如何建设现代化城市

如何建设现代化城市

第三类为城市基础设施与生态环境指标。城市基础设施建设是衡量国际化大都市的重要标志，是城市发挥服务功能的基础条件，同样也是未来十年实现城市现代化的发展目标之一。良好的人文和自然生态环境是国际城市不断创新和保持社会可持续发展的重要条件，也是国际城市区别于一般城市的特征之一。

指标9、轨道交通客运比重。由于轨道交通运输量大、不堵车的优点，成为市区人口超过100万的国际化大城市解决城市交通的重要措施。因此轨道交通客运量比重就成为衡量城市交通基础设施建设水平的重要标志。目前世界大城市约为60―80％，由于北京城市人口密集的特点，这一比重应不少于50％才能达到国际化都市标准。

指标10、航空港年旅客吞吐量是城市国际交通的最主要指标。北京首都国际机场的年旅客吞吐量多年来一直在国内高居首位，但与国外城市相比就有不小差距。单从数量上仅相当于国际城市90年代初平均水平的14．6％，相当于香港90年代初的34．5％。因此国际化标准值应达到4500万人次以上。

指标11、空气综合污染指数(P)。健康的城市环境包括洁净的空气、水、大面积绿地以及无噪音污染。其中空气、水尤其重要。目前采用的空气综合污染指数P是各项空气污染物的单项指数加和，可用于评价城市空气质量的总体状况、年际变化以及城市间空气污染程度的比较。指数数值越高，表明空气污染越严重。根据我国城市空气污染的状况和特征，结合国家空气质量标准限值，国际化标准值应定为P<3。

第四类是反映国际开放交流程度的指标。如前所述，国际化大都市应是国际化程度高，在世界范围内具有很强影响力、控制力和辐射力，能够在一定程度上左右全球经济活动、经济发展态势和社会政治文化生活的国际中心城市。

指标12、当代著名的国际化城市都是众多大型跨国公司总部所在地，可以说是全球的生产经营决策和企业战略决策中心。随着贸易全球化的深入，跨国公司数量将日益增加，而全球前500家最大跨国企业的前100家就控制了世界近三分之―的直接投资，因此该指标极有代表性地反映出该城市的国际控制能力。根据国际城市发展经验，只要有一半以上的全球最大500家企业设立分支机构，就能很好地说明城市的国际化趋势及未来的成长性。

指标13、外国金融机构数量突出地反映了城市参与国际经济活动的程度，体现城市的金融资本影响力。从世界上高度发达国家的国际化城市的发展过程看，金融保险业的发展水平是衡量一个城市竞争力的重要指标。随着中国加入WTO 和金融业的进一步开放，各类金融机构将不断涌入。这一指标的确定必须与我市金融体制改革的进程相适应。

指标14、国际旅游业的发展水平也直接关系着城市国际化水平的高低，城市年入境旅游人数是体现城市国际交流功能和开放程度的重要指标。根据经验，年

海外游客人境人数至少在600万人次以上才可成为具有“全球性旅游中心”特征的国际化城市。

指标15、年举办国际会议次数。国际经济中心城市不但是经济中心，同样是世界政治、文化、信息交流中心。大量国际组织的存在使其在国际社会中拥有广泛的影响力，也成为大型国际会议的重要举行地。例如，目前纽约、东京等城市年均举办80至90个左右的国际会议。因此我们的国际化标准值基本接近目前世界水平。

中国是发展中国家，中国的综合经济实力赶上或超过日本、美国等发达国家水平还需要不断努力，至少需要半个世纪左右的时间。北京国际化大都市的建设应分步实施，明确阶段性目标。北京建设一流国际化大都市应是一个50年的长期目标，可分三阶段实现。第一阶段从现在起到2010年基本实现城市现代化，主要现代化指标达到一般国际化城市90年代初的平均水平。第二阶段到2020年进入国际性城市的第一层次目标，使政治、科技文化功能初步具有全球性，而经济功能也应达到区域国际性城市的水平。第三阶段到2050年，当我国的综合经济实力接近或赶上日本、美国等发达国家水平时，北京不仅在政治、科技文化方面成为全球性中心，在经济方面也将是全球性中心，届时北京将真正成为现代意义上的名符其实的全球性世界城市――国际化大都市。因此，北京市国际化大都市建设不能急于求成，更不能坐失良机，现实性和前瞻性必须有效统一，走先现代化，而后国际性城市继则国际化大都市的阶段性发展之路。