国家：冰雪运动发展规划
《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》
近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号），促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。
一、发展基础
群众冰雪活动蓬勃开展。随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。
冰雪运动竞技水平迅速提高。我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。
冰雪运动产业方兴未艾。我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。
尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少；竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。
二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。
（二）基本原则
全民普及，优化提升。以青少年为重点，全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪健身休闲项目，丰富冰雪赛事活动，满足大众多层次、多样化的参与冰雪运动需求。优化项目布局，遵循冰雪运动规律，提高冰雪运动水平。
市场主导，政府引导。着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革，扩大增量，提高质量，完善市场机制。发挥政府作用，制定规划政策，提供公共服务，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围。
因地制宜，重点发展。依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外结合发展冰雪运动。继续支持重点
地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区。
协调互动，融合发展。立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。
（三）发展目标
到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。
冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。
冰雪运动产业体系初步形成。政府引导、社会参与，初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础，冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心，以冰雪体育旅游为带动，冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。
专栏1：冰雪运动参与人群
1、直接参加冰雪运动的人群：主要是指以运动竞技、健身休闲等为目的，进行冰雪运动的人群。如冰雪项目的运动员、教练员、裁判员，冰雪运动爱好者，参加学校冰雪运动课程的学生等。
2、间接参与冰雪运动的人群：主要是指冰雪运动影响到的相关人群，包括冰雪赛事及相关活动的观众；参与冰雪嘉年华、冰雪旅游节、冰雪冬令营等冰雪体验活动的人群；冰雪产业的从业人员等。
（四）发展导向
全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，以京津冀为引领，以东北三省提升发展为基础，发挥新疆、内蒙古等西北、华北地区的后发优势，带动南方地区协同发展，形成引领带动、三区协同、多点扩充的发展格局。
引领带动。以筹办2022年冬奥会为契机，在京津冀地区建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆，依托该地区
旺盛的消费需求，积极普及冰雪运动项目，大力发展冰雪健身休闲业、高水平竞赛表演业和冰雪旅游业，带动全国冰雪运动发展。
三区协同。利用东北、西北、华北的资源优势，合理布局、错位发展，建设集竞赛表演、健身休闲、教育培训、装备制造为一体的北方冰雪运动带。
进一步巩固东北地区冰雪运动发展基础，在人才培养、赛事组织、装备研发、文化宣传等方面稳步推进，促进健身休闲、竞赛表演、冰雪旅游、用品制造等各产业门类协调发展。
充分利用华北地区的区位、交通、资源和人口等优势，在京津冀带动下，促进冰雪运动多元市场主体的形成，发展冰雪健身休闲业，推广冰雪健身培训业。
西北地区重点发展冰雪旅游，发挥新疆作为丝绸之路经济带核心区的优势，带动西北地区充分利用冰雪资源和民族文化，与旅游相结合，发展冰雪健身休闲业和冰雪旅游业。
多点扩充。南方地区结合各地自然条件和资源禀赋，因地制宜，合理发展冰雪运动项目，扩大冰雪运动群众基础及项目影响力。西南和华东地区可利用高山冰雪资源修建冰雪场地，发展本
地区的冰雪运动；经济发达城市建造滑冰馆和室内滑雪场，发展竞赛表演业和健身培训休闲业，普及冰雪项目。
三、主要任务
（一）大力普及冰雪运动
培养青少年冰雪运动技能。各级教育、体育部门积极配合，共同推进冰雪运动进校园，有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容；鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程。推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”，促进青少年冰雪运动的普及发展。以政府购买服务方式，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。
专栏2：校园冰雪计划
1、2018年编制完成冰雪运动校园教学指南。
2、全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年达到2000所，2025年达到5000所。
3、鼓励开设冰雪运动相关专业的职业学校或高等院校参与培养中小学冰雪运动教师，到2020年完成对5000名校园冰雪运动项目专职或兼职教师的培训。
推广冰雪健身项目。鼓励各地依托当地自然和人文资源，发展适合形式多样、喜闻乐见的冰雪健身项目，开展大众冰雪赛事活动。以花样滑冰、冰球和高山滑雪等为重点，支持有群众基础的冰雪健身项目发展。深入发掘东北、华北和西北等地区的冰车、抽冰嘎、冰上龙舟、冰蹴球、转龙射球等传统民俗冰雪项目。
指导大众冰雪运动。加强对大众冰雪运动的专业性指导和培训，建设冰雪运动社会体育指导员队伍。支持社会力量兴办冰雪运动俱乐部或冰雪运动培训学校，开展大众冰雪运动健身培训服务。
（二）提高冰雪运动竞技水平
优化冰雪运动竞技项目布局。优势项目和潜优势项目要重点发展，一般项目有侧重发展，新开展项目要跨越式发展。鼓励东北三省开展更多的冰雪项目，加快北京、河北、新疆和内蒙古等地冰雪项目的发展速度，调动其他有条件的省区市开展适宜的冰雪项目。发挥高等体育院校的人才、科研优势，推动新开展项目的引进、推广和提高。
完善冰雪运动后备人才培养体系。全力备战2022年冬奥会，以《2022年北京冬季奥运会备战工作计划》、《冬季项目竞技体育后备人才中长期规划》为引领，完善以各级各类体校、体育学院和专业队为主，以大中小学校和社会培训机构为辅的人才培养体系。加强高水平后备人才基地的建设，改善后备人才培养的训练设施和师资条件。打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，鼓励人才共享。
积极筹办2022年冬奥会。践行《奥林匹克2020议程》，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，转换观念，广泛吸引社会力量参与筹办和备战参赛工作，将筹办冬奥会作为实施京津冀协同发展战略的重要举措，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范，举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
（三）促进冰雪产业发展
加快推动冰雪健身休闲业。积极推动运动健身、场馆服务、培训教育、体育旅游等健身休闲产业业态发展。加快发展社会关注度高、市场空间大的冰球、花样滑冰、高山滑雪等项目。实施
冰雪产业精品工程，支持各地打造一大批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极推动冰雪旅游产业发展，指导冰雪资源大省做好冰雪旅游专项规划，充分发挥市场作用，整合现有资源，建设一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。鼓励冰雪运动场地开发大众化冰雪旅游项目，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地。促进冰雪产业与相关产业深度融合，增强产业创新能力，提供多样化产品和服务。
积极培育冰雪竞赛表演业。大力拓展冰雪竞赛表演市场，促进办赛主体多元化，推进冰雪赛事活动市场化运作。有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事，培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事。举办冰球职业联赛，引导培育冰雪运动商业表演项目，打造以“全国大众冰雪季”为代表的群众性品牌冰雪活动。支持具备条件的单位广泛举办冰雪赛事活动，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性冰雪赛事活动。
创新发展冰雪装备制造业。搭建产需对接平台，支持冰雪装
备制造企业与冰雪场地等用户单位联合开发冰雪装备，扶持具有自主品牌的冰雪运动器材装备、防护用具、设施设备、客运索道等冰雪用品企业和服装鞋帽企业发展。以全面振兴东北地区老工业基地发展为契机，做大做强东北地区的冰雪装备制造业。挖掘长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群在冰雪服装、装备制造的潜力。支持高等院校、科研院所和企业加大协同创新力度，以企业为主体开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品，培育一批具有较高知名度的冰雪用品企业。
专栏3：冰雪产业促进工程
1、搭建冰雪产业服务网络和平台，提供冰雪运动信息查询、政策发布、促进冰雪产业资源公平、公正、公开流转。
2、构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌。
3、建立一批产业规模较大、集聚效应明显的国家冰雪产业示范基地，2020年达到2个，2025年达到5个；建设一批具有较高知名度和影响力的国家冰雪产业示范企业，2020年达到10个，2025年达到20个；培育一批特色鲜明、市场竞争力较强的国家冰雪产业示范项目，2020年达到10个，2025年达到20个。
（四）加大场地设施供给
科学规划布局冰雪运动场地。各地要根据人口规模、自然资源、经济社会发展水平，科学规划冰雪运动场地设施。引导社会力量建设冰雪运动场地，扩大冰雪场地供给，优化冰雪场地类型结构，提高场地设施质量。
建设公共冰雪运动场地设施。有计划的建设一批公共滑冰馆、室外滑冰场和滑雪场等冰雪运动场地。各地要以均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保为原则，合理规划建设公共滑冰馆，纳入全民健身场地设施建设和健康养老服务工程统筹考虑。盘活存量资源，改造提升现有冰雪场地设施水平、完善其功能。结合现有体育场馆设施，建设综合性冰雪运动中心。
丰富冰雪运动场地类型。鼓励各地利用公园、城市广场等公共用地，因地制宜建设可移动冰雪场地。鼓励东北、华北和西北地区在冬季浇筑室外临时性冰场。鼓励各地结合住宅开发和商业设施规划建设一批室内冰雪场地。鼓励社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设冰雪运动场地。
专栏4：冰雪场地设施建设工程
1、以群众公共健身、普及滑冰运动为主，鼓励城区常住人口超过50万的城市根据自身情况建设公共滑冰馆。
2、引导社会力量建设各类季节性滑冰场，如可拆装式冰场、室外临时浇筑冰场等。
3、引导社会力量依托气候、地貌和生态等自然资源，因地制宜建设滑雪场地。
4、依托现有冰雪训练基地和体育场馆群，结合体育场馆功能完善和城市发展规划，建设可承办高水平冰雪运动竞赛表演的场馆。
5、有计划对现有冰雪训练基地进行评估维修改建。
（五）深化体制机制改革
大力发展冰雪体育组织。加强各单项协会指导、组织和传播功能。鼓励冰雪类民办非企业组织发展，积极培育多形式、多层次冰雪协会，引导协会提供相适应的公共服务与产品。统筹协调滑冰场、滑雪场等经营单位和冰雪运动俱乐部资源，推动群众性冰雪体育组织健康发展。
稳步推进部分项目职业化。以冰球、花样滑冰和高山滑雪为试点进行职业化探索，支持教练员、运动员职业化发展。建立职业政策制度体系，鼓励多元投入职业体育，引导社会资本参与组
建冰雪职业俱乐部和专业冰雪运动团队。
四、保障措施
（一）完善投入机制
健全财政对冰雪运动的投入机制，支持人才培养、公益活动等。鼓励符合条件的冰雪装备企业积极申请中小企业创新基金，引导社会资本的投入。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与冰雪运动发展。鼓励社会资本设立冰雪运动发展基金。鼓励以特许经营、政府购买服务的方式，支持各类社会力量举办的群众性冰雪赛事。
（二）落实支持政策
落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中规定的相关政策。按照现行体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策，冰雪场地的房产、土地符合体育场馆减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。确保冰雪运动场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。鼓励保险机构围绕冰雪健身休闲、竞赛表演、场馆服务等需求推出多样化保险产品，引导具备条件的单位和个人购买运动伤害类、旅行救援
类保险。
（三）保障用地需求
积极引导冰雪产业用地控制规模、科学选址，并纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划的重点冰雪场地设施建设项目，各地应本着应保尽保的原则，合理安排建设用地计划指标，加快办理用地审批手续，积极组织实施土地供应。修建冰雪运动场馆及配套的服务设施用地，按照建设用地管理，办理建设用地审批手续，鼓励利用现有场馆设施建设冰雪运动设施。利用现有山川水面发展冰雪场地设施，对不占压土地、不改变地表形态的，可按原地类管理，涉及土地征收的依法办理土地征收手续。对选址有特殊要求，在土地利用总体规划确定的城市、集镇和村庄建设用地指标以外的重大冰雪场地设施建设项目，可按单独选址项目安排用地。对非营利性的冰雪运动项目专业比赛和专业训练场（馆）及其配套设施，符合划拨用地目录的，可以划拨方式供地；不符合划拨用地目录的，应当有偿使用，可以协议方式供地。
（四）完善标准和统计
加强冰雪运动标准化建设，逐步建立冰雪运动标准体系，制定相关服务规范和质量标准，提高场地设施建设运营、服务提供、技能培训、人员资质、活动管理、器材装备等各方面标准化水平。完善相关政府部门和行业协会服务标准，积极为各类冰雪赛事活动提供服务。强化标准实施，加强冰雪运动服务标准化试点示范建设，提升冰雪运动服务质量和安全技术保障。完善冰雪产业的统计制度和指标体系，建立行业监测机制。
（五）注重人才培养
健全冰雪人才职业标准和冰雪运动社会体育指导员培训体系。发挥政府扶持引导作用，建立冰雪人才信息库，鼓励冰雪人才资源开发和人才引进，提升冰雪体育服务水平。加强师资队伍建设，完善冰雪人才培养体系，鼓励有条件的高等院校和职业学院设置和发展冰雪产业相关专业。发挥行业协会、高等院校、社团俱乐部和企业等各类力量，充分利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训，支持退役运动员接受再就业技能培训，推动跨界合作，共同培养冰雪运动人才。加强冰雪人才的国际交流和培养。
（六）加大文化宣传
鼓励各级各类媒体加强对冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，积极引导广大人民群众形成冰雪运动习惯和消费观念。利用冬奥会、全国冬运会以及各冰雪单项赛事的契机，开展宣传、展览、征文、集邮等丰富多彩的冰雪体育文化活动。积极支持形式多样的冰雪题材文艺创作，推广冰雪文化。倡导诚信经营，营造良好的社会诚信环境，促进冰雪产业健康发展。
（七）加强组织实施
各地要积极贯彻落实本规划，建立由体育部门、发展改革部门、教育部门、旅游部门牵头，相关部门共同参与的冰雪运动发展工作协调机制，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，研究推进冰雪运动发展的各项政策措施，认真落实冰雪运动发展相关任务要求。各地区、各有关部门要根据本规划的要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。体育总局、国家发展改革委、教育部、国家旅游局要会同有关部门对落实本规划的情况进行监督检查和跟踪分析。
油茶产业发展计划与法制学习培训工作计划
油茶产业发展计划 为了进一步加快推进我县农业产业化建设，尽快把油茶产业建设成为特色支柱产业，力争通过10年左右的努力，把国建成全省闻名、全国有影响的油茶产品主要集散地。根据府字[]47号文件精神，现就油茶产业发展有关问题提出如下意见： 一、产业规划 1、目标规划。从年起，每年新植高产优质油茶3万亩，改造低产油茶林3万亩，到2020年，全县油茶林面积达到100万亩，年产茶油5万吨以上，实现油茶产业年综合产值100亿元人民币。 2、区域规划。按照相对集中、突出特色的原则，实行区域化布局，在全县25个乡镇产业发展中，等乡镇以发展油茶为主，力争形成一乡一业的产业发展格局。 3、林地规划。要坚持两个结合：一是要结合造林绿化“一大四小”工程建设抓油茶开发。凡是海拔500米以下，坡度30度以下，土层60公分以上的火烧迹地、采伐迹地、宜林荒山、荒滩地（除县政府土地开发交至工程处）要全部种植高产油茶林；二是要结合森林防火工作抓油茶工作。今后，全县25个乡镇每年都要新建5公里以上的油茶为隔离带的高标准防火带；山区农村房屋后山、农田田坎和墓地周围山一律用油茶树营建宽度20米以上的生物防火带，充分发挥油茶林的经济、生态、社会效益。 4、作业规划。要做到三个注重：一要注重生态保护，实行山顶戴帽，保持水土，蓄养水源；二要注重高标准建园，凡是坡度在25度以下的山地都要高标准进行整带，并与农村土地开发整理结合起来，建设反坡梯田；三要注重林区道路建设，不仅要建设油茶林区主干道，而且要重视抓好林区工作道建设，形成完善的路网。 二、山地流转 1、从本《意见》下发之日起，油茶产业规划区范围内的山地原则上 1 / 8
华为石墨产业全球及中国石墨矿资源分布概况最详细
【石墨产业】全球及中国石墨矿资源分布概况（最新、最全、最详细） 一、全球石墨矿资源概况 1、全球石墨资源储量 全球石墨资源分布既广泛又相对集中，据USGS资料显示，2013年全球石墨总储量约1.3亿吨矿物量。巴西、中国、印度和墨西哥的石墨储量合计占全球总储量的92.77%。中国石墨基础储量约占世界的33%，仅次于巴西（约占世界的38%）。巴西新发现的Almenara石墨矿为罕见的超大型石墨矿，使其石墨总储量由之前的36万吨增加到近5800万吨，位居世界首位。印度石墨矿储量为1100万吨，墨西哥石墨储量为310万吨。 2015年世界主要石墨国家基础储量对比图 2、国外石墨矿床类型 （1）石墨呈浸染鳞片状分布在火山岩、硅质沉积岩中，此类矿床石墨鳞片大，矿石质量高，有著名的马达加斯加大鳞片晶质石墨矿； （2）含石墨矿石呈脉状充填在断裂裂隙和洞穴中，此类矿床石墨品位高，典型的矿床是斯里兰卡的脉状石墨矿； （3）由中酸、酸性花岗岩侵入大理岩中形成热液交代接触变质矿床，此类矿床矿石质量较好，在俄罗斯和朝鲜等国家有分布； （4）煤或富碳沉积物中的变质石墨矿床矿石中的石墨多为隐晶质，墨西哥、印度及澳大利亚的大部分石墨矿床均属此类型。 3、各国石墨资源概况 巴西 巴西石墨矿分布在MinasGerais、Ceara和Bahia地区，PedraAzul地区拥有巴西最好的鳞片石墨矿，石墨矿石储量已探明2.5亿吨，品位20-25%。新发现的奥门纳拉石墨矿石资源量近5700万吨，碳含量4-10%。
印度印度石墨矿床多为煤或富碳沉积物的变质石墨矿床，主要分布在奥瑞萨邦和拉贾斯坦邦，奥瑞萨邦的石墨矿床赋存于寒武纪地层中，有三个石墨矿带，即：博兰吉尔-桑巴尔普尔矿带、普尔巴尼-长拉汉迪矿带和登卡纳尔矿带，其中最大的矿床延伸达6.4-11.3公里，矿体厚120米。 墨西哥 墨西哥已发现的石墨矿床绝大多数为隐晶质石墨矿床。其石墨矿床主要分布在格雷罗州、索诺拉州和伊达尔戈州。世界上超大型的高质量的隐晶质石墨矿床就位于索诺拉州。该矿床矿体赋存在含煤的深灰红色石英岩之间，矿体厚7.3米，矿体的平均品位非常高，矿石一般品位为80%，最高品位可达95%。 马达加斯加马达加斯加有着全球优质的大鳞片石墨矿床，主要分布在马达加斯加岛东部沿海地区。该类石墨由高碳地层经区域变质作用而形成，呈浸染状赋存于火山岩、硅质沉积岩中。矿体产于云母片岩和云母片麻岩中。矿石品位一般为3-11%，少数矿脉的品位可高达30-40%。马达加斯加的石墨不仅片度大，粗者可达4毫米，甚至超过1厘米，而且其石墨片薄，厚度均匀，质地纯净柔软，工艺性能良好。 斯里兰卡斯里兰卡的西部和西南部分布多个优质的晶质石墨矿床，矿体多呈脉状分布于太古界片麻岩中，有的呈透镜状和囊状充填在变质石灰岩和结晶页岩的洞穴中，洞穴型充填的石墨矿体长达20多米，宽3-6米。矿石品位较高，一般为75%，最高可达98%。斯里兰卡的脉状石墨成因复杂，多数学者认为是由古老高碳地层经接触变质而成，后再经运移充填在裂隙或洞穴中。 朝鲜朝鲜盛产细晶石墨和隐晶石墨，矿床主要分布于慈江道和咸镜道。咸镜道内的东方石墨矿是朝鲜最大的细晶质石墨矿床。石墨呈细鳞片装或致
冰雪运动发展规划(2016―2025年)-国家规范性文件
冰雪运动发展规划(2016―2025年) 近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号），促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。 一、发展基础 群众冰雪活动蓬勃开展。随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。 冰雪运动竞技水平迅速提高。我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。 冰雪运动产业方兴未艾。我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。 尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少；竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。 （二）基本原则 全民普及，优化提升。以青少年为重点，全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪健身休闲项目，丰富冰雪赛事活动，满足大众多层次、多样化的参与冰雪运动需求。优化项目布局，遵循冰雪运动规律，提高冰雪运动水平。 市场主导，政府引导。着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革，扩大增量，提高质量，完善市场机制。发挥政府作用，制定规划政策，提供公共服务，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围。 因地制宜，重点发展。依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外结合发展冰雪运动。继续支持重点地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区。 协调互动，融合发展。立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。 （三）发展目标 到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。 冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。 冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，
产业发展与规划的内容
产业发展与规划的内容 产业规划内容与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等有密切的关系。产业发展与规划内容体现创新、特色和区域一体化等理念。立足行业和区域，但又要跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展蓝图，构建创新型的产业体系。产业规划一般包括以下内容：产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。 一、产业发展现状和特征 一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段，产业发展在各个阶段所面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征及其区域经济影响作用明显不同。因此，产业发展和规划的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。 （一）产业发展水平的判断 产业发展水平需要从行业和区域两个角度进行分析和判断。首先要从不同行业的国际和国内发展趋势和特征出发，分析该行业在国际或国内同行业中的发展地位和优势，判断和分析该行业的总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业的比较优势和发展水平。有时从行业角度来看，某行业并不代表本行业发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势；相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，对产业发展水平的判断，应该从行业自身和区域视角两个方面加以分析和判断。 （二）产业发展存在的问题分析 准确分析和把握一个行业或一个地区不同行业在发展中存在的各种问题，是制定产业发展和规划的基础。产业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析产业整体、不同产业之间、产业内部等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。 （三）产业发展和空间布局的基本格局及其特点分析
冰雪产业发展存在问题与对策分析
冰雪产业发展存在问题 与对策分析 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
中国冰雪产业发展存在问题与对策分析 中国冰雪产业发展存在的问题 中投顾问发布的《2017-2021年中国冰雪产业深度调研及投资前景预测报告》表示，从现实情况来看，我国冰雪产业仍处于发展初期阶段，尤其是我国冰雪产业的核心层（冰雪运动竞赛表演、冰雪运动技能培训、冰雪器械制造业等）价值创造活动能力薄弱。而“相关层”（包括冰雪生态旅游、节庆活动以及文娱表演等，后文简称为“冰雪休闲业”）却成为吸引旅游者消费的主要驱动力，如长春冰雪旅游节、克拉玛依冰雪旅游文化节等等都成为举办地当地经济的重要来源。相关层价值创造活动的游客消费行为具有较大随机性，以运动技能和习惯为基础的消费行为具有持续性、稳定性。因此，我国冰雪产业依然存在巨大发展空间。另外，我国冰雪体育产业消费者的20％是固定的高水平冰雪运动爱好者，不成系统的、初步的滑雪体验性消费人群占到８0％，而国外冰雪产业消费人群只包括有5％的初学者人群。 综合分析，未来我国优化冰雪体育产业结构的核心任务在于：保证相关层价值创造能力平稳增长的基础上，加大对冰雪体育产业核心层的投入与扶持，促进核心层价值创造活动能力提升。现阶段，核心层价值创造提升存在以下几方面问题。 （一）冰雪装备制造业低端徘徊 国内滑雪板生产经营企业主要分布在广东东莞、浙江宁波、北京、黑龙江哈尔滨和吉林临江等地区，我国滑雪运动装备制造企业主要经营形式为外商加工和贴牌生产，缺乏知名品牌和核心技术，造成我国冰雪装备自主知识产权品牌过少且竞争力不足。从市场份额来看，国内冰雪运动装备产品市场划分为：滑雪服占市场份额的50％、滑雪手套占75％、滑雪眼镜占73％、滑雪帽占25％。由于缺乏技术竞争力，利润率最高的“滑雪板”、“滑雪鞋”以及“滑雪手杖”市场几乎大部分被国外品牌占领，如久负盛名的滑雪品牌Atomic(阿托米克)?Salomon（萨洛蒙）、bizzard（暴风雪）、Nitro（奈乔）、Voelkl（沃克）等将冰雪装备市场分割殆尽。虽然，我国冰雪制造企业已逐步意识到“低端制造”再难为继，纷纷加速自身产品的科技升级，如2014年6月，冬奥会“三冠王”王蒙创立体育文化产业有限公司，其核心业务包括体育产品的生产加工、体育服装出口贸易、体育经纪等多项内容，并表示要打造自主品牌改变国内冰上运动器材被国际品牌垄断的局面。2015年6月“黑龙冰刀”恢复生产启动仪式在齐齐哈尔黑龙冰刀制造有限公司举行，标志我国冰雪装备制造业自主品牌与核心技术开发已经扬帆起航。但是，客观分析未来加强自主创新、科技升级以及知识产权保护等工作，依然任重而道远。 （二）冰雪体育服务业缺乏合理规划
关于石墨资源开发利用及产业发展的调研报告
关于石墨资源开发利用及产业发展的调研报告 发布日期：2009-07-01来源：平度市国土资源局 为准确把握平度市石墨资源开发利用状况，制定正确的产业政策，有效保护、合理利用石墨资源，平度市国土资源局对我市石墨资源开发利用情况进行了全面调研，提出了今后工作思路，现将有关情况报告如下： 一、平度市石墨资源情况及资源地位 平度及莱西石墨矿田是我国石墨资源三大主要产地之一。据不完全统计，近年来，平度石墨年产量折合纯碳约15万吨左右，约占全国石墨总产量的1/3。从资源储量看，我市累计探明储量（矿物量）1381.5万吨，截止2006年末保有储量（矿物量）701万吨，预计远景资源储量4600万吨。石墨开采保证程度较高。 在石墨品质方面，平度石墨具有其它产地不可比拟的优势。我市石墨矿石品位一般在2.5%—3.5%，个别矿山达到5%—8%，以结晶质鳞片石墨矿物为主，结晶程度高，鳞片粒度大，质量好，在采取精、深加工技术生产高品质、高赋加值产品方面，平度市石墨资源质量优势明显。 石墨作为非金属矿物，兼有金属矿物的性状，尤其在耐高温、耐酸、耐碱、润滑、导电、柔韧性等方面具有独特的理化性质，广泛应用于钢铁冶炼、航空、航天等多个领域。特别是在近年来蓬勃兴起的电子工业、汽车工业领域占有其他矿产品不可替代的地位。历来被材料行业看作是不可或缺的战略物资。 石墨是平度市不可多得的珍贵资源，全面把握，正确认识平度石墨的特殊地位和目前的危机形势，研究制定有效保护，合理利用的方法措施，非常重要。 二、平度市石墨资源开发利用历史简述 平度市石墨资源开发利用经历了从粗放、零星、低水平到相对科学、集约、深加工、高产值的曲折过程。自上世纪70年代末平度市石墨采、选业产生至今，矿山采选工艺技术，生产规模，产品档次，经营方式发生了质的飞跃。由早期的遍地开花、人工采掘、单体石墨小槽式水料生产，转化为现在比较规范的全机械化采掘、运输，中、高碳石墨流水生产作业，产品向深加工，精加工档次转变。出现了黑龙石墨公司、高尔富石墨公司为代表的集团化龙头生产企业和中外合资企业。 到2007年初，各类石墨采选企业40家，其中独立选矿加工企业13家，采选一体企业27家，据不完全统计2007年生产各类石墨产品约15万吨，实现销售收入约2.5亿元。生产销售中高碳及深加工企业28家；有5家企业年销售收入超过1000万元，23家企业销售收入超过500万元。固定资产超过1000万元的矿山4家，500万元以上的矿山11家。 石墨经济迅速发展的同时，也出现了一系列急需解决的问题，直接阻碍了石墨经济的进一步发展。主要表现在：一是矿山布局混乱，大矿小开、粗放式管理、没有科学的生产规划。小规模粗放经营，随意选择排尾场地，不仅大幅增加了采选成本，而且因为相互争矿，无序占压耕地，引发了许多社会问题。随着采深的增加，尾沙库的增高扩大，该类问题更显突出；二是初级选矿技术粗糙，资源浪费严重。矿山在没有取得足够的生产许可时限以前，要获取最大的利益回报，不可能靠增加投入、改善选矿技术水平来提高选矿回收率、增加企业收益，目前普遍存在的靠增加采矿量增加产量的现象也就成为必然。其结果是增加了企业的石墨产量，提高了企业的经济收益，但同时降低了石墨的回收率，大量石墨资源鳞片进入尾矿，
国家林业局关于发展油茶产业的意见
国家林业局关于发展油茶产业的意见 林造发〔2006〕274号 浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州省、自治区林业厅（局）： 油茶是我国特有的木本食用油料树种，也是林业建设一大优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。但较长时期以来，由于各地对油茶生产的管理措施削弱，很多地方油茶林的树龄老化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益较低，在很大程度上抑制了油茶作为一项特色产业的持续发展。目前，随着我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，我国油茶面临新的发展机遇，为了促进油茶产业又好又快发展，提出如下意见： 一、充分认识发展油茶产业的重要意义 1．我国油茶资源丰富，油茶综合利用产业链长，产业发展的潜力大、前景广。充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快油茶产业的发展，对促进南方丘陵山区区域经济发展，带动山区农民兴林增收致富，推进社会主义新农村建设，维护国家粮食安全，满足社会和大众对良好生态产品、天然绿色产品的需求都具有重要意义。油茶产区各级林业主管部门，要进一步提高对发展油茶产业的认识，认清我国油茶产业的重要地位和作
用，资源优势和发展潜力，从我国国情出发，把握市场经济发展规律，顺应产品的市场需求，抓住机遇，真抓实干，共同把我国油茶产业做大做强。 二、优化产业布局，科学引导油茶产业发展 2．科学引导油茶产业发展。油茶产区各级林业主管部门要树立产业化经营的观念，以科学发展观作指导，在宏观管理、规划布局、政策措施方面加大对发展油茶产业的资源配置和扶持力度。要制定明确的产业发展规划和政策，采取有效措施，搞好工作落实，使油茶发展成为南方丘陵山区具备巨大效益的特色产业、优势产业。 3．优化产业发展布局。充分发挥油茶资源优势，优化油茶生产布局和产业结构，建立以湖南、江西为中心产区，广西、福建、贵州、湖北、浙江、安徽、广东等省（区）共同发展的油茶区域化、规模化产业格局。以建设高标准生产基地为基础，以培育壮大龙头企业、大力发展油茶精深加工为重点，大力推进油茶产业化经营，提高油茶产业发展综合效益。 4．创新产业发展思路。发展油茶产业，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持因地制宜，通过分类经营措施，调整优化油茶品种结构，扩大优质油茶资源，切实提高油茶生产力水平，增强资源的利用效率；坚持体制创新和科技进步，综合开发油茶产品，提高产品附加值，竭力打造一批具有市场竞争力的拳头产业和名牌产品，增强油茶产业运营的质量和效益。坚持
2018年全球冰雪产业市场分析：正处于升级发展阶段 阿尔卑斯地区成为最大滑雪胜地
2018年全球冰雪产业市场分析：正处于升级发展阶段阿尔 卑斯地区成为最大滑雪胜地 全球冰雪产业目前处于升级发展阶段滑雪人群趋于集中度相对较高 目前，全球各国政府都积极组织制定滑雪产业规划、政策法规等，并且非常重视滑雪产业的教育、科研和推广，不断加大投入力度。全球冰雪产业目前处于升级发展阶段，在保留着滑雪运动古朴宁静的乡村风格基础上，提供现代化的基础设施和服务。 目前全球滑雪人群趋于稳定，滑雪人群趋于集中度相对较高，全球接待滑雪人数百万次以上的滑雪场地80%以上集中在阿尔卑斯地区，从而使得阿尔卑斯地区成为全球范围内的滑雪胜地。 全球冰雪产业处于升级发展阶段，行业配套日趋完善 全球冰雪产业发展从19世纪中叶开始，1921年，国际奥林匹克委员会决定于1924年在法国的夏蒙尼举行“1924国际冬季体育运动周”活动，在这项活动结束两年后，国际奥委会正式确认这届比赛为第一届冬季奥运会，第一届冬奥会的举办拉开了全球冰雪产业发展的帷幕。从19世纪中叶到2019年，全球冰雪产业发展大致上可以分为起源阶段、蓬勃发展阶段、全面扩张阶段和升级发展阶段。 全球冰雪产业发展历程分析情况 资料来源：前瞻产业研究院整理 目前，全球各国政府都积极组织制定滑雪产业规划、政策法规等，并且非常重视滑雪产业的教育、科研和推广，不断加大投入力度。滑雪行业的国家或地区性协会和团体，如各国的滑雪协会、滑雪联合会和滑雪俱乐部等大量的民间组织
也对滑雪产业的发展起到了巨大的推动作用，它们与政府部门相配合，从不同角度发挥着各自的作用。从全球范围看，各国滑雪消费普遍依赖国内市场，国际化程度很低，如法国19%为国内滑雪者。因此，加大市场营销力度显然成为增加经营收益的有效途径，国际滑雪产业正朝着多样化、高水平的方向发展。 全球冰雪产业发展特征分析情况 资料来源：前瞻产业研究院整理 全球滑雪人数保持稳定，主要集中于阿尔卑斯地区 2019年4月，Laurent Vanat发布《2019全球滑雪市场报告》，从报告数据来看，2009-2018年，全球滑雪人次基本稳定在3亿-3.6亿之间，加上室内滑雪场的话预估人次为4亿。2017/18雪季是今年全球呈现上升趋势的第二年，这是经历了3年下滑之后的积极现象，这样的增长主要由中国引领，但增长并不仅限于亚太地区。事实上，除美国以外的所有其他地区在上个雪季都经历了增长。 2009-2018年全球滑雪人数统计及增长情况
石墨的发展历程
石墨的发展历程 早在二十世纪三十年代，我国黑龙江鸡西柳毛、山东南墅石墨矿就开始了石墨的生产加工。当时选矿工艺流程简单，工人劳动条件差，生产率极低，年产量仅有几千吨。经过几十年的发展，我国石墨及碳素制品产量快速上升，2004-2011年，石墨及碳素制品产量年复合增长率达 22.12%。2011年，我国石墨及碳素制品产量为2556.17万吨，同比增长21.98%。 [1] 石墨及碳素制品具备优良的性能，应用日益广泛，产能及效益近年来呈快速增长趋势。2011年，我国石墨及碳素制品行业发展迅速，行业内企业对成本费用的管理控制能力较高，盈利能力较强。国家统计局数据显示，2011年，我国石墨及碳素制品行业实现工业总产值1675.64亿元;实现销售收入1677.65亿元，同比增长40.58%;实现利润总额109.59亿元，同比增长50.87%。随着应用的不断推广，我国石墨及碳素制品行业的竞争也日趋激烈。 中国规模以上石墨及碳素制品企业较多，集中度低。截至2011年末，中国规模以上石墨及碳素制品企业达871家，销售收入排名前十的企业销售收入总额仅占全行业的13.46%。从世界石墨及碳素制品市场的发展趋势和竞争格局来看，未来我国石墨及碳素制品行业将逐步向大集团集中，石墨及碳素制品行业的集中度将会进一步提高。 随着我国冶金、化工、机械、医疗器械、核能、汽车、航空航天等行业的快速发展，这些行业对石墨及碳素制品的需求将会不断增长，我国石墨及碳素制品行业将保持快速增长。根据《中国石墨及碳素制品行业发展前景与投资战略规划分析报告前瞻》统计数据，2006-2011年，我国石墨及碳素制品行业销售收入年复合增长率为36.56%。根据当前国内外经济形势，结合2006-2011年中国石墨及碳素制品行业销售收入数据及中国经济增长数据，粗略估计2012-2015年我国石墨及碳素制品行业销售收入年复合增长率为21%，2015年，我国石墨及碳素制品行业销售收入将达到3400亿元。
国家：冰雪运动发展规划
《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》 近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号），促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。 一、发展基础 群众冰雪活动蓬勃开展。随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。
冰雪运动竞技水平迅速提高。我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。 冰雪运动产业方兴未艾。我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。 尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少；竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。 二、总体要求 （一）指导思想
霍山县油茶发展规划
霍山县油茶产业发展规划 （2006 —2010） 霍山县地处大别山北麓，位于安徽省的西部，东径115°55′—116°43′，北纬31 °—31°31′之间，周边与湖北省英山县接壤，本省与岳西、金寨、舒城、金安、裕安毗邻。全县辖16个乡镇，4个国有林场，135个行政村。36.7万人口，其中农业人口32万人。全县土地总面积2046平方公里，山场林地11416.7平方公里，农用耕地206.2平方公里，水域99.5平方公里，土地格局为：“七山一水一分田，一分道路和庄园”。霍山县境内山峦起伏，地形复杂，整个地势呈南高北低，渐进倾斜趋势。主要水系归属淮河，占97%，长江水系占3%。森林覆被率 70.4%。 一、油茶资源培育现状，问题及发展潜力 （一）油茶资源培育现状： 霍山县油茶面积约为12万亩，集中于与儿街镇的真龙地、四顾冲、指封山、凡冲，鸟观咀；衡山镇的牛角冲、东石门；单龙寺的白沙岭、双龙、东风桥、迎水庵、单龙寺；黑石渡镇的柳树店、杜家冲；上土市镇的古佛堂、龙金、陡沙河、上土市等村。虽然霍山地理位臵处于我国油茶中心产区的分布北缘，但大别山区特有的小气候条件和立地环境，为油茶提供了优越的生境环境。由于长期的自然选择，我县油茶多为寒露种，且产量高，出油率高，二十世纪六、七十年代曾为全国各地提供过大量的优良种子。 （二）存在问题：
1、我县油茶栽培面积大，抚育垦复面积小，荒芜面积大，油茶生长在杂草，灌木包围之中，呈下木被压，导致产量低下； 2、由于栽培历史悠久，长期自然混交，负向选择现象严重，造成品种混杂，年龄不一，疏密不均，林相紊乱，老残林多，病虫害多，长期低产； 3、群众垦复方法不当，水土流失严重，林地石头裸露，营养不良，大量落花落果，造成低产； 4、7、8月份高温干旱，影响水分代谢的正常进行，花芽分化减少，造成当年干果干油，来年产量欠收。 （三）发展潜力： 1、有政策保障国家农业和农村经济发展第十个五年规划规定：“大力优化农产品品种和品质结构”，大力组织实施“无公害食品行动计划”，大力推进无公害虫农产品生产。加快绿色食品、有机食品的发展步伐。立足各地资源优势，突出区域特色。抓住重点产业，因地制宜地发展具有明显优势的农产品，逐步形成有市场竟争力的产业带和产业群体。“把发展特色农业作为优化区域布局的重点来抓，形成规模，创出品牌，培育支柱产业。”“坚持以市场为导向，立足现有加工能力的改组、改造，加快发展粮食、油料、肉类的深加工。”安徽省农业和农村经济发展“十五”规划中明确指示“皖南、皖西山区，立足山区自然资源和经济条件，建立一批优质高效林、茶、油等生产基地，按产业化调整要求，提高农业产品加工深度，加速山区人民脱贫致富的步伐”。 2、有适宜油茶生长的自然环境油茶分布南北约在北纬18°21′—34°34′之间；东西分布在东径98°40′—121°40′之间。而我县正位于此区间之内。油茶垂直分布一般多在
区域产业的发展战略的基本模式
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用
第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划
第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略
战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。
关于油茶产业发展调研报告
关于油茶产业发展调研报告 一、油茶产业发展的现状 XX区位于江西省会XX市的西北郊，属丘陵低山区，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛。年均气温为—℃，年均日照时数为1500-1950小时，年均降雨量为1730—1950毫米，地理条件和气候条件都非常适宜油茶的生长。目前，全区有油茶林面积亩，茶油年产量58000公斤，油茶主要分布在梅岭镇、招贤镇、罗亭镇、太平镇等乡镇、国有林场内。 我区油茶品种单一，且长期处于自然生长状态，经营粗放，整体上处于低水平经营管理状态, 产业发展依然滞后, 经济效益不显著。 据调查，各乡镇基本上都有规模不大的成品油料小作坊榨油坊。目前全区范围内还没有能称得上油料加工产业的龙头企业。
二、油茶发展的潜力 茶油作为一种极富营养价值的“绿色食品”，已被越来越多的人所青睐，食用茶油成为一种消费时尚。可以预见，茶油的价格一定会随着时间的推移而逐渐走高，国内外消费市场开发的前景十分广阔。从我区调查的总体情况看，已经具有了十分优越的深度开发条件和潜在的巨大商机，具备了能在较短时期内做大做强、做成产业的条件。 1、有潜在原料优势。我区油茶面积占全区国土面积的10％，而且当地农民有种植的积极性，只要发展到一定规模，只要有龙头企业带动，能给农民带来可观的收益，就能成为农民增收的渠道。通过对现有油茶的低改，原料不成问题。 2、有市场空间。随着人民生活水平的不断提高，对食品安全要求越来越高，茶油作为“绿色食品”，具有广阔的国内消费市场。 三、存在的问题。 我区油茶发展还存在不少问题，比
如栽培管理粗放，油茶发展技术力量薄弱，资金投入不足，加工企业规模小，缺乏加工龙头企业等。 1、经营管理粗放，科技含量低。我区油茶种植分散在千家万户，传统种植生产方式原始，技术含量低，还处于粗放型管理种植阶段，没有形成规范化、规模化、科学化种植。大部份群众受传统观念影响，不重视油茶的修剪、施肥、病虫害防治等，大部分的油茶林未进行林地清理和抚育垦复，有些油茶林处于荒芜状态，导致茶籽产量低、质量差，影响茶油质量，达不到预期的经济效益。 2、加工技术落后，综合利用率低。目前，我区油茶加工还处于半原始状态，油茶资源综合利用不够。由于加工技术落后，既降低的出油率，又影响了茶油品质。同时大量的油茶副产品没有得到充分的利用，整体优势得不到发挥，综合效益得不到提高。 四、几点建设 1、加大资金扶持力度，打破资金瓶
《全国冰雪场地设施建设规划(2016—2022年)》
《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》按照党中央、国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为加快冰雪场地设施建设，推动冰雪运动的普及和提高，促进冰雪产业发展，实现“3亿人参与冰雪运动”的目标，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国办发﹝2014﹞46号）和《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，制定本规划。 一、规划背景 2022年北京冬奥会的成功申办，极大地激发了人民群众参与冰雪运动的热情，为我国冰雪运动发展创造了历史机遇。但目前冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高，与我国冰雪运动发展需要不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。据统计，截至2015年底，全国共有滑冰场馆200余个；滑雪场地500余座，雪道面积约3000万平方米，雪道长度约1000千米，其中约五分之四的雪场的雪道面积不足5万平方米。 加快规划建设冰雪场地设施是办好2022年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础，是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障，是满足人民群众不断增长的体育需求、推动全民健身和全民健康深度融合、建设健康中国和体育强国的重要内容。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快冰雪场地设施建设，调动全社会力量共同参与，增加供给、提高质量，为冰雪运动在全国蓬勃发展奠定坚实基础。 （二）基本原则
普及推广、服务群众。以普及冰雪运动、发展冰雪健身休闲为重点，积极建设各类冰雪场地设施，满足广大人民日益增长、不断升级的冰雪运动需求。 因地制宜、绿色发展。根据自然条件和经济发展水平，合理布局，错位发展。严格落实耕地保护制度，节约集约利用资源，切实保护生态环境，充分发挥地区优势，科学开展冰雪场地设施建设。 政府引导、多方参与。充分发挥政府在冰雪场地设施发展中的引导作用，注重多部门联动。充分调动社会力量积极参与冰雪场地设施建设运营，合力推进冰雪场地设施发展。 统筹推进、创新发展。立足全局、系统谋划，统筹区域冰雪场地设施建设。创新冰雪场地设施建设运营理念，提高场地设施利用率，形成良性循环。 （三）建设目标 到2022年，全国滑冰馆数量不少于650座，其中新建不少于500座；滑雪场数量达到800座、雪道面积达到10000万平方米、雪道长度达到3500千米，其中新建滑雪场不少于240座、雪道面积不少于7000万平方米、雪道长度不少于2500千米。全国冰雪场地设施有效供给极大提升，经济社会效益明显提高，初步形成布局合理、类型多样、基本满足需求的冰雪场地设施网络。 三、主要任务 （一）统筹规划建设 各地要在自然资源调研和评估基础上，按照“引领带动、三区协同、多点扩充”的冰雪运动发展导向，以京津冀重点建设为引领，以东北地区稳步建设为基础，以西北、华北地区加快建设为支撑，以南方地区合理建设为扩展，全面推进我国冰雪场地设施规划建设。
吉林省冰雪旅游产业总体规划
吉林省冰雪旅游产业总体规划 项目名称：《吉林省冰雪旅游产业总体规划》 委托客户：吉林省旅游局 项目背景： 吉林作为国内冰雪资源大省，拥有丰富的冰雪资源和有利的区位条件，但是其冰雪旅游市场及产品开发却一直落后于邻省——黑龙江省，与成为冰雪旅游强省的目标仍有相当距离。面对目前国内冰雪旅游市场快速发展的机遇和国内多个冰雪资源大省激烈的竞争与挑战，吉林省旅游部门充分意识到开发冰雪旅游带动区域经济发展的重要性，故期望在新的发展形势下，积极把握国内冰雪旅游新兴市场快速发展的机遇，激活省内冰雪资源的潜力，推进冰雪旅游及其相关产业的大力发展。 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司在参与项目前期竞标并中标的前提下，有幸承担了《吉林省冰雪旅游产业发展规划》的任务。冰雪旅游作为一种新兴旅游形式在国内兴起，黑龙江、河北等地先后进行了滑雪旅游产业的专项规划，为各自区域内的冰雪旅游发展奠定了基础，同时国内其他地区如新疆、内蒙等地也都依托自身丰富的冰雪资源开始面向国内重点的客源市场开发特色冰雪旅游产品。 项目期限： 本规划为冰雪旅游产业发展规划。为使本规划与相关规划对接，确定规划期限为 2010～2020年。 规划意义： 国内首个冰雪旅游产业规划，第三例相关冰雪旅游的专项规划 另外两例规划分别是《黑龙江省滑雪产业发展规划》，2003年由世界旅游组织及黑龙江人民政府共同编制完成；《河北省张承地区滑雪旅游产业发展总体规划》，2009年由河北省旅游局与北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司共同编制完成。 规划将推动吉林由冰雪资源大省发展成为冰雪旅游强省。 目前国内能称为“冰雪旅游强省”的只有黑龙江省。吉林省作为冰雪旅游资源大省，一直以来由于对自身冰雪旅游产业的培育发展不足，使得冰雪资源大省没有发展成为冰雪旅游强省，本次规划将通过有效的产业规划手段，将资源优势转化为产品优势，整合相关产业，培育发展冰雪旅游产业，从而将吉林发展成为冰雪旅游强省。 冰雪旅游产业将成为吉林省区域经济发展中新的经济支柱产业 冰雪旅游产业将在吉林省旅游产业中占有重要位置，必须发挥其支柱性的作用。
黑龙江省鸡两市石墨产业发展规划研究报告
黑龙江省鸡西市石墨产业发展规划 研究报告 一、鸡西石墨产业发展现状及存在问题 （一）发展历程 鸡西石墨产业发展始于上世纪30年代，目前己形成较为坚实的产业基础。期间经历过上世纪80年代的高峰，也经历了90年代的低谷，进入新世纪以来，石墨产业又进入新一轮的发展阶段。 l、起始阶段 起始阶段（30年代～80年代），当时，在日本人占领东北的客观政治环境下，日本人在鸡西首先发现了石墨矿产资源并进行掠夺性开采。解放后，石墨采选业虽得到延续发展，但一直保持单一企业生产状态，规模小，技术装备落后，只能生产低碳石墨精矿粉。 2、快速发展阶段 快速发展阶段(80年代～90年代中期)，随着我国改革开放政策的实施和世界工业经济快速发展，加上日本、韩国等国家对石墨进行战略储备，石墨需求量大幅增加，产品价格上涨，鸡西石墨生产企业骤然增多，产业规模迅速扩大，以柳毛石墨矿为代表的石墨采选能力明显提高，产品出口全球30多个国家和地区，在世界上树立了鸡西“柳毛牌”石墨的知名品牌。 3、产业下滑阶段 产业下滑阶段（90年代中期～新世纪初期），世界石墨产能经过90年代初期快速扩张之后，由于受亚洲金融危机影响，市场需求大幅萎缩，供大于求，价格下降30%以上，石墨企业陷入前所未有的发展困境；同时，企业受其实力及技术装备水平限制，剥离欠账，采剥失衡，产品以原材料初加工为主，缺少市场应变能力，许多采选企业处于停产或半停产状态，导致鸡西石墨产业整体下滑。 4、恢复性发展阶段 恢复性发展阶段（“十一五”后期），进入“十一五”以来，我国经济快速发展，国际市场逐渐恢复，产品需求快速增长，加速了石墨产业发展。新企业依靠技术创新，调整产品结构，加之政府宏观引导，石墨产业开始走向良性发展轨道，尤其是近年来，引进深圳贝特瑞、香港浩市公司，培育奥宇、金宇、普晨、盛源石墨公司等一批优势企业，为石墨产业下一步发展奠定了坚实基础。 （二）产业现状 经过改革开放30多年以来的快速发展，石墨产业在采选能力、产量方面大幅增长，产品品种不断增加，企业结构进一步优化。 1、石墨产量和经济效益持续增长 截止2010年，全市石墨精矿产能达到26万吨，产量19.6万吨，产值6亿元，产业总体上保持了增长势头，2010年比2005年产量、产值分别增长了64.7%，71.4%0
国家体育总局冬季运动管理中心冰雪运动发展“十四五”规划编制服务合同书【模板】
密级： 编号： 体育总局冬季运动管理中心 冰雪运动发展“十四五”规划 编制服务合同书 项目名称：冰雪运动发展“十四五”规划编制服务 服务购买主体（甲方）：体育总局冬季运动管理中心（盖章） 负责人： 联系电话（手机）： 通讯地址：XX市XX区中关村南大街56号 服务承接主体（乙方）：（盖章）负责人： 联系电话（手机）： 通讯地址： 体育总局冬季运动管理中心制 二〇一九年
按照体育总局关于体育发展“十四五”规划编制工作要求，为顺利开展“十四五”规划编制工作，对《冰雪运动发展“十四五”规划》进行委托编制，依据《中华人民共和国合同法》和《体育总局合同管理办法》有关规定，经协商一致，签订本合同。 一、甲方的责任与义务 （一）甲方支付乙方规划编制服务工作经费：总计万元（大写：人民币）。 经费支付方式为以下第种： 1.一次总付：万元（大写：人民币），时间：。 2.分期支付：万元（大写：人民币），时间：。剩余万元（大写：人民币），支付时间：。 （二）甲方协助乙方做好调研的协调沟通和基础材料提供工作，监督确保规划编制的质量。 （三）规划编制工作过程中，甲方有权对工作内容及经费使用情况进行监督检查，乙方如出现不符合合同约定要求，经费使用违规等现象，甲方有权终止合同，所拨经费、物资追回。甲方无故终止合同时，所拨经费、物资不得追回，并承担善后处理所发生的费用。 （四）甲方提出变更合同有关内容时，要与乙方协商达成书面协议。
二、乙方的责任与义务 （一）乙方承诺，乙方为依法设立，能独立承担民事责任的主体，无重大违法记录，信用状况良好，具备冰雪运动和冰雪产业规划编制经验，具备规划编制所必需的人员和专业技术能力和资质。 （二）乙方承诺其进行的所有工作以及向甲方提供的任何资料、数据、信息、建议、分析报告等均不违反中国现行法律法规的规定。 （三）无论基于何种原因乙方违反本条第（三）款之约定的，乙方应当返还甲方支付的全部费用，并补偿、赔偿甲方或其他相关方由此产生的全部损失。 （四）乙方必须严格执行有关财务管理的规定，确保经费专款专用，独立核算。 （五）乙方因某种原因需要调整合同内容，应向甲方提出书面申请，并与甲方达成书面协议。 （六）如因乙方原因终止、解除协议，乙方需全部退回所拨经费，并承担违约责任，赔偿甲方的全部损失（包括但不限于任何实际投入损失、可得利益损失、律师费等）。 （七）乙方为甲方规划编制的内容和主要指标要求。 （八）保密责任：未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式将服务内容、成果、数据等信息公开发布、发表，不得向本协议当事方以外的任何第三方披露。 （九）乙方应当按合同履行提供服务的义务，督促负责人认真组织履行本合同，按时完成服务内容，并应确保规划编制服务的质量和