张小龙：系统班申论(二)笔记
2014-08-23 张小龙：系统班申论三期（二）笔记
记录：青青
第二讲 单一客观题
二、概括分析危害
例一
（标框的字都可以删掉）
1、扰乱了人们的正常生活秩序。垃圾短信中存在大量的强制制定套餐、欺骗等内容，给消费者的财产安全构成潜在的威胁（改成：威胁财产安全）；（个人）
2、扰乱了市场秩序，损害了短信业务的行业形象。垃圾短信降低了人们对这个行业整体的信任，给短信行业带来巨大的长远损失；（行业集体）
3、影响社会和谐。垃圾短信中存在大量商业陷阱，造成了社会信任的危机，对社会的精神文明造成破坏（改成：破坏精神文明）。（社会） ４、影响社会和国家的稳定。垃圾短信中存在大量的欺诈、色情广告，助长了违法犯罪，破坏了正常的社会秩序，对社会和国家的安定团结构成了威胁。（国家）
【小零钱】
1、不用过分区分概括和分析的概念，可以前面作概括，后面作分析，概括得分大，分析得分可能性小，和材料贴得越紧得分越大，离得远得分可能性小。
2、危害是虚的，是指问题所导致的后果，例：交通拥堵的危害，影响群众出行，降低出行效率，导致环境污染、资源浪费，影响社会经济发展、社会和谐。
3、答危害性，是在作推理分析，可以把小事答出大危害。危害性要答得有层次：
（1）从小到大（小的得分高，排序按得分高低排）：
①个人——②集体（行业、群体）——③社会——④国家——⑤全人类——⑥未来可持续发展（①②③⑥用得较多）；
（2）从直接到间接。
（3）从当前到长远。
4、答卷前半部分尽量精减字数，节约格子，最大好处是字数少，可以让关键词更清晰。
例二
1．（污染对农业、农村的危害）记者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏阳河等主要河流调研时发现，“有河皆干．有水皆污”已经成为这一流域的普遍现象。
“蚊子来得早，去得迟，做啥饭都不香。”记者在冀州市邵村沟边采访，许多农民对污染之痛难以言表。市水利局有关负责人说，邵村沟主要接纳上游辛集和晋州的污水，污水长年积存在村边的大坑里，满沟黑色，臭气熏天，村民在家不能开窗，外出不敢喘气（影响生活，给生活造成不便，降低生活品质、幸福指数），污水浇地死苗现象时有发生，全村各类病人迅速增加。（影响生产、收入，影响农民生活水平，影响农村地区经济发展，加剧地区不平衡，引发各类社会矛盾）
河北省环保局局长杨智明说，子牙河水系平原地区基本没有天然径流，基本丧失了稀释自净能力（破坏生态平衡），生活和工业污水排放量较大，55％以上河段为劣V类，已经失去了利用价值（造成资源浪费），对两岸村民饮水安全乃至健康（影响生命安全）安全构成了严重威胁。记者驱车在石家庄、邯郸、邢台、衡水、保定等地采访（影响面积大、污染具有广泛性、普遍性、长期性、持久性、不可逆转性。），所过河流均污水横流，基本无清水过境，不少地方还能看见不少或明或暗的排污口喷涌着各色污水。
衡水市副市长赵长河说，衡水干旱缺水，滹沱河土壤以沙质为主，境内外排入河内的污水全部下渗（造成深度污染，深度、长期危害）。虽无径流，但污染严重，沿岸的安平、饶阳两县已有3000多眼浅水井受到污染，150多眼深机井水质不同程度受到污染，沿岸10多万人发生了饮水困难。
记者在黄骅市歧口村采访时，村民刘树槐哭着说，今年一次污水下泄毒死了他养的虾蟹，一次损失就达40万元（养殖业重大损失）。沧浪渠是横跨冀津两地入海的一条重要排沥河道，长68公里。天津大港区、河北黄骅市的干部群众反映，十几年以来，上游特别是沧州市部分工业和生活污水大量排入河道，对两
地沿河群众的生产生活造成了极大影响，沿河不少村民一年四季不开窗，夏天一屋子臭味；污水使两岸农田部分绝收，养殖的虾蟹等经常大量死亡（种植业损失，对整个农村地区、农业生产、农村经济发展造成危害）；沿岸村民病亡率远高于非受污染地区，不少村庄在河上建立了拦污坝，以阻挡污水的侵袭。
2009年河北环境状况公报显示，由于水资源匮乏，部分地区农民使用污水灌溉，全省污水灌溉面积为52356公顷，累计废耕农田面积94公顷。全省去年农业污染事故共发生35起，污染耕地面积2100多公顷，造成农产品产量损失23621吨，损失金额达到了676万元。（受灾人数多、影响面积大、经济损失严重）
记者在河北四市采访时，基层干部群众说，我们都能直接看到水污染带来的直接危害，但它带来的群众负担加重、对政府不信任等次生矛盾后果更为严重（影响社会稳定、安定团结、公信力），而且有可能引发恶性事件。据记者了解，许多污染重灾区地下浅水已基本不能饮用，只能靠打深水井维持生产生活所需，动辄三五百米乃至800多米，一个村至少一眼机井，每眼井所需至少十几万，而且因污染连连报废，给农民增加了负担。不少地方“政府拨点、群众凑点、上级要点，才勉强保。（增加政府财政负担、社会治理负担、执政难度，挑战政府执政能力、理念）
2．（污染对城市和工业的危害）据有关领导和专家介绍，全国大、中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重，大城市的中心地带、城镇周围区，以及排污河道两侧、引污灌溉区污染尤为严重。全国不少地区符合标准的饮用水水源地呈缩减趋势。据调查，全国113个环保重点城市的222个地表饮用水水源地，平均水质达标率只有72％。（地下水污染，水的达标率低）
当大城市中心地带和周围的水源出现大面积污染，城市还将如何维系?这是一个十分严峻的问题。事实上，我国本来就干旱缺水。淡水资源人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。截至2009年初，中国的660多个城市中，一半以上城市不同程度缺水，其中严重缺水的有111个，全国城市缺水总量为60亿立方米，每年因缺水影响工业产值就达到2000多亿元。（造成资源危机，影响工业发展）在淡水资源本来就非常有限的情况下，污染可谓雪上加霜。而且，地下水一
旦污染，无论从资金投入的角度还是从技术的角度来看，得到治理的可能性都近乎零（加重财政负担、治理成本、技术难度，不可逆转）。日本经济虽然非常发达，但对于治理地下水污染所需要耗费的高达10兆日元以上的投入，也只能扼腕叹息，无可奈何。
除了污染，还有对水的无节制开发和浪费。仅黄河流域，就有16个大中城市实施“拦河造湖”、“挖湖引水”计划。其中郑州、洛阳、西安、成阳、宝鸡、石嘴山、太原已形成或计划形成的人工景观水面达56平方公里，相当于10个杭州西湖。仅郑州、西安、成阳，计划投入的相关“圈水资金”就达40多亿元。在黄河一些河段出现断流的情况下，这种“圈水运动”无异于会导致更为严重的后果。（引发地区矛盾冲突）
经过几年的发展，城市已经高度现代化，但是，缺水和水污染，将成为制约大城市发展乃至生存的瓶颈，如果我们不尽快采取措施加以解决，继续默认水污染和浪费情况的发生，水可能成为城市的终结者，楼兰古城的悲剧或将重演。（影响、阻碍城市化进程，危及城市生存和生命）
问题：根据给定材料，谈谈水资源枯竭和污染的危害性，语言简洁，字数不超过300字。
【参考答案】课堂版 296字
1、农村：①农民：饮水困难，影响生活、生产、收入，影响身体健康、生命安全，生活环境差、降低生活品质、幸福感；②农业：影响种植业、养殖业、导致水失去利用价值，给农村地区造成经济损失，污染具有广泛、普遍、长期性；
③社会：造成不信任，引发矛盾、恶性事件，影响社会稳定、安定、团结、和谐；
④政府：加重治理负担、破坏公信力、治理能力和执政理念受到挑战、质疑。
2、工业、城市：①市民：影响生活品质，造成饮水困难；②影响工业发展，造成工业产值损失；③影响地区稳定和谐，抢夺水源现象发生，引发地区冲突矛盾；④造成巨大财政负担和治理成本、技术难度、经济损失，具有不可逆性，治理的可能性为零，威胁城市生存和发展。
【小零钱】
1、宁滥勿缺，在字数允许的情况下，尽量分开写，宁愿重复（有些情况下，
重复可得两次分），也不要因合并同类项，导致信息点的丧失。如此题分农业、工业城市来写。
2、危害性经常用于公文写作和文章写作论证的部分。
3、对策是申论答题中很重要的因素，我们最终是为了解决问题，写对策，切忌喧兵夺主，用主观的东西代替材料客观的东西，我们要放弃模板，搁置套路，倾听材料的声音。
4、对策题答题方法：
①直接抄对策；
②根据问题提对策；
③分析、推理问题的基础上提对策，如通过正面事件反推出问题，再写对策。
三、概括分析对策
例一
材料：
材料一：近年来，送戏下乡（完善公共服务的具体对策）、送电影下乡、送书下乡……形式多样的文化下基层活动在全国各地如火如荼地展开，把欢乐送进千家万户，把先进文化带进广阔的农村，播撒着社会和谐的花种。中国文联和各文艺家协会组织为基层送去欢乐的还有送电影下乡活动（广泛发动社会力量）。“特别是‘2131工程’的实施（机制体制），有效地遏制了农村电影持续下滑的趋势。2005年农村电影放映达365万场。”广电总局电影局局长童刚说，为满足各族农民群众的精神文化需求，一些地区还专门把民族语译制电影送到少数民族聚居的山区、牧区。中宣部、中央文明办、广电总局于2004年开始实施的“电视进万家工程”，已经为12万户边疆少数民族地区和太行山革命老区的贫困家庭送去了“好老师”，受赠地区涉及新疆、西藏、内蒙古、青海、山西、广西、云南7省区（加强服务重点领域，既要重点照顾山区，又要全面统筹）。中宣部有关负责人说：“这项工程的实施，使电视已成为推广普及科学文化知识的有效途径。”
仅仅是“送文化”难以跟上建设社会主义新农村的需要。为使农村文化可持续发展，把“送文化”变为“种文化”已成为许多人的共识（转变观念思路，
变送为种）。为此，文化部把“文化扎根”作为“文化下乡”的重要内容。一方面是培养基层艺术人才，2002年以来，文化部连续4年分别在西藏、新疆、内蒙古等省区举办了15个西部艺术人才培训班（壮大文化队伍），邀请全国的知名专家、艺术家、学者授课（专业化程度高），内容包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、舞台美术等多个艺术门类（人才全面性、丰富性、广泛性），近1000名西部文化工作者参加了培训，为西部培训了大批专业艺术创作和表演人才（素质）。另一方面是加强基层文化设施建设。文化部提供的数字显示，目前全国共有县以上公共图书馆2709个、文化馆3228个、文化站38588个（文化场馆建设，具体），已初步形成县、乡（镇）文化网络，成为先进文化的“传送带”。农村里有了不走的文化工作者队伍，有了不拆的文化活动场所，丰富的文化生活、科学的生产方式、文明的生活观念就这样留在了农家院落。
材料二：党的十六届五中全会立足新的发展实践，立足全面建设小康社会、构建和谐社会的战略高度，作出了建设社会主义新农村的战略部署，对农村文化建设提出了新的更高要求。2005年12月11日，中办、国办出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出今后5年农村文化建设的目标任务是：基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设总体要求的农村文化建设新格局。（关键信息后置，小改，成对策：（硬件）完善基础设施，（软件）加强公共文化服务，（虚，顶层设计）理顺机制体制，（实，基层执行）利用资源，（官方专业）壮大文化队伍，（民间业余）鼓励农民自办文化，（产业事业兼顾，社会、经济效益多赢）促进文化产业发展，提高文化文明程度。）县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。农村文化工作体制机制逐步理顺，现有资源得到有效利用。文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃。文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。农村整体文明程度有所提高，文化在推动农村经济社会发展中发挥重要作用。
问题：通过对所给材料的分析和理解，用200字以内的篇幅，概括强化农村文化建设的主要方针政策。
【参考答案】课堂版 200字 （括号内的字不要写）
完善基础设施，加强文化服务，理顺体制机制，有效利用资源，壮大文化队
伍，鼓励自办文化，促进文化产业发展，完善公共服务，具体措施有：
1、（完善基础设施）：公共图书馆、文化馆、文化站、文化网络。
2、（加强文化服务）：送戏、电影、书下乡，电视推广，加强服务重点领域，照顾山区，全面统筹。
3、（理顺机制体制）：开展2131工程，广泛发动社会力量，利用资源，转变观念思路，变送为种。
4、（壮大文化队伍）：培养基层艺术人才，壮大文化队伍，专业性强，人才全面性、丰富性、广泛性，提升素质。
【小零钱】
1、很多时候，申论材料中自身规范简洁的语言表达，对材料零散的内容作了概括。
2、通过做题，反复做，反复看，做题不在多，在于精，积累词汇量，把一些词与现象对应起来，如将基础设施与文化场馆对应，公共服务与活动对应，队伍与人对应。（如做一套积累10个词汇量）
例二
（2010国考申论地市级）
1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中，（总括句）首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。
扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消（引发矛盾冲突，影响经济发展，就业，对策：补偿，引导就业）或迁出市区（对相关养殖户引导产业升级，发展绿色生态养殖业），此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，自从开发附近岛屿为旅游风景区（发展旅游业，会带来收益分配问题，对策：共享收益、分享利益），先前的海水养殖逐渐外迁到了70公里以外的外海。最近，W
市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区（改造升级，统筹城乡发展）。（发展航运、交通运输）渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。记者看到，村边到处都是生活垃圾和建筑垃圾（对垃圾进行回收分类降解，循环使用，综合治理），刚刚下过大雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭（美化、绿化环境），新码头的修建已经动工（完善码头设施功能，），眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满（尊重民意、民主、以人为本、群众路线）。村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间（保护、拓展，引导就业）。另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了（保护农村生态，协调平衡好个人利益与整体利益，城市与农民利益，当正当利益间发生冲突时，要协调平衡）。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱（促进传统行业的转型、升级、品牌化、多元化）。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”（统筹城乡发展，照顾农民利益，公平分配，共享收益，共同富裕）
W市所辖的银滩自然环境优美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房（开发房地产，发展经济，做好住房保障），准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人（发展应科学规划、应地制宜、实事求是），现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”（提高行业准入门槛，限制三高产业转移）
W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了（影响市场秩序、社会治安，发生宰客现象，提高经
营者素质，制定相关标准，诚信文明经营，完善公共交通，整顿市场秩序、社会治安），钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？（噪音污染）”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”（司机、旅游城市素质有待提高）
问题：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：
1．准确全面，切实可行；
2．条理清楚，表达简明。不超过300字。
【参考答案】课堂版 293字
进一步建设“宜居城市”过程中，就业、新污染、城市公共交通秩序、社会治安、商业文明等方面都会遇到问题，要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展。
1、经济：发展旅游、房地产、绿色生态养殖业、航运、交通运输。
2、文化：讲诚信、文明、礼貌，提升市民素质、服务水准。
3、社会：引导就业、安置补偿、住房保障、社会秩序、公共交通、统筹城乡发展、协调利益、公平分配、共享收益、分享利益、共同富裕。
4、生态：转移取缔污染、美化绿化环境、对垃圾进行回收分类降解、循环使用、景观治理、提高准入门槛、限制三高产业转移、产业改造升级。
5、其他：发展应科学规划、应地制宜、实事求是，尊重民意、民主、以人为本。
【小零钱】
1、审题后分三步走：
①抄现成对策。
②针对现有问题提对策。
③找出还未发现的问题并分析，再提对策。（进一步建设宜居城市）
2、读材料时，除了要读意思外还应识别词，即看哪些词对写对策有用，哪
些词展现出来的是理论、问题或其他，如例一这道对策题，材料中表目标的相关词就可以用来作答，同时，要全面作答。
例三
（2009年919联考）
4.重庆市长寿区石堰镇麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份。既是农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应得的工资。43岁的公司董事长余安全说：“成立公司（规模化、产业化、市场化、现代化、专业化、标准化，现代农业：组织形式、生产关系、经营模式的现代化），完全是形势逼出来的”。1998年，余安全先是在自家承包的土地上试种柑橘，而后逐渐扩大规模，发展到周围村民的几十亩土地。余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。然而，他发现一家独户的种植方式很难形成规模，水果的（提高）质量也难以标准化，而变幻莫测的销售市场就更难把握了，进而拿土地当股份的构想开始出现（资金问题）。2005年，在镇领导支持下（政府支持），余安全提出这一构想。看到余安全不仅把自己租来的上百亩土地全押上，还拿出了5万元现金（资金不足），村民们表现出了强烈的兴趣，纷纷表示愿意加入（集资）。石堰镇党委杨书记说：“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险，最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。”（经营分散，管理难度大、负担重、成本高，对策：管理标准化、规范化、统一化、制度化、流程化）如今，地有了，柑橘苗也有了，但树苗从种植到挂果需要5年的周期（周期长，风险大——资金与市场），这5年的管理维护费用如何解决？虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款（来源：贷款、投资、集资），但麒麟村的村民不能贷款，他们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员，从村民中选出符合《公司法》规定的股东人数（维护农民利益），长寿区政府承诺财政息贴，担保公司（恒河公司）提供担保，重庆市工商局最终同意特事特办。2006年3月，宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立，余安全当选公司董事长，514亩土地的承包经营权评估作价253.42万元，货币资金25万元，后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入，共担风险。（财务不公开、不透明，会损害中小投资者利益，农民不愿分钱，分配
靠公开的财务制度，严格的分配制度、奖惩机制，特别照顾到中小投资者和农民利益，协调农民、投资者、银行利益）
在杨书记看来，麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理，恒河公司提供技术培训与技术支持。6万株柑橘苗成功种植下去后，成活率接近100%。根据估算，等到柑橘挂果的季节，每亩土地每年的产值将达到4000元，
出去成本，每亩的收入有2000元以上，而过去每亩地每年的收益只有250元左右。无疑，农民的纯收入将大大增加。
问题：给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。（25分）
要求：观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。
【参考答案】课堂版 250字
1、资金：投资、集资、信贷、政府补贴。
2、管理：人才引进、制定制度、标准流程、奖惩机制、激励机制。
3、技术：合作、加强培训、研发、创新。
4、风险：加强技术购买、合作、培训、缩短周期、购买财产保险，同时作好日常管理、病虫害防治、气候条件变化监控。
5、市场：调研分析，收集信息，拓展销售渠道，通过淘宝、农超对接、展览。
6、品牌：延长产业链，多样化、深加工。
7、分配：协调投资人、信贷、农民、企业发展的利益，尤其要保护农民的利益。
8、总体上要努力促进公司经营规模化、产业化、市场化、现代化、专业化、标准化。
【小零钱】
1、可能：考察问题的前瞻性和预见性。
2、结合自身实践和生活体验，带有较强主观性，知识背景在此道题发挥重要作用。
3、最常见的对策题是第一题（农村文化），后面例二、例三要稍难，训练时以第一题为主，如果材料信息量较充足，不用也不要去引申，尤其是字数少的，不要本末倒置。
四、概括分析意义
例一
（2009内蒙古申论）
2008年10月28日，由共青团中央、《中国大学生就业》杂志社、中青网组织评选的首届“中国十佳大学生村官”颁奖典礼在清华大学举行，周倍良等10人获首届“中国十佳大学生村官”荣誉称号。
（务虚）周倍良，毕业于清华大学法学院。2006年7月，到北京市门头沟区永定镇坝房子村任党支部书记助理兼团支部书记。他根据农村和农民的实际需要，发挥专业特长，用法律和科学文化知识服务农村经济社会建设，维护农民合法权益，引导农民树立新风气、新风尚，赢得了当地干部群众的一致好评，被誉为“农民律师”、“普法村官”。（促进文化发展，提升全民素质，推进法治化进程，促进公平正义，推动国家治理方式的现代化）
（务实）郑州大学硕士研究生柳波放弃了城市的优越生活，于2006年7月任河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村村党支部书记。他根据本村的实际情况，运用所学知识，在田间地头向农民讲授知识、传授技术；他带领村民打机井，彻底解决了旱天浇地问题（完善生产设施，改善生产条件，维护农业生产安全）；他建起板材加工厂（兴办企业），安排村里的剩余劳动力，使农民走上了致富道路，被称为新农村建设的带头人。（促进农村农业发展的现代化、市场化、规模化、产业化，推动农村工业化进程，为城市化进程奠定基础，有利于调整产业结构）
文国云，毕业于西南石油大学。通过四川省“一村一名大学生”计划考试被选聘到内江市威远县铺子湾镇双岭村人党支部副书记。经过基层磨练、提高了自身素质能力，完成了《威远县清溪河水污染治理的意见和建议》、《推进农村妇女事业发展问题探讨》等课题。他创建的困难村民帮扶项目——同心帮扶
基金，改善了群众生活，由于效果显著，在全县得到推广。（降低污染，维护生态环境平衡，维护安定团结，维护弱势群体权益，促进社会和谐） 河南农业大学毕业生介同彬2002年投身当地“大学生村官”计划，担任淇县原庄村党支部副书记。他从“两委”班子建设入手，推行村务公开和民主管理，给村委会工作注入了活力（提高公信力，凝聚民心，推动民主进程，推动国家社会治理的现代化，为政治和行政体制改革起到积极探索作用）。“村官”生涯使他积累了实践经验，为创业奠定了基础。他依托自己创办的兴和畜牧开发有限公司（农业生产现代化），带领群众养猪致富；他建起了无公害蔬菜种植基地（把政治建设、经济发展与生态保护结合起来，走出一条循环经济发展之路，最大限度挖掘农业发展的潜力，树立形象，促进农村发展，引领社会风气，开拓就业渠道，平衡区域发展，增强青年就业信心），使村民找到了致富门路。他先后荣获“河南省优秀共产党员”、“河南省十大杰出青年农民”、“中国青年五四奖章”等荣誉称号。
问题：根据给定资料，概括选聘优秀高校毕业生到农村任职的主要内容及其作用。
要求：全面、准确，简洁，300字左右。
【参考答案】课堂版 299字
1、文化：传播法律和科学文化知识，维护权益，树立新风气、新风尚，赢得好评，促进文化发展，提升全民素质。
2、经济：完善基础设施，传授技能、转移劳动力，扩大就业，增加收入，改善生产条件，维护农业生产安全，促进农村农业发展的现代化、市场化、规模化、产业化，推动农村工业化、城镇化进程，调整产业结构。
3、社会事业：帮扶基金，降低污染，维护安定团结，维护弱势群体权益，促进社会和谐。
4、生态：无公益蔬菜种植基地。
5、政治：村务公开、民主管理，提高公信力，凝聚民心，推动法治化进程，国家社会治理方式的现代化。
6、综合：政治建设、经济发展与生态保护相结合，走出一条循环经济发展
之路，最大限度挖掘农业发展的潜力。
【小零钱】
1、小的意义是作用，大的作用是意义，内容是做了什么，此题内容即是对
策。
2、排序有客观性，这篇材料是对应的，如有的材料对应不上就别对应了，不必纠结形式。
3、提问方式：目的、作用、重要性，都是意义。
例二
1.2009年4月23日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。2009年5月13日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。据了解，现在许多国家和地区都把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要措施，通过国家行为大力推动全民阅读学习。国际社会还通过全民阅读力来评价各国的文化建设。可以说，谁在读书，读什么书，怎样读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。
1997年1月，中央宣传部、文化部等9部门共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”。2000年，全国知识工程领导小组把每年的12月定为“全民读书月”。2009年4月，中宣部、新闻出版总署发布了《2010年全民阅读活动计划》，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书，读好书，好读书”，大力培育人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。
当前党政干部的阅读状况调查显示，在“您每周读书的时间是多少”的调查中，33.4%的受访干部每周的读书时间为0～3小时，27.6%为3～6小时，有六成多的党政干部每周阅读时间是在6小时以下，而国民每周阅读时间是8小时。H 省D市有关党政干部读书的调查显示：70%以上官员“不喜欢”、“只是有时想”或是“为工作所迫”才读书，每年读书不到3本的官员接近50%，一年读书超过
10本的竟不到20%。党政干部不读书的最主要原因是“工作太忙”、“应酬太多”，占被调查人数的62.7%。“忙”主要是忙各种会议上，接来送往中、公关应酬陪同里，例如：某地一位负责人就说，他一周7天开了14个会，接待了6批客人，陪同上级4次。当然，也有一些党政干部是读书的，如一些官员近年来热衷于读《官经》、《曾国藩用人识人术》、《历代君臣权谋大观》、《办公室风水学》等官场权谋书籍。在某些地方，这几乎成为一种风气、一种时髦。为了解决党政干部读书问题，一些地方对党政干部读书作出规定：有每月读书时间不得少于X小时的，有集中时间、集中精力读书的，有提倡建设书香机关，并把读书列入考核指标的，还有省市委书籍，或给全省市干部发出公开信，或亲自给全市官员开书单的，可谓苦口婆心劝学，循循善诱引导读书了。
Z县有关干部理论学习的调查发现，一半乡镇、部门、单位没有理论学习、宣传、培训制度，有单位的理论学习制度一直沿用了多年，基本是干条条、老套套，学习方式，学习内容没有更新和突破：有的乡镇干部培训工作难以开展，有的单位制度规定的学习时间不学习，检查考核会死突击补笔记、抄文章；部分领导干部讲党课、作形势政策报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实，有的领导从来没有亲自动手写过一篇理论文章或者调研报告。读书笔记多年来就那么一个旧本本，甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得，以便应付考核。
根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么要多读书、读好书。（20分）
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】课堂版 210字
1、对自己：丰富生活，培养健康、积极的兴趣爱好、生活方式，增加知识，开阔视野，树立正确的人生观、价值观，提升修养。
2、能力：提高党政干部执政水平，端正态度，提升工作效率，转变工作思路，创新工作方法，更好服务群众、社会。
3、减少贪污犯罪、腐败滋生，形成廉洁自律的风气，引领良好的官风、社风、仕风、民风，保证党政队伍的纯洁性。
4、起到榜样带头作用，让喜爱阅读蔚然成风，有利于提升国民素质、带动
相关产业发展，提高国家综合实力。
【小零钱】
1、当发现材料信息不足时，作推理分析。
2、问题比分析更重要，首先要针对问题去答。
注重细节，不要迷恋体系，注重零钱的作用，点滴积累与小技巧对提分的帮助是比较直接有效的。
——张小龙