激励和约束双重制度的必要性与构建.doc

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激励和约束:双重制度的必要性与构建1

激励和约束:双重制度的必要性与构建

庞瑞冰

一、为什么要对企业的经营者进行激励和约束

企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人,是以经营管理企业作为自己的职业使命,靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。

1、强化企业经营者激励约束机制的重要性

管理和现代科学技术是企业发展的两个车轮,那么,企业经营者则是两轮之轴。企业经营者作为经济领域的特殊阶层,在企业的发展中发挥着决策功能、创新与开拓功能,决定着企业的经营理念、发展战略和规划以及经营管理模式的创造和确立。

2、目前我国众多企业对经营者进行激励和约束存在很大的问题

我国企业效率高低的“短线”就在于企业经营者。据中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的千家国有企业经营问卷的资料显示,影响我国企业经营者队伍建设的主要因素中,激励与约束机制不足占八成之多。

结果表明,激励约束机制对推动经营者搞好国有企业有较为重要的作用。对企业经营者的激励和约束机制的健全与否直接影响企业的发展。

3、由于没有合理的制度,导致经营者问题众多

有些企业经营者不得不“先经营领导,再经营企业”,并以“经营领导为

主,经营企业为辅”。其后果,一是企业经营者的工作目标不是企业的效率而是官职权力,企业经营的重点不是资产而是长官,致使企业资产运作低效,管理混乱。二是企业经营者私欲膨胀,权力寻租,道德堕落,腐败行为大量滋生。最终结果是两极震荡,一极是企业经营者得到位子和票子,一极是企业面临亏损与破产。

二、如何建立对企业的经营者进行激励和约束的

经营者激励约束机制的建立有赖于其他制度条件的配合,是一个系统工程。既要借鉴西方企业的成功经验,更要结合中国企业的特点进行制度创新,以实现激励利约束的统一。

1、规范经营者激励约束行为

首先理顺管理体制,转变政府职能,要确企业有资产出资者职能到位,并要规范企业资产授权经营行为。

其次加强立法,规范经营者激励约束行为。要有对经营者激励约束机制的相应政策规定,明确资本、技术和管理等生产要素参与收益分配的具体实现途径。要清除建立经营者激励约束机制的制度障碍,制定鼓励生产要素参与收益分配的配套政策,为经营者激励约束机制的建立创造一个宽松的政策法律环境;要加强对经营者激励约束行为的监督检查,通过外派监事会、企业内部审计、中介机构审计等方式强化对企业收入分配、尤其是经营者收入分配的监督,规范经营者的职位消费行为。

另外,要探索建立人力资源市场的有效途径,建立适应社会主义市场经济体制下选拔企业经营者的合理机制,建立经营者淘汰机制,促使经营者增强责任感,提高竞争、应变和创新能力。

2、健全考核体系,探索多种激励方式的有机结合,实现对经营者的激励和

约束

首先要建立一套科学合理的考核指标体系,要明确考核主体,要在科学考核的基础上,建立经营者优胜劣汰的市场竞争机制。

其次,探索多种激励方式有机结合的经营者激励约束机制。对企业经营者的激励约束方式是多样化的,各种激励方式之间存在着有机的联系,应当充分发挥激励约束的组合作用。可以从四个方面进行:一是年薪制与期权制的有机结合;二是年薪制与股权制的有机结合;三是股权制与期权制的有机结合;四是年薪制、股权制与期权制的有机结合。

再次,坚持效率优先、兼顾公平的原则,积极稳妥地建立经营者激励约束机制。在收入分配上应当充分体现经营者的劳动价值,适当拉开经营者与一般职工的收入水平,只有这样,才能实现留住人才、吸引人才的目的。

管理人员的激励和约束管理制度

管理人员的激励和约束管理制度 第一条目的 为建立符合现代企业制度要求的激励机制,合理确定高层人员收入水平, 充分调动高层人员的积极性和创造性,提高企业经营管理水平,促进企业经济效益的增长,特制定本管理规定。 第二条适用范围 本管理规定适用于总经理、副总经理、总经理助理、各部门总监等的薪 酬激励。 第三条定义 1、高层人员薪酬激励是根据企业规模和经营业绩,在一定工作周期内,支付给高层人员收入的一种分配方式; 2、高层人员薪酬激励包括:基本薪酬、绩效薪酬(股权激励、利润完成留存后分红)。 第四条分配原则 (一)责任、权力、贡献、利益相一致的原则。 (二)利益共享、风险共担的原则。 (三)市场薪酬水平、企业的薪酬策略相互兼顾的原则。 (四)先考核、审计,后予以兑现的原则。 第五条职责: (一)财务管理中心负责公司薪酬的发放; (二)人事行政部负责薪酬激励管理办法的制订并监督执行; (三)人事行政部负责组织对高层人员进行考核

(四)人事行政部负责核算各高层人员的薪酬基数; (五)董事会负责高层人员薪酬激励管理办法及薪酬发放的批准。 第六条高层人员薪酬激励的构成: (一)高层人员薪酬激励由基本薪酬、绩效薪酬构成; (二)绩效薪酬包括:完成利润留存后的奖励、股权激励。 第七条高层人员薪酬确定的办法: (一)基本年薪: 1、基本年薪的确定:依据公司所在地及国内同行业的薪酬水平,结合 公司的具体情况及薪酬策略,确定高层人员基本收入,其标准由董事会批准后予以执行。 2、基本年薪按十二个月平均发放。 (二)绩效薪酬: 完成利润留存后的奖励(此奖励只与公司利润的多少有关):高层人 员绩效年薪是根据公司主要经济效益指标的完成情况,结合对个人的业绩考核,所获得的绩效。其计算公式的效益系数如下: 第八条高层人员薪酬的确定: (一)人事行政部根据每年度的外部薪酬市场调研结果及公司薪酬策略 综合确定各高层人员的基本年薪,报董事会审批通过后予以执行;(二)基本年薪:列入企业成本,由企业按月以现金形式支付; (三)绩效薪酬:列入企业成本;每年年底由办公室组织对高层人员进行

企业如何建立有效的激励机制

企业如何建立有效的激励机制 [摘要]随着市场经济的不断发展,企业之间的竞争将日趋激烈,而企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争。企业要想长久发展必须建立自己的有效激励机制,来吸引人才、利用人才创造出更多的财富。激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。如何运用好激励机制也就成为各个企业面临的一个十分重要的问题。 [关键词]人力资源;激励机制;企业管理 在现代企业管理中,对人的管理尤为重要,而如何有效地使用激励机制又是摆在企业管理者面前的一个新的课题。激励是一种精神力量或状态,是一种原动力,是用人艺术的一个重要组成部分,也是领导者的一项主要职能。员工激励是人力资源管理的一个重要内容,许多管理者都希望在公司中实施有效的激励政策来提高员工工作的积极性,从而提高整个公司的效率。从企业管理的角度来看,激励也是一种投资,投资的回报是工作效率的提高。任何想长久发展的企业必须建立自己的有效激励机制,这不仅是企业面对市场竞争加剧和经济体制改革现状下的中心环节之一,也是企业日常工作的任务之一,更是吸引人才,留住人才的迫切需要。面对全球一体化、高度整合、激烈竞争的时代,人才和科技成为竞争的焦点。自从“人力资源”这个名词由外企进入中国以来,中国企业的“人事部”纷纷改头换面,挂上了“人力资源部”的牌子,然而,仅仅换汤不换药是不够的,我们应该思考的是如何做,如何激励员工,如何建立适合本企业的激励机制。 一、激励的概念及含义 激励是指用各种有效的方法去调动员工的 积极性和创造性,使员工努力去完成组织的任 务,实现组织的目标。激励机制是指组织为实现 其目标,根据其成员的个人需要,制定适当的行 为规范和分配制度,以实现人力资源的最优配 置,达到组织利益和个人利益的一致。建立激励 机制的目的,就是要正确地诱导员工的工作动 机,使他们在实现组织目标的同时实现自身的需 要,增加其满意度,从而使他们的积极性和创造 性继续保持和发扬下去。建立激励机制的核心就 是把个人为企业做出的业绩与个人利益联系在 一起,其本质是要使个人利已的行为成为能促进 企业效率提高的行为。所以,激励机制的好坏在 一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。 “激励”一词,作为心理学的术语,指的是持续发展的动机的心理过程。通过激励,在某种内部或外部刺激的影响下,使人始终维持在一个兴奋状态中。将“激励”这一概念用于管理,就是通常所说的调动人的积极性的问题。一个有效的激励手段必然是符合人的心理和行为活动的客观规律的;反之,不符合人类心理活动客观规律模式的激励措施就不会达到调动人的积极性的目的。 激励是管理心理学中的一个重要课题。广义而言,激励就是激发鼓励,即激发人的动机,诱导人的行为,调动人的积极性、主动性和创造性,实现目标的心理活动过程。具体而言,激励可以从以下三个角度理解:(1)从诱因和强化的观点看,激励就是将外部适当的刺激(诱

建筑企业项目人员的激励约束机制

项目人员的激励约束机制--构想 项目是建筑公司生产经营的载体,项目管理是建筑公司管理的基石。项目人员作为项目建设的实施主体,对其激励约束的及时性、有效性、充分性直接影响项目建设的成果和效果。形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制 , 建立健全以求才、用才、育才、激才和留才为主要内容的人力资源管理激励约束机制。 一、项目人员激励约束现状及问题分析 项目人员的激励约束与项目经营管理模式密切相关。目前,建筑公司项目经营管理模式主要有两类: ⑴、承包模式:承包者是与公司具有劳动关系的自然人,与公司之间是内部承包的契约关系;项目生产要素由公司或承包者配置;公司较少参与项目生产经营,承包者具有相对独立的生产经营权;按承包协议完成上缴后,项目损益由承包者支配和承担。在这种模式下,项目经理部分为临时性机构和长期性机构两种。 ⑵、目标责任制模式:项目经理是公司的员工,与公司之间是授权与被授权的管理关系;项目生产要素由公司配置,公司参与项目生产经营,项目经理具有授权范围内的生产经营权,按照公司下达的目标责任书、项目建造成本组织施工并接受奖惩。我们公司采取的就是这种模式,是项目管理的发展方向,但还有很多需要完善之处。 不同经营管理模式下的激励约束现状及问题 目前的总体状况是,虽然建立了针对项目人员的激励约束机制,但距离建立完善的激励约束机制还任重道远。

二、项目管理特点对激励约束的内在要求 建筑产品的特点(固定性、多样性、体积大、造价高)决定了建筑生产的特点(流动性、露天性、定制生产、生产工艺复杂、生产周期长、生产成本高);建筑生产的特点决定了生产组织的特点(团队因项目而变、需要连续均衡生产、业主全程参与、受自然环境影响大、开放的生产组织系统、成本管理难度大);生产组织的特点对激励约束机制提出了五项基本要求,即:明确目标、充分授权、过程控制、量化考核、及时激励。同时不同类型的项目呈现出个性化的要求。 不同类型项目的特点及激励约束重点 因此,在建立健全针对项目人员的激励约束机制时,既要考虑共性,又要关注特性。 三、基于激励约束框架体系的激励约束机制设计 建筑公司激励约束机制的基本框架体系包括六个方面,即:公司治理结构、目标管理体系、业绩考核体系、激励约束方式(手段)、职业发展通道、公司文化建设。下面针对目标责任制模式,从上述六个方面来构建激励约束机制。 1、公司治理结构 与项目直接相关的主要有两个方面:内部授权体系和议事决策规则。 内部授权体系,主要解决激励问题。即:如何对项目进行有效、适度地授权,做到既强化总部管理,又调动项目积极性,这涉及到项目与总部的管理界面划分。 在承包模式下,项目定位为利润中心,公司较少参与项目生产经营,因此几乎将所有权限都授予项目经理。在目标责任制模式下,公司参与项目生产经营,通常将分包选择、材料采购、资金使用、人员奖惩等权限上移到总部层面。这时的项目应该定位为成本中心。但现

创新企业激励约束机制 建立有效绩效考核体系

创新企业激励约束机制建立有效绩效考核体系 在现代企业中,经营者已成为企业最为稀缺的资源,建立有效的绩效考核,调动经营者的积极性,成为企业可持续快速健康发展的关键。在企业间行业差异大、部门间工作可比性小的情况下,如何建立一种行之有效的绩效考核体系,激发经营者的积极性并约束其行为,成为集团公司实践中所面临的重要问题。 2004年开始,集团在实施“两大调整、五项改革”中,通过以薪酬绩效制度改革为核心,加强了绩效管理和目标管理体系的建设,在实践中逐步建立了以“四大责任制”(所属企业资产经营责任制、部门管理目标责任制、安全生产责任制和党风建设责任制)为主体的绩效考核体系,充分发挥薪酬激励与约束功能,有效调动了经营者的积极性、主动性和创造性,促进了集团人员结构合理、素质优秀的经营者队伍的成长。在此,以所属企业资产经营和本级部门管理目标两大责任制考核为例,简述集团在绩效考核体系建设中的主要做法、成效与体会。 一、集团公司绩效考核的主要做法 (一)所属企业资产经营责任制考核。集团公司与所属公司经营者的经济责任制,主要是采取以资产收益为主要指标的绩效管理体系,实行年度考核与任期考核(一般以三年为考核期)相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩,通过集团公司与所属公司签订《国有资产目标经营责任书》的形式,明确考核指标和奖励办法,实行契约式管理。一是坚持效益优先原则,确定考核指标体系。制定科学、合理的指标体系是搞好企业内部经济责任制的首要环节。面对前几年考核指标不够准确、缺乏针对性的实际,集团公司按照“因企制宜、重点突出、切实可行”的原则,逐步修正与完善指标体系,探索了一条适合自身、灵活多样的考核指标体系。考核指标包括主指标和辅助指标,其中:主指标分国有净利润和净资产收益率两类,上市公司与房地产类企业采用国有净利润指标,其他所属公司适用净资产收益率指标;辅助指标包括国有股收益上缴情况、经营班子职责履行情况、安全生产、廉洁从业等其他指标。通过建立以净资产收益率为主要指标、以资本保值增值为核心的考核指标体系,综合考虑各单位财务效益、资本运营、偿债能力、发展能力等情况,全面评价所属公司的经营者经营能力和业绩,结合集团的资源消耗和节能型指数,量化资产占有量、资金占有量和信贷规模占有量等情况,形成集约型的经济指标考核评价体系。二是坚持实事求是原

浅谈企业如何建立有效的员工激励机制

浅谈企业如何建立有效的员工 激励机制

目录 一、问题背景 (2) 二、研究的动机及目的 (2) 三、企业激励所面临的问题 (2) 四、民营企业员工激励存在的主要问题 (3) 五、民营企业激励机制的建立与完善 (4) 六、企业该如何激励员工 (5) (一)、为了增强员工的心理收入满足感,企业应着手从如下几方面考虑: (5) (二)、广东超讯通信技术有限公司广西分公司的员工激励机制 (7) 七、大红鹰公司对员工激励现状分析及激励机制的运用 (9) (一)、大红鹰公司组建后的状况分析 (9) (二)、大红鹰公司对激励的认识 (10) (三)、大红鹰公司员工激励采取的措施与策略 (10) 八、结论与建议 (12) (一)、结论 (12) (二)、后续研究的意义 (13)

一、问题背景 中国加入WTO后企业面临着前所未有的国际化人才竞争。有经验的企业领导者都知道,企业最后的兴衰取决于人。企业要加快进步,更具有竞争力的方法很简单,就是释放员工的活力、智慧、纯真与自信,而要调动员工的活力和智慧靠的是有效的激励。我国企业普遍缺乏完善有效的激励机制。有专家直言不讳地指出:“中国有极具潜力的人才市场,但企业用人观念尚显陈旧。钱,不能解决一切问题。最重要的,是要建立一套完整的激励机制。”因此,对激励理念与技巧的需求十分迫切。作为中小型民营企业员工激励问题就是一个常常让企业领导层感到棘手的问题,但是它又关系到企业的发展壮大,有时甚至关系到企业的生死存亡。 二、研究的动机及目的 激励是人力资源管理科学中的主要内容。人力资源管理是运用现代管理的科学方法,对企业组织内的人力进行合理的组织、培训和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人的主观能动性,使人尽其才、事得其人、人事相宜,以实现企业的目标。而激励是人力资源管理的一个主要内容,激励作为企业管理中的一种职能,是通过满足员工生理的、心理的愿望、兴趣、情感的需要,激发员工的动机,以此开发员工的潜力。每一个企业管理者都希望在通过实施有效的激励政策,提高员工工作的积极性,从而提高整个企业的效率。从企业的角度来看,激励也是一种人力资源的开发,有效激励的效果便是工作效率的提高。 三、企业激励所面临的问题 A、在应用薪酬计划的时候未能结合企业发展战略,也没有融入整个企业管理体 制。错误设计的激励计划使管理者个人的行为与企业的战略偏离,对企业目

安全生产激励和约束机制制度-(12229)

陵川县洁美污水处理厂 安全生产激励和约束机制制度 在社会主义市场经济条件下,企业是法人产权、自主经 营的经济实体和市场竞争主体,独立承担职业危害风险,承 担安全生产的责任和义务,就必须建立安全生产管理的自我 约束和激励机制。 一、安全生产指导思想与目标管理 1、树产正确地安全生产观念和意识 人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产 的行为。要树立科学的安全生产观念,认识安全是发展生产、提高效益的保障,是生产经营永恒探索的主题。加强安全管 理,增加安全投入,提高企业科学管理水平,杜绝事故,改 善劳动环境,建立良好、稳定的生产秩序,就能调动职工的 积极性、增强凝聚力,能够树立企业良好形象,给我厂带来 直接和间接的经济效益。特别是厂的领导干部要树立“安全 第一”的思想和人民生命高于一切的观念。 2、明确安全生产的指导方针 要认真贯彻党和国家领导人对安全生产的重要指示和 “安全第一,预防为主”的方针,坚决执行安全生产法律、 法规,坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原 则,坚持全员参与,标本兼治,长抓不懈,努力实现安全生

产管理的标准化、规范化和科学化,保障职工生命和国家财产的安全,保障我厂持续、稳定、快速、健康的发展。根据国家安全法规的要求及富阳市安监局东洲街道提出的安全 生产管理的目标要求,制定切实的安全生产目标。 (1)、与各部门车间签订安全生产责任状书,安全生产管理纵向、横向建立安全生产管理体系。车间的安全生产目标是标准化管理、标准化操作,要达到无违章、无隐患、无事故。在安全技措经费的投入要有明确的指标,对特种设备的注册、登记、检验情况的管理,以及安全使用保养培训教育的管理。 (2)、在年底或来年初要将安全生产管理目标实施情况进行评价考核,评选表彰安全生产先进部门车间、先进安全工作着、先进安全员等,以精神与物质并举措施。鼓励以上先进单位及个人。 二、安全生产管理规章制度的建设 安全生产管理规章制度是我厂对各项生产操作与管理工作的规范做出规定,这是全体职工的行为规范和行动准则,是实现有效管理的基础。企业要坚持靠制度抓管理,靠管理保安全,狠抓规章制度的落实。 1.安全生产岗位责任制 安全生产责任制是岗位责任制的重要组成部分,是我厂各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有

节能降耗方案(精选10篇)

节能降耗方案(一): 为用心响应市建委下达的节能降耗文件精神,更好的做好节能降耗工作,我公司以培养意识,严格管理为首要原则,围绕我公司节能降耗总体目标,结合公司实际,特制定年度节能降耗工作计划 1、定期对公司内用水、用电、用油、办公耗材、技术改造等方面的节能降耗工作进行考核总结,节能降耗年度工作计划。继续推进有效的节能措施,对不完善的地方要进行改善,对疏忽的地方要强化管理,为以后节能工作更好的开展带给可靠依据。 2、为了更好的落实各类节能降耗措施、满足能源管理方针,成立节能降耗工作领导小组,落实、检查节能降耗工作开展状况,并进行指导监督,以全面完善、推进节能降耗管理工作迈上新的台阶。 3、修订节能管理制度。为了使节能降耗工作真正落到实处,根据我公司的生产经营现状,进一步修订各类节能管理办法,对其进行梳理,使节能措施更贴合我公司实际状况,确保节能措施执行到位。 5、抓好节能监察和监控。透过限制消耗定额,对水、电、油、车、办公耗材等方面严格执行管理办法和节约措施。加强可用资源重复的利用。 6、根据公司部要求,利用空余时间,组织员工进行学习、讨论,不断强化员工的节能意识。 7、加强班组学习,并鼓励广大职工利用自我的聪明才智为我公司节能降耗工作献计献策活动,结合本公司特点,对节能降耗工作提出合理化推荐。 8、开展节能降耗讲座、培训,让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员,组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座,并组织交流。 9、建立节能目标和评价考核制度,将节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人,重点能耗岗位,签订职责书,严格进行考核。 10、用心挖掘身边节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及节能降耗工作较突出的事迹,进行发掘,在公司内进行宣传。

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激励和约束:双重制度的必要性与构建1 激励和约束:双重制度的必要性与构建 庞瑞冰 一、为什么要对企业的经营者进行激励和约束 企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人,是以经营管理企业作为自己的职业使命,靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。 1、强化企业经营者激励约束机制的重要性 管理和现代科学技术是企业发展的两个车轮,那么,企业经营者则是两轮之轴。企业经营者作为经济领域的特殊阶层,在企业的发展中发挥着决策功能、创新与开拓功能,决定着企业的经营理念、发展战略和规划以及经营管理模式的创造和确立。 2、目前我国众多企业对经营者进行激励和约束存在很大的问题 我国企业效率高低的“短线”就在于企业经营者。据中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的千家国有企业经营问卷的资料显示,影响我国企业经营者队伍建设的主要因素中,激励与约束机制不足占八成之多。 结果表明,激励约束机制对推动经营者搞好国有企业有较为重要的作用。对企业经营者的激励和约束机制的健全与否直接影响企业的发展。 3、由于没有合理的制度,导致经营者问题众多 有些企业经营者不得不“先经营领导,再经营企业”,并以“经营领导为

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企业如何建立激励机制

企业如何建立激励机制 近几年来,人力资源不再像过去那样被当作一种成本,而作为一种重要资源越来越被企业重视。激励作为开发和管理人力资源的一个重要方法已经被越来越多的企业运用。文中就有关激励的一般性问题做了阐述,总结了企业中常用的激励方法和建立激励机制时需要注意的事项。 人力资源管理激励 如何才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地?企业长久发展的动力在哪里?无数优秀企业的实践告诉我们:人力资源作为现代企业的一种战略性资源,已经成为企业发展的最关键因素。在人力资源管理的众多内容中,激励问题是重要内容之一。如何运用好激励机制成为各个企业面临的一个十分重要的问题。笔者试从有关激励理论、激励机制的作用、激励的模式及企业建立激励机制需要注意的事项等方面入手浅作分析。 1 有关激励理论概述 激励是指激发人的行为的心理过程。在企业管理中,激励可以理解为企业通过创造满足企业人员各种需要的条件,激发企业人员的各种潜能及努力动机,使之产生实现组织目标的特定行为的过程。员工为什么可以被激励?怎样的激励才算是有效的激励?要弄清这些问题就必须了解什么是“需要”。需要是指个体由于某种重要东西的缺乏或被剥夺而产生的紧张状态。马斯洛的需要层次论是激励理论中最基本、最重要的理论。它把员工的需要从低到高分为五个层次,依次为:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。各层次的需要可以相互转换。在众多的需要中有一种是对行为起决定作用的需要,称为优势需要。员工工作的动机正是为了达到需要的满足,尤其是优势需要的满足。只有需要达到满足,员工才有较高的积极性。 员工各式各样的需求正是激励的基础。激励手段必须针对员工的需要,才会产生积极的效果。另外,好的激励手段还应该引导员工的需要向高层次发展。总之,只有让员工满意的激励措施才是有效的。要建立使员工满意的激励措施,就要立足员工的需要。 2 激励机制的作用 2.1 吸引优秀人才 在发达国家的许多企业中,往往通过各种优惠政策、丰厚的福利待遇、快捷的晋升途径来吸引企业需要的人才。 2.2 开发员工潜能 美国哈佛大学詹姆斯( W.James)教授在对员工激励的研究中发现,按时计酬的分配制度仅以发挥20%~30%的能力,如果受到充分激励的话,员工的能力可以发挥80%~90%,两种情况之间60%的差距就是有效激励的效果。 2.3 留住优秀人才 彼特.德鲁克(P.Druker)认为,每一个企业组织都需要3个方面的绩效:直接的成果、价值的实现和未来的人力发展。缺少任何一方面的绩效,企业注定必垮。在这3方面中,对“未来的人力发展”就是来自激励工作。 2.4 造就良性的竞争环境 科学的激励制度包含有一种竞争精神,它的运行能够创造出一种良性的竞争环境,进而形成良性

最新安全生产激励和约束机制制度

安全生产激励和约束 机制制度

杭州富阳建新五金厂 安全生产激励和约束机制制度 在社会主义市场经济条件下,企业是法人产权、自主经营的经济实体和市场竞争主体,独立承担职业危害风险,承担安全生产的责任和义务,就必须建立安全生产管理的自我约束和激励机制。 一.安全生产指导思想与目标管理 1.树产正确地安全生产观念和意识 人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产的行为。要树立科学的安全生产观念,认识安全是发展生产、提高效益的保障,是生产经营永恒探索的主题。加强安全管理,增加安全投入,提高企业科学管理水平,杜绝事故,改善劳动环境,建立良好、稳定的生产秩序,就能调动职工的积极性、增强凝聚力,能够树立企业良好形象,给我厂带来直接和间接的经济效益。特别是厂的领导干部要树立“安全第一”的思想和人民生命高于一切的观念。 2.明确安全生产的指导方针 要认真贯彻党和国家领导人对安全生产的重要指示和“安全第一,预防为主”的方针,坚决执行安全生产法律、法规,坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则,坚持全员参与,标本兼治,长抓不懈,努力实现安全生产管理的标准化、规范化和科学化,保障职工生命和国家财产的安全,保障我厂持续、稳定、快速、健康的发展。根据国家安全法规的要求及富阳市安监局东洲街道提出的安全生产管理的目标要求,制定切实的安全生产目标。 1、与各部门车间签订安全生产责任状书,安全生产管理纵向、横向建 立安全生产管理体系。车间的安全生产目标是标准化管理、标准化 操作,要达到无违章、无隐患、无事故。在安全技措经费的投入要

有明确的指标,对特种设备的注册、登记、检验情况的管理,以及 安全使用保养培训教育的管理。 2、在年底或来年初要将安全生产管理目标实施情况进行评价考核,评 选表彰安全生产先进部门车间、先进安全工作着、先进安全员等, 以精神与物质并举措施。鼓励以上先进单位及个人。 我厂的安全生产组织机构 为保证安全生产目标的实现,我厂建立了一整套安全生产管理的组织机构,为安全生产决策、指令的实施必要的组织保证: a、厂环境安全生产委员会 b、安全生产工作监督组 c、安全生产隐患整改组 d、车间安全生产管理 二、安全生产管理规章制度的建设 安全生产管理规章制度是我厂对各项生产操作与管理工作的规范做出规定,这是全体职工的行为规范和行动准则,是实现有效管理的基础。企业要坚持靠制度抓管理,靠管理保安全,狠抓规章制度的落实。 1.安全生产岗位责任制 安全生产责任制是岗位责任制的重要组成部分,是我厂各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的,是连接每项安全工作与每位职工的纽带,制定安全生产的“一岗一责制”,要有完整的科学内容和较高的权威性,体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则,解决“干什么”和“达到什么程度”的问题,力求做到定量化、程序化,具有可操作性、针对性,责任清楚、落实到人。由职代会讨论通过,由企业安全生产第一责任人批

节能减排工作实施办法

湖北省烟草公司荆门市公司2009年节能减排工作实施办法 根据省局鄂烟办综[2009]57号文转发的的国家局《烟草行业2009年节能减排工作要点》的通知要求,结合本单位的实际情况制定本办法。 一、广泛宣传,提高认识.。随着工业化、城镇化的加速发展,能 源消费总量不断增加,石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。解决我国能源问题的根本出路在于坚持节约与发展并举、节约优先的方针。做好节能降耗减排是减少资源浪费,保护环境实现可持续发展的需要,也是我们烟草企业实现“税利保增长”的重要举措。 二、加强领导,认真组织。公司成立“荆门市烟草公司节能减排工 作指导小组”,副局长李斌同志任组长,办公室、安保科、财务科、审计科、监察科、配送部、后勤服务中心和各县市区营销部负责人为小组成员,指导全公司开展节能降耗减排工作。这项工作要突出重点,抓住车辆、分拣、空调、照明、锅炉等应用广泛、潜力大、见效快的关键部门和设备,制定综合配套措施,形成有效的激励和约束机制,积极采用高效节能产品和技术,提高用油用电效率。各部门要结合实际,制定切实可行的节能降耗具体措施和指标,充分发挥基层群众性QC小组活动小、快、灵活和小组成员工作在一线上的优势,鼓励员工在本职岗位上主动寻找和发现降低能耗的新办法。(QC小组:是在生产或工作岗位上从事各

种劳动的员工,围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低消耗,提高人的素质和经济效益为目的的组织起来,运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。 QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式,是员工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物) 三、制定措施,强化执行力度。根据《国务院关于进一步加强 节油节电工作的通知》的精神和国家局、省局的通知要求,结合实际,制定我公司今年的节能具体措施: 1、汽车节油措施。一是严格执行公司车辆淘汰制度,货车行 驶满24万公里或连续使用满三年的,一率更新;二是购买使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车,严禁购买排放不达标或高油耗车辆;三是加强车辆的使用管理,科学调度,合理使用,减少空载或少载,提高车辆的使用效率。 2、照明节电措施。一是积极倡导使用高效节能照明灯具。后 勤服务中心要组织人员对全公司范围内的所有照明灯具进行一次清查,对凡能够使用节能灯的地方尽快将其更换成节能灯;使用小功率照明灯具能满足照明要求的,尽量使用小功率的,坚持人走灯息;二是在不影响工作生活的前提下减少走廊、楼道灯的使用数量和开启次数,严格控制庭院景观照明; 三是办公室白天尽可能采用自然光照明。

安全生产长效激励约束机制

编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 安全生产长效激励约束机 制 Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-7982-14 安全生产长效激励约束机制 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 人是安全生产的主体,在安全生产硬件设备设施逐步完善、规章制度逐步健全的现阶段,建立安全生产长效激励约束机制,调动全员的安全生产工作积极性,有效约束不安全行为,已成为企业各级组织和领导关注的焦点。我公司在安全生产长效激励约束机制建设方面进行了一些有益探索,采取风险抵押、签订安全目标管理责任书等各种措施调动员工的安全生产工作积极性,但由于激励约束面窄、方式不当、年底一次性考核兑现等原因,未能充分全员的日常安全生产工作中的积极性。我们要进一步解放思想、大胆创新、以人为本,不断健全和完善覆盖面更广,更加日常显性化、程序化和规范化的安全生产长效激励约束机制。 一、激励约束主要做法

安全生产激励约束方式方法可分为精神鼓励、物资奖励、经济处罚等三种。 1、年度安全奖 公司根据安全目标责任制和经济目标考核办法到年终进行集中考核,根据年度工作完成情况分级别授予安全生产奖牌锦旗,并发放一定数额安全奖。 2、安全目标管理责任书 按照年初制定安全目标指标及各单位,层层签订安全责任书,年底考核兑现,按责任追究条款扣发未完成目标指标单位领导、相关人员的年度兑现奖及安全奖,甚至扣减一定比例的单位工资总额。 3、安全风险抵押金 对班组长以上领导、安全生产管理人员及基层班组长,按照级别高低责任大小,年初交纳一定数额的安全生产风险抵押金,年底考核兑现,依据年度目标指标完成情况予以奖励或扣发抵押金。 二、安全生产管理人员培训 为加强学习提高自身安全素养未得到有效激励,

员工激励机制的重要性

天下数据:员工激励机制的重要性 近期,IDC企业天下数据的员工们,经过广州旅行,厦门旅行,以及将要到来的韩国旅行,加上营销人员完成业绩目标奖励苹果笔记本电脑等等。一方面可以说管理层在员工福利上从不吝啬,另一方面也可以看出为激励员工的投入之大。说到这里,小天就想跟大家谈谈企业的激励机制了。 管理深处是激励,激励对于企业经营至关重要。员工的能力和天赋并不能直接决定其对企业的价值。其能力和天赋的发挥在很大程度上取决于动机水平的高低。无论一个企业拥有多少技术、设备,除非由被激励起工作动机的员工所掌握,否则这些资源不可能被充分利用,也不会发挥最大的作用。有调查发现,在缺乏激励机制的环境中一个人的能力仅能发挥20%~30%,如果给予充分激励,他的能力则可发挥到80%~90%,所以说“管理深处是激励”。 企业在经过多年的市场实践,内部分配制度不断完善,用人机制进一步完善。逐步建立起一套适合本企业的激励机制,并且取得了不错的成效,但是我们也该清楚的认识到,世界上并没有完美的事情。企业在快速发展的过程中同样留下了一些后遗症。用人制度缺乏灵活性,使一些企业出现结构性缺员的现象;分配政策相对滞后,“不患贫,患不均”的思想任然影响着一些员工。这些都不利用员工工作热情的提高和个人潜能的发挥。也与激烈的市场竞争不相适应。因此,企业管理者要积极采取措施,进一步调整和完善企业的激励制度,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,为企业的生存和发展服务。 激励机制应具有针对性,能够满足不同员工的需求。如果想要激励政策能够满足不同员工的需求,应做到以下两点:首先,管理者要了解每一层次员工的需求。在需求理论中,相信大家都知道“需求层次理论“。该理论运用到管理上,就是要求管理者要考虑不同层次员工的需求并根据每一层次员工的需求设计相应的激励措施;其次,管理者还要考虑每个员工

节能降耗管理控制程序

节能降耗管理控制程序 1目的 为公司节约能源控制成本提出管理要求,以追求环境管理效益,降低资源浪费。 特制定本程序。 2适用范围 本程序适用于对本公司的水、电等能源消耗的过程。 3职责 3.1公司办公室是本程序执行的主管职能部门,组织各部门根据要求对节约能源和控制成 本采取有效措施;。 3.2财务部负责年度综合能源消耗定额和成本计划的制定工作,负责节能技措资金的落实 和管理。 3.3各部门/车间有兼职的节能管理人员,协助行政部做好节能日常管理工作。 3.4机电维修组负责组织相关部门/车间对计量器具校验和维护。 3.5相关部门/车间负责对本部门/车间能源消耗的统计、分析和技术改造及节能管理制度 的落实。 4工作程序 4.1新、改、扩建和技术改造项目,在进行工艺和设备选型时,由行政部参加审核能源指 标,安全生产小组参加审核对环境的影响程度,防止环境污染,优先采用技术成熟、能源消耗低、符合环境保护要求的技术、工艺和设备,新增用水、电、气管道或用能扩容,需经主管部门和总经办批准后方可实施,并填写用能增容报告。 4.2用电管理 4.2.1各生产车间用电实行定额管理。 4.2.2新增耗能设备要符合国家节能政策的要求,选用高效低耗能设备,严禁选用国家规定 的淘汰产品,并报行政部备案。 4.2.3机电维修部建立主要耗电设备统计总台帐,各车间可建立车间台帐。 4.3用油管理 4.4.1各车间主要用油设备要建立润滑档案,加强维修、保养,防止漏油、渗油。 4.4.2机电维修部应对车间设备润滑和用油现场的清洁文明情况进行监督检查。 4.4用水管理

4.5.1行政部建立供水管网图,合理有效的利用节能技术,提高水的重复利用率。 4.5.2提高水的重复利用率,工业循环水的用水必须实行闭路循环,重复使用。 4.5.3各车间应加强输配水管网的维修和保养,减少跑、冒、滴、漏。 4.5能源消耗运行管理 4.6.1行政部负责组织编制年度能源消耗定额计划,并将计划层层分解发放至各相关部门/ 车间,各部门/车间按定额计划进行管理。负责制订《节能降耗奖罚制度》,管理者代表审核,总经理批准后各部门执行,文件按《文件控制程序》执行。 4.6.2行政部负责定期和不定期地宣传节能降耗有关资料,保安人员做好对办公场所的用电、 用水监督工作,各场所做到人离水、电源关。公司各部门文件打印复印应节约用纸,在办公的适当位置放置废纸回收箱和可重复利用纸张回收箱,可重复利用的纸张可以正反双面打印,做到节约用纸 4.6.3机电部应逐步完善能源消耗计量网络,对水、电、气、油等能源消耗情况进行统计汇 总,并以报表的形式上报行政部和财务部。做到正常的供电工作,保证用电的合理性,使生产不受异常影响,导致成本增大。财务部每月各部门的汇报信息对能源消耗情况进行汇总,据此对各部门/车间的成本完成情况进行考核。 4.6.4机电部配合能源监测工作,对主要耗能设备:风机、变压器、水泵、空压机等进行监 测,并出具监测报告到行政部备案,具体测量和监测办法执行本专业的标准。对监测结果不理想或未达到国家规定指标的设备应及时采取措施,提高运行质量。应积极开展能源消耗情况检查工作,对查出的问题现成相关单位及时整改。 4.6.5行政部应结合世界水日等活动积极组织开展“节能、节水”宣传活动。 4.6节能技术进步 4.7.1行政部和各车间应积极推广、采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料“四新”节 能技术。 4.7.2吸塑车间产应积极做好热控管制工作;对生产过程中各种废水、废汽、废料、余热、 余压应尽可能地回收和利用,积极进行能源综合利用技术改造。 5相关文件 5.1《淘汰落后生产力、工艺和产品目录》 5.2《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录》 6记录

健全激励约束机制

健全激励约束机制 中国铁道建筑总公司董事长孟凤朝介绍,该企业在分、子公司以及具体项目等多个层面,积极探索推进混合所有制改革时,李克强插话询问:“你们现在分公司、子公司一共有多少?” 孟凤朝回答说,中铁建目前有30多家子公司,分公司和项目公司加起来,共有500多家。 李克强立刻听出了异常:“你的管理模式能覆盖这些公司吗?” “这主要是为了投标。”孟凤朝解释道,“因为建筑市场很多项目要求,承揽任务必须要在当地注册实体子公司。” “这是哪里的规定?”李克强立刻问道。 “这是地方和项目业主自行规定,并在标书上有明确要求。”孟凤朝说,“刚才我没敢说全,我们现在其实一共有700多个子公司,其中有200多个是为了投标注册的‘空壳’。” 一位参会部长一语道破天机:“要求在当地注册公司,其实就是为了在当地征收营业税。” “就为了在当地征缴税费?这既增加了企业的成本,还养了一批不该养的人!”李克强对有关部门负责人说,“建筑市场应该是统一的市场,不能搞地方分割!”相关部门负责人当即表示,他们正在印发文件,对滥设门槛的地方准备约谈、曝光。 李克强说,各地方各部门要共同营造良好环境,正确处理好政府和市场的关系,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革。 “现在各种乱收费的项目名目繁多。企业的利润已经很薄了,交易成本再大幅度上升,还怎么活?只有企业‘活’了,经济才能‘活’,民生改善才有保障。”总理说。 座谈中,几位企业负责人各自介绍了本企业推进劳动人事薪酬制度改革,完善激励约束机制,探索“能上能下”人才队伍建设机制的尝试。 李克强称赞,这种“能者上、庸者下”的问责机制,是建立完善现代企业制度,激发国有企业活力的有效机制。 “一个优秀企业家可以让一个濒危的企业起死回生,而一个不称职企业家也会让一个好企业日薄西山。”李克强说,“要健全激励约束机制,弘扬企业家精神,壮大企业家队伍,依靠广大员工共同努力,推动国有企业在改革创新中实现更大发展。”

论激励机制对企业发展的重要性

论激励机制对企业发展的重要性 [摘要]人力资源是现代企业的战略性资源,也是企业发展的最关键的因素,而激励是人力资源的重要内容,激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业发展的一个重要因素,激励机制多种多样,正确综合运用和不断开拓新的激励方式,是企业发展的重要环节。本文结合具体的例子,分五类详细阐述了比较常见,也较行之有效的激励方式,同时在阐述的过程中,分别分析了它们各自所要注意的事项。最后,文章对激励的策略问题进行了深入的探讨。 [关键词]激励机制以人为本科学综合 企业的发展需要激发员工的工作动机,也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性,使员工努力去完成组织的任务,实现组织的目标。如何正确地诱导员工的工作动机,使他们在实现组织目标的同时实现自身的需要,增加其满意度,使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去,则在于企业的激励机制,也可以说激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业发展的一个重要因素。 一、激励机制的要素 激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励机制的内涵就是构成这套制度的几个方面的要素。根据激励的定义,激励机制包含以下几个方面的内容: (一)诱导因素集合 诱导因素就是用于调动员工积极性的各种奖酬资源。对诱导因素的提取,必须建立在队员个人需要进行调查、分析和预测的基础上,然后根据组织所拥有的奖酬资源的时期情况设计各种奖酬形式,包括各种外在性奖酬和内在性奖酬。需要理论可用于指导对诱导因素的提取。 (二)行为导向制度 它是组织对其成员所期望的努力方向、行为方式和应遵循的价值观的规定。在组织中,由诱导因素诱发的个体行为可能会朝向各个方向,即不一定都是指向组织目标的。同时,个人的价值观也不一定与组织的价值观相一致,这就要求组织在员工中间培养统驭性的主导价值观。行为导向一般强调全局、长远观念和集体观念,这些观念都是为实现组织的各种目标服务的。勒波夫(M.Leboeuf)博士在《怎样激励员工》一书中指出,世界上最伟大的原则是奖励;受到奖励的事会做的更好,在有利可图的情况下,每个人都会干得更漂亮。他还列出了企业应该奖励的10种行为方式: 1.奖励彻底解决问题的,而不是仅仅采取应急措施。

增强约束激励机制 推进绿色金融发展

Management 经管空间 070 2012年7月 https://www.360docs.net/doc/321267499.html, 增强约束激励机制 推进绿色金融发展 浙江商业职业技术学院 牟惠萍 摘 要:绿色金融是金融可持续发展的内在需求,我国目前在这方面已经取得一些进步。但是,由于缺乏相应的法律政策措施,企业缺乏足够的约束激励机制,污染企业未能承担足够的成本和风险,环保企业不能获得相应收益,相应地也导致了金融机构从事“绿色金融”的动力不足,而金融监管当局又缺乏足够的激励措施,未能激发金融机构的积极性。本文针对这一问题,提出了增强约束激励机制,从政府相关制度改革,金融监管机构自觉推进及建立完善相关市场几个方面推进绿色金融发展。关键词:绿色金融 约束激励机制 企业 金融机构中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)07(b)-070-02 1 我国绿色金融发展状况 2009年12月,中国银监会主席刘明康在“2009中国金融论坛”上指出,银行业要成为低碳理念推广的“践行者”,要成为低碳金融服务的“创新者”。旗帜鲜明地支持低碳金融服务创新。 在2010年银监会出台的《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》中,要求严格审核高耗能、高排放企业的融资申请,对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业,要合理上收授信权限,特别是涉及扩大产能的融资,授信权限应一律上收到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要求淘汰的落后产能的违规在建项目,不得提供任何形式的新增授信支持。 近几年,银行业金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策,履行金融业社会责任,致力于创新信贷服务机制,发展“绿色信贷”业务,减少高耗能、高排放产业信贷投放,支持产业结构的调整、优化和升级。根据银监会统计部数据,目前我国主要商业银行在高耗能产业中的贷款增速已经大大低于同期贷款平均增速,信贷结构调整成效明显。 具体从各大银行来看,2008年10月31日兴业银行宣布采纳赤道原则,2009年12月其首个“原则运用项目”启动,该行还与IFC(国际金融公司)联合在国内首创推出能源效率融资项目,支持企业(尤其是中小企业)实施节能减排和环境保护项目的融资需求,截至2009年上半年共贷款42亿元。2010年,浦发银行发布了“建设低碳银行倡议书”,中国光大银行4月与北京环境交易所签订了《中国光大银 行碳中和服务协议》,主动实施低碳战略。在贷款方面, 民生银行创新推出了基于CDM(清洁开发机制)的节能减排融资项目。在理财产品方面,中国银行和深圳发展银行率先推出挂钩排放权交易的理财产品。 从市场来看,2008年,中国相继成立了上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所,迈出了构建碳交易市场的第一步。另外,作为试点,浙江省目前在10个市的25个县正式开展了排污权交易,已累计开展交易882笔,交易金额2.9亿元,各商业银行开办了排污权抵押贷款,截止2010年8月底,此类贷款余额达1.93亿。 据估算,我国在“十一五”期间的节能投资总额累计达6000亿元人民币以上,而这无疑对于金融业来说是一个巨大的机遇。从长期来看,国家产业政策加大了对节能环保型行业的支持,自然资源的不可再生性决定了节能环保型企业才能得到长期发展。金融行业要获得长远利益,必须加大对符合环保要求行业的投入,从而保证其长远盈利。 总的看来,虽然我国金融业在“绿色信贷”方面已经开展了一些工作,但是我们必须清醒地认识到,从“绿色信贷”到“绿色金融”其间还存在很大的差距。 2 影响我国绿色金融发展的主要原因 2.1 政府方面 首先,绿色金融的法律法规保障体系尚未建立。我国在绿色金融方面的法律法规的制定和实施相对落后,缺乏有效的,具有实际可操作性的相关环保法律,惩处力度不够,从而造成对企业约束的无力。 其次,产业体系改革及地方政绩考核改革有待完善。哥本哈根会议上,我国政府在此前提出的减排40%~45%“效率目标”的基础上,进一步公布了中国碳排放的峰值年份“2030年~2040年”。也就是说,随着GDP 的增长,今后排放量还会增长。可见,正是由于我国的产业结构状况,造成了以重化学工业信贷为主导的产业信贷结构。也正是目前的产业结构,造成一些地方的财政收入主要来源于污染企业,在当前的体制下,地方政府和企业之间存在着密切的利益关系,对于重要财政收入来源的企业,很容易出现地方保护主义。 另外,目前对地方官员政绩的考核主要是看其在任期间地方GDP 的增长情况,以此作为其升迁的依据。由于很多“绿色项目”往往建设周期长,初期投入大,前期经济效益不明显,难以在官员在任期间“出彩”,而一些重化工企业却往往能够在短期内创造出明显的经济效益,致使现在仍在一些地方引进或保护污染企业,对环保部门的查处进行干预,从而由政府承担了企业的污染风险。当然,现在国家也将节能减排指标的完成情况作为对地方考核的一项指标,但是这种只重量不重质的考核,是很容易通过一些暂时性的做法完成的,并不能对地方的产业结构产生明显影响。2.2 企业方面 对企业的约束和激励主要都是与成本—收益和资金相关的。从成本来看,企业污染问题是典型的“外部负效应”,即污染企业承担的成本小于社会成本。在现行法律制度框架内,污染企业承担了很少的治污成本,没有完全承担企业的污染风险,甚至由于和地方政府间的经济利益关系,不存在由于严重污染而被关闭的风险。污染企业由于少了风险和治污成本,经营状况甚至可能反而好于普通企业。而一些环保型项目由于缺少鼓励性经济扶持政策,短期经济效益难以显现。 作者简介:牟惠萍(1975-), 女,浙江三门人,浙江商业职业技术学院副教授,上海财经大学经济学硕士,主要从事金融监管研究。

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