于调整供热价格的通知》中规定，居民供热价格为28元/平方米，其中没有单位报销采暖费的居民用户按25.3元/平方米交费；非居民供热价格为32元/平方米，其中建筑物层高超过 3.5米的, 每超过0.3米以内（含0.3米），加价10% ;层高超过6米的，由供用热双方根据符合情况协商议定加价幅度。幼儿园、福利院、敬老院执行居民供热价格。车库、地下停车场的供热价格按非居民供热价格50%执行。非居民供热采取两部制”热价的计价方式。即：基本热价+计量热价。基本热价为16元/平方米（超高建筑物按规定加价），按建筑面积计收；计量热价为0.仃13元/千瓦时（47.58元/吉焦），按用热量计收。（二）《沈阳市居民住宅供热室温检测及退费规定》沈房发〔2009〕 3 号。/ {$ e w' O9 [7 D' k+ v 根据2008年市委市政府要求，全市居民普通住宅每日居室温度由原来的不低于16°提高到不低于18 C。根据市政府要求，市房产局、市质量技术监督局和市物价局联合制定了《沈阳市居民住宅供热室温检测及退费规定》沈房发〔2009〕3号，针对居民住宅供热室温不达标冋题提出了具体的解决措施，基本

程序是： 1、用户感到室温不达标后提出测温； 2、供热单位入户测温； 3、双方确认测温结果； 4、如无争议并确认室温不达标，供热单位按规定标准退费； 5、如有争议，可根据具体情况由测温第三方或市区供热管理部门予以确认。确认室温不达标后，供热单位按规定标准退费。退费标准按照下列规定执行：4 w t# T, g9 N* E& a 1、在测温基础上，供、用热双方确认室温不达标天数。 2、日采暖费金额计算二现行供热价格（元/米）分屋建筑面积（米）勺51 （天） 3、室温不达标退费比例：对室内检测温度在摄氏18 °以下?13 C 之间的，退赔日采暖费计算金额的50% ;对室内检测温度在摄氏13 ° 以下的，退赔日采暖费计算金额的100%。 4、退费计算：［日采暖费计算金额沫同室温不合格状况的退费百分比］经温不合格天数（对当月三次测温不达标的按一个月计算）。 5、停供退费计算：日采暖费计算金额旳亭供天数。三）《关于解决居民采暖收费工作若干问题的通知》沈供热〔2009〕 12号新建居民住宅建筑第一个采暖期交费问题: 新建居民住宅建筑，第一个采暖期须全部启用室内外供热系统。

《国家产业政策与形势分析》

前言蓝草咨询的目标：为用户提升工作业绩优异而努力，为用户明天事业腾飞以蓄能！蓝草咨询的老师：都有多年实战经验，拒绝传统的说教，以案例分析，讲故事为核心，化繁为简，互动体验场景，把学员当成真诚的朋友！蓝草咨询的课程：以满足初级、中级、中高级的学员的个性化培训为出发点，通过学习达成不仅当前岗位知识与技能，同时为晋升岗位所需知识与技能做准备。课程设计不仅注意突出落地性、实战性、技能型，而且特别关注新技术、新渠道、新知识、创新型在实践中运用。蓝草咨询的愿景：卓越的培训是获得知识的绝佳路径，同时是学员快乐的旅程，为快乐而培训为培训更快乐！蓝草咨询的增值服务：培训成绩合格的学员获颁培训结业证书，某些课程可以获得证书权威机构认证证书（学员仅仅承担成本费用）。目前合作权威机构：中国管理科学研究院（中央编办成立的国家事业单位，登记号：210000005343）根据《职业教育法》的相关规定，该证书是对劳动者岗前培训，在职培训，能力提升培训，继续教育和创业培训的证明。持证者，说明其通过了职业能力培训考核与测评，具备了相应的专业知识和能力，可作为学员能力评价，考核，聘用和从业的重要凭证。成为“蓝草club”会员的学员，报名参加另外蓝草举办的培训课程的，可以享受该培训课程多种优惠。

《国家产业政策与形势分析》培训收益： 1、了解并建立了产业政策的概念； 2、掌握产业政策存在的必要性和效应； 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析； 4、把握产业政发展趋势，正视行业发展困难与挑战。培训背景：当前，经济全球化已作为一个客观事实而存在，世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后，我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策，在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮，我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策，减少两者之间的冲突。展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间，要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好改革和各类政策的合力。培训背景：第一讲：当前产业政策的现状

2020年城市供热行业分析报告( word 可编辑版)

2020 年城市供热行业分析报告 2020 年10 月

目录一、行业监管体制、主要法律法规及政策 (4) 1、行业监管体制及主管部门 (4) 2、行业主要法律法规及政策 (4) 二、行业概况 (5) 三、行业市场空间 (6) 四、影响行业发展的因素 (8) 1、有利因素 (8) （1）居民城镇化水平不断提升，集中供热需求增加 (8) （2）节能环保技术推广加速行业升级 (9) 2、不利因素 (9) 五、行业竞争格局 (9) 六、行业主要上市公司情况 (10) 1、华通热力 (10) 2、惠天热电 (10) 3、大连热电 (11) 七、进入行业的主要壁垒 (11) 1、区域壁垒 (11) 2、经验及技术壁垒 (11) 3、投资壁垒 (12) 八、行业上下游之间的关系 (12) 1、上游行业 (12)

2、下游行业 (12) 九、行业周期性、区域性、季节性特征 .....................................

一、行业监管体制、主要法律法规及政策 1、行业监管体制及主管部门中华人民共和国住房和城乡建设部是国家行业管理部门，对供热行业进行宏观管理，主要负责制定建筑节能专项规划、制定供热行业技术标准、推广供热行业新技术等工作。国家发改委负责制定我国的能源发展规划、城市供暖价格政策等。供热行业的地方行政主管部门是各地方供热管理办公室，简称供热办。供热办的主要职能包括：组织实施城市中长期供热发展的规划和年度供热计划；会同有关部门测算供热生产成本，配合物价等有关部门核定热价；制定城市供热采暖服务质量标准，监督检查供用热情况等。 2、行业主要法律法规及政策

文体产业发展政策法规解读

文体产业发展政策法规解读摘要：随着我国经济的不断发展，体育行业与世界的深入接轨，我国体育产业事业在政策法规建设方面的不足也越来越明显。完善我国体育产业事业发展的政策法规，能够促进我国体育产业事业的健康发展，因此在现代体育事业的发展中，我们一定要注意体育产业事业政策法规的建设。关键字：完善体育产业发展政策法规随着世界范围内体育经济的迅猛发展和我国体育市场的兴起，体育产业事业成为热门话题，关注我国体育产业事业及其发展，全面关注我国体育产业事业相关政策法规的完善，对我国体育产业事业健康发展有巨大的促进作用。一、我国体育产业事业发展的历史回顾与发展新趋势我国体育产业事业发展的历程，大体可以将其分为三个阶段：第一阶段：从1979年至1992年党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心以后，在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化的方针，不断拓宽体育投资渠道；第二阶段：从1993年至1997年党的十四大后，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，社会经济由计划经济向社会主义市场经济转变，过去体育运作方式所依附的经济基础正在被逐步削弱。在这个阶段，我国体育产业事业发展取得了突破性的进展，体育运行机制正在发生根本性变革；第三阶段：1997年至今，1997年，中国共产党第十五次代表大会召开。大会确立了高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的行动纲领。在“十五大”精神的鼓舞下，我国体育产业事业步人新的发展阶段。这一阶段的标志是，体育产业事业从体育部门走向社会，走向经济建设的主战场，体育产业事业作为国民经济新的增长点，得到了政府和社会的高度重视。第一、随着经济全球化、体育国际化进程的不断加快，以及我国加入WTO，北京成功申办2008年奥运会，我国体育已与国际全面接轨，与世界经济大舞台、体育大舞台融合在一起，机遇和挑战并存。我国体育产业事业能否进人世界市场，占有一席之地，我们需要把握好以下四点：一是实施品牌战略，抓住具有影响力的优势项目，创造优质品牌，提高自己的竞争力；二是将引进资金、引进人才、

浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题

浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题摘要：城市集中供热是一个城市发展的必然阶段，也是有利于广大热用户的福利，它不仅是供热企业提高利益获得发展机会的手段，还是促进环境保护和能源节约的有效途径，通过对城市集中供热系统的规划和完善，以及相应制度的制定，可以给热用户以更好的供热条件和供热质量，是利民的一项基础建设。关键词：城市；集中供热；发展现状；问题；优化一、城市集中供热系统现状 (一)发展概况城市集中供热是由集中热源所产生的蒸汽、热水通过管网供给一个城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。采取城市集中供热方式，在提高原有供热覆盖率的基础上可以更好地节省燃料。热电联产集中供热的发展之所以能成为城市建设的一项基本政策，源于其较好的经济效益和良好的环境效益以及很好的社会效益。我国城市集中供热系统虽然起步晚，但在政府的大力提倡和鼓励下发展速度迅猛，一大批大型区域性热电厂相继建立。 (二)取得的效益 (1)较好的经济效益。集中供热的所用的锅炉容量大，热效率高，相比于小型的供热系统，平均供热标准煤耗率低，每年可节约数千吨煤，减少了投入资金，为企业以及国家带来良好的经济效益。 (2)良好的环境效益。城市集中供热系统不仅很好的节约了煤炭，更采用了完善的除尘设备，减少了二氧化硫以及二氧化碳和烟尘的排放量，减轻了大气污染，在原有供热的基础上，进一步保障了环境的优化。 (3)良好的社会效益。城市集中供热避免了小型供热系统占地以及用电紧张的弊端，而且大型的供热系统对于保障居民的供热需求、方便人民生活具有更加完善的作用，城市集中供热系统的建设，是一项惠民的好政策。二、城市集中供热中存在的问题和原因分析 (一)城市集中的供热规划不到位、或滞后在城市建设中，前期往往由于规模有限，对供热没有个统一规划，大多数都是哪里用热、在哪里建个临时锅炉房来解决，等有了小规模时，已到处都是烟筒林立，供热效率低下不说，且以环境污染为代价，与国家的节能减排政策相违背，最后只能是将现有的供热设施推倒重来，规划建设长远的集中供热系统，前期的供热设施投资等同浪费。再有就是规划建设中没有合理的区域性布局，造成前期热能用户分散不便于实施集中供热。

房地产产业政策分析--Microsoft-Word-文档

一、产业政策分析《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中指出：房地产业关联度高，带动力强，是国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。 2003年起，为控制投资过快增长，央行121号文和国务院18号文相继出台，以规范房地产市场促进其健康发展。2005年，房地产宏观政策以“国八条”为中心，侧重稳定房价、打击投机行为和落实政府责任制。2006年是实行宏观调控政策的延续年，从“国六条”到“九部委新政”，以调整住房结构为主题。（一）调整住宅供应结构政策 1、新旧“国八条” 2005年的“旧国八条”将稳定住房价格放在首位，并提出要大力调整住房供应结构与用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应；“新国八条”将“强化规划调控，改善商品房结构”放在第一位；充分体现了宏观调控政策向调整住房供应结构方面的倾斜。 2、“9070”政策 “九部委新政”的“9070”政策要求套型建筑面积90平方米

以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，这一条迫使开发商的产品主要定位中、小户型商品房，对2007年和未来的住房供给结构将产生重要影响。虽然北京对已办相关手续但未开工项目的实施细则没有正式出台，但此政策已对北京房地产开发商未来的开发计划产生了一定影响。 3、“两限房” 2007年3月30日北京市发布了首批三块限房价、限套型的“两限普通商品房”用地出让信息。所推出的3块用地包括：海淀区西三旗新都东路住宅项目、丰台区花乡造甲村住宅项目、石景山金顶街三区住宅项目，总规划面积约97万平方米，预计可提供“两限房”92万平方米，可配建4.8万平方米廉租房。从区域分布来看，“两限房”主要集中在四环、五环周边，城市交通便利、轨道交通沿线以及重点新城地区。户型方面，“两限房”将全部建设成套型建筑面积90平方米以下的住宅，内部装修将达到初装修水平。与其他普通商品房相比，“两限房”最大的特点就是对房地产价格的控制，“两限房”的售价将比该地区同质普通商品房的平均销售价格下浮10%～15%，有利于提高低价位普通商品房的供应量。 4、“两个1000万” 北京市政府要在3年内建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。而在具体的执行过程中，市政府还提出2007年要收购、新建30万平方米廉租房，建设

2019年城市供热行业发展环境分析

2019年城市供热行业发展环境分析第一节行业经济环境分析一、国外经济环境分析（一）总体形势：世界经济增长基础不稳 2018年以来，世界经济总体延续增长态势，但增长基础并不稳固，经济政治形势更加错综复杂。美国对全球多个国家和地区发起贸易摩擦，影响企业经营环境和金融市场信心，对世界经济贸易发展造成威胁。主要经济体宏观经济政策调整溢出效应凸显，一些新兴经济体结构性问题仍然突出，地缘政治风险此起彼伏。自二季度开始，世界经济呈现高位下行走势。2018年，世界GDP增长率按购买力平价（PPP）计算约为3.7%、按市场汇率计算约为3.2%，增速与上一年持平。2018年世界经济增长没有持续上年各国强劲回升的势头，除美国等少数经济体的增速继续上升之外，其他大部分经济体的经济增速出现了回落。（二）主要特征 2018-2019年，世界经济仍处于扩张阶段，但发展环境更趋复杂。单边主义和保护主义抬头，全球贸易摩擦不断升级。美国加息导致发展中国家融资负担加重，全球债务规模不断扩大，引发国际金融市场动荡。这些都对世界经济增长带来下行压力。 1.经济增长出现下行迹象 2018年，在主要发达经济体中，美国GDP增长2.9%（同比提高0.7个百分点），欧元区增长2.0%（同比下降0.4个百分点），日本增长1.7%（同比下降0.6个百分点），英国和加拿大GDP增长率同比分别下降0.3和0.9个百分点。新兴市场与发展中经济体在2017年经济增速普遍回升，但2018年明显分化。2018年，亚洲新兴经济体GDP增长6.5%，仍保持世界最高增长率。除印度等极少数国家之外，其他主要亚洲新兴经济体的经济增速均有所回落。印度GDP增长率从2017年的6.7%上升到2018年的7.3%，而中国GDP增长率从6.9%下降到6.6%左右，东盟五国基本持平。新兴与发展中地区的经济增速，从2017年的6.0%大幅降至2018年的3.8%。其中土耳其因受经济制裁和货币危机影响，GDP 增长率从7.4%降至3.5%。拉美和加勒比地区从1.3%下降到1.2%，其中阿根廷从2.9%降到-2.6%，委内瑞拉从-14.0%降至-18.0%，巴西从1.0%提高到1.4%。中东北非地区的GDP增长率从2.2%上升到2.4%，俄罗斯从1.5%升到1.7%（受

浅谈城市集中供热现状与发展

浅谈城市集中供热现状与发展发表时间：2019-07-05T09:08:53.390Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：于雅泽 [导读] 摘要：随着国民经济的发展以及技术的进步，我国的供暖方式在不断的革新，对城市的经济发展以及人们的生活水平都有极大的促进作用。中国市政工程华北设计研究总院有限公司第六设计研究院天津 300074 摘要：随着国民经济的发展以及技术的进步，我国的供暖方式在不断的革新，对城市的经济发展以及人们的生活水平都有极大的促进作用。为了实现节能的目标，我国的供暖方式应该吸收国外的先进技术和理念，向着简单化、自动化以及智能化的方向发展，以便更好的为城市发展和人民生活质量的提高做出贡献。在智能化的发展模式下，对于供暖系统的操作将会更加的简便，便于节能的实施，所以智能化将会是集中供热发展的主要方向。因此，如何正确确定城市集中供热的发展方向和合理解决供热方面的问题就显得尤为重要。关键词：城市；集中供热；现状；发展我国城市供热方式长期处于以热电联产燃煤锅炉集中供热为主，区域热源厂调峰，多种分散供暖并存的局面。因此从某种程度上来说，将城市集中供热系统进行全面发展是一项长期的、必要的工作。但是，随着城市集中供热系统规模的不断壮大，集中供热事业面临较多的问题，应通过完善政策制度、建设智能信息化平台、采用节能设备等措施，提高城市集中供热的工作效率。 1城市集中供热中存在的问题和原因分析 1.1城市集中的供热规划不到位或滞后在城市建设中，前期往往由于规模有限，对供热没有个统一规划，大多数都是哪里用热、在哪里建个临时锅炉房来解决，等有了小规模时，已到处都是烟筒林立，供热效率低下不说，且以环境污染为代价，与国家的节能减排政策相违背，最后只能是将现有的供热设施推倒重来，规划建设长远的集中供热系统，前期的供热设施投资等同浪费。再有就是规划建设中没有合理的区域性布局，造成前期热能用户分散，不便于实施集中供热。 1.2城市集中供热系统既有管网老旧部分供热输送管网年久失修、锈蚀糟朽严重，跑冒滴漏严重，节能效果差，严重影响热用户采暖的同时，不利于供热系统的经济运行，造成了能源的浪费。需要通过实施系统现代化改造工程，可以提高城市供热基础设施水平，保障区域用户用热的质量。 2城市集中供热的优点 2.1提高了热能使用效率高参数大容量的热电联产电站锅炉热效率在90%以上，热效率可增大20%～30%，发展区域集中供热，对提高燃料利用率有很大作用。同时，很多工业生产过程中会产生大量工业的余热，利用从工业设备回收的余热作为热源也是城市集中供热的方式，能节约一次能源，提高经济效益，减少污染。 2.2对城市环境具有优化作用煤炭燃烧生成的SO2、CO2、NOX和粉尘是大气污染的主要成分，实行集中供热后，通过对烟气的脱硫、脱硝、除尘等技术手段达到减少污染物排放的目的，这在很大程度上改善了城市的环境质量。 3清洁供热的发展趋势以“以电为主，宜电则电；以气为辅，宜气则气，大力推进清洁能源供暖”为决策宗旨，建设清洁供暖体系，制定相关的政策与方案、管道铺设、老旧管网该校、电网改造提升、采暖设备安装和后期服务。对气源条件较好地区，可选择性实施气代煤，鼓励采用空气源热泵、地源热泵等多种方式替代燃煤散煤供暖、大力发展可再生能源供热。 3.1太阳能供热技术太阳能是地球上一切能源的主要来源。它是无穷无尽的，也是 21世纪以后人类可期待的最有希望的能源。我国是太阳能十分丰富和得天独厚的国家，三分之二以上的国土面积日照在 2200 小时以上，年辐射总量接近或超过 6000MJ?m2，每平方米每年可产生相当于110-280 公斤标准煤以上的热量。 3.2热泵供热技术热泵技术是利用电能把热能从低温热源转移到高温热源的一种供热技术。它可以把不能直接利用的低位热源（河水、废水、海水、工业余热空气）转换为可利用的高品位热能，从而达到节约高位热能的目的。 3.3低温核供热技术核燃料的热值比煤高 270万倍，核能过去主要用于发电，近几年己逐步应用于供热。低温核供热是一种利用核反应堆单纯供热的供热方式，由于供热反应堆比发电的动力反应堆输出蒸汽或热水的压力和温度低的多，其安全性大大提高，可靠近城市和热用户建设，投资费用也大大降低，一般仅为动力堆的 1?10。 3.4地热能供热地球是一座天然的巨大能源库，它内部蕴藏着大量热能。地热能为地球上存储的全部煤燃烧时放出的热量的一亿七千万倍，地热能取自“天然的地下锅炉”，不需要燃烧任何燃料，省去了复杂庞大的燃料运输和燃烧系统，避免了因燃烧而产生的污染。 3.5垃圾焚烧供热将各种工业、生活垃圾焚烧，产生热能供生产、生活使用，既有利于环境保护，还可获得较好的经济效益。 3.6生物质供暖首先将农林废物进行粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，然后制成各种成型（如块状、颗粒状等）的可直接燃烧的新型清洁燃料，将其燃烧放出的热量用于供热发电。 3.7智能供热系统智慧供热根植于信息物理系统，其核心思想是“基于供热系统模型的预测分析，以及基于预测分析的优化调控决策”。基于供热SCADA、DCS自动化系统，再结合物联网技术构建的自动化层，串联起供热物理系统与供热信息系统，实现信息流由物理系统到信息空间的状态感知和由信息空间到物理空间的精准调控。运行大数据可以分析评估供热系统的运行状态及安全裕度。结合供热系统模型，能够通