2019年城市供热行业发展环境分析

2019年城市供热行业发展环境分析

第一节行业经济环境分析

一、国外经济环境分析

（一）总体形势：世界经济增长基础不稳

2018年以来，世界经济总体延续增长态势，但增长基础并不稳固，经济政治形势更加错综复杂。美国对全球多个国家和地区发起贸易摩擦，影响企业经营环境和金融市场信心，对世界经济贸易发展造成威胁。主要经济体宏观经济政策调整溢出效应凸显，一些新兴经济体结构性问题仍然突出，地缘政治风险此起彼伏。自二季度开始，世界经济呈现高位下行走势。2018年，世界GDP增长率按购买力平价（PPP）计算约为3.7%、按市场汇率计算约为3.2%，增速与上一年持平。2018年世界经济增长没有持续上年各国强劲回升的势头，除美国等少数经济体的增速继续上升之外，其他大部分经济体的经济增速出现了回落。

（二）主要特征

2018-2019年，世界经济仍处于扩张阶段，但发展环境更趋复杂。单边主义和保护主义抬头，全球贸易摩擦不断升级。美国加息导致发展中国家融资负担加重，全球债务规模不断扩大，引发国际金融市场动荡。这些都对世界经济增长带来下行压力。

1.经济增长出现下行迹象

2018年，在主要发达经济体中，美国GDP增长2.9%（同比提高0.7个百分点），欧元区增长2.0%（同比下降0.4个百分点），日本增长1.7%（同比下降0.6个百分点），英国和加拿大GDP增长率同比分别下降0.3和0.9个百分点。

新兴市场与发展中经济体在2017年经济增速普遍回升，但2018年明显分化。2018年，亚洲新兴经济体GDP增长6.5%，仍保持世界最高增长率。除印度等极少数国家之外，其他主要亚洲新兴经济体的经济增速均有所回落。印度GDP增长率从2017年的6.7%上升到2018年的7.3%，而中国GDP增长率从6.9%下降到6.6%左右，东盟五国基本持平。新兴与发展中地区的经济增速，从2017年的6.0%大幅降至2018年的3.8%。其中土耳其因受经济制裁和货币危机影响，GDP 增长率从7.4%降至3.5%。拉美和加勒比地区从1.3%下降到1.2%，其中阿根廷从2.9%降到-2.6%，委内瑞拉从-14.0%降至-18.0%，巴西从1.0%提高到1.4%。中东北非地区的GDP增长率从2.2%上升到2.4%，俄罗斯从1.5%升到1.7%（受

石油价格回升影响）。伊朗因受美国制裁，GDP增长率从上年的3.7%降至2018年的-1.5%。

2.国际金融市场波动加剧

2018年国际金融市场呈现两大主要特征：一是全球股市震荡，二是美元持续升值和其他货币不同程度的贬值。

截至2018年11月20日，以摩根斯坦利资本国际公司编制的明晟指数（MSCI 指数）来衡量，全球股指从年初以来下跌5.71%，其中新兴市场股市指数下跌14.69%，发达市场股市指数下跌4.46%。全球股票价格震荡与世界经济中隐含的风险有密切关联。

2018年美联储已经数次加息，欧洲中央银行和日本银行仍然维持负利率环境，美元明显升值。2018年10月相对于2017年12月，名义美元指数升值5.8%，实际美元指数升值3.3%。美元升值导致世界其它主要货币相对于美元均有不同程度的贬值。从2018年年初到11月16日，欧元兑美元汇率贬值了4.9%，英镑贬值了5.4%，日元贬值了0.1%。新兴经济体货币出现了更大幅度的贬值，其中人民币兑美元贬值了6.2%，印度卢比贬值11.8%，俄罗斯卢布贬值13.4%。

3.通货膨胀率稍有提升

美国季调后的消费价格指数（CPI）同比增长率，从2017年6月1.6%逐月上升，此后稍有回落，2018年10月为2.5%，季调后的核心CPI也出现了同样的变化，从2017年6月的1.7%上升到2018年10月的2.2%。美联储用于设定通货膨胀目标的个人消费支出（PCE）价格指数同比增长率，从2017年7月的1.5%上升到2018年7月的2.4%，至2018年9月PCE价格指数和核心PCE价格指数同比增长率均为2.0%。

欧洲总体物价水平稍有上升，主要由能源和食品价格上升引起，其核心通胀率相对稳定且略有下降。2018年10月，欧盟的消费价格调和指数（HICP）同比增长率为2.2%，比上年同期提高0.5个百分点；欧元区的HICP为2.2%，比上年同期提高0.8个百分点。而欧盟核心HICP的月度同比增长率从2017年8月之后在1.1%-1.3%之间波动，2018年10月同比增长1.2%。欧元区核心HICP月度同比增长率同期在0.9%-1.1%之间波动，2018年10月同比增长1.1%。

日本物价水平继续回升。2018年1月至9月，CPI各月同比增长率均保持在0.5%以上。其中2018年2月曾达到1.5%，此后有所回调，并在1.0%左右波动。至2018年9月，其CPI同比增长率为1.2%，比上年同期上升0.5个百分点。

主要新兴市场国家的通货膨胀率均有小幅上升。从2017年9月到2018年9月，俄罗斯的CPI同比增长率从3.0%上升到3.5%，同期巴西从1.6%上升到4.0%，印度产业工人CPI从2.9%上升到5.6%，南非基本持平。阿根廷从24.2%大幅提高到45.1%，土耳其从11.2%大幅提高到25.2%。中国的通胀率也稍有提高，CPI 同比增长率从2017年9月的1.6%上升到了2018年9月的2.5%。

4.美国经济可能下行

2018年除美国等少数国家仍在强劲增长之外，其他多数经济体的经济增长率均已经开始下行。如果美国经济持续强劲增长，有可能再一次带动世界经济增长率回升；如果美国经济近期内出现增速下行，则世界经济有可能陷入新一轮衰退。因此，美国经济走势对2019年世界经济具有重大影响。

美国GDP季度同比增长率已经连续9个季度不断上升。2016年2季度的增长率为1.3%，至2018年3季度已达3.0% 。从采购经理指数（PMI）等景气指标来看，美国经济在短期内仍然非常强劲。但是，美国经济也出现繁荣到顶迹象。首先，美国失业率已经处于最低水平，劳动力已经被充分利用，工资已经开始上涨，且工资上涨幅度超过物价上涨幅度，企业盈利空间下降。其次，美国私人投资实际增长率，从2018年1季度的6.2%下降到了2季度的4.6%。再有，美国股票市场价格开始出现高位回落迹象。2018年9月，美国三大股指均创新高，但在10月初均同步连续下挫。

国际组织纷纷预测美国经济增速在2019年会出现下行，它们对美国GDP增长率的预计：2018年在2.7%-3.1之间，2019年在2.5-2.8之间。

基于以上分析，2019年世界经济按PPP计算的增长率约为3.5%，按市场汇率计算的增长率约为2.9%。较低的预测主要是因为对美国经济下行风险、金融市场动荡风险、应对衰退的政策空间受限、贸易战的影响以及逆全球化趋势等问题的担忧。

二、国内经济环境分析

（一）国内经济运行

2018年，国际环境发生深刻变化，中美经贸摩擦复杂演变，国内改革进入攻坚期，结构调整阵痛释放。2018年国民经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进态势持续显现，经济结构继续优化，质量效益稳步提升，民生福祉不断改善，社会发展大局和谐稳定。

1.经济运行总体平稳，主要预期目标较好完成

2018年，各地区各部门加强稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、