纪律作风教育整顿活动讲话

在整顿纪律作风优化发展环境主题教育活动

动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是县委着眼于**改革发展实际和干部队伍现状，决定召开的一次至关重要的会议。刚刚闭幕的县委十二届四次全会，对发展镇域经济、启动北岸新区建设、加快工业产业聚集区发展、狠抓重点项目建设进行了安排部署，把县委全会的决策执行到位，把各项重点任务落实到位，必须要有严明的工作纪律、务实的工作作风、端正的工作态度作保障。以今天的会议为标志，整顿纪律作风、优化发展环境主题教育活动正式启动，一场为期三个月的吏治整顿就此展开。

在这里说明一点，本次测评的结果不作为考核奖惩的依据，但大家也要高度重视，认真查找和弥补不足，力争在下步的综合月评中取得好的成绩。下面，我讲四点意见。

一、端正态度，充分认识开展主题教育活动的重要性

刚才宣读的两个文件中，明确了活动开展的指导思想、活动安排和工作要求，设立了举报查纠、明察暗访、综合月评、责任追究等多项保障机制，可以说，标准之高、要求之严、举措之实前所未有，这充分表明了县委狠抓纪律作风的坚定决心，充分体现了优化发展环境的重要性和紧迫性。各地各单位和广大干部务必把主题教育活动作为一项严肃的政

治任务，正确认识、准确把握活动开展的目的和意义，更加坚定、更加自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来。

开展主题教育活动，是落实开启滦河时代、推进全面发展战略部署的迫切需要。开启滦河时代、推进全面发展是县委十二届二次全会作出的重大决策。县委十二届四次全会，深入分析了当前形势，安排部署了下半年乃至今后一个时期的工作任务，明确了以镇域经济为基础、以一城一区为平台、以项目建设为抓手的工作重点。这三项重点、一个抓手是开启滦河时代开局之年的重要任务，是对六项攻坚的具体深化，必须不折不扣地完成。要通过开展活动，搭建转作风、促发展的平台，把全县上下的精力集中到干事创业上来，调动各地各单位的积极性、主动性和创造力，把开启滦河时代的重大决策和各项目标任务落到实处。如果我们的干部队伍纪律松弛、政令不畅、作风不正、工作不实，不但县委部署的各项任务难以落到实处，就连已经培育的工作优势和已经取得的发展成果也难以保持，开启滦河时代、推进全面发展就会成为一句空洞的口号。各地各单位和广大干部务必找准切入点、明确着力点、把握结合点，在活动中比能力、比作风、比效果，迅速掀起一场“人争第一、事争一流”的竞赛热潮。

开展主题教育活动，是转变工作作风、加强干部队伍建设的迫切需要。工作路线确定后，干部就是决定性因素。干部队伍对一个地区的发展起着主导性作用，从某种程度上讲，干部的作风优、素质高，发展的质量就好、速度就快，反之，

则会贻误事业、影响发展。应该说，外界对**干部的印象和评价都是不错的，都认为**的干部“捧人”，能吃苦、素质高、能力强，关键时刻拉得出、打得响。在、两次防汛抗洪工作中，大家就体现出了很高的觉悟和素质。我不止一次地讲，我们的干部队伍是过硬的，我们的基层组织是坚强的、可信赖的，是值得肯定和称赞的。但也必须充分认识到，干部队伍建设是一项永不竣工的工程，面对宏观经济形势的新挑战、发展任务的新要求、人民群众的新期盼，我们的干部在整体素质、工作能力等方面还有很多地方不相适应，还有很多地方亟待提升，特别是纪律作风方面存在的一些突出问题，不仅对干部队伍的整体形象带来了较大损害，而且对加速发展、跨越发展形成了制约，已经到了非抓不可、非下大力气抓不可的程度。开展主题教育活动对于干部的个人成长、对于干部队伍的建设、对于**事业的发展都有着十分重要的现实意义，必须从整顿纪律作风入手，教育引导广大干部进一步强化纪律意识，培树优良作风，努力锻造一支敢打必胜、干事成事的钢铁之师、勇猛之师、文明之师、规范之师，进而促进各项工作上档升级、高效落实。

开展主题教育活动，是净化社会风气、优化发展环境的迫切需要。一个地方的风气是广大干部群众精神面貌的集中体现，是经济社会发展的重要保障。风气正则民心聚、事业兴，风气不正则人心涣散、发展受阻。当前，我县的自然生态环境、基础设施环境不断改善，取得了显着成绩，但与此同时，

软环境的瓶颈制约却日益凸显，尤其是在前段时间，一些不良风气曾出现蔓延的苗头。在政风方面，作风不实、为政不廉、执法不公等问题依然存在，不作为、乱作为、慢作为的问题亟待解决。在民风方面，项目周边群众、农村干部、市场主体之间你争我夺、相互斗法，为了利益不择手段，搞内耗、窝里斗，与老区县、山区县淳朴实在的群体精神大相径庭，搞得投资者不满，群众抱怨，环境受损，发展乏力。开展纪律作风整顿活动，就是要通过对干部的教育、管理、监督，发挥政风对民风的引领带动作用，使风清气正的环境成为**的第一优势。

“磨刀不误砍柴工”。越是在工作头绪多、发展任务重、经济下行压力大的时候，我们越要牢牢抓住纪律作风整顿不放松。大家务必统一思想、形成共识、共同努力，搞好这次主题教育活动。

二、有的放矢，严肃认真地查找干部纪律作风和发展环境中存在的突出问题

这次主题教育活动，既然是整顿、整改，就要少说成绩、多讲问题。只有把干部纪律作风和环境建设中存在的突出问题查实找准，才能使主题教育活动有的放矢、取得实效。

要坚持正确立场，反对动摇混沌，认真查找“思想不纯”问题

治事先治政，治政先治官，治官先治心。治心就是解决思想、认识和政治立场问题。当前，个别干部在思想观念上

确实存在着一些需要改进的地方，直接影响了干部的先进性、纯洁性和坚定性，必须引起高度重视。一些人不讲政治，胸无大局。有的对县委的决策部署不学习、不贯彻、不落实，不清楚滦河时代总战略的实质和内涵，甚至连六项攻坚是什么都不清楚，反而指手画脚，质疑县委决策；有的立场不定、麻木不仁，对工作中的困难和问题袖手旁观，把自己置身事外，甚至幸灾乐祸，火上浇油，唯恐天下不乱；有的个人利益、部门利益至上，不从大局和长远的角度考虑问题，对县委、县政府中心工作不担当、不支持、不配合，怕自己惹麻烦、怕部门吃亏，以种种借口搪塞；有的遇到困难和问题，死抠政策法规，说这也不行、那也不行，就是不想破解之策、不行化解之举。一些人不守规矩、肆意妄为。有的在不良言行面前，丝毫没有党性立场和鉴别能力，信谣传谣、以讹传讹，扰乱社会视听；有的干部面对群众的不理解、不支持，不仅不做解释说明工作，反而随声附和、推波助澜；有的极尽编排之能事，编排领导、同事和群众，灰色歌谣张嘴就来，小段子、小故事满天飞。一些人不懂感恩、以怨报德。有的在组织的培养下得到了提拔重用，却认为是理所应当的，没有丝毫的感恩之情，反而说提拔晚了、提拔慢了；有的个人要求稍不满足，就置组织纪律于不顾，把组织的多年培养抛之脑后，说出格话、干出格事，严重影响干部队伍形象；有的别有用心，在其位不谋其政，使倒劲、拉倒车，破坏发展环境、阻碍发展进程。开展主题教育活动就是要教育引导各

级干部强化政治意识，坚定政治立场，在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致，始终与县委一个声音、一个步调、一个节拍，以风清气正的政治环境带动发展环境全面优化。

要坚持奋发有为，反对平庸懒散，认真查找“精神不振”问题

激情干事一直是**干部队伍的品牌，得到了省市领导的充分肯定和全县上下的普遍认同，但一些干部在精神状态方面还存在着不容忽视的问题。一些干部缺乏争先精神。有的自我感觉良好，工作止步于一般就行，干事创业低标准、低要求，不敢提大思路、做大动作、干大事业；有的习惯于四平八稳，当“太平官”，不求有功，但求无过，得过且过，在一个地方或单位任职多年，还是山河依旧；有的对什么都无动于衷，一切都无所谓，好像看破“红尘”，再也兴奋不起来、激动不起来。一些干部缺乏敬业精神。有的干事疲沓拖拉，缺乏时间和效率观念，一项工作本来十天半月就能完成，却三五个月甚至一年见不到进展；有的把工作当副业，不认真、不细致、不尽责；有的干部岁数刚偏大一点就不思进取，意志消退，光研究自己的私事，铺垫自己的后路；有的不安心本职工作，挑岗位、谋提拔、换位子、要实权，两年不提就着急，三年不动就活动。一些干部缺乏服务精神。有的对县委优化发展环境的部署和要求置若罔闻、我行我素，不是热情服务，而是热衷于找麻烦；不是热心帮扶，而是热心搞乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款。更为恶劣的是，少

数害群之马，对客商雁过拔毛、吃拿卡要，严重破坏了投资环境，损害了对外形象，妨碍了招商引资。一些干部缺乏担当精神。有的只想要权力，不想担责任，权利观念与责任意识极不对称；有的干工作前怕狼后怕虎、畏缩不前，不是害怕超出政策规定，就是害怕得罪人；有的对群众的信访案件能推就推、能躲就躲，小事拖成大事，激化干群关系；有的找不准自身职责定位，对需要协同配合、共同完成的工作，一推二靠三拖，想方设法踢皮球；有的遇到好事就抢着上，遇到问题就摘毛，揽功诿过是把好手；有的对上级安排的任务，正职转副职、副职转科室，满足于一交了事，工作虎头蛇尾、前紧后松、有始无终。一些干部缺乏务实精神。有的落实工作抓而不紧、大而化之，搞形式主义，更有甚者把以前的项目或工作，改头换面就说成现在的，把常规举措包装出个一二三四五，就说成创新的，把日常工作冠之以华丽词语，就说成特色的，糊弄上级、糊弄群众、糊弄自己；有的把过程当结果、把举措当成效，汇报上好听、数字上好看，看似轰轰烈烈、忙忙碌碌，实际上一个项目也没有抓成、一件工作也没有突破。一些领导干部缺乏碰硬精神。有的遇到困难绕道走，怕惹事、怕告状、怕丢选票，只会做矛盾上交的“二传手”；有的对破坏发展环境、不守规矩的人视而不见、装聋作哑、不敢较真，对腰杆粗、脾气大的下属不敢管理，失之于宽、失之于软，缺乏对相关人和事的处罚，责任制的落实成了“软约束”，出了问题无人“买单”。上述种

种，都是我们在活动中必须处理的问题。要着力培树奋发有为的精神，引导广大干部始终保持事争一流、干事创业的工作激情，保持永不懈怠、迎难而上的精神状态，努力开创各项工作的新局面。

要坚持敬畏法纪，反对违法乱纪，认真查找“自律不严”问题

实际工作中，我们痛心地发现，一些干部甚至是一些领导干部无视纪律约束，管不住自己、经不起诱惑、顶不住歪风、耐不住寂寞，胆子越来越大、手越伸越长、在下坡路上越滑越远。一些干部政治纪律松弛。有的阳奉阴违，当面一套、背后一套，专爱在领导干部之间打一些不符合事实的小报告，搬弄是非、挑拨离间、说长道短，“扇阴风、点阴火”，制造矛盾、破坏团结；有的搞上有政策、下有对策，各吹各的号、各唱各的调，对县委的决策部署指手画脚，不认真贯彻落实；有的编造传播政治谣言，喜欢充当业余组织部长，设计干部的发展路线，津津乐道、乐此不疲，甚至以片面的认识和狭隘的思想对领导、同志们的职位变动妄加评论；有的为了升迁千方百计拉关系、绞尽脑汁找路子，不凭政绩和本事赢得组织认可，偏偏走跑官要官的歪门邪道；有的认为自己升迁无望，故意破坏干扰组织人事安排，每逢干部调整就异常活跃，写黑信、告黑状，制造麻烦。一些干部工作纪律松弛。有的自由散漫，无视工作纪律，把迟到早退当成家常便饭，工作时间看电影、打游戏、喝大酒、睡大觉等现象

屡禁不止，根本无心研究工作；有的监守自盗，吃里爬外，收取好处，损公肥私；有的不给好处不办事，给了好处乱办事，胆大妄为，毫无顾忌；有的以为企业跑关系、办手续为名，公然向企业索要活动经费，揣进自己腰包；有的打压异己，拉帮结派，好好的班子、好好的干部队伍被搞得四分五裂，毫无战斗力可言；有的用权力走人情，今天你给我办事，明天我给你办事，突破政策、违反原则，搞乱了正常的秩序。一些干部保密纪律松弛。有的把尚在讨论酝酿、会议研究阶段的事项透露出去，甚至把党委、政府正在走公文程序的文件传到社会上，成为上访群众无理取闹的资本，造成工作被动；有的在执法检查、拆迁补偿、群众信访等问题上，泄露党委政府的工作计划、工作方案，走漏消息、出谋划策，削弱工作成效，损害大局利益；有的收了企业的钱财或在企业入了干股以后，就对其非法经营活动视而不见，为企业通风报信，对企业侵害群众利益的行为大力偏袒，堕落成失职渎职的罪人。一些干部群众纪律松弛。有的与民争利，经商做买卖，把自己的行政资源作为经商的资本，开饭店、办商店、干厂企，倒买倒卖，甚至暗示想办理正常事项的人到自己的店里进行高额消费，变相索贿，加重群众负担；有的乐于跟企业主套近乎、搞关系，自己享乐摆阔让企业买单，结果不是被暗骂，就是被拉下水；有的优亲厚友，圈子里的人办事时，没有条件也能办，圈子外的人办事时，符合条件也要备受刁难，致使有后门的人左右逢源、没后门的人叫苦连连；

有的在逢年过节、婚丧嫁娶、乔迁开业等事情上大操大办，大肆收取机关干部、下属单位、服务对象和企业的礼金。一些干部财经纪律松弛。有的插手土地出让，干预工程发包，操纵政府采购，借机捞取好处；有的违反收支两条线的规定，私设“小金库”，埋下贪污腐化的伏笔；有的对公款胡花乱花，变换种种花样侵占、挪用、贪污，完全忘了克己奉公的要求和法纪的红线。务必通过此次活动大力加强对广大干部的纪律教育，使各级干部在党纪国法面前心生敬畏，处理好纪律与自由的关系，自觉把纪律作为不可触碰的高压线，始终在纪律的约束下工作和生活，遵纪守法，严格自律，老老实实做人、堂堂正正做事、清清白白为官。

要坚持坦荡正直，反对旁门左道，认真查找“民风不优”问题

我们**是山区县、老区县，素来有实在热情、淳朴友善、坚毅执着的民风。但随着时代的变迁，人们的思想日渐多元化，一些人的行为方式、处事方式等发生了巨大变化，一些不良风气有所抬头。在群众中，一些人见利忘义，以自己利益为核心，不顾大局利益，凡事自己合适了算，一切向“钱”看，尤其在项目建设中表现得尤为突出。有的对征地政策置之不理，在工程征地范围内强栽强种、强搭强建，索要高额补偿；有的是栽假树、建假场，或者把没有树根的树杈插在地里，或者把突击建成的几间棚舍说成食用菌场、养鸡场等，骗取补偿金；有的狮子大开口，一棵树几万、一座坟十几万、

一处宅院甚至要几百万；有的拿自己饲养的畜禽说事，动不动就来个“鸡不下蛋了、猪不吃食了”，归罪于项目建设的马达声、矿山开发的放炮声，要求项目或企业买单。一些人执拗偏执，认死理、钻牛角尖，一条道跑到黑。有的看不到发展带来的好处，占自家一分地不行、砍自家一棵树也不行，再优惠的条件也无动于衷，任凭你千条妙计、我有一定之规；有的上访反映问题，不讲缘由、不讲政策，提过分的甚至无理要求，得不到满足就一味地闹、缠，更有甚者一屁股坐在机关门口撒泼耍赖，故意制造影响。一些人愚昧无知，有的不学法、不懂法、不用法，不能正确表达自己的合理诉求，错误地认为小闹小实惠、大闹大实惠，甚至拿自己生命当儿戏，采取极端手段要挟党委政府；有的思想僵化，不敢大胆尝试新生事物，对党委政府的惠民政策和利民举措不理解、不支持，错失发展良机。一些人心术不正，有的心理阴暗，嫉妒心强，总是挖空心思算计别人，专门干一些损人不利己的事，更有甚者仇官仇富思想严重，偏激地认为为官都不廉、为富都不仁，对干部无端诋毁，对企业百般设阻；有的热衷于邪门歪道，为达到自己的目的，什么办法都敢用、什么招数都敢使，不顾他人利益和全局利益；有的到处造谣生事、颠倒黑白，甚者教唆挑拨，充当幕后黑手，怂恿别人上访告状、聚众闹事，出了事情自己在一旁看哈哈笑。在村干部中，有的无视党纪国法，对涉及本村的项目或企业百般搜刮。有的依仗自己的势力、地位，扬言能解决群众阻工问题，向企

业收取“环境维护费”；有的强揽工程、强买强卖、强装强卸、强制运输，严重干扰了市场秩序；有的涉矿村村干部以为村民争利益为借口向企业揩油，得来的利益却填进自己的腰包，欺瞒群众；有的在换届选举中花钱买选票，无论是否当选，都要企业报销“活动经费”，一旦企业说个不字，就拉开架势与企业斗法，要么煽动群众堵路、闹事，要么引来外界媒体进行负面报道；有的在换届选举中借助了个别人的势力，当选后便沦为个别人的“奴仆”“家丁”，当群众的合法权益与这样的个别人产生矛盾时，故意使偏力、拉偏架，导致群众不满、上访告状、影响和谐稳定；有的村主任不懂规矩、不懂法纪，扬言自己是群众选的，对乡镇党委和本村党支部的领导置之不理，在工作和生活中为所欲为，千方百计谋取个人利益。在企业主中，有的自恃有钱有势，飞扬跋扈，谁的话也不听、谁的账也不买，践踏法律，非法经营，只顾追求利益，最突出的表现是钩机采矿，把好端端的山体挖的千疮百孔；有的不会团结合作、不懂开放共赢，只会自顾自地挖矿石、磨铁粉，与县内其他企业老死不相往来，对县外投资者更是需要时引进来、不需要时挤兑走，毫无诚信和胸襟可言，最终成为商界的孤家寡人；有的与相关企业产生矛盾时，不知道和气生财、和谐共赢的道理，不服不忿，牛气冲天，互不相让，动不动就扩大事态，找高层领导、找高端媒体，不想后果、不留后路，为了一己私利不惜损害全县的发展大局；有的不把精力放在强化企业管理、树立企业

形象上，而是组织“护矿队”，以暴力手段解决矿企之间、矿企与群众之间的矛盾纠纷，制造群体事端；有的不惜重金，打通关节，大肆行贿，拉干部下水，成就自己违法生产经营的“美事”，铺就了腐败的温床。这种种现象触目惊心，影响巨大。试想这样的风气怎么能适应发展需要？这样的环境怎么让投资者放心安心？所以，我们必须痛下决心，一手抓教育和引导，一手抓打击和惩戒，树立和弘扬坦荡正直的风气、深明大义的风气、实在热情的风气，营造人人互谅互让、人人坦诚相待、人人支持大局的和谐环境，出现问题时正大光明、依法依规地解决，对那些花样百出敲竹杠、明争暗斗搞内耗、践踏法纪瞎折腾的行为严惩不贷，保住**人淳朴友善实在的金字招牌。

三、抓住关键，切实把主题教育活动引向深入、推向高潮

整顿纪律作风、优化发展环境主题教育活动是一项系统工程。活动的目标是：实现干部作风和部门行风明显转变，党性观念、宗旨意识和纪律观念明显增强，发展环境明显改善，中心工作开展明显加速，群众满意度明显提升。活动的步骤：一是组织专题教育，统一思想认识，二是广泛征求意见，查摆存在问题，三是明确查纠责任，实施示范推动，四是健全工作制度，形成长效机制。活动的重点是县直各部门，尤其是县直各单位“一把手”领导，但各乡镇也要在县里的统一领导下精心组织、强力推进。因此，全县上下务必高度重视，积极行动，自觉参与，抓住重点工作和关键环节，卓

有成效地推进主题教育活动深入开展。

要把查找问题作为主题教育活动的前提。查找问题是确保活动实效的前提条件。刚才，我们点出了干部纪律作风和环境建设中存在的突出问题，这些问题具体到每个部门、每个单位，在表现形式和达到的程度上会有所不同。各地各单位要本着实事求是的态度，对自身存在的问题不遮掩、不回避，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。《方案》中明确了“提高认识主动改，大家帮助共同改，组织查纠促进改”的解决问题的原则和方法，确定了“三查八纠”的工作重点。各地各单位和广大干部要高度重视并毫不走样地做好规定动作。要提高认识主动改，开展好自查活动，通过召开领导班子会、党小组会、民主生活会、群众恳谈会等形式，认真查找本部门在纪律作风方面存在的突出问题，并明确整改措施和时限，做到有查必有果、有改必有效；每名干部都要沉下心来、深刻反思，敢于触及灵魂，敢于揭疤亮丑，真正把那些深层次、本质性的问题查出来、摆出来，要有震动、受教育，不要自以为是、浅尝辄止、一团和气。要大家帮助共同改，建立健全纪律作风互查互评机制，开展干部与干部、部门与部门、部门与乡镇、干部与群众等多种形式的互查活动。要强化闻过则喜的意识，把本地本部门以及广大干部的作风，放在阳光下晒一晒，让全社会评议，促进警醒和转变。要把良心摆到中间，对互查互评过程中出现的互相包庇或相互拆台现象，务必严肃处理。要组织查纠促

进改，发挥好县委大督查机制的作用，整合活动领导小组办公室督导查访组力量，不断加大督导检查和纠风力度，明察暗访、专题调度，对活动进展情况和广大干部的纪律作风情况进行监督检查，及时发现各种问题，并提出整改纠正的指导性意见，确保问题解决到位。

要把领导带头作为主题教育活动的关键。领导干部是榜样和标杆，既要当好活动的组织者，更要当好转变作风的先行者。县级层面，县四大班子都要以饱满的政治热情投身主题教育活动，人大、政府、政协党组和党委各部门要发挥好主体作用，县级领导要发挥好表率作用，从自身做起、从日常行为做起，进一步坚定立场、优化作风、严格自律、创优环境，为基层干部做出榜样，同时切实抓好分管战线、分包乡镇的主题教育活动，确保活动有热度、有力度、有广度。乡科级层面，各地各单位一把手领导要对活动负总责、亲自抓，特别对实施意见要亲自谋划、亲自制定，做到切合实际、重点突出、要求具体。活动中，要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，带头服务群众，凡是要求一般干部做到的，自己首先做到；凡是禁止一般干部做的，自己首先不做，发挥好示范带动作用。同时，时刻注意把好方向，坚决防止活动走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事，发现下属苗头不对就“刹”，行为不对就“修”，确保主题教育活动始终在正确的轨道上运行。这里强调，如果哪个单位的中层干部和一般机关干部在纪律、

作风等方面出现了问题，县委拿一把手是问，以倒逼机制，促进一把手统好班子、带好队伍。

要把问效问责作为主题教育活动的保障。在活动中，我们将开展三次综合月评活动，由县级党代表、人大代表、政协委员、行风监督员代表进行监督评议打分，由各单位交叉互评打分，由社会公众随机评议打分，三项分数相加得出综合月评总分值，对各县直单位进行排名。要强化分值结果的运用，同组一次评议排在末位和两次评议排在后三位的，对参评单位主要领导进行警示谈话，责令领导班子剖析原因，写出书面检查，限期进行整改；同组两次评议排在末位和三次评议排在后三位的，对参评单位领导班子进行集体诫勉谈话，本年度单位领导班子不能评为优秀；同组中连续三次评议处于末位的，取消单位和班子成员本年度评优评先资格，单位本年度内不得提拔干部，县委对参评单位一把手按组织程序予以调整；垂直管理的部门和行业，参照上述办法对行风评议等进行评先否决，向其上级主管部门通报结果并提出班子调整建议。这里特别向大家说明，对于县委部署的各项工作和自身应该履行的职能，如果哪位一把手认为自己不能完成，及早向县委说明，县委可以予以调整；认为自己有信心、有能力完成的，要振奋精神、鼓足干劲、敢于担当，努力干出一番让组织认可、让群众满意的业绩。一旦出现落实不力、推进不快、成效不佳的，县委将采取组织手段严肃处理，防止出现在其位不谋其政、滥竽充数、出工不出力甚至

起负面作用的现象。对失职渎职的干部，要建立“买单制”，出了问题必须让他买单，不搞下不为例，不搞姑息迁就，改变有奖无罚的状况，树立有功有绩必奖、失职渎职必究的导向，把履责和问责更好地结合起来，增强干部的责任心、事业心。在这里我可以负责任的告诉大家，本次活动的过程就是发现、选拔、重用优秀干部，警示、惩戒、调整“问题干部”的过程。县委已经下了相当大的决心，一定要调整一批位子、摘掉一批帽子，同时也一定会为优秀干部搭建成长进步的平台，把他们放到更加重要的岗位，希望大家在这场扶优汰劣的角逐中不会掉队，请大家好自为之。

要把制度建设作为主题教育活动的根本。纪律作风建设是一项长期的工程，不可能一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。我们开展为期三个月的主题教育活动，决不仅仅是头痛医头、脚痛医脚的治标之举，而是要抓住工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题和薄弱环节，通过查找整改，推动纪律作风建设水平持续提升。因此，务必将集中教育整顿与建章立制有机结合起来，在整改好突出问题的基础上，不断完善理论学习、岗位责任、目标考核、工作落实等日常工作中的各项规章制度，进一步严肃工作纪律、明确工作职责、规范工作流程，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性，实现以制度规范行为，

以制度管人管事的目标。在这次活动中，我们施行以监督评议、交叉互评、随机评议为主的综合月评制度，每月一评、三个月总评，活动结束后，要认真总结经验，建立长效机制，把这种好的做法和制度，固定下来、坚持下去，实施每季一评、年底总评，并不断强化考评结果运用。

四、加强领导，确保主题教育活动达到预期目的

此次活动是我县加强干部队伍建设、优化发展环境、促进经济社会又好又快发展的重大举措。务必加强组织领导，确保全县上下积极参与、互帮互促，顺利实现活动的预期目标。

要健全组织，强力推进。县级层面已经成立了由京磊同志任组长、庆文同志任常务副组长，相关县领导为副组长的活动领导小组，负责活动的综合协调。领导小组下设办公室，抽调专门工作人员负责主题教育活动的推进，各地各单位务必服从领导、听从指挥，按照领导小组的统一部署扎扎实实开展活动。会后，各乡镇、各部门都要成立相应组织，对照本次会议的要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。方案中既要有县里的规定动作，又要有根据自身实际谋划的自选动作、创新动作，着力增强活动的针对性、实效性、参与性和广泛性。要实化工作举措，不能仅仅停留在写篇心得体会、搞一份整改报告的层面上，务必真正触及灵魂、入心入脑，切实解决问题，提高工作成效。

要广泛宣传，营造氛围。进一步加大动员力度，按照这

次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，在广大党员干部中树立起正确的事业观、工作观、政绩观，进一步掀起整顿纪律作风、优化发展环境的热潮。不断加强舆论宣传，充分利用广播电视、报纸、内刊、网络、宣传栏、电子屏幕等媒体，开设专刊、专栏，让活动家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持主题教育活动的良好氛围。要注重宣传正反两方面典型，对先进典型大张旗鼓地表彰，反面典型集中曝光、严肃处理，做到奖罚分明。

要统筹兼顾，务求实效。主题教育活动既要防止流于形式、走过场，不解决实际问题，又要防止走极端，搞过头，挫伤干部的积极性。要把推动当前各项工作作为出发点和落脚点，力求通过活动，形成新的举措，鼓足新的干劲，取得新的工作成绩。各地各单位都要以整风的精神做好当前工作，选准主题教育和镇域经济发展、滦水新城建设、工业园区建设、重点项目建设的结合点，实现活动与中心工作相辅相成，相互促进，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，确保六项攻坚出声势、三项重点出成绩、发展稳定出实效，以重点工作的推进体现活动成效、赢得组织和群众认可。

同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。整顿纪律作风、优化发展环境，既是长期而艰巨的一项任务，也是重大而紧迫的现实工作。让我们以此次主题教育活动为契机，努力推动观

念上的新转变、思路上的新突破、作风上的新改进、环境上的新优化，以作风建设的实际成效取信于民，以优化环境的强力举措保障发展，在风清气正、心齐劲足的氛围中，将开启滦河时代、推进全面发展的各项目标任务落到实处。