清洁生产审核法律法规

1.4清洁生产审核依据及标准

1《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令第54号，2012年2月）

2.《中华人民共和国循环经济促进法》（国家主席令第4号，2008年8月29日）

3.《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第9号，2014年4月24日）

31号，2015年8月29日）

5.《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87号，2008年2月28日）

6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第31号2004年12月29

日，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）

7.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席令第77号，1996年10月29日）

8.《中华人民共和国水法》（国家主席令第74号，2002年8月29日）

77号，2007年10月28日，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）

10.《江苏省节约能源条例》（江苏省人大常委会公告，第73号，2010年11月19日）

11.《清洁生产审核办法》（国家环保部令第38号，2016年5月16日）

12．《苏州市清洁生产审核管理办法》

13.《苏州市推进清洁生产指导意见》

17. GB／T15587-2008 《工业企业能源管理导则》

18. GB／T7119-2006 《节水型企业评价导则》

19. GB／T3485-1998 《评价企业合理用电技术导则》

20. GB／T3486-1993 《评价企业合理用热技术导则》

21. GB17167-2006 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

22. GB16297-1996 《大气污染物综合排放标准》

23. GB8978-1996 《污水综合排放标准》

24. GB12348-2008 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

26．《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（1～3批）

27.《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一、二、三、四批）

28.国家发改委第21号令《产业结构调整指导目录》（2013版）

国内外清洁生产进展现状综述.doc

国内外清洁生产进展现状综述面对严重的工业污染、能源危机、生态环境遭受破坏这一系列的问题, 人们开始在进行反思的基础上采取一些污染治理措施。传统的末端治理方法, 虽然投入了大量的人力、物力、财力, 但治理效果并不理想。因此人们意识到仅单纯依靠末端治理已经不能有效地遏制环境状况的恶化, 不能从根本上解决工业污染和环境恶化问题。解决的方法只有从源头全过程考虑, 清洁生产应运而生。1989 年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》, 在全球范围内推行清洁生产。按照联合国环境规划署的定义, 清洁生产是指将综合预防的环境战略, 持续地应用于生产过程和产品中, 以便减少对人类和环境的风险。清洁生产作为一种战略理念, 强调节约资源, 对我国和国际社会都具有重要的意义。我国应该多多借鉴国外清洁生产的先进经验, 努力提高企业生产在国际上的竞争力, 实现经济效益和环境效益的统一。 1 国内清洁生产状况我国的清洁生产工作具有较长的历史, 可以追溯到以强化环境管理为主的种种做法。环保部门多年来要求积极推进工业企业采用先进生产工艺, 强化内部环境管理, 减少生产过程中的物料流失和污染物的产生, 通过物料衡算实现污染物流失总量控制等, 就是典型的清洁生产措施。我国主要在以下方面取得了一些进展:(1) 企业示范。自1993 年以来, 在环保部门、经济综合部门和工业行业管理部门的共同推动下, 有24 个省( 自治区、直辖市) 已经开展或正在启动清洁生产示范项目, 涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。截止1997 年底, 全国已有219 家企业实施了清洁生产审核。清洁生产方案的实施取得了约5 亿元/a 的经济效益。环境效益也很明显, 减排COD7.8 万t/a, 减排废水量126 万t/a, 减排废气8 亿m3/a。(2) 培训与交流。目前在我国已有11000 多人次参加了清洁生产培训。通过多种培训和示范, 大量不同层次的管理者了解了清洁生产, 有关技术人员获得了专门的清洁生产知识和技能。其中包括11 个清洁生产审核员基础课程培训班( 培训了240 名清洁生产外部审核员) 、约50 个清洁生产基础知识培训班( 培训学员约3000 人) 、约400 个清洁生产内审员培训班( 参加学员8000 人次) 。(3) 机构建设。自1994 年底以来, 全国已建立了16 个

清洁生产审核培训总结心得汇总电子教案

1、确定清洁生产目标是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、评估 C、筹划和组织 D、预评估 2、对无/低费方案的核定和汇总是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、可行性分析 C、评估 D、预评估 3、清洁生产行业标准分级。 A、2 B、3 C、4 D、5 4、清洁生产审核共分阶段，步骤。 A、7个阶段，35个步骤 B、7个阶段，34个步骤 C、8个阶段，35个步骤 D、6个阶段，34个步骤 5、可行性分析中，经济评估的判断准则：。 A、内部收益率≥基准收益率净现值<0 B、内部收益率<基准收益率净现值=0 C、内部收益率<基准收益率净现值≤0 D、内部收益率≥基准收益率净现值>0 6、清洁生产方案可从条途径产生。 A、6 B、7 C、8 D、10 7、确定审核重点是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、评估 C、筹划和组织 D、预评估 8、物料平衡分析中，一般要求输入总量与输出总量之间的偏差在以内。 A、4% B、5% C、6% D、10% 9、方案可行性分一般不包括。 A、技术评估 B、经济评估 C、环境评估 D、资源评估 10、清洁生产的思路可分为个层次。 A、2 B、3 C、4 D、5 11、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》分别在年开始实施。 A、2003年、2004年 B、2003年、2005年 C、2002年、2004年 D、2002年、2003年 12、清洁生产的目标是。 A、节能、降耗、减污、增效 B、节能、增效、降低工人劳动强度 C、节能、降耗、增加工人福利 D、减污、增效、卫生 13、预评估阶段的工作内容不包括。 A、进行现状调研 B、评估产排污状况 C、设置清洁生产目标 D、实测输入输出物流二、判断题（每小题2分，共18分） 1、设置污染预防目标应在评估后进行。（） 2、无/低费方案应在确定实施方案后进行。（） 3、设置清洁生产目标不考虑目前企业状况。（） 4、对于持续生产的企业，在实测输入、输出物流时，应连续监测72小时。（） 5、物料平衡的目的旨在判断审核重点的废弃物物流，定量的确定废弃物的数量、成分和去向。（） 6、无/低费方案应遵从边审核、边发现、边实施的原则。（） 7 、清洁生产审核重点必须是组织的一个车间或工段。（） 8、无/低费和中/高费方案的划分所有的企业都应遵循同样的标准。（） 9、中/高费方案可筛选出多个供下一阶段进行可行性分析。（）

清洁生产工作方案

清洁生产工作方案关于印发xx年度清洁生产工作方案的通知各有关企业：《峰峰矿区环保局xx年度清洁生产工作方案》业经局领导研究同意，现印发给你们，请按照《方案》要求，认真组织实施，按期完成xx年清洁生产工作。附件：1、清洁生产审核验收主要内容 2、《清洁生产审核咨询服务机构工作报告》主要内容 3、重点企业清洁生产审核程序的规定二00六年四月二十五日主题词：清洁生产方案通知峰峰矿区环境保护局办公室xx年4月25日印发 (共印50份) 峰峰矿区环保局 xx年度清洁生产工作方案为认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和市环保局《关于印发xx年度清洁生产审核工作方案的通知》(市环字[xx]42号)精神，峰峰矿区环保局将清洁生产工作列入了xx年度全区环保工作重点。为进一步加快我区清洁生产工作步伐，确保年底前取得实质性效果，特制定本方案。一、指导思想

认真贯彻落实十六届五中全会和国务院关于加强环境保护的决定精神，全面落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，通过大力推行清洁生产工作，实现资源、能源的高效利用，减少环境污染，增加企业经济效益，提升企业竞争力，促使企业尽快走上新型现代化工业道路。二、任务目标按照《邯郸市环保局xx年度清洁生产工作方案》的要求，我区开展清洁生产审核企业不少于4家。三、组织领导成立“xx年清洁生产审核工作领导小组”。组长：李建峰副组长：杨新国成员：吴鹏、吴枫、李新奎、闫占文领导小组下设办公室，办公地点设在污控科，由吴鹏同志兼任办公室主任。四、方法步骤 1、列入清洁生产审核企业的审核工作根据国家环保总局《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定》可以由企业自行组织开展或委托清洁生产审核咨询服务机构完成。自行组织开展清洁生产审核的企业需将审核计划、审核组织、人员的基本情况(职称证书、培训证书、人员数等)于xx年4月30日前报区环保局污控科。不符合自行组织审核条件的企业必须委托符合条件的清洁生产审核咨询服务机构，开

清洁生产审核工作之实施方案

清洁生产审核工作实施方案根据国务院办公厅国办发[2003]100号文件精神，我市今年将继续认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快推进清洁生产工作进程，对全市市属工业重点污染源实施清洁生产审核。为此，市环保局会同市计委、市经贸委联合下发了《关于开展我市2004年清洁生产工作的通知》（沈环保[2004]12号）规范审核。为确保清洁生产各项工作保质、按时完成，特制定本实施方案。一、工作目标 1、根据今年市重点污染源调整方案，市重点工业污染源166家，其中130家重点工业源未进行清洁生产审核。今年将对130家企业开展清洁生产审核（名单见2004年清洁生产工作通知）。 2、通过清洁生产审核，实施清洁生产中/高费方案，使企业单位产品（或万元产值）的物耗、能耗及污染物排放达到或接近国内同行业、同工艺的先进水平。 3、实施清洁生产审核的企业污染物总量削减5—10%。二、工作任务 1、今年重点开展百家企业清洁生产审核。通过百家企业清洁生产审核，为重点工业污染源排污总量核定、排污许可证管理、环境监督管理和环保项目包装提供依据。 2、企业是清洁生产主体。委托沈阳市清洁生产中心和市环境学会对重点工业污染源清洁生产审核进行咨询指导，使企业清洁生产规范化、科学化并卓有成效。 3、确定2004年清洁生产企业名单，对占全市排污负荷80%以上的重点源中的工业企业，全部实施清洁生产审核。 4、开展创建清洁生产先进企业活动。以资源利用率高，污染物排放量少为基本特征，形成一批资源循环型企业。 5、清洁生产审核验收。组织清洁生产专家和行业专家组成验收组，对企业清洁生产审核进行验收。三、主要措施（一）加强对清洁生产工作的领导

《清洁生产相关政策和文件选编》

《清洁生产相关政策和文件选编》编校：何炳光赵鹏高姚明宽吕文斌冯良高凤霞陈平齐红卫目录代序前言第一编可持续发展相关规划 1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（摘要） 2、《国家环境保护“十五”计划》 3、《“十五”工业结构调整规划纲要》 4、《能源节约与资源综合利用“十五”规划》 5、《节约和替代燃料油“十五”规划》 6、《工业节水“十五”规划》 7、《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》 8、《环保产业发展“十五”规划》

9、《墙体材料革新“十五”规划》 10、《散装水泥发展“十五”规划》 11、《再生资源回收利用“十五”规划》第二编资源节约与综合利用法规、政策及文件 12、中华人民共和国节约能源法 13、《关于进一步开展资源综合利用意见》 14、《资源综合利用目录》 15、《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》 16、《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》 17、《关于企业所得税若干优惠政策的通知》 18、《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》 19、《关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》 20、《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》 21、《关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》 22、《粉煤灰综合利用管理办法》 23、《关于粉煤灰扩大利用情况的汇报》 24、《煤矸石综合利用管理办法》 25、《资源综合利用认定管理办法》

26、《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》 27、《关于做好资源综合利用电厂认定管理工作的通知》 28、《关于落实好综合利用电厂优惠政策的通知》 29、《关于煤矸石、煤泥电厂生产运行有关问题的通知》 30、《煤矸石综合利用技术政策要点》 31、《国家资源综合利用优秀实用技术》（第一批） 32、《关于加强工业节水工作的意见》 33、《当前国家鼓励发展节水设备（产品）目录》（第一批） 34、《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》 35、《节约用电管理办法》 36、《国家经贸委财政部国务院机关事务管理局政府机构节能行动倡议》 37、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》 38、《关于组织申报资源节约与环境保护示范项目的通知》第三编污染防治与环保产业政策及文件一、清洁生产方面 39、《关于实施清洁生产示范试点计划的通知》

第三讲企业清洁生产审核

第三讲企业清洁生产审核一、什么是企业清洁生产审核（cleaner production aduit）定义：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。从清洁生产审核的定义可以看出，清洁生产审核的重点工作在于找出问题，并提出可行的清洁生产实施方案。此外，清洁生产审核提出的一些无费、低费方案较容易实施，而一些中高费方案由于受到资金的限制，必须与企业的技术改造相结合才能够实施，而且这些方案需要几年甚至更长时间才能够完成。如果将方案的实施归在清洁生产的范畴，势必延长审核的时间，增加政府部门对清洁生产审核的管理难度，因此，《清洁生产审核暂行办法》在界定清洁生产审核时，没有把清洁生产方案的实施包括在内。意义：《清洁生产促进法》中对企业实施清洁生产审核提出要求：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行检测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心，持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步实施清洁生产，从而实现环境绩效的持续改进。目标：通过清洁生产审计，达到：（1）核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；（2）确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；（3）提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；（4）判定企业效率低度的瓶颈部位和管理不善的地方；（5）提高企业经济效益和产品质量。二、怎么做清洁生产审核？清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产）清洁生产审核基本思路（三个层次）判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废弃物。

中华人民共和国清洁生产法

中华人民共和国清洁生产法第一章总则第二章清洁生产管理第三章清洁生产技术进步第四章企业的清洁生产第五章清洁生产的保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为推行清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放，加强污染预防，实现经济效益与社会效益相统一，促进经济与社会可持续发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域及管辖海域内从事工业生产经营活动的单位和个人，应当遵守本法。第三条本法所称清洁生产，是指将污染预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和推进技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。清洁生产的主要途径有：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺、技术；更新改造设备；实施资源循环利用和综合利用；改善运行管理等。第四条国家鼓励、支持开展清洁和产，通过源头控制，减少污染物的产生量；充分回收和合理利用工业废渣、废液（水）、废气等，减少污染物的排放量。第五条推行清洁生产应当坚持与结构调整相结合、与企业技术进步相结合、与资源节约综合利用相结合、与加强企业管理相结合、与建立环境管理体系相结合，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。第六条各级人民政府应当将清洁生产规划纳入国民经济与社会发展计划，并采取有利于清洁生产的经济、技术政策和措施。第七条国家鼓励、支持清洁生产的科学研究、技术开发，推广先进的清洁生产技术，普及清洁生产的科学知识。第八条各级人民政府对在清洁生产工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第九条任何单位和个人都应当履行清洁生产的义务，有权检举不实施清洁生产而造成资源浪费和严重污染环境的行为。第十条国务院经济综合管理部门对全国清洁生产工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责清洁生产的监督管理工作。

清洁生产审核资料清单

清洁生产审核资料清单1（简洁版）清洁生产审核工作需要进行资料的收集，希望贵公司提供以下资料。 1、环境影响评价报告及环评报告的批复文件（如若有安全评价报告、可行性研究报告等文件资料可以一并提供）。 2、项目竣工环境保护验收报告及项目竣工环境保护验收的批复文件。 3、提供近期的环境监测报告、排污许可证、排污费缴纳情况。 4、贵公司简介（包括发展规划、人员状况、组织机构），生产产品的介绍、近3年（2010-2012年）各主要型号产品产量及产值，主要原辅材料（按不同型号产品分类统计）近3年消耗统计表，生产用水、用电近3年消耗统计表。 5、主要生产设备（包括设备的型号、数量、完好率、运行时间、投入时间）的清单，注意厂区所有电机设备的统计，厂区设备的维修管理制度。 6、厂区平面布置图，各车间的生产工艺介绍及生产流程图，指出产生污染物（包括废水、废气、固体废弃物）的环节、部位以及产生量。 7、对厂区产生的污染物的治理情况，包括污染物处理方法、处理设施的效率、成本及过程中存在的问题。 8、企业的生产管理制度、安全环保管理制度、应急预案、安全生产许可证、管理认证体系。 9、做好生产过程的记录工作（每批次产品生产所需要的原辅材料使用量、用水用电量、产品产生量以及废弃物的产生量），为评估阶段的工作做好准备。 10、请贵公司确定一名清洁生产审核专职人员，以便与我公司清洁生产审核技术人员进行对接，确保审核工作的有效实施。

清洁生产审核所需资料清单2（详细版）一、企业基本信息：企业名称：所属行业：企业类型：法人代表：联系人：联系电话：传真：邮政编码：联系地址：企业上一年产值：二、企业情况介绍：企业的建厂时间、生产类型、总投资、环保投资、加工产品种类、占地面积、厂房面积、平面布置（图）、绿化面积、职工人数、设计生产能力与实际生产能力、生产线条数、环保设施情况、销售范围、上年度产值、利税、公司管理组织结构（图）、公用设施（锅炉、配电间）、管理体系执行情况等情况介绍。三、组建清洁生产领导小组：清洁生产审核领导小组

企业清洁生产审核评估(程序和内容)

重点企业清洁生产审核评估一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： 1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。 2．基本完成清洁生产无/低费方案。 3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： 1．企业申请清洁生产审核评估的报告。 2．《清洁生产审核报告》。 3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。三、重点企业清洁生产审核评估过程 1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。 2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。 3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。

4．专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询。 5．根据现场考察结果以及报告书质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。四、企业清洁生产审核评估标准和内容： 1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训。 2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理。 3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性。 4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误。 5．企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案。 6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，通过实施清洁生产中/高费方案，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物

我国清洁生产立法的特点及其完善

我国清洁生产立法的特点及其完善一、我国清洁生产立法的特点（一）我国清洁生产立法概述 “从形式意义上看，除了1999年10月通过的《太原市清洁生产条例》外，在2002年6月29日全国人大常委会通过《清洁生产促进法》之前，我国并没有专门性的清洁生产立法。但从实质意义上看，我国有关环境、能源与科技发展等的多项法律制度中已经或多或少地包含了某些清洁生产的思想和立法内容。” 1989年通过的《环境保护法》、1993年制定的《科学技术进步法》、1995年通过的《固体废物污染环境防治法》、1995年和2000年两次修订的《大气污染防治法》、1996年修订的《水污染防治法》、1997年制定的《节约能源法》、1998年制定的《建设项目环境保护管理条例》、1999年修订的《海洋环境保护法》以及某些自然资源法律中都有关于清洁生产的内容，或是有关清洁生产的原则性规定或明确规定，或是体现了清洁生产的某些要求。这些环境保护方面的法律已经对生产过程中产生的污染物的治理作了明确的规定，并且制定并公布了一些强制性的标准，这对减少因在生产过程中产生的污染物对环境的破坏起着重要的作用。与这些法律不同，《清洁生产促进法》的立法目的要求减少和避免污染物的产生，而不是通常环境保护方面的法律所规定的对产生的污染物进行治理。这是因为我国经济技术的总体水平较低，企业仅通过末端处理往往难以达到污染物排放标准，在我国环境污染和生态破坏日趋严重的形势下，基于社会主义市场经济以及可持续发展战略的要求，并吸收借鉴发达国家的经验教训，近年来，国家已经提出在工业污染防治中“转变传统发展模式，积极推行清洁生产，走可持续发展道路”，表明我国环境战略与政策由注重污染物的“末端处理”转向注重污染预防、清洁生产。而环境战略和政策的实施依赖于管理制度、法律法规的保障，依赖于经济刺激措施的推动和环境宣传、教育、合作、交流等措施的配合，因此，以政府权力为本位、以污染物“末端处理”为核心内容的我国环境污染防治立法面临着如何落实预防性原则、推进清洁生产、发展清洁能源、实施可持续发展战略的巨大挑战。《清洁生产促进法》的出台使我国关于清洁生产的立法上了一个新的台阶，使我国清洁生产的实施有了基本的法律依据，更为我国清洁生产立法的进一步完善提供了一个支点。这部旨在动员各级政府、有关部门、生产和服务性企业推行和实施清洁生产的专项法律共6章42条，既规定了清洁生产的含义，又规定了清洁生产的具体实施；既规定了政府及有关部门的职责，又规定了企业应尽的义务；既规定了对清洁生产的鼓励措施，又规定了违反者应负的法律责任，把奖励和惩罚有机地结合了起来。《清洁生产促进法》的制定和实施对促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展都具有重大意义。《清洁生

清洁生产习题集答案

1、简述产品生命周期的主要阶段。答：一般而言，任何一个产品的生命周期可划分为如下几个主要的阶段：（1）原材料的获取；（2）生产产品，包括原料加工、产品生产、分装和包装；（3）产品的使用、再用和保养；（4）产品回收和废物管理；（5）运输。 2、环境管理体系审核的依据有哪些？答：环境管理体系审核的依据可以归纳为以下三条： ①ISO14000：ISO14000是环境管理体系的规范性标准，作为审核的依据之一是必须的。因此要建立环境管理体系，必须以ISO14001作为审核依据。 ②环境管理手册、程序文件及其它相关环境管理体系文件：环境管理手册和程序文件是组织根据ISO14001的要求编制的。它对组织的环境管理体系的实施提供强制性指令和具体操作运行指导。一旦发布就是组织的内部环境管理法规。） ③适用于组织的环境法律、法规和其它要求：ISO14001强调对环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于组织的法律、法规和其它要求也必须作为审核依据之一，因为它在环境管理上占有十分重要的地位。这里的其它要求可以是相关的各种标准，排污许可证上的要求或相关方提出的要求等。 3、产品生命周期分为哪些阶段？答：产品生命周期分为5 个阶段，分别为原材料加工、产品生产制作、包装运销、产品使用（1分）和再生处置。 4、简述ISO14000系列标准实施的意义。答：ISO14000系列标准实施有助于提高组织的环境意识和管理水平；有助于推行清洁生产，实现污染预防；有助于企业节能降耗，降低成本；减少污染物排放，降低环境事故风险；保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任；满足顾客要求，提高市场份额；取得绿色通行证，走向国际贸易市场。 5、生命周期评价可用于工业企业的哪些领域？答：生命周期评价可用于工业企业以下四个领域：（1）产品系统的生态辨识与诊断。通过对整个生命周期的分析，识别对环境影响最大的工艺过程和产品寿命阶段。（2）产品环境影响评价与比较。以环境影响最小化为目标，分析比较某一产品系统内的不同方案或对替代产品（或工艺）进行比较。（3）产品生命周期设计与新产品开发。（4）再循环工艺设计。 4、生命周期评价可用于政府环境管理部门和国际组织的哪些方面？答：政府环境管理部门可借助生命周期评价进行环境立法和制定环境标准以及产品环境标志。（1）制定环境政策与建立环境产品标准；（2）实施生态标志计划；（3）优化政府的能源、运输和废物管理方案；（4）向公众提供有关产品和原材料的资源信息；（5）国际环境管理体系的建立。七、论述题

清洁生产审核实施方案

清洁生产审核实施方案 20xx年我公司确定为大庆石油管理局开展清洁生产活动重点单位，清洁生产是以为了确保大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司清洁生产审核工作的顺利进行，特制定清洁生产审核实施方案如下： 1、成立清洁生产领导小组。建立和健全清洁生产组织管理体系，并成立清洁生产领导小组，由企业“一把手”担任组长，负责清洁生产全面领导工作；由分公司主要领导及主要相关部室主任担任成员，负责组织公司职能方面的清洁生产审核工作，分公司主要领导负责组织本单位的清洁生产审核工作。组长：副组长：成员： 2、组建清洁生产审核小组大庆东昊投资有限公司清洁生产审核小组 3、生产审核小组的基本任务制定清洁生产审核工作计划；开展宣传教育，普及清洁生产知识；确定清洁生产审核重点和目标；组织、实施清洁生产审核并及时向领导汇报实施情况；收集和筛选清洁生产方案并组织实施；编写清洁生产审核报告；

总结经验，制定企业持续清洁生产计划。 4、组织清洁生产知识的宣传与培训工作。组织各层管理人员和技术人员参加清洁生产培训班，使各级领导和技术人员及员工对清洁生产的概念有较清楚的认识；采取多样的方式进行宣传教育，宣传实施清洁生产的重要意义，为积极参与清洁生产审核工作奠定基础。召开清洁生产活动推进动员大会，调动员工参与清洁生产的积极性；有针对性的召开不同层次座谈会，结合生产实际讨论实施清洁生产的必要性，消除思想障碍；及时总结清洁生产活动开展的宝贵经验，结合实际稳步开展清洁生产活动。最后，对实施无/低费方案所取得的经济和环境效益及时总结，在全厂进行宣传，教育职工，巩固清洁生产审核效果。 1、现状调查与分析。 A、生产资料方面：生产工艺资料收集；原辅材料、水、能源及产品资料收集；环境保护状况调查；其他资料。如车间成本分析、人员培训情况等。 B、现场调查现场调查的重点；现场调查的主要内容；

重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点2017

重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： (一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整； (二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划； (三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： (一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）； (二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）； (三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件； (四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。

上述材料按顺序装订成册，一式七份。三、重点企业清洁生产审核评估程序： (一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料； (二)召开评估会议听取汇报；资料核查及现场考察；)三( (四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）； (五)形成评估意见。四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求：（一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理；（三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价；（四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理；（五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理；（六）审核报告结论完整、准确、可信。五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求: （一）宣贯、培训资料完备；（二）企业现状资料齐全： 1．企业基本概况; 2．企业生产情况资料（企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料

清洁生产审核办法(发改委、环保部第38号令)2016年5月16日

清洁生产审核办法第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核

与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。

清洁生产审核评估和验收技术导则(河北省)

关于发布河北省地方标准《清洁生产审核评估和验收技术导则》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，由河北省环境保护厅提出，由河北省环境科学学会起草编制了《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）。该标准由河北省质量技术监督局批准发布。2012年8月15日起实施。特此公告。二○一二年十一月二十八日附：《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）

DB13/T 1579—2012 前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，编制本标准。本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。本标准由河北省环境保护厅提出。本标准起草单位：河北省环境科学学会清洁生产分会、河北省清洁生产技术服务中心。本标准起草人：孙彦敏、白进杰、魏志刚、杜静、于海、李志勇、周奇、韩建山、崔朝晖、程飞、谭金生、王婷、柳领君、冯建斌、杜鹏芳、于树梅、耿媛媛。

清洁生产审核评估和验收技术导则 1 范围本标准规定了清洁生产审核评估和验收的原则、内容、工作程序及要求、方法与结果。本标准适用于强制性清洁生产审核的评估和验收。自愿开展清洁生产审核的可参照执行。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 469 清洁生产审核指南制定技术导则国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 清洁生产审核评估 Assessment of Cleaner Production Audit 是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行技术审查。 3.2 清洁生产审核验收 Acceptance of Cleaner Production Audit 是指企业通过了清洁生产审核评估，并落实了中/高费方案后，对其清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证并给出结论性意见。 3.3 强制性清洁生产审核 Compulsory Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.4 自愿性清洁生产审核 Voluntary Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.5 无/低费方案 Non/low Cost Option 是指无需投资或投资较少、容易在短期（如审核期间）内见效的清洁生产方案。 3.6 中/高费方案 Medium/high Cost Option 是指需要较大或很大投资、技术性较强的清洁生产方案。 3.7 合规性分析 Compliance Analyze 是指与法律、法规、规章或标准符合程度的分析。

2019年清洁生产工作计划

清洁生产工作计划张掖市二〇一一年强制性清洁生产审核工作计划20XX年，我市将依据清洁生产审核相关法律法规和省上要求，按照省上公布的强制性清洁生产审核企业名单和清洁生产审核程序，精心安排，扎实推进，继续按照“三个一”滚动实施的工作思路，新开展一批、审核评估一批、验收一批，稳步推进重点企业强制性清洁生产审核工作再上新台阶。一、工作目标1.完成4个企业清洁生产审核验收; 2.完成6个企业清洁生产审核评估; 3.新开展6个企业强制性清洁生产审核工作。二、工作任务一是完成甘州区中粮屯河蕃茄制品公司、高台县祁连葡萄酒业公司、山丹县清泉水泥厂、民乐县锦世化工公司清洁生产审核验收。督促以上4个企业全面落实清洁生产方案，按照国家环保部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》(环发〔20XX〕60号)文件规定的验收条件、标准和程序要求，完成审核验收工作。二是完成甘州区大弓农化公司、甘州区共享化工公司、临泽县圣洁纸品厂、高台县华盛化工公司、民乐县银河食品集团公司、张掖市玉鑫化工有限责任公司清洁生产审核评估。按照省上20XX年公布的第一批和第二批我市开展强制性清洁生产审核的企业名单，全面完成6个企业审核工作，编制完成清洁生产审核报告，报请省上组织审核评估(肃南县兴荣矿业公司近年将搬迁至肃南县皂矾沟工业集中区，

新洲矿业公司今年正在进行资产重组，两企业暂不具备开展清洁生产审核条件)。三是按照省厅《关于做好当前强制性清洁生产审核工作几个具体事宜的函》(甘环函发[20XX]2号)要求，对筛选出的甘州区昆仑生化公司、临泽县宏鑫矿业公司、临泽县中基蕃茄制品分公司、高台县中化蕃茄制品公司、高台县天马生物制品公司、山丹县腾达西铁冶金公司6个重点企业进行强制性清洁生产审核工作，完成在媒体上公示，签订清洁生产审核咨询合同，成立企业清洁生产领导小组和审核小组，完成审核工作。三、保障措施1.机制保障。将清洁生产审核工作任务分别列入县区政府环保目标责任书和市环保局相关科室目标责任书，二重保障，确保完成目标任务。 2.宣传保障。加大对国家清洁生产审核政策规定、法律法规的宣传，开展清洁生产审核相关知识培训，提高全市环保工作人员和企业负责人的清洁生产审核意识，提高县区和企业开展清洁生产审核工作的积极性，促进清洁生产审核工作顺利开展。 3.执法保障。严格执行国家《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》等相关法律法规，对不按要求开展强制性清洁生产审核的重点企业进行处罚。二〇一一年三月七日

清洁生产审核评估与验收指南【模板】

附件清洁生产审核评估与验收指南第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。 —3—

第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。第二章清洁生产审核评估第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权—4—

环境保护与可持续发展—清洁生产

浅析清洁生产伴随着人类生存环境的不断恶化，自从20世纪60年代以来，环境保护在全世界范围内开始兴起。保护人类共同的家园，成为全人类的共识，并逐渐汇成了当今世界的可持续发展潮流。正是在可持续发展思想，理念及其实践的逐步形成与不断发展的历史大背景下，基于对传统“末端治理”的环境污染控制实践的反思，清洁生产伴随而生，并成为支持可持续发展的有利战略措施。清洁生产是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。清洁生产的定义联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE/PAC）综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。而清洁生产在《中国21世纪议程》的定义：清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿化食品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。总结归纳，清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在生产过程中就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则是从原材料获取到产品最终处置过程中，尽可能将对环境的影响减少到最低；对服务而言，清洁生产时指将预防战略结合到环境设计和所提供的服务中。清洁生产的重点与目的清洁生产的观念主要强调三个重点： 1、清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。 2、清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。 3、清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的