政治学导论

1.政治权利

广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。

狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。

2.政治文化

所谓政治文化，就是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。它主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。

3.政治心理

所谓政治心理，就是社会成员在政治社会化过程中对政治生活的各个方面的一种心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等，构成了人们政治性格的基本特征。

4.意识形态

意识形态是一种具有行动取向的信念体系和指导与激发个人与团体行为的综合性的思想观念。

政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐述系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。

意识形态是在一定的历史背景形成的，反映特定阶级意志和利益的，具有相当程度流行性的，对社会、政治做出根本性规定的思想体系和价值体系。

5.威权主义国家

威权主义政体（或威权政体，威权政治，威权主义）是一个政治概念。它的内涵是：在民主的外壳下，以威权的手段取得政权、治理国家的一种形式。这种形式既不同于民主政体，也有别于独裁政体，既有某些民主的成分，又有对集权的强制。

6.政府体制

政府体制，是指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，在一定的组织原则之下，通过承担相应的政府职责，形成的具有特定的法律、政治关系的整体。

7.政治管理

国家的统治阶级为了维护自己对整个社会的政治统治，需要履行一定的社会职能，需要把社会的阶级冲突控制在秩序所能允许的范围以内。在众多的管理形式中，与这种社会政治统治相关联的管理活动，被称之为政治管理。

8.政务官制度

政务官是指经过选举或委任产生的，有限任期，并主要以其政治主张、政治背景、政治能力和党派关系为主要任职依据的一类官员。政务官最突出的特点，是他们的党派性。根据多党制度的基本原则，政务官与其所在政党在政治生活中共进退。

9.政党

政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张（理论和纲领），采取共同的行动，为夺取和巩固政权才联合起来的有组织的政治组织。

10.政党制度

所谓政党制度，就是指由国家法律所规定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法以及程序的制度性规则或规定。

11.社会组织

作为人类社会一种基本的组织制度形式，“社会组织”一词可以作广义和狭义两种理解。广义的“社

会组织”是指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体，与政府组织、经济组织并列；狭义的“社会组织”仅指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织。

12.第五种权利

所谓“第五种权力”，是指相对于“第四种权力”的依托于各种网络平台的网民舆论权，或网络话语权。目前，在中国，这种权力已在逐步走向成熟，并在媒介独立、舆论监督方面发挥主要作用，补充了“第四种权力”之不足，从而促进了社会进步。

13.政治革命

政治革命是以阶级为主体、以夺取政权为首要标志、以政治制度的新旧更替为基本内容的激烈的政治大变革，是政治发展过程中的质的飞跃。在这一过程中，旧的政治关系和政治秩序被打破，代之以新的政治体制、政治关系和政治秩序，从而推动整个人类整个政治文明的进步。

14.政治改革

所谓政治改革，就是统治阶级中的领导集团，根据社会矛盾状况，适应社会发展要求，依靠现有社会制度本身的力量所进行的改进政治体制、调节政治关系、完善政治功能，以巩固和加强其政治统治地位的政治过程；

15.协商民主

协商民主是指政治共同体的自由、平等的公民和团体，通过协商或公共协商而参与立法和决策等政治过程，以对话、讨论、辩论、审议等具体形式而达成政治共识，赋予立法和决策以合法性的治理形式；

1.权利与权威的关系

权力：影响他人的一种能力，表现为一种奖惩能力，来源于强制力。

权威：影响他人的一种正当性，来源于理性的说服。宗教信仰、风俗习惯、历史传统等都是权威的表现形式。

联系：1、都要求服从，都有支配的性质；

2、权威构成了权力的基础，权力的实现要依靠对于权威的运用；

区别：1、对权威的服从是无条件的、绝对的；对权力的服从是相对的、有条件的；

2、权威通常是不可更改的；而权力则要基于具体的具体的情势，不断地进行资源的重新分化组合，以达到最佳的均衡；

3、权威的服从不要依靠强制和武力威胁，权力则要以武力为后盾；

2.中西封建制度的差异表现在哪些方面

A、从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国采取中央集权制；

B、从权力结构，即政治权力的排列组合形式来看，西方实行的是等级制，而中国实行的是官僚制；

C、从政治文化即封建统治阶级控制人民的思想手段来看，西方是直接利用宗教，而中国则是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化；

3.自有资本主义国家特征

A、在政治生活的基本原则和价值方面，它体现为资本主义国家以所谓公民政治自由、政治权利和政治平等作为政治生活的基础；

B、在政治制度方面，它体现为资产阶级以选举制、代议制和政党制作为资产阶级政治自由和民主的基本制度设计和制度保障；

C、在政府职能方面，它体现为“最低限度国家”和“消极国家”，即政府最低限度地干预社会经济生

活；

D、在政府政策方面，它体现为资本主义国家的自由放任经济政策，政府鼓励和维护个人在市场上的自由活动；

4.联邦制国家特征

①、从宪政角度看，在所有联邦制国家中，联邦及其成员都拥有立法、执行和司法等三种国家权力，并且这些权力受到宪法保护，任何一方都不能单方面改变；

②、从制度和功能的角度看，在联邦制下，国家权力被完全分配给联邦和州(省)，因此这两个层级的政府能够对某些领域的事务拥有最终决定权;

③、从社会哲学的角度看，联邦是一种以自主的、非集中的领土单位的自愿联盟为基础的一种社会制度；

5.现代官僚制的弊端

⑴、专业化分工和高度集权导致低效率，并进而导致公共资源的浪费；

⑵、由等级控制而形成程序化的责任机制，在政治—行政二分的体制下，往往造成责任机制的断层；

⑶、官僚机构臃肿、人浮于事，财政负担日益加重；

⑷、官僚权力的扩张性和监督机制的不健全导致越来越多的寻租和腐败现象等缺点；

6.现代官员理论要点

⑴、现代官员是一种职务或职业，而不是一种固定不变的“身份”；

⑵、现代官员的职权来自于法律的规定，其权限的行使又受到法律的严格限制；

⑶、现代官员的职务是其经济收入的唯一来源；

⑷、现代官员作为社会事务和国家事务的管理者，其个人与所拥有的管理手段相脱离官员特别是行政官员与公民的关系，是管理者和被管理者的关系；

⑸、现代官员拥有执行职权的必要权力，各类官员各司其职；

⑹、现代官员的权力和职位不得私相授受；

7.亨廷顿的“政党适应性理论”是什么

一个政党能否长久，适应性是一个衡量的主要指标。适应性就是适应环境挑战的能力，环境挑战越多，经历的时间越久，组织的适应性就越强。适应性主要有年度、代际和职能三个方面来判定。

决定一个政党“适应性”的因素有哪些

⑴、政党的适应性取决于党内精英群体对变革的共识；

⑵、政党的适应性取决于政党对监控环境的反馈机制的有效性，一个政党要想适应环境的变迁，就必须有监控环境如何变化的能力；

⑶、政党的适应性取决于环境本身的性质，尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对及不同类型的诉求；

8.资产阶级政治家的历史作用

ⅰ、在资产阶级处于上升时期其政治家能够代表进步阶级的要求，领导了推翻封建专制主义的资产阶级民主革命；

ⅱ、资产阶级政治家顺应时代的要求建立起比较完善的资产阶级民主制度；

ⅲ、资产阶级政治家积累了丰富的治国经验；

ⅳ、资产阶级政治家在力求发展经济时，十分重视科学技术的研究、应用、推广，客观上促进了人类科学技术的进步；

ⅴ、一些资产阶级政治家在推动民族解放、维护民族独立运动中起到了积极作用；

ⅵ、有的资产阶级政治家在维护世界和平中发挥了积极作用；

9.政治统治合法化的主要途径

⑴、通过庞大的权力机器给人以直接的心理威慑，统治阶级的政治统治地位一经建立，就会从各方面显示自己的力量，如惩罚犯罪等；

⑵、通过制度化的机制与社会成员加强联系，包括选举授权、政策选择、政治沟通、法制约束等，从而获得程序化的权威；

⑶、通过意识形态进行宣传教化，以获得信仰方面的权威，从而为自己的合法性进行辩护；

10.政治统治的实施方式

⑴、暴力镇压；

⑵、对被统治者进行限制与排斥；

⑶、统治阶级在实施政治统治的过程中，还离不开对被统治阶级的怀柔利用；

⑷、为保证政治统治，国家政权还要对经济与社会事务进行干预；

⑸、国家政权还要通过思想文化控制，来保护统治阶级在意识形态领域的统治地位；

⑹、在国与国之间关系中也需要采取相应手段，来创造有利于保持统治阶级在备方面统治地位的条件，消除一切不利因素；

11.政治统治与政治管理的关系

政治统治与政治管理的联系

二者都是国家行为，都是为了维护特定的社会秩序，包括统治秩序与管理秩序所进行的活动，从而统一在国家的基本职能中。在一定的意义上讲，政治统治就是国家的阶级职能，政治管理即是国家的社会职能。对于国家来说，政治统治是国家政权的前提，政治管理是国家政权的基础，这两种行为都是维系国家生存和实现社会利益关系的基本政治行为。

治统治与政治管理的区别

①、在行为主体方面，政治统治行为的主体只是由统治阶级所组织的国家政权，特别是警察、军队、法庭等暴力机关，而政治管理的主体不仅包括国家机构，而且还包括那些与国家政权的基本方向相一致的社会团体、社会中介组织等准政治管理主体；

②、在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数人。其中，在剥削阶级社会，是少数人统治多数入。但是，政治管理行为的客体，则一定是多数社会成员。

12.政治参与的特征

⑴、政治参与是代议制民主政治的产物，是保障公民权利的重要手段；

⑵、政治参与的主体是普通公民；

⑶、政治参与是普通公民依法参加政治生活的行为；

⑷、政治参与的目标和对象是公共政治领域；

⑸、政治参与的表现形式是多种多样的；

13.社会经济发展对公民实现政治参与的影响

社会经济发展对政治参与的促进作用

①、经济发展必然带来公民教育程度、收入及职业地位的提高，而这些都会增强人们的政治参与意识与能力；

②、随着经济的发展，社会利益必然出现分化，人们为了维护自身的利益就会加入各种组织，并参与到政治活动中来，其结果必然导致政治参与的扩大化；

③、经济发展导致政府职能扩大，而政府职能的扩大，必然相应的扩大公民参与政府活动的深度和广度；

社会经济发展对政治参与的抑制作用

①、在效率与公平的优先问题上，效率优先考虑可能限制参与的发展；

②、经济发展一方面导致社会利益的分化，另一方面也促进了决策组织功能的专门化和复杂化，并使各类计划和政策更加复杂、技术性更强，而政治过程的复杂化会降低人们政治参与的积极性；

③、经济发展增加了个人的社会流动机会，在短时期内，个人社会流动可能减少政治参与；

14.衡量政治发展的标准

⑴、政治结构：政治发展以政治结构的分化和专门化为形式，体现效率、科学和合理的标准；

⑵、政府能力：政治发展以政府能力的提高和权力的有效运用为特征，体现权威、法治、有限政府的原则；

⑶、政治文化：政治发展以政治文化的世俗化、合理化为特征，体现民主参与、权利意识、平等自由等精神；

15.后发展国家具有的优势与劣势分别是什么

“后发”劣势

①、面临时间和问题的巨大压力；

②、面临被动型政治发展；

③、发展中国家面临对其政治发展不利的国际环境；

④、在历史、文化传统等方面存在严重不足，不利于政治发展；

“后发”优势

①、国家的主导作用有利于民众的广泛动员、社会资源的集中和调节，可以较快地推动经济增长和政治发展；

②、政治发展的借鉴性，在政治发展中可以吸取早发国家的经验教训，学习成功的做法，减少政治发展中的盲目性；

16.政治改革与政治革命的区别

⑴、从目标追求来看：政治革命的根本任务是推翻现有的政治秩序，实现政治权力的转移和政治制度的彻底变更；而政治改革则以不破坏现有政治制度的基本框架为前提，以提高和完善统治阶级政治权力的实际效能为目的；

⑵、从行为过程来看：政治革命是自下而上地发生的，其主体一般是被统治阶级；而政治改革则是自上而下发生的，整个变革过程通常被置于较为严密的计划和组织下；

⑶、从实现方式来看：政治革命虽不排除和平过渡的可能，但大多采取激烈的暴力方式；而政治改革则以非暴力的和平方式展开；

17.民主观念的变革

⑴、民主的意义和“人民”的作用：“人民统治”转化为“精英统治”；

⑵、民主的范围：“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主；

⑶、民主的运作方式：“间接民主”或“代议制民主”取代了“直接民主”或“参与制民主”；

⑷、民主的基础与前提：倡导“宽容精神”和“个人独立”；