第十四章 海洋环境保护法
第十四章海洋环境保护法
一、单项选择题
1.1982年的（）是中国第一部保护海洋环境的综合性专门法律。
A.《海洋环境保护法》
B.《防止船舶污染海域管理条例》
C.《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》
D.《海洋倾废管理条例》
2.试验倾倒使用期不超过（）。
A.1年
B.2年
C.3年
D.5年
3.海洋功能区划实行（）审批。
A.国务院
B.分级
C.省人民政府
D.沿海市县
4.（）人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目可以制定地方海洋环境质量标准。
A.省级
B.省辖市
C.较大的市
D.县级
5.DDT之类的有害有毒物质在南北极地区的动植物体中都能检测到。这说明海洋环境污染（）。
A.种类繁杂
B.范围扩大
C.危害持续性强
D.后果严重
6.我国海洋污染物主要来源于（）。
A.陆源水污染物
B.船舶油污污染
C.倾倒废弃物污染
D.海岸工程建设项目污染
7.我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关的是（）。
A.国务院环境保护行政主管部门
B.国家海洋行政主管部门
C.国家海事行政主管部门
D.国家渔业行政主管部门
8.我国《海洋环境保护法》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是（）。
A.建设部门
B.规划部门
C.水利部门
D.军队环保部门
二、多项选择题
1.海洋环境保护的基本制度有（）。
A.排污收费制度
B.海洋污染限期治理制度
C.重点海域排污总重控制制度
D.海洋功能区域制度
E.海上重大污染事故预防和处理制度
2.海洋环境保护法主要以（）方面对海洋倾废做了规定。
A.实行海洋倾倒许可制度
B.合理设置海洋倾倒区
C.海洋倾废管制的具体规定
D.防止船舶对海洋环境污染
E.船舶油污保险基金制度
3.《海洋环境保护法》对海洋生态的保护主要以（）方面作了规定。
A.特殊海域区域保护
B.对海洋生态有影响的行为的管制
C.排污发展制度
D.海洋污染限期治理制度
E.海洋功能区划制度
4.载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其（）必须事先向海事运行政主管部门申报。
A.承运人
B.货物所有人
C.代理人
D.船舶所有人
E.港口负责人
5.海洋环境污染有的特点包括（）。
A.污染种类繁多
B.污染扩散范围大
C.污染持续性强
D.污染强度大
E.污染后果多样化
6.倾倒许可证分为（）。
A.紧急许可证
B.特别许可证
C.普通许可制
D.临时许可证
E.专用许可证
7.《海洋环境保护法》以（）两方面对防治陆源污染物对海洋环境的污染损害作出了规定。
A.入海排污口设置
B.陆源污染物排放的禁限措施
C.排污收费制度
D.海洋污染限期治理制度
E.海洋环境监测监视信息管理制度
三、简答题
1.简述海洋倾废管理的具体规定。
2.简述对海洋生态有影响的行为的管制措施。
3.简述应当建立海洋自然保护区的区域。
4.简述“排污收费”制度。
5.简述海洋环境污染的概念及特点。
四、论述题。
1.试论《海洋环境保护法》对违法行为的行政处罚。
2.试论陆源污染物排放的禁限措施。
3.试论海洋环境保护的监督管理体制。
答案部分
一、单项选择题
1.
【正确答案】 A
【答案解析】参见教材第236页。
2.
【正确答案】 B
【答案解析】参见教材第246页。
【正确答案】 B
【答案解析】参见教材第238页。
4.
【正确答案】 A
【答案解析】参见教材第236页。
5.
【正确答案】 B
【答案解析】参见教材第234页。
6.
【正确答案】 A
【答案解析】本题考查海洋环境保护的一般规定。由于我国海洋污染物主要来源于陆源水污染物，因此水污染物排放标准的制定和执行对减少陆源性海洋污染具有重要的意义。
7.
【正确答案】 A
【答案解析】国务院环境保护行政主管部门主管全国海洋环境的保护工作；沿海唐、自治区、直辖市环境保护部门负责组织协调、监督检查本行政区域内的海洋环境保护工作，并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作。B负责海洋环境的监督管理，C负责船舶类造成后果监督，D负责渔业船舶。
8.
【正确答案】 D
【答案解析】法律规定入海排污上位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水活力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市以上人民政府环境保护主管审查部门审查批准。环保部门在批准前应征求建设部门、规划部门、水利部门和军队环保部门的意见。
二、多项选择题
1.
【正确答案】 ABCDE
【答案解析】参见教材第237页。
2.
【正确答案】 ABC
【答案解析】参见教材第245页。
3.
【正确答案】 AB
【答案解析】参见教材第240页。
4.
【正确答案】 ABC
【答案解析】参见教材第240页。
5.
【正确答案】 ABC
【答案解析】参见教材第233页。
6.
【正确答案】 ABC
【答案解析】本题考查海洋倾倒许可制度。具体分析请参考教材246页。
【正确答案】 AB
【答案解析】参见教材第243页。
三、简答题
1.
【正确答案】获准倾倒废弃物的单位，必须按照许可证注明的期限及条件，到指定的区域进行倾倒。废弃物装载之后，批准部门应当予以核实。获准倾倒废弃物的单位，应当详细记录倾倒的情况，并在倾倒后向批准部门作出书面报告。倾倒废弃物的船舶必须向驶出港的海事行政主管部门作出书面报告。
禁止在海上焚烧废弃物；禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质，废弃物中的放射性物质的豁免浓度由国务院制定。
2.
【正确答案】（1）引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。
（2）开发海岛及周围海域的资源，应当采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。
（3）沿海地方各级人民政府应当结合当地自然环境的特点，建设海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地，对海岸侵蚀和海水入侵地区进行综合治理。禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地。
（4）国家鼓励发展生态渔业建设，推广多种生态渔业生产方式，改善海洋生态状况。海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。
3.
【正确答案】凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区：（1）典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；（2）海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；（3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等；（4）具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；（5）其他需要予以特殊保护的区域。
4.
【正确答案】直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费；向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费；从事海洋石油勘探开发的企业，在作业期间，确因设备和技术原因，其含油污水、含油水基泥浆和含油钻屑不能达到规定的排放标准，经海洋管理部门批准后，可以向海洋排放，但应缴纳超标排污费；根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
5.
【正确答案】海洋环境污染，是指直接或者问接地将物质或者能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源，危害人体健康，妨碍渔业和海上其他合法活动，损坏海水使用素质和减损环境质量等有害影响的现象。
海洋环境污染有以下特点：污染种类繁杂；污染扩散范围大；污染危害持续性强。
四、论述题。
(1).
【正确答案】《海洋环境保护法》对违法行为规定了如下行政处罚措施：对违法向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的、不按照本法规定向海洋排放污染物或者超过标准排放污染物、未取得海洋倾倒许可证向海洋倾倒废弃物、因发生事故或者其他突发性事件造成海洋环境污染事故不立即采取处理措施的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款。
对违法造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正和采取补救措施，并处罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
对违法设置入海排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭，并处罚款。
对违法经中华人民共和国营辖海域转移危险废物的，由国家海事行政主管部门责令非法运输该危险废物的船舶退出中华人民共和国管辖海域，并处罚款。
对违法进行海洋石油勘探开发活动.造成海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并处罚款。
对违法不按照许可证的规定倾倒，或者向已经封闭的倾倒区倾倒废弃物的，由海洋行政主管部门予以警告，并处罚款；对情节严重的，可以暂扣或者吊销许可证。
对违法将中华人民共和国境外废弃物运进中华人民共和国管辖海域倾倒的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并根据造成或者可能造成的危害后果，处以罚款。
对违法造成海洋环境污染事故的单位，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款。
(2).
【正确答案】禁止性义务规范主要包括：禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水；禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物。
限制性义务规范主要包括：严格限制向海域排放低水平放射性废水，确需排放的必须严格执行国家辐射防护规定；严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水；含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理。符合国家有关排放标准后，方能排入海域；含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放；向海域排放含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害；沿海农田、林场施用化学农药，必须执行国家农药安全使用的规定和标准；沿海农田、林场应当合理使用化肥和植物生长调节剂。
为履行《联合国海洋法公约》有关防止大气污染物造成海洋污染的义务，《海洋环境保护法》特别规定，国家采取必要措施，防止、减少和控制来自大气层或者通过大气层造成的海洋环境污染损害。经中华人民共和国管辖的内水和领海以外的其他海域转移危险废物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意。
(3).
【正确答案】海洋是一个整体，海洋环境保护需要统一的监督管理；海洋又是个综合的环境系统，其开发利用和保护管理涉及方方面面的工作。针对海洋环境保护的这一特点，《海洋环境保护法》规定了统一主管和分工负责相结合的监督管理体制。其具体内容是：
（1）国务院环境保护部门主管全国海洋环境的保护工作；沿海省、自治区、直辖市环境保护部门负责组织协调、监督检查本行政区内的海洋环境保护工作.并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作。
（2）国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。
（3）国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。
（4）国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。
（5）军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。
海洋环境论文
海洋学导论论文作者：＿＿＿＿＿＿＿＿卢贵耿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 学院：＿＿＿＿电子信息与电气工程学院＿＿＿＿＿＿＿ 班级：＿＿＿＿＿＿＿＿F1203005＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 主题：＿＿＿＿＿海洋环境问题与对策＿＿＿＿＿＿＿＿ 2012 年12 月16 号于上海交通大学
海洋环境问题与保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 英文翻译： The sea is life, the close relationship with humans. marine in the area of 百分之七十点八，which absorbs heat from the sun heat, and will be released to the atmosphere, which regulates climate, therefore, the coastal area the weather is suitable environment beautiful, since it was a dense worldwide, at present there are 40 per cent of people living in coastal areas. the united states oceanographer the sears, earl; this planet earth is characterized by the sea, the weather and climate are also under the sea 关键词：海洋污染海洋灾害海洋工程与海洋环境相互作用生态破坏 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，它是人类在发展过程中由于技术或急于求成或忽略情况下引起的生态问题,包括各方各面。如今在科技进步和全球一体化,陆地资源加速枯竭情况下,越来越多的人把目光投向了海洋,但由于各方面原因,蓝色经济在创造巨大效益的同时,却引发了一系列海洋环境
海洋环境保护论文
海洋环境保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，在这里有限的篇幅中很难把它们完全理清楚。它主要分为生态破坏、环境污染和全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等全球性大气环境问题。在环境问题中还有另外一些较为突出的方面，如能源和资源问题、海洋污染问题、危险废物越境转移问题、城市环境问题、水资源危机、生物多样性丧失等等。以下仅就海洋污染问题作一介绍。 海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。 １海洋污染 海洋污染物绝大部分于陆地上的生产过程。海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。 工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就
第十四章 海洋环境保护法
第十四章海洋环境保护法 一、单项选择题 1.1982年的（）是中国第一部保护海洋环境的综合性专门法律。 A.《海洋环境保护法》 B.《防止船舶污染海域管理条例》 C.《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》 D.《海洋倾废管理条例》 2.试验倾倒使用期不超过（）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.5年 3.海洋功能区划实行（）审批。 A.国务院 B.分级 C.省人民政府 D.沿海市县 4.（）人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目可以制定地方海洋环境质量标准。 A.省级 B.省辖市 C.较大的市 D.县级 5.DDT之类的有害有毒物质在南北极地区的动植物体中都能检测到。这说明海洋环境污染（）。 A.种类繁杂 B.范围扩大 C.危害持续性强 D.后果严重 6.我国海洋污染物主要来源于（）。 A.陆源水污染物 B.船舶油污污染 C.倾倒废弃物污染 D.海岸工程建设项目污染 7.我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关的是（）。 A.国务院环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门
C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门 8.我国《海洋环境保护法》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是（）。 A.建设部门 B.规划部门 C.水利部门 D.军队环保部门 二、多项选择题 1.海洋环境保护的基本制度有（）。 A.排污收费制度 B.海洋污染限期治理制度 C.重点海域排污总重控制制度 D.海洋功能区域制度 E.海上重大污染事故预防和处理制度 2.海洋环境保护法主要以（）方面对海洋倾废做了规定。 A.实行海洋倾倒许可制度 B.合理设置海洋倾倒区 C.海洋倾废管制的具体规定 D.防止船舶对海洋环境污染 E.船舶油污保险基金制度 3.《海洋环境保护法》对海洋生态的保护主要以（）方面作了规定。 A.特殊海域区域保护 B.对海洋生态有影响的行为的管制 C.排污发展制度 D.海洋污染限期治理制度 E.海洋功能区划制度 4.载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其（）必须事先向海事运行政主管部门申报。 A.承运人 B.货物所有人 C.代理人 D.船舶所有人 E.港口负责人 5.海洋环境污染有的特点包括（）。 A.污染种类繁多 B.污染扩散范围大 C.污染持续性强
中华人民共和国海洋环境保护法
文章来源：https://www.360docs.net/doc/30266743.html,/Content-3970.htm免费发布法律问题咨询请点击https://www.360docs.net/doc/30266743.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 中华人民共和国海洋环境保护法 1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》修正 目录 第一章总则 第二章海洋环境监督管理 第三章海洋生态保护 第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 第二条本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。 在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。 第三条国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。
日本海洋环境保护现状及对我国的启示
日本海洋环境保护现状及对我国的启示周雅静（宁波城市职业技术学院，浙江宁波315000） 【摘要】开发海洋资源、发展海洋经济已成为沿海地区加快经济发展的主攻方向和战略举措，但也随之带来了海洋环境污染和生态失衡。虽然，在开发海洋的同时，我国也加大了海洋环境保护的力度，加强了海洋环境立法。但是，与发达国家相比，还存在着不小差距，本文通过对日本现行海洋环境保护立法和海洋综合管理、海洋行政执法等模式及经验的研究，对比发现我国海洋环境保护立法、执法及海洋综合管理体制机制方面存在的问题，并结合我国国情，对我国在海洋环境保护法律政策制定、行政管理体制建立、海上执法队伍设立、各部门之间协调、执法监督、公众参与等方面提出一些对策和建议。 【关键词】海洋环境；立法；海洋管理 【中图分类号】X321【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2017）35-0320-02 近年来,随着海洋经济的高速发展,我国的海洋环境问题也日益严重。虽然我国制定了一系列的海洋环境保护法律法规,已初步形成了具有中国特色的海洋环境保护法律体系。同时初步建立了一套海洋环境保护管理政策制度,在引导、规范我国海洋经济发展过程中发挥了一定的作用。但随着海洋强国建设及“一带一路”推进,海洋环境保护立法及管理方面也面临着一些新问题,现行的海洋环境保护法律体系和管理体制机制在一定程度上阻碍着我国海洋事业的发展,与日本等海洋大国相比仍有很大差距。通过对日本的海洋环境保护立法进行分析研究,发现有很多先进成熟的理念和经验值得我们学习和借鉴。 1日本现行的主要海洋环境保护法律1.1日本海洋环境保护立法背景及现状 日本是一个四面环海的岛国,其经济和社会的发展与海洋密切关联,二战后至20世纪70年代,日本将复兴经济摆在优先位置,经济飞速发展,成为世界经济大国,而付出的沉重代价是资源过度开发导致海洋环境严重污染、海洋生态失衡,反过来影响制约了日本经济的发展[1]94。为治理上述问题,日本先后出台了《濑户内海环境保护特别措施法》、《环境基本法》、《海洋污染防止法》、《公共水域水质保全法》、《工厂排污规制法》,《公害罪法》等一系列环保法律法规,为治理海洋环境问题打下了良好的法律基础。随着相关法令的制定、管理体制的完善,到20世纪70年代后期,日本海洋污染问题基本趋于解决,到20世纪80年代已得到有效控制[2]9。2007年4月,日本通过《海洋基本法》,确立了一系列日本今后在海洋事务中遵循的基本理念、基本政策和具体措施。 1.2日本现行的主要海洋环境保护法律法规 日本的主要法律有:《海洋基本法》—— —该法是统揽日本海洋发展的根本大法,是《联合国海洋法公约》在日本的国内化及海洋战略的确立。此法强化了日本海洋政策的六项基本理念,包括确保海洋开发利用和海洋环境保护的协调、确保海洋安全、充实海洋科学知识、促进海洋产业的健康发展、实施海洋综合管理、促进海洋事务的国际协调和担负国际海洋事务领导性职责等,以法律的形式对海洋经济发展的整体规划加以规范,并对国民进行增加海洋的理解教育[3]128。《环境基本法》—— —是日本环境法发展的一个里程碑,表达了政府对环境保护的政策方向及策略,包括基本计划、指导方针、年度报告等。该法明确了环境保护的基本理念,即倡导可持续发展、构建低环境负荷的“环境优先型社会”、强调预防原则、积极参与解决全球环境问题,阐明了中央政府、地方政府、企事业者及国民对环境保护中应尽的责任义务,明确了环境保护资金机制,强调国际环境合作。法律不仅严谨同时可操作性强[4]86。《濑户内海环境保护特别措施法》—— —针对二战后,排放到濑户内海的富含铜、铅、汞等重金属工业废水,致使污染日甚一日,赤潮泛滥,鱼虾绝迹,严重威胁健康而出台的一部法律。该法规定了从陆源方面控制和削减污染物的排放总量,特定设施设置的批准标准、特定设施的过渡措施、特定设施构造的变更与继承以及与《水质污染防治法》的使用关系等基本方针,该法不仅针对性极强,而且条文规定十分具体,可操作性很强,成功地将濑户内海从“濒死”的边缘挽救回来[5]140。1.3日本海洋环境保护立法的综合管理制度2001年以前,日本没有专门负责海洋事务管理的政府机构,2001年以后,日本政府将海洋有关的省厅经过重组合并后,海洋事务主要由内阁官房、国土交通省、文部科学省、农林水产省等8个行政部门承担。2007年7月,日本正式实施《海洋基本法》,明确“海洋管理与海洋资源、海洋环境、海上交通、海洋安全等诸多问题具有密切联系,有必要对海洋事务进行综合讨论研究,对海洋的开发利用、保护等实行统一管理。”成立以首相安倍晋三为本部长的海洋政策本部。该部由国土交通省、经济产业省等8个省厅的工作人员组成,具体负责策划、拟定、调查、审议、推进日本的中长期海洋政策和海洋基本计划,并协调与各省厅与海洋有关的行政事务。海洋政策总部的设立,一改原来分权式海洋管理模式为统筹管理格局,将此前分化到多个部门的海洋主管职能,统一至单一机构,依据《海洋基本法》的相关规定构建出了一个综合性的海洋管理体系。2我国海洋环境保护立法现状及存在的问题经过多年的努力,我国的海洋环境保护法律体系逐渐得到完善,有全国人大常委会制定的《海洋环境保护法》,国务院制定的一系列海洋环境保护行政法规,如《防止船舶污染海域管理条例》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《海洋倾废管理条例》等,还有沿海地方一级人大和政府制订的法规规章,二者构成了我国海洋环境保护法律的框架体系。但是和日本等先进海洋大国的海洋环保工作相比,我国的海洋环保工作仍存在一些问题,主要有: 2.1海洋立法不够完善，某些环节立法空白 我国海洋立法不够完善,法律法规普遍缺少具体的执行标准和配套的实施细则,某些环节存在着立法空白现象。《海洋环境保护法》是目前保护和改善我国海洋环境,防治污染损 320
中华人民共和国海洋环境保护法(2017修正)
中华人民共和国海洋环境保护法(2017修正) 发布部门：全国人大常委会 发文字号：主席令第81号 发布日期： 2017.11.04 实施日期： 2017.11.05 时效性：现行有效 效力级别：法律 法规类别：环保综合规定，海洋资源 【本法变迁史】 中华人民共和国海洋环境保护法[19820823] 中华人民共和国海洋环境保护法(1999修订)[19991225] 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等 七部法律的决定(含药品管理法、计量法、渔业法、海关法、烟草专 卖法、公司法)[20131228] 中华人民共和国海洋环境保护法(2013修正)[20131228] 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的 决定(2016)[20161107] 中华人民共和国海洋环境保护法(2016修正)[20161107] 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国会计法》等十一部法 律的决定(含：中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国文 物保护法、中华人民共和国海关法、中华人民共和国中外合作经营 企业法、中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国民用航空法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国港口法、中华人民共和国 职业病防治法、中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理
法)[20171104] 中华人民共和国海洋环境保护法(2017修正)[20171104] 中华人民共和国海洋环境保护法 （1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十 四次会议通过1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委 员会第十三次会议修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋 环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正根据2016年11月 7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于 修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉的决定》第二次修正根 据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十 次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正） 目录 第一章总则 第二章海洋环境监督管理 第三章海洋生态保护 第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害
【开题报告】我国海洋环境保护研究
开题报告 行政管理 我国海洋环境保护研究 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 国内研究动态： 近年来，随着我国海域海水污染不断加重，海洋生态环境日益恶化，海岸带湿地生态的破坏严重，海洋物种急剧减少，生物多样性降低，越来越多的人开始关注我国的海洋环境保护。全国政协委员赵金铎向大会提交了《关于加强我国海洋生态环境保护的建议》，全国政协委员陆健健和邹逸麟提交了有关《加强我国海岸带湿地合理利用和有效保护》的提案，来自国家海洋局的两位全国政协委员也向大会提交了《关于尽快建立我国海洋基本法的建议》。目前, 国内研究的问题主要集中在以下三个方面： 1.加强我国海洋环境保护立法。杨守晶的《浅论我国海洋环境现状与防治的法律对策》中论述我国海洋环境立法在某些领域还存在空白，应改变我国海洋环境立法具有的明显滞后性，及时弥补立法空白。同时改变单一凭借《海洋环境保护法》作为保护海洋环境的制度模式，使之具有可操作性。尽管《海洋环境保护法》还有一系列法规办法辅佐，如《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《海域使用管理法》和《海洋倾废管理条例》等，但可操作性依旧不强，尤其缺乏统一的、具体的标准。盖玉泉、马兆虎、迟守峰的《如何加大海洋环境保护的力度》中论述完善法规, 提高法律效能，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。向友权的《我国海洋环境保护面临的问题与对策》中论述我国《海洋环境保护法》是在80 年代初制定的, 由于历史条件和环保经验的限制, 不可避免地存在着一些局限, 部分条款已不能适应不断发展变化的环保形势。它单纯地规定了防止几大类海洋污染损害的内容, 而对如何改善海洋生态环境方面没有规定。随着沿海经济社会的快速发展, 海洋环境问题变得更加复杂和趋于多元化, 非污染性人为活动对海洋自然资源和生态环境的破坏更加严重,急需用法律加以规范和管理。同时海洋环境监测缺乏法律规范, 影响了海洋环境管理的有效性。王斌的《中国海洋环境现状及保护对策》中论述加强海洋环境监测和能力建设，以科学发展观为指导制定海洋经济发展与环境保护的宏观政策 2.加强部门协调，严格执法。向友权的《我国海洋环境保护面临的问题与对策》中论述我国海洋环境保护由于实施分部门监督污染源, 污染物排放总量难以控制。现行海洋环境保护法规中有关污染物对海洋环境的污染损害的规定中缺乏“总量控制”的内容, 难以适应形势发展的需要。陆海
海洋与环境论文
浅谈我国海洋资源开发利用状况及存在问题和对策广东海洋大学经济管理学院旅管1143班罗贤达摘要：改革开放以来,我国加大了海洋资源的开发与利用，促进了海洋经济的持续、快速发展。以20世纪末为例，1990 年我国海洋经济总产值为 447. 4 亿元，1995年则达2463.9 亿元，到2000年又达到了4133.5 亿元。扣除物价因素，大体上10年翻了三番。九五期间海洋经济年均增长率为10.9%，快于同期世界总体发展速度，也快于同期我国GDP的增长速度。但同时也带来了一系列问题，包括资源开发利用不合理、低效及环境污染等，不利于海洋经济的良性发展。 关键词：科学发展观；可持续发展；海洋资源；开发；利用 胡锦涛总书记在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告提出：“大力推进生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境。”自然资源是人类赖以生存的基础，资源短缺已经成为制约经济发展的重要因素，占地球面积的海洋蕴藏着丰富的资源。因此，正确认识海洋资源的特点，分析其开发中存在的问题，对我国实现海洋经济的可持续发展具有重要意义。 一、海洋资源概述 根据海洋的开发利用情况，可以将海洋资源可以分为六大类：海水资源、海洋矿产资源、海洋的能资源、海洋可再生能资源、海洋生物和基因资源、海洋空间资源。 海水中淡水资源是非常丰富的，其中97%以上是淡水，如果我们能从中把淡水提出来，可以解决人类社会水资源利用的可持续发展问题。海水中除了淡水资源外，还有丰富的矿物资源，如食盐、钾、碘、溴、镁、铀，都可以从海水里面提取。在大陆架浅海海底，埋藏着丰富的石油、天然气以及煤、硫、磷等矿产资源。目前已发现的多个海底油气田，几乎遍及全球每个大陆的边缘区，产值仅次于石油的是海滨砂矿，其中包括主要的贵重金属及宝石砂矿，如金、铂族
环境保护法 论文
环境保护法论文 水工103 3100611104 霍星宇 中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。 立法的目的，在于通过国家强制力的形式，将对统治阶级有利的事实和行为确定为合法，以最大限度的维护统治阶级的利益。在一系列的立法过程之中，目的的设定是第一重要的，它体现着立法的价值观，这种目的理念支撑着立法的指导思想以及法律原则和制度的建立。环境法的目的无疑就是立法者通过制定法律，对一定社会关系进行调整所要达到的价值目标。我国环境法的立法目的，就是最大限度的保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。这里体现了我国环境立法目的的二元性，也就是既注意维护人类本身的健康，又不放弃对未来环境的保护和为后代人的生存、发展创造良好的契机，把当代人的发展建立在不危及后代人的需求之上。这一理念也是一项贯穿我国环境保护法律始终的基本原则。然而，目前的环境现状，正亦步亦趋地与我们的环境立法目的走向反面。而综观我国的环境立法，通过大量的行政性质的硬性手段治理环境，既没有最大限度地保障人类的健康与安全，亦没能充分适应社会经济发展的需要，形成可持续发展的总体战略。因此从环境立法根本目的的角度出发，引入环境法律的经济机制已是环境立法的一种内在要求。 从另一个角度来说，由于环境资源这一特殊的社会财富并不具有“外部经济性”，从而使得环境的利用主体在不同层次的生产、投资、消费等活动中，很少考虑到由此产生的对财产、人身、生产活动、环境的舒适性以及环境美学价值的损害，并将其折算到有关的产品成本或收益当中，而往往只考虑到自身的成本和收益。这种视环境价值为零的思想一直左右着人们的经营理念，并因此也给人类带来了牺牲环境以获得经济效益的惨痛代价，造成了环境的深度污染和破坏。针对诸此情形，环境成本内部化的理念应运而生。环境成本内部化，就是指根据“污染者付费”的原则，将环境与资源费用计算到产品成本中去，从而根本上反映产品的真正价值，解决环境污染和生态破坏。环境成本内部化理念渊源20世纪中期产生的环境经济学。它的施行并不能完全依赖于原有的环境行政管理手段，而是需要进一步地确立环境法律的经济手段，来确保环境成本内部化的实施。从而促使企业改善经营结构，增加技术投入，提高产品的科技含量，合理有效利用社会资源，达到环境资源的合理配置，从而实现可持续的发展战略。 “一切社会关系……归根结底是一种经济关系”，环境资源虽然一直被认为是一种大自然无偿赋予给人们的财富，但当人们开始向它索取各种利益之时，它亦给人们带来了生态环境的灾难性破坏，这着实让人类承受了致命一击，使之将其从自然环境中索取的利益又以另一种方式（环境资源的保护和改善费用）还归回去。这也就印证了一点，即使环境资源不属于任何个人，但当它一旦与人类的生产和生活发生了一定的关系，那么它也就具有了一定的经济价值，从而有必要也必须引入经济的法律手段对于一切与环境资源发生社会关系的行为加以约束和调整。
海洋资源的利用与保护论文
海洋资源的利用与保护论文 温州大学瓯江学院 08土木本二黄华东学号：08207023212 学习要点：了解当今海洋资源的利用方面和我国对于保护海洋方面的相关问题。 一．海洋资源及开发潜力 （一）海洋资源 海洋资源：海洋占地球表面的71%，蕴藏着80多种化学元素。有人计算过，如果将1立方千米海水中溶解的物质全部提取出来，除了9.94亿吨淡水以外，可生产食盐3052万吨、镁236.9万吨、石膏244.2万吨、钾82.5万吨、溴6.7万吨，以及碘、铀、金、银等等，由此可见海洋资源的价值。 海洋食物：仅位于近海水域自然生长的海藻，年产量已相当于目前世界年产小麦总量的15倍以上，如果把这些藻类加工成食品，就能为人们提供充足的蛋白质、多种维生素以及人体所需的矿物质，海洋中还有丰富的肉眼看不见的浮游生物，加工成食品，足可满足300亿人的需要，海洋中还有众多的鱼虾，真是人类未来的粮仓。 海水能源：海水不但可以通过其热能和机械能等给我们电能，从海水中还可提取出像汽油、柴油那样的燃料——铀和重水。铀在海水中的储量十分可观，达45亿吨左右，相当于陆地总贮量的4500倍，按燃烧发生的热量计算，至少可供全世界使用1万年。 海洋药物：鲍可平血压，治头晕目花症；海蜇可治妇人劳损、积血带下、小儿风疾丹毒；海马和海龙补肾壮阳、镇静安神、止咳平喘；用龟血和龟油治哮喘、气管炎；用海藻治疗喉咙疼痛等；海螵蛸是乌贼的内壳，可治疗胃病、消化不良、面部神经疼痛等症；珍珠粉可止血、消炎、解毒、生肌等，人们常用它滋阴养颜；用鳕鱼肝制成的鱼肝油，可治疗维生素A、D 缺乏症；海蛇毒汁可治疗半身不遂及坐骨神经痛等。另外人们还从海洋生物中提取出了一些治疗白血病、高血压、迅速愈合骨折、天花、肠道溃疡和某些癌症的有效药物。 海滨砂矿：从矿带分布的特征上可以看出，金和锡石等比重大的矿物的分布，离海岸较近，锆石、独居石、钛铁矿、磷钇矿、金红石等比重较小，沉积的地点较远，而耐磨性很强却又较轻的金刚石被搬运到几百公里远的地方，然后沉积成矿。 海底石油：据科学勘察和推算，海底石油约有1350吨，占世界可开采石油储量的45%。目前，世界上公认，举世闻名的波斯湾，是世界上海底石油储量最丰富的地区之一。而我国的南海、东海、南黄海和渤海湾，都先后发现了油田。 （二）海洋资源开发潜力：海洋中有丰富的资源。在当今全球粮食、资源、能源供应紧张与人口迅速增长的矛盾日益突出的情况下，开发利用海洋中丰富的资源，已是历史发展的必然趋势。目前，人类开发利用的海洋资源，主要有海洋化学资源、海洋生物资源、海底矿产资源和海洋能源四类。 海水可以直接作为工业冷却水源，也是取之不尽的淡化水源。发展海水淡化技术，向海洋要淡水，是解决世界淡水不足问题的重要途径之一。
海洋管理与海洋法律法规基本知识
第二部分：海洋管理与海洋法律法规基本知识（一）相关职能职责 55.[熟悉]：国家海洋局职能和职责 56．[掌握]：应聘单位职责和主要任务 （二）《联合国海洋法公约》的出台背景 57．[了解]：第三次联合国海洋法会议 （三）领海及毗连区 58．[掌握]：领海；领海基线；无害通过；毗连区的宽度；毗连区的管制权（四）用于国际航行的海峡 59．[了解]：过境通行制 （五）群岛国 60．[了解]：群岛国概念；群岛水域概念；群岛海道通过权（六）专属经济区 61．[掌握]：专属经济区概念；沿海国在专属经济区的权利与义务；其他国家在专属经济区的权利与义务；专属经济区的宽度；海岸相向或相邻国家间专属经济区界限的划定 （七）大陆架 62．[熟悉]：专属经济区和大陆架的关系 63．[了解]：200海里以外大陆架划界；大陆架界限委员会 64．[掌握]：大陆架概念；沿海国在大陆架的权利与义务；其他国家在大陆架的权利与义务；大陆架的宽度；海岸相向或相邻国家间大陆架界限的划定 （八）岛屿
65．[掌握]：岛屿概念；岛屿制度 （九）公海 66．[熟悉]：公海自由；登临权；紧追权 （十）国际海底区域 67．[了解]：“区域”与公海的关系；“区域”与沿海国大陆架的关系；国际海底管理局 68．[掌握]：国际海底区域的概念； （十一）国际海洋争端解决 69．[了解]：国际海洋法法庭 （十二）海域使用管理基本概念 70．[掌握]：海域；海域使用；海域所有权；海域使用权；临时海域使用（十三）海洋功能区划 71．[熟悉]：海洋功能区划与相关规划关系 72．[掌握]：海洋功能区划；海洋功能区划编制原则（十四）海域权属管理73．[熟悉]：海域使用权期限；填海项目管理 74．[掌握]：海域使用申请审批；海域使用权招标拍卖；海域使用权登记（十五）海域有偿使用 75．[熟悉]：海域使用金减免 76．[掌握]：海域使用金 （十六）海域使用监督检查
海洋保护论文
海洋保护论文 LELE was finally revised on the morning of December 16, 2020
关于海洋污染来源及防治对策 近年来，随着沿海经济的迅速发展，城市化京城的加快以及石油的开发等，部分海域已经受到不同程度的污染，环境质量不容乐观。这对海洋生物以及海水质量以致人们健康都造成了不良的影响。因此我们要调查海洋污染的来源，并及早的寻求治理对策，促进海洋经济于海洋事业的可持续健康发展。 键关字：海洋；污染；可持续发展；防治对策 正文： 海洋环境的保护与可持续发展是当今环境与发展主题的一个重要方面研究海洋环境与资源的承载能力及容限调控已成为当代科学技术研究的重大课题其目标是在维护海洋环境良性发展的同时协调和保护海洋资 源的开发促进海洋环境的可持续利用确保海洋为人类代幸福带来持续的环境和经济利益 目前中国的海洋环境保护形势仍很严峻，中国近海由近岸海域面临的突出问题是陆源污水排放量持续增加沿海富营养化加重突发性环境灾害将进一步增多资源基础损害加重。中国的海洋环境保护工作肩负着极其艰巨的任务海洋污染的原因一．海洋污染的原因 海洋石油开发引发的污染因海域石油蕴藏量十分丰富，近海海域成为石油开发重地。部分钻井平台和钻井船，将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋，造成认为的海洋污染。 废弃物对海洋的污染世界人口的大幅增长和人们生活水品的提高，使得各种垃圾和废弃物的数量也发生成倍地增长，近半个世纪以来，人类向海洋排放的废弃物和废水的数量已经超过初期的20倍，而且这个数量还在不断的增多。 船舶引起的污染船舶污染，主要原因是海上事故、船舶操纵以及过往船只的海上倾倒行为导致各类有害物质进人海洋，使得海洋生态系统平衡遭到破坏。 二．海洋污染物的种类 有机物质和营养盐类此物质相对较为繁杂，包括工业排出的油脂、纤维素、糖醛；生活污水的粪便、食物残渣、洗涤剂以及化肥的残液等。 固体废物 固体废弃物主要包括严重损害近岸海域水生资源、破坏沿岸景观的船舶废弃物、工业和城市垃圾、工程渣土以及疏浚物等。 农药
环境与资源保护法论文
环境与资源保护法论文题目：环境法的基本原则
【摘要】 本论文的主要容是介绍环境法的基本原则的定义和特征，各项原则的形成和发展历程、主要容和意义以及它的贯彻实施。编写本论文的目的是总结自己在学习人文素质选修课——环境与资源保护法学过程中所收获的体会与感受， 整理环境与资源保护法学的思路，运用已学相关知识以及参考文献分析现实社会存在的问题进而尽自己所能提出一些相应的解决办法。另外，我还有意向对环境与资源保护法所知甚少者进行宣传，提高社会群体的环境与资源保护意识，增强大众对环境与资源保护的支持力度，从而是我们的世界更加的和谐，是我们的生活更加的美好。 【关键词】环境法的基本原则、可持续发展、环境责任、环境
【正文】 一、环境法基本原则的基本概念和特征 （一）环境法的基本原则的基本概念 所谓环境法的基本原则，是指通过环境法规明确规定或者体现的、反映环境法基本特点和环境工作基本政策的、对环境活动具有普遍性指导作用的准则。（二）环境法的基本原则的特征 概括起来，环境法的基本原则具有如下特征： （1）是由环境法规确认的普遍性指导准则。环境法的基本原则具有法律确认性。环境法基本原则是环境法基本理论的重要组成部分，目前我国各部门法（如行政诉讼法、刑事诉讼法等）中的基本原则一般都是指由法律确认的普遍性指导准则。（2）是环境法这一新兴的独立的法律部门所特有的原则。环境法的基本原则具
有部门性的特征。环境法的基本原则应该是体现环境法特性、特点、指导思想和基本政策的特有原则。 （3）是贯穿整个环境法体系和环境法制建设的、具有指导作用的基本准则。环境法基本原则具有普遍指导性或者原则性。其贯彻实施需要通过具体的法律条文、法律规或法院判决加以具体化。 二、环境法的基本原则的容 （一）环境与经济、社会协调发展原则和可持续发展原则 1、该原则的形成与发展历程 从国外看，产业革命以来，面对严重的环境问题，一批专家提出了为保护环境必须停止经济的“反增长”和“零增长”主；1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》表明人类开始认识到环境与经济、社会相协调的重要意义；《罗毕宣言》（1982年）指出，当代社会已经认识到“环境、发展、人口和资源之间的紧密而复杂的相互关系”，“只有采取一种综合的并在区域做到统一的办法，强调这种相互关系，才能实现于环境无害和持续的社会经济发展。”1987年4月，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的理论和战略；1992年于巴西召开的联合国环境与发展会议通过了一揽子体现“环境与经济、社会协调发展和可持续发展原则”的法律政策文件。 从国看，1973年《国务院批转国家计划委员会关于全国环境保护会议情况的报告》的批文中强调“经济发展和环境保护，同时并进，协调发展”；1983年的
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
中华人民共和国海洋 石油勘探开发环境保 护管理条例 !"#$%年"&月&#日国务院发布自发布之日起施行’ 第一条为实施(中华人民共和国海洋环境保护法)*防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害*特制定本条例+ 第二条本条例适用于在中华人民共和国管辖海域从事石油勘探开发的企业,事业单位,作业者和个人*以及他们所使用的固定式和移动式平台及其他有关设施+ 第三条 海洋石油勘探开发环境保护管理的主管部门是中华人民共和国国家海洋局及其派出机构*以下称-主管部 门.+ 第四条企业或作业者在编制油!气’田总体开发方案的同时*必须编制海洋环境影响报告书*报中华人民共和国城乡建设环境保护部+城乡建设环境保护部会同国家海洋局和石油工业部*按照国家基本建设项目环境保护管理的规定组织" 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
(中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 审批! 第五条海洋环境影响报告书应包括以下内容" #一$油田名称%地理位置%规模& #二$油田所处海域的自然环境和海洋资源状况& #三$油田开发中需要排放的废弃物种类%成分%数量%处理方式& #四$对海洋环境影响的评价&海洋石油开发对周围海域自然环境%海洋资源可能产生的影响&对海洋渔业%航运%其他海上活动可能产生的影响&为避免%减轻各种有害影响’拟采取的环境保护措施& #五$最终不可避免的影响%影响程度及原因& #六$防范重大油污染事故的措施&防范组织’人员配备’技术装备’通信联络等! 第六条企业%事业单位%作业者应具备防治油污染事故的应急能力’制定应急计划’配备与其所从事的海洋石油勘探开发规模相适应的油收回设施和围油%消油器材! 配备化学消油剂’应将其牌号%成分报告主管部门核准! 第七条固定式和移动式平台的防污设备的要求" #一$应设置油水分离设备& #二$采油平台应设置含油污水处理设备’该设备处理后的污水含油量应达到国家排放标准& #三$应设置排油监控装置& #四$应设置残油%废油回收设施& #五$应设置垃圾粉碎设备& #六$上述设备应经中华人民共和国船舶检验机关检验合
海洋资源与环境论文
浅谈中国海洋污染来源及防治对策 学院： 姓名 学号： 2014年12月
目录 摘要 (2) 一、引言 (2) 二、中国海洋生态环境现状 (2) 三、海洋生态环境污染的原因 1、海洋石油开发引起的污染 (2) 2、废弃物对海洋的污染 (2) 3、船舶引起的污染 (3) 四、海洋污染物的种类 1、有机物质和营养盐类 (3) 2、固体废物 (3) 3、农药 (3) 4、废热 (3) 5、石油及其副产品 (3) 6、重金属和酸碱 (3) 五、海洋污染的特点 1、污染源广 (3) 2、持续性强 (4) 3、扩散范围广 (4) 4、防治难、危害大 (4) 六、海洋污染的危害 (4) 七、海洋污染的防治对策 (5) 八、中国海洋环境的展望 (5)
摘要：我国拥有18000多公里的大陆岸线，沿海岛屿6500多个，海洋国土面积约300万平方公里。而近年来国内外相继发生严重的海洋污染事件，且治理海洋污染比治理陆上污染所花费的时间要长，技术上要复杂，难度要大，投资也高，而且还不易收到良好效果，这要求我们更加重视海洋污染。 关键词：海洋；污染；可持续发展 一、引言 海洋面积辽阔，储水量巨大，长期以来是地球上最稳定的生态系统。海洋作为地球上最大的水体，其面积占地球总面积的71%，人类从海洋中获取大量资源的过程中也给海洋带来了各种污染。在工业尚不发达时期，人类造成的污染较少，由陆地流入海洋的各种物质被海洋吸收分解，而海洋本身也未发生显著的变化。然而近几十年，世界工业迅猛发展，人类排放的各种污染物急剧增加，流入海洋的污染物也逐日增多，海洋的污染也日趋严重，局部海域环境发生严重恶化，而且区域不断扩大。 二、中国海洋生态环境现状 海洋污染是由于人类活动，直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，造成或可能造成损害海洋生物资源、危害人类健康、妨碍捕鱼和其他各种合法活动、损害海水的正常使用价值和降低海洋环境的质量等有害影响。 海洋污染主要发生在临近大陆的港口和海湾，发达的工业和密集的人口使得城市的三废排放量急剧上升，大量的固体废物以及废水被倒入海里，而港口和海湾曲折的海岸线使得水流交换不畅、ph值、含盐量、海水温度、透明度、生物种类及数量等性质发生较大变化，危害了港口和海湾区域局部海洋生态平衡。 我国海域的污染状况也相当严重，部分海域的重金属含量超标，大部分海域石油和cod超标。其中污染最严重的渤海海域，由于污染严重、赤潮频发，许多滩涂养殖场和渔场被荒废或迁往外海，许多珍贵的海生资源正在逐步丧失。 三、海洋生态环境污染的原因 1、海洋石油开发引发的污染 因海域石油蕴藏量十分丰富，近海海域成为石油开发重地，部分钻井平台和钻井船，将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋，造成人为的海洋污染。 2、废弃物对海洋的污染
海洋环境保护的国际公约及其修订论文
海洋环境保护的国际公约及其修订论文 同任何新生技术一样，碳捕获与封存（CCS）的推行也伴随着诸多问题。具体表现在其在实施过程中可能会出现的有关法律和监管方面的问题（legalandregulatoryissues），也包括CCS以及同现有法律框架之间的相容性问题。为了解决这些问题可以采取两种手段：第一种是对既有的法律制度进行修订。这种手段的目标是消除现有立法中对于 CCS 的限制。一些有关禁止向海洋倾倒废物的海洋环境保护 的国际公约和区际公约由于订立时间较早，没有考虑到 CCS 的适用。因此如要在现有法律框架之内推行 CCS 就必须对这些公约进行相应 的修订。第二种手段则是制定通过一些专门关于 CCS 的立法。一些 国家和地区已经制定了此类立法，包括欧盟、澳大利亚和美国。本部分的研究将主要针对前一种手段，即CCS和现有法律框架的关系问题，主要集中在1972年《伦敦公约》和1996年《伦敦议定书》，以及 1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》（OSPAR）。尽管这些公约在订 立时并未考虑到有关 CCS 问题，但公约的某些限制性规定却会被应 用到 CCS 的实际运作过程中，对于离岸CCS 运作的合法性问题造成了一定的影响。主要原因在于这些公约都建立在对任何可能会影响到海洋环境的活动和物质进行预防性手段的基础之上。 事实上，这些限制如果影响了 CCS 的运作显然是不当的。原因在于发展 CCS 技术的根本目的就是为了应对危险的气候变化，该技 术的推行也是全球向低碳经济转型的一种重要过渡措施。基于这样的
理由，近年来各国开始对这些公约进行修订。以期消除这些对 CCS 产生不利影响的法律障碍。 （一）《伦敦公约》 《防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋的公约》（Conventionfor the Protection of Marine Pollution by Dumping of Wastes andother Matter），简称《伦敦公约》于 1972 年 11 月13 日在英国伦敦正式通过，公约于 1975 年 8 月 30 日开始生效。到目前为止，包括中国在内的 87 个国家接受了该公约。《伦敦公约》旨在通过禁止向海洋倾倒废物和其他物质以保护全球海洋环境。公约采取了一种"除非禁止即允许（permitted unless prohibited）"方法对向海洋倾倒废物进行规制。根据公约规定，列举在公约附件一的物质不允许向海洋倾倒，而如果向海洋倾倒列举在公约附件二和附件三中的物质则需要特别许可证（special permit）或一般许可证（general permit）。其他所有在附件名单之外的物质则允许倾倒至海洋。 根据公约的规定，所谓"倾倒"（dumping）是指：1. 从船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物将废物或其他物质在海洋中作的任何故意处置。2. 将船舶、航空器、平台或其他海上人造结构物在海洋中作的任何故意处置……然而根据公约，对于"倾倒"的这一定
海洋保护论文
关于海洋污染来源及防治对策 近年来，随着沿海经济的迅速发展，城市化京城的加快以及石油的开发等，部分海域已经受到不同程度的污染，环境质量不容乐观。这对海洋生物以及海 水质量以致人们健康都造成了不良的影响。因此我们要调查海洋污染的来源， 并及早的寻求治理对策，促进海洋经济于海洋事业的可持续健康发展。 键关字：海洋；污染；可持续发展；防治对策 正文： 海洋环境的保护与可持续发展是当今环境与发展主题的一个重要方面研 究海洋环境与资源的承载能力及容限调控已成为当代科学技术研究 的重大课题其目标是在维护海洋环境良性发展的同时协调和保护 海洋资源的开发促进海洋环境的可持续利用确保海洋为人类代幸福带来持续的环境和经济利益 目前中国的海洋环境保护形势仍很严峻，中国近海由近岸海域面临的 突出问题是陆源污水排放量持续增加沿海富营养化加重突发性环境灾害将进一 步增多资源基础损害加重。中国的海洋环境保护工作肩负着极其艰巨的任务海 洋污染的原因 一．海洋污染的原因 1.1海洋石油开发引发的污染因海域石油蕴藏量十分丰富，近海海域成为石油 开发重地。部分钻井平台和钻井船，将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋， 造成认为的海洋污染。 1.2 废弃物对海洋的污染世界人口的大幅增长和人们生活水品的提高，使得各 种垃圾和废弃物的数量也发生成倍地增长，近半个世纪以来，人类向海洋排放 的废弃物和废水的数量已经超过初期的20 倍，而且这个数量还在不断的增多。 1.3 船舶引起的污染船舶污染，主要原因是海上事故、船舶操纵以及过往船只 的海上倾倒行为导致各类有害物质进人海洋，使得海洋生态系统平衡遭到破坏。 二．海洋污染物的种类 2.1 有机物质和营养盐类此物质相对较为繁杂，包括工业排出的油脂、纤维素、糖醛；生活污水的粪便、食物残渣、洗涤剂以及化肥的残液等。 2.2固体废物 固体废弃物主要包括严重损害近岸海域水生资源、破坏沿岸景观的船舶废 弃物、工业和城市垃圾、工程渣土以及疏浚物等。