成都铁路局集装箱运输管理办法

成都铁路局集装箱运输管理办法

第一章 总 则

第一条根据《铁路集装箱运输规则》（铁总运〔2015〕313号，以下简称《箱规》）的相关要求，结合我局实际，特制定《成都铁路局集装箱运输管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》适用于局管内各级管理机构，各集装箱办理站（包括办理集装箱运输的货场、铁路专用线、专用铁路、合资铁路、地方铁路、集装箱中心站，下同）。

第三条车务站段应配备集装箱运输专业管理人员，负责集装箱日常运输组织和安全管理工作。集装箱办理站应设置集装箱货运员，负责集装箱运输管理、运输组织和装卸车组织等工作。

第四条车务站段应根据本《办法》和总公司、路局的相关规定，制定本单位集装箱运输实施细则，报路局备案。

第二章基本要求

第五条开办申请。

1.集装箱业务的开办和停办，由办理站根据货源和办理条件提出申请上报站段，站段按照《箱规》第十一条规定审查合格后以正式公文（格式参见附件1）上报路局货运处，货运处核实办理条件后，报铁路总公司审核公布。

2.专用线、专用铁路集装箱运输业务的开办，应满足《箱规》第十一条规定和符合专用线、专用铁路管理有关规定，由产权单位向接轨站提出申请，接轨站报所属站段审查合格后，站段以正式公文（格式参见附件1）上报路局货运处，货运处核实办理条件后报铁路总公司审核公布。

第六条满足以下条件的集装箱按标准箱办理：

1.20英尺箱规格不得超出6058×2438×2896（mm），最大总重不得超过30.48t，角件位置与20英尺集装箱吊具匹配。

2.40英尺箱规格不得超出12192×2438×2896（mm），最大总重不得超过30.48t。角件位置与40英尺集装箱吊具匹配。

3.箱体一端开门，箱内外无压力差、无温差。

第七条非标集装箱上路运输按《箱规》第九条执行。未公布运输条件的非标自备箱申请上路运输，站段要以正式文件（含发站、到站、箱体规格、最大总重、CSC牌照及箱体照片等内容）上报货运处，由货运处或总公司按照《箱规》第九条规定的权限公布运输条件后方可上路运输。

第八条集装箱办理站因站场施工、龙门吊大修等需临时停办集装箱运输业务时，需提前一个月逐级上报停限装，由铁路总公司公布。装卸机械临时故障影响集装箱装卸作业时，办理站应逐级上报所属站段和货运处，启动应急预案，组织力量抢修，确保生产正常进行。

第九条办理站要加强集装箱的日常管理和检查，发现问题

及时报告处理。有下列情形之一时，发站不得受理承运：（1）标记、标牌不全、涂改或模糊不清。

（2）无检验日期或连续检验计划，超检验时间，超报废期限。

（3）无金属铭牌、铭牌与箱体箱号不一致、铭牌记载内容错误。

（4）箱体质量不能满足铁路运输安全要求的。

（5）非标自备箱未公布运输条件的。

第三章安全管理

第十条集装箱运输单位应加强安全管理和监督检查，建立健全集装箱运输管理和山区铁路安全保障体系，完善集装箱安全管理的各项制度、办法，强力推进集装箱安全生产专项整治，量化检查标准，狠抓现场作业卡控和规章制度的落实，及时发现问题和安全隐患并提出处理意见，有关单位要积极配合，确保集装箱运输安全。

第十一条路局和站段负责管内集装箱运输生产组织和经营管理，承担安全生产责任。城厢、团结村集装箱中心站的货运作业和安全管理由中心站负责。

第十二条集装箱运输发生货损时，按《铁路货运损失处理规则》等有关规定处理。集装箱运输发生铁路交通事故时，按《铁路交通事故调查处理规则》等有关规定处理。

第十三条集装箱装箱基本要求：箱内货物必须装载均匀、

码放稳固。货物品名必须与装载清单记载一致。箱内货物装载按《成都铁路局通用集装箱箱内货物装载管理办法（暂行）》（货函〔2011〕31号）文件要求执行。

第十四条集装箱办理站必须具备称重条件，并逐箱称重。重箱重量不得超过规定最大总重和运输条件限制重量。发送集装箱超过规定最大总重和运输条件限制重量的，办理站要纠正后方可运输。到达集装箱超过规定最大总重时，按《价规》有关规定办理。

第十五条集装箱门吊称重（含发送空箱）应打印磅单留存。发送重箱磅单在不影响票据装订质量的情况下，按批粘贴在站存货票的适当位置或装车清单上，到达重箱磅单按批粘贴在装车清单上，发送空箱磅单自站留存。无打印功能的正面吊应在司机室适当位置安装监控设备，全程记录作业过程中的称重数据，并留存三个月。使用具备联网称重功能信息系统的中心站等集装箱办理站可不执行本条。

第十六条所有发送重箱实行立照存查制度，站内装箱由车站负责拍照，发送重箱由托运人负责拍照并及时将照片提供给车站存查，每箱须拍照3张。装箱一半时箱门全开拍1张，拍清箱内货物装载状态和内箱号。装箱完毕时拍2张。拍照时箱门全开拍1张，左箱门打开、右箱门关闭拍1张，应能看清箱内货物装载状态和箱号。照片按日期保管，留存三个月。

第十七条集装箱装卸机械设备的准入和管理，严格按特种

设备和装卸有关规定执行。集装箱装卸机械应取得特种设备检验合格证，操作人员应具备特种设备操作许可证。

第十八条集装箱装卸机械设备作业必须封闭作业区域，安设有效的物理隔离设施和安全警示标志；配备足够安全防护人员，配置有效信号指挥工具；作业时，防护人员须站在安全位置并佩戴明显标识；严禁与作业无关的人员和车辆入场；严禁人机同时作业。严禁火车、汽车同一批作业。

第十九条开箱检查，防止匿报和夹带危险货物的规定。

1.办理站应成立集装箱运输安全检查抽查小组，对发送重箱进行防匿报和夹带危险货物的抽检。

2.办理站要建立集装箱客户台账（附件2），对集装箱客户实行信用分级管理，评判标准及抽检比例见下表。

客户信用等级信用等级评判标准抽检比例优从未发生过匿报和夹带危险货物 1%

良5年前发生过匿报和夹带危险货物 10%

合格5年内发生过匿报和夹带危险货物 25%

不合格2年内发生过匿报和夹带危险货物 100%

3.抽检时应立照存查，每箱须拍照两张，拍照时箱门全开拍1张，左箱门打开、右箱门关闭拍1张，应能看清箱内货物和箱号，并与装箱照片比对，有异状应立即组织卸箱复检。照片按日期保管，留存三个月。

4.站段货运管理部及安全科，应定期下站组织抽检并做好记

录。

5.铁水联运的上水重箱，按照本条执行。

6.海关施封箱、冷藏箱、军运用箱等装运特殊货物的集装箱免予开箱检查。

第二十条集装箱装运液袋执行《关于印发<液体集装袋铁路运输管理规定>的通知》（运营专业电〔2009〕35号）文件及相关规定，车站要认真核对货主提供的液袋购买发票，按实际装车逐车销号，确保液袋一次性使用。装运前须在堆场内静置3小时，确认无泄漏后方可装车，限敞车装运。

第二十一条集装箱安全管理实行安全预警制度。对安全管理较差的办理站，由货运处下文对该站实现安全预警，预警期间，主管站段要加强对该站的帮促，针对预警的安全问题，每月组织专业管理人员进行检查，并开展专项整治活动，活动结束后要将整治结果以正式文件报货运处。

第二十二条路局、站段要督促办理站对以下违章行为重点卡控，确保作业和劳动人身安全。

1.人机同时作业。

2.一批混杂作业火车、汽车。

3.对信用等级不合格的客户发送箱不抽检。

4.集装箱堆场未空重分区。

5.装卸机械无称重装置。

6.集装箱与散堆装货物共用堆场。

7.堆码高度超三层时，未执行阶梯堆码。

第四章运输管理

第二十三条集装箱码放的补充规定

1.办理站应固定集装箱作业场地，与其它货物分开。按照空、重箱分区码放，只有1条作业线的办理站箱区划分示意图参见附件3，2条及以上作业线的办理站箱区划分方案由主管站段研究确定。

2.有条件的办理站应固定站内掏装箱作业区域，不得在门吊或正面吊作业区域开展掏装箱作业，消除劳动人身安全隐患。不具备掏装箱条件的车站，要在货运营业厅内将相关情况公示。

3.危险品集装箱的码放严格按照《危规》的有关规定办理。

4.装卸部门码放集装箱时，必须关闭箱门，码放整齐。为便于装卸车作业，上下层可箱门反向堆码。箱间要留有适当安全距离和作业检查通道；多层码放时，要角件对齐，不得超过限制堆码层数，超过3层时应实行阶梯堆码。

第二十四条回空集装箱的补充规定

1.固定循环使用且不产生吊卸作业的特种箱，发到站货运员均不撤除铁线，到站回空时不需签认，只确认铁线是否按规定捆绑及是否有效，若不符合规定及锈蚀折断失效须按规定重新捆绑。

2.使用敞车装运空集装箱，须居中装载，不需要采取防滑措

施。

第二十五条敞车装运重集装箱的规定。

1.敞车仅装运20英尺、40英尺通用集装箱和干散货箱。

2.装车前必须将车地板清扫干净。

3.需放置加固材料防止偏载。加固材料规格不得小于240×110×80（mm），须具备阻燃功能，承压时不得断裂、破碎。

4.装载方案参见附件4，箱宽达到2550mm的宽体箱，装载

时箱侧不使用加固材料，端部按既有方案执行。

5.装车完毕后，敞车两对开门和各侧门应关闭有效并使用10号镀锌铁线捆绑牢固，箱、车不得有任何残留物。

6.禁止敞车装运重集装箱进入青藏线格拉段（不含格尔木站）。

第二十六条集装箱装车质量。

1.加强箱体质量的检查。装箱前，办理站货运员要认真检查

箱体状态和进行透光检查，箱内清扫干净不得留有杂物，发现箱

体质量不良或有透光现象，铭牌丢失，铭牌与箱体箱号不一致，

铭牌记载第一次检修日期在生产日期之前，报废箱，箱门锁杆缺失、变形和不能正常关闭，箱顶锈蚀、有孔洞等情况，车站不得

使用。

2.集装箱装车前，要认真检查确认车、箱技术状态，车辆锁

头齐全、状态良好，并清扫干净箱体、车地板。对技术状况不良

影响运输安全的车、箱，一律不得装车。装车后货运员及装卸人

员须确认锁头入位。

3.装车后重车重心高不得超过2米。一车装运两个重箱时，两箱重量差不得超过5吨。X3K、X4K等车型装运3个集装箱时，按总公司公布的运输条件执行。

第二十七条集装箱票据封套填记的规定。

1.在票据封套的“货物品名”栏填记“箱主+型号+重（空）+箱数”字样（如20英尺集装箱2个），在“货物实际重量”栏填记全车集装箱总重，在“施封”栏内记明施封号码。

2.在封套右上角空白处加盖“集装箱号码”戳记，逐箱填记箱号（含箱主代码、设备码、箱号和校验码，如TBJU6055660）。在票据封套的“记事栏”内加盖“集装箱装载情况”红色戳记，并将集装箱装载数按重、空数量填记在戳记相应栏空白处，或在“其它箱”后空白处打√。

3.装车站必须按照本条第1款的规定，正确填记全车所装集装箱的合计总重量（集装箱自重+货物重量）。因装车站漏填集装箱自重造成列车实际编组发生超重的安全隐患和路局清算收入的损失，将追究装车站责任。

第二十八条箱内货物湿损编制货运记录的规定。

1.到站卸车发现集装箱施封锁丢失、封印内容不符、施封失效时，应在当时清点箱内货物并编制货运记录；发现集装箱破损可能危及货物安全时，应会同收货人或驻站公安检查箱内货物并编制货运记录。

2.站内掏箱发现货物湿损涉及承运人责任时，应在当时清点箱内货物并编制货运记录。

3.站外掏箱发现货物湿损时，应立即通知车站，车站派员共同清点货物并编制货运记录。

第五章箱务管理

第二十九条铁路箱质量管理由中铁集装箱公司（以下简称箱公司）负责，自备箱质量管理由货主负责，铁龙公司负责其他特种货物箱和专用箱的维修，各自承担相应的安全责任。

第三十条通用集装箱维修实行状态修，并按有关规定实施连续检验计划。成都局箱修点设在城厢、团结村和改貌站。

第三十一条达到扣修条件的铁路箱应及时送修。需在本站修理的集装箱，填写“铁路箱修理通知书”，与修理单位办理交接手续；需回送修理的集装箱，发站根据集装箱调度命令在“特殊货车及运送用具回送清单”内注明“修理箱”及箱号，到站填写“铁路箱修理通知书”，与修理单位办理交接手续。送修站应建立集装箱送修、修竣台帐。

第三十二条到站卸箱发现箱体破损，卸箱前应拍照存查并及时联系箱公司箱管部（电话：061-50960），并立即填写《集装箱破损记录》，按《箱规》第八十二条规定划分责任和赔偿。

第三十三条修竣箱由集装箱公司检查验收。验收合格后，验收人、车站在“铁路箱修理通知书”上签字，方可与办理站办理

修竣箱交接手续。

第六章铁路箱出站使用

第三十四条所有托运人、收货人均可自行取送箱，也可委托社会物流公司或铁路代为办理。车站要一视同仁、敞开受理，尽量提供便利条件。

第三十五条铁路箱出站使用要求。

1.客户应使用锁头齐全的集卡。

2.办理站要与用箱客户签订“铁路集装箱出站使用管理协议”（格式参考附件5）并收取保证金。长期客户一次性收取，集装箱中心站客户保证金不应超过30万元，其他办理站不应超过10万元。零散客户可逐箱收取，标准按总公司相关规定执行。

3.铁路特种箱凭客户与铁龙公司的合同免收保证金，车站留存合同复印件。

4.客户由铁路专用线、专用铁路、路内单位、银行出具担保书后可免收保证金，担保书格式可参考附件6。

5.铁路箱回站后应对照出站单检查箱体，确认箱体现状与记载相符后再办理交接。如检查发现箱体新增破损，须要求客户按协议修复或赔偿。

6.办理站要每日整理出站单，与客户核对存留集装箱，及时催还未按时送回办理站的集装箱。对站外超期停留的铁路箱，应按规定核收集装箱延期使用费。

第三十六条铁水联运下水箱使用要求。

1.客户凭箱公司出具的提箱单，在下水办理站开具出站单提箱出站。

2.箱公司负责全程盯控下水箱在途运行并收取保证金。

3.还箱站要及时将下水箱录入信息系统。

第三十七条发生下列行为时，暂停该集卡车进入铁路货场作业，车牌号记入禁入集装箱货场作业名单（附件7）并报路局货运处公布：

（1）集装箱匿报或夹带危险货物。

（2）集装箱超载情节严重。

（3）恶意修改箱号及相关标识。

（4）一般B类及以上安全事故责任者。

（5）站场内不按规定行驶酿成事故。

第七章附则

第三十八条本办法由货运处负责解释。

第三十九条本办法自2016年5月1日起执行。前发有关文电与本办法相抵触的一律以本办法为准。

附件：1.站段开办集装箱运输业务申请（范本）

2.集装箱客户台账

3.箱区划分示意图

4.敞车装运重集装箱装载示意图

5.铁路集装箱出站使用管理协议（范本）

6.铁路箱出站使用担保书（范本）

7.成都铁路局集卡禁入集装箱货场作业名单

附件1

站段开办集装箱运输业务申请(范本)

专用线、专用铁路比照办理

一、标准箱

经××站（车务段）审核，××站满足《铁路集装箱运输规则》第十一条规定的集装箱办理条件，现申请增加20英尺、40英尺标准箱及20英尺35t通用箱、敞顶箱运输业务，20英尺、40英尺箱起重能力均为××t。

二、液体罐箱、散装水泥罐箱

格式1 经××站（车务段）审核，××站满足《铁路集装箱运输规则》第十一条规定的集装箱办理条件，现申请增加20英尺液体罐式集装箱运输业务（20英尺散装水泥罐式集装箱运输业务），采用汽车对抽装（卸）方式作业，不吊箱。

格式2 经××站（车务段）审核，××站满足《铁路集装箱运输规则》第十一条规定的集装箱办理条件，现申请增加20英尺液体罐式集装箱运输业务（20英尺散装水泥罐式集装箱运输业务），线路旁建有液罐（散装水泥罐），不吊箱。

三、敞顶箱（仅车上装箱）

经××站（车务段）审核，××站满足《铁路集装箱运输规则》第十一条规定的集装箱办理条件，现申请增加20英尺干散货集装箱及20英尺35t敞顶箱发送业务，采用车上装箱方式作业，不吊箱。

以上申请，如是国铁车站，请注明：××站为国铁车站。如办理危险货物运输，请注明：仅办理危险货物运输，或：办理普通货物和危险货物运输。

附件2

××站集装箱客户台账

客户名称 信用等级 抽检比例 已有安全事件记录

附件3

箱区划分示意图

附件4

敞车装运重集装箱装载示意图1.C70装载20英尺重箱

2.其它敞车装载20英尺重箱

3.敞车装载40英尺重箱

附件5

铁路集装箱出站使用管理协议

（长期客户）

甲方：

乙方：成都铁路局 车站

为保证铁路集装箱资产安全，经甲乙双方协商，签订协议如下：

1.甲方一次性向乙方缴纳铁路箱押金10万元。

2.甲方应使用锁头齐全的集卡，否则乙方有权拒绝提箱。

3.甲方应妥善保管使用铁路箱。进站还箱时，乙方要认真检查箱体质量。如有损坏，须在铁路箱修点修理，修理费用由甲方承担。如有丢失，按中国铁路总公司公布赔偿标准进行赔付。

4.甲方不再使用铁路箱，所用铁路箱全部还箱完毕后，乙方退还押金。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

经办人： 经办人：

年 月 日

铁路集装箱出站使用管理协议

（零散客户）

甲方：

乙方：成都铁路局 车站

为保证铁路集装箱资产安全，经甲乙双方协商，签订协议如下：

1.甲方将以下铁路集装箱提箱出站（箱号： ），并按1.14万元/箱向乙方缴纳押金合计 元

2.甲方应使用锁头齐全的集卡，否则乙方有权拒绝提箱。

3.甲方应妥善保管使用铁路箱。进站还箱时，乙方要认真检

查箱体质量。如有损坏，须在铁路箱修点修理，修理费用由甲方

承担。如有丢失，按中国铁路总公司公布赔偿标准进行赔付。

4.甲方还箱结束后，乙方退还押金。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

经办人： 经办人：

年 月 日