延安市最新概况
地理状况
延安市位于陕西黄土高原丘陵沟壑区，介于北纬35°21′~37°31′，东经107°41′~110°31′之间。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。全市总面积37037平方公里，共辖1区12县，市府驻宝塔区，196个乡镇，3426个行政村，总人口193.88万,其中农业人口154.1万，人口密度52/平方公里。属内陆干旱半干旱气候，四季分明、日照充足、昼夜温差大、年均无霜期170天，年均气温7.7℃—10.6℃，年均日照数2300—2700小时，年均降水量500毫米左右。
历史沿革
延安是中华民族五千年文明的发祥地之一、轩辕黄帝的陵寝就安卧在延安境内的桥山之巅，被炎黄子孙尊称为“人文初祖”。在漫漫的历史长河中，延安以其“边陲之郡”、“五路襟喉”的特殊战略地位，吴起、蒙恬、范仲淹、沈括等许多中国古代名将在此大展文韬武略，上演了一幕幕金戈铁马的悲壮史剧。
二十世纪上半叶，延安在中华民族历史上写下了辉煌的一页。民族英雄刘志丹、谢子长创立的陕北革命根据地，成为中央红军长途征战的落脚点。从1935年到1948年，延安是中共中央的所在地，是中国人民解放斗争的总后方，十三年间，这里经历了抗日战争、解放战争和整风运动、大生产运动、中共七大等一系列影响和改变中国历史进程的重大事件。特别是毛泽东等老一辈革命家亲手培育的自力更生、艰苦奋斗、实事求是、全心全意为人民服务的延安精神，是中华民族精神宝库中的珍贵财富，已经成为全国人民团结一致进行社会主义现代化建设的重要精神支柱。1982年延安市被国务院命名为历史文化名城。1996年11月，国务院批准撤销延安地区，设立地级延安市。
人文自然资源
延安自然、人文资源丰富，具有很大的经济发展潜力。全市土地总面积5556万亩，人均29亩，且土层深厚、适生作物众多、发展林果业和畜牧业的前景十分广阔。在广袤黄土的深处，蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3
亿吨,煤炭储量71亿吨，天然气33立方米，紫砂陶土5000万吨，为延安工业经济的腾飞提供了十分优越的条件。
历史的潮汐和大自然的鬼斧神工，造就了延安丰厚的人文旅游资源，掩映在苍松翠柏中的轩辕黄帝陵，是炎黄子孙寻根祭祖的民族圣地，雄奇壮美的壶口瀑布，象征着中华民族自强不息，永往直前的民族精神。北宋时期开凿的清凉山万佛洞和钟山石窟具有很高的艺术价值。特别是历时千年开凿的钟山石窟，专家们称它完全可以和敦煌相媲美。
举世闻名的枣园、杨家岭、王家坪等一大批革命旧址，吸引了国内外的游客。这一孔孔土窑洞、石窑洞和低矮瓦房，曾是指挥千军马的司令部。
数千年的历史文化积淀，孕育了韵味淳厚的黄土风情文化。粗犷豪放的延安腰鼓，高亢激越的陕北民歌，古朴精美的民间剪纸，热烈欢快的陕北大秧歌，无不寄托着延安人民对美好生活的希冀。
发展状况
改革开放以来，延安市坚持“依托资源、面向市场、择优开发、重点突破”的工作思路，大力开发特色主导产业，国民经济保持了较快发展速度，城乡人民的物质文化生活水平显著提高。2000年，全市国内生产总值预计达到96.2亿元；粮食总产66.6万吨；农民人均纯收入1444元；财政总收入18.02亿元，其中地方财政收入8.89亿元；社会消费品零售总额19.5亿元。
——群众温饱问题基本得到解决，主导产业开发初具规模。“七五”以来，大力推广了地膜覆盖、大垄沟种植、适时早播等旱作农业技术，粮食产量先后跨越了6亿公斤、7亿公斤、8亿公斤和9亿公斤四个台阶，2000年在遭受干旱等多种自然灾害的情况下，农村人均生产粮食仍稳定在500公斤左右，群众的温饱问题基本得到解决。烟、果、羊、薯四大主导产业开发初具规模。2000年，全市烤烟产量1.95万吨，苹果总产43.68万吨，羊子存栏91.64万只，薯类总产74.19万吨，以主导产业为主的多种经营收入占到农民人均纯收入的70%以上。止1999年，全市8个国定贫困县全部实现越线目标，扶贫攻坚取得阶段性胜利。
——山川秀美工程全面启动，水土流失治理步伐进一步加快。引进外资治理的延河流域、杏子河流域等取得显著成效，受到国内外专家的广泛关注和一致赞誉。山川秀美工程建设全面启动，全市广大干部群众治理水土流失的积极性空前高涨。到2000年底，全市累计完成水土流失治理面积1.9万平方公里，占水土流失总面积的65.1%，农民人均基本农田达到2.4亩，农业生态环境持续恶化的趋势得到有效遏制。
——初步形成以能源开发为主体的工业布局，经济效益大幅度提高。2000年，全市独立核算国有工业和年销售收入500万元以上非国有工业企业完成产值96.9亿元（现价），增长4.9%。石油、煤炭、卷烟、电力四大骨干产业继续发挥了支撑经济全局的作用。全市原油产量246万吨，原油加工量306万吨；规模以上企业原煤产量148.52万吨；卷烟产量14.49万箱；发电量3.39亿千瓦时。市编31户国有工业企业全年实现税金1.8亿元，利润4.19亿元，保持了较好的经济效益。
——财税收入持续快速增长，城乡市场日趋活跃。2000年全市财政总收入达到18.02亿元，增长26.1%，其中地方财政收入8.89亿元，比上年增长23.1%；金融机构年末各项存款余额97.6亿元，其中城乡居民储蓄存款余额60.5亿元；各项贷款余额84.9亿元。全市商业网点1.43万个，其中个体1.4万个，集贸市场195个。社会消费品零售总额达到19.5亿元，城乡市场繁荣活跃。
——基础设施建设步伐加快，投资环境明显改善。延安机场经过扩建，可以起降大、中型飞机，延安—西安、延安—北京航线保持畅通。西延铁路于1992年8
月全线开通营运，神延铁路年内将建成通车。铜川至黄陵高速公路基本竣工，延安至安塞高速公路正在加紧建设，城乡电网改造基本完成，延安邮区中心即将投入使用。1996年底，全市农村基本实现了“村村通路、村村通电、村村具备通程控电话条件”的“三通”目标。
——对外经济技术协作力度加大，初步形成了全方位开放的格局。先后与山东省潍坊市，江苏省连云港市、盐城市、无锡市、福建省福州市，上海宝山区，北京石景山区，深圳龙岗区等市区缔结了友好关系，与上海市卢湾区达成了建立友好市区意向。引进联合国粮食计划署和世行资金实施了杏子河、延河流域综合治理，取得显著效果。世行贷款延河流域治理二期项目、德援造林项目、比利时援助的农村人畜饮水项目，联合国扶贫项目和日元农业综合开发、城镇供水等项目正在组织实施。与德国埃尔富特市正式缔结友好城市关系，经济、文化等领域的合作开始启动。
——社会事业稳步发展，人民生活水平显著提高。2000年，全市拥有各级各类学校4918所，在校学生51.65万人，学龄儿童入学率达到99.23%。196个乡镇全部完成了“普九”任务，7个县完成了“九”任务，全市提前两年完成了基本扫除青壮年文盲任务。初级卫生保健网络逐步健全，长期危害群众健康的克山病、地甲病、大骨节、氟中毒等地方病基本得到控制，人口自然增长率为4.48‰。城乡人民生活水平明显提高，2000年，城镇居民人均可支配收入5083元，城镇居民人均住房面积达到8.13平方米；农民人均纯收入1444元，农村人均住房面积达到12.46平方米。全年完成邮电业务总量1.82亿元，电话总数达15.38万户，电话普及率8.2部/百人。广播、电视覆盖率分别达到88.7%和91.2%。
党中央西部大开发的战略决策，为延安在新世纪的更大发展提供了千载难逢的历史机遇。延安人民将继承和发扬延安精神，坚定不移地实施“面向市场、发挥优势、调整结构、突显特色”的发展战略，紧紧围绕富民强市和缩小差距两大任务和山川秀美工程建设、城乡基础设施建设、调整优化经济结构、城市化建设和实施科教兴延战略等工作重点，加快特色经济开发步伐，进一步增强综合经济实力，努力提高人民群众物质文化生活水平，建设一个富裕、民主、文明、开放的新延安。
延安位于陕西北部,是中国革命的圣地,是中华民族的发祥地,她在中国现代史上占有特殊的
地位.
延安地处黄河中游,陕北高原南部,东隔黄河,与山西省相望,西以子午岭为界,与甘肃省接壤;
北靠本省愉林地区;南接我省渭南,铜川,咸阳三市.地理位置为东经107度41分至东经110
度31分.北纬35度21分至北纬37度31分之间,市区南北直线距离239.12千米,东西间距257.85公里.本地区有很好的植被覆盖,延安有森林2769.9万亩.森林覆盖率为42.9%,有天然草场1856.9万亩,中草药品种约500余种.全市已探明矿产10多种,其中煤炭储量71亿吨,石油4.3亿吨,天然气储量33亿立方米,紫沙陶土5000多万吨. 延安,广义上是指延安市所辖的13个县(区),既宝塔区,延长县,延川县,子长县,安塞县,志丹县,吴旗县,甘泉县,富县,洛川县,宜川县,和黄陵县.总面积37037平方公里,常住人口205.59万人,其中城市人口59.64
万人,人口密度为每平方公里55.5人.平均海拔1000米,平均降水量500毫米,无霜期平均170天,在气候上属于大陆性干旱半干旱气候.我们通常说的延安,就是指广义上的延安.
延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见
延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见 【法规类别】经济技术开发区 【发布部门】延安市政府 【发布日期】2012.08.29 【实施日期】2012.08.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见 各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构： 为了进一步发挥延安经济技术开发区在加快经济结构调整、促进转型发展中的重要作用，推动发展要素快速集聚，经济社会效益全面提升，努力将开发区打造成我市改革开放的先导区、产业发展的承载区、效能建设的示范区，特提出以下意见。 一、创新运行管理机制 1.开发区实行“一区三园”管理模式。姚店工业园区为开发区主体区，安塞工业园、甘泉工业园为开发区两翼区。安塞工业园、甘泉工业园实行双重管理，日常建设管理由所在地县政府负责，重大事项报开发区管委会审定。园区党政主要负责人任免须征得开发区同意。 2.开发区管委会是市政府的派出机构，享有市一级经济管理权、部分行政执法权和社
会事务管理权。按照开发区近期建设规划范围，将宝塔区姚店镇和李渠镇所辖部分区域交由开发区托管，以后根据开发区建设发展需要逐步调整变更管理范围。人大、政协、法院、检察院等维持现有隶属关系不变。 3.国土、税务等部门要积极协调上级主管部门在开发区设立派出机构，派出机构实行双重领导，业务培训、指导由派出单位负责，日常管理、目标考核由开发区负责。派出机构主要负责人任免须征得开发区同意。 4.公安、工商、质监等部门要在开发区设立相应分局，授予市一级管理权限，由开发区统一考核管理，其领导成员的任免须征得开发区同意。 5.成立开发区综合执法局，全面负责开发区城市管理、国土规划和环境保护等方面的行政执法。 二、创新建设管理机制 6.授予开发区市一级项目管理权限，由开发区经济发展局负责辖区内项目审批和管理。需省级审批、备案的项目，由市发改委转报省发改委审批、备案。 7.开发区总体规划、控制性详细规划由开发区管委会编制并报市政府审批，各类专项规划的编制、管理由开发区管委会负责。 8.开发区建设项目的选址、审批、管理由开发区负责，相关证书由市住建局、规划局委托开发区规划建设
甘肃水文概况
河流、地下水、冰川与水力资源 甘肃省位于我国内陆，东西长1400多公里，南北宽近1000公里。自然地理条件复杂，兼有我国三大自然地理区的特点。三大自然地理区的地貌、气候等特点，对本省水文地理状况有重大影响。东部黄土高原与东南部的陇南山地，是黄河与长江流域，属于外流区。西北部的河西走廊及北山山地，属于内陆河流域。南部与西部的甘南高原与祁连山地，属青藏高原高寒区，是外流与内陆河的发源地。 （一）河流 1、河流水系 本省河流分三大流域，九个水系。黄河与长江流域以迭山、西秦岭为界。黄河与内陆河流域以乌鞘岭、毛毛山及景泰境内的猎虎山为界。 （1）黄河流域水系：本流域分黄河干流（包括庄浪河、大夏河等直接入干流的小支流）、洮河、湟水、渭河与泾河五个水系。 这里年径流量大于一亿立方米的河流，除上述五个水系的干流外，还有各水系的一、二级支流31条。其中黄河干流水系有庄浪河、祖厉河、大夏河及其支流咯河和铁龙沟5条；洮河水系有周可河、多拉沟、贡去乎河、博拉河、车巴沟、冶木河、三岔河、广通河等12条；湟水水系有大通河1条；渭河水系有榜沙河、大南河、籍河、牛头河、通关河、葫芦河及其支流洛河7条；泾河水系有内河、马连河、黑河、达溪河、达蒲河及其支流茹河6条。 （2）长江流域水系：省内长江流域的嘉陵江水系，年径流量大
于一亿立方米的河流共27条，其中包括西汉水及其支流燕子河、洮水河、清水江、平洛河、铜钱河、柯家河；白龙江及其支流达拉沟、多儿沟、腊子沟、岷江、拱坝河、羊汤河、五库河、让水河、洛塘河；白水江及其支流中路河、马连河、白马峪河、丹堡河；嘉陵江干流及直接入嘉陵江的支流红崖河、永宁河、洛河及长丰河。 （3）内陆河流域：内陆河分石羊河、黑河、疏勒河三个水系。年径流量在一亿立方米以上的河流有15条。其中石羊河水系有西大河、东大河、西营河、金塔河等；黑河水系有讨赖河、洪水河、马营河、梨园河等；疏勒河水系有疏勒河、党河等。 2、河川径流 （1）年径流深及其分布：河川年径流深及其分布与甘肃省的降水量分布大体是一致的。也就是说，降水多的地方，地表径流深就大；降水少的地方，径流深就小。甘肃降水总的趋势是东南多，西北少，如东南部康县年平均降水为807毫米，中部的兰州为327毫米，西北部的张掖为129毫米。故甘肃的径流深也是由东南向西北递减。局部地区，由于下垫面的影响，与降水分布的规律性不一致。在同样降水条件下，山地林区，年径流深大，黄土高原年径流深则小；山区径流深大，在丘陵、平原及河谷地区，则径流深小。 甘肃省的河川径流，可以以陇山——西秦岭——祁连山为界线，分成两个区。线以南径流深大，称为丰水区(包括山体本身)，线北为贫水区。 ①丰水区区内年径流深大部在100毫米以上。由于降水受地形
延安市经济社会发展情况介绍
延安市经济社会发展情况介绍 中共延安市委 延安市人民政府 （2011年8月） 延安是中国革命圣地，中华民族重要发祥地。全市辖1区12县，总人口219万，总面积3.7万平方公里。1935年，中共中央和中央红军长征胜利到达陕北，延安成为红军长征的落脚点、抗日救国的出发点和解放战争的转折点，毛泽东等老一辈革命家在这里生活战斗了13个春秋，确立了毛泽东思想在党内的指导地位，孕育形成了伟大的延安精神，奠定了新中国的基石。5000多年前，人文始祖轩辕黄帝统一了三大部落，建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家，轩辕黄帝的陵寝安卧于我市黄陵县桥山的苍松翠柏之间，是海内外华人寻根溯源、谒祖祭奠的圣地。延安是国务院首批命名的24个历史文化名城之一，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。 一、“十一五”时期经济社会发展成就 “十一五”时期，是我市发展成效十分显著、城乡面貌深刻变化、群众得到更多实惠的五年。五年来，全市各级党委、政府团结带领广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，积极应对世界金融危机的严重冲击，全力克服前进道路上的各种困难，经济社会保持了平稳较快发展势头，圆满完成了“十一五”规划奋斗目标。
（一）综合实力显著增强。我们坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济总量快速扩张，主要经济指标位居全省前列。2006年以来，全市GDP相继突破400、500、600、700亿元大关，2010年达到885.4亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长14.8%，人均GDP位居全省第2位；地方财政收入由2005年底的45亿元增加到105亿元，年均增长18.5%，人均财力位居全省第1位；城镇居民人均可支配收入17880元，农民人均纯收入5173元，分别是“十五”末的2.4倍；7个县区先后跻身西部百强，6个县跨入陕西十强。 （二）主导产业迅速发展壮大。一是能源化工产业快速发展。延安是国家能源的重要战略接续区，全市已探明石油储量13.8亿吨，天然气预测储量2000亿立方米以上，煤炭储量115亿吨。近年来，以油煤气为主的能源化工产业发展取得突破性进展，原油生产和加工量分别由“十五”末的752万吨、776万吨增加到2010年的1602万吨、1023万吨，煤炭产量由1068万吨增加到2560万吨。二是现代绿色产业加快发展。延安是世界苹果最佳优生区，“洛川苹果”远销全国各地以及欧洲、东南亚20多个国家。2010年，苹果面积由“十五”末的191万亩增加到300万亩，占全省总面积的 33%、全国的9%；红枣、核桃、花椒种植面积分别达到44万亩、30万亩、21万亩，蔬菜大棚达到12.5万座，总产88万吨，绿色产业收入占到农民人均纯收入的60%以上。三是红色旅游产业蓬勃发展。延安旅游资源丰富独特，市内有历史遗迹5808处，革命纪念地445处，其中市区内有150余处。近年来，实施了爱国主义教育基地建设“一号工程”、壶口景区等旅游基础设施建设，广泛开展红色旅游推介活
欧洲联盟概况
欧洲联盟概况 一、欧盟简介 欧洲联盟（European Union，简称欧盟）是在欧洲共同体基础上发展而来的。自1952年欧洲煤钢共同体建立以来，至2004年5月，欧盟成员国由最初的6个创始国（法、德、意、荷、比、卢）扩大到现在的25个：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、捷克。欧盟面积达400 万平方公里、人口4.5亿、国内生产总值逾10万亿美元。历经半个多世纪的发展，欧盟已成为当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体，在地区和国际事务中发挥越来越重要的作用，是世界上一支重要力量。 欧洲联盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 欧盟总部设在比利时王国首都布鲁塞尔。1985年，欧盟成员国元首和政府首脑确定了欧盟旗和歌。旗的图案是由十二颗金星组成的圆环点缀在蓝色背景上。圆环象征团结。采用十二颗星是按照传统习惯，十二这个数字象征完美、全部、一致，同时又与一年的月份数和表盘上的小时数相符。旗的金星数与成员国数无关，不随欧盟成员国增加而改变。欧盟歌选用贝多芬第九交响曲中“欢乐颂”的序曲，用音乐语言体现了欧洲自由、和平、团结的理想。法国的让?莫内被称为“欧洲之父”。“舒曼计划”被看作欧盟的出生证。每年的5月9日以“舒曼日”命名，作为“欧洲日”来庆祝。 二、发展简史 （一）成立与扩大 欧共体的成立有其深刻的历史原因。一九八八年十一月九日，在法国总统密特朗的倡议下，欧共体十二个成员国的元首与政府首脑云集巴黎，隆重地举行了欧共体之父让?莫内（Jean MONNET）先生的百年诞辰，将其遗骸迁入著名的巴黎先贤祠，并把一九八八年定为“让?莫内欧洲年”，以表示对欧共体创始人让?莫内的敬仰和怀念。让?莫内（1888年11月9日—1979年3月16日）出生于法国，其父是酒商。他从小就协助父亲推销酒产品，故经常奔波于西欧各大城市，对西欧各国的情况比较熟悉。后来，他创建了国际事务银行，成为杰出的银行家，二十世纪五十年代任法国国家计划署署长。他将毕生精力完全献给了欧共体的创建事业。 两次世界大战给欧洲造成了一场空前的浩劫，几千万人在战火中丧生，各国人民受尽了战乱之苦。第二次世界大战后，美、俄的迅速强大对西欧构成了巨大威胁。在让?莫内看来，当时的西欧只有两种选择：不在联合中自强，就得甘心情愿当二流国家。为此，让?莫内提出：“为了适应世界新形势，西欧必须联合起来”，并建议组织一个“民主的、有效的机构”促进西欧各国团结，相互补充，改变西欧国家经济极度虚弱的局面。不久，他又进一步提出在西欧
天水水文简介[2011年资料]
天水水文简介 发表时间：[2010-11-0314:49] 【https://www.360docs.net/doc/3b11203147.html,/swjcms/html/11/81/2010-11-3/36722.html】 天水水文水资源勘测局成立于1964年（沿革：64年～68年为甘谷水文中心站，72年迁入天水市更名为天水水文中心站，89年11月更名为天水水文水资源勘测队，92年更名为天水水文水资源勘测大队，96年10月更名为天水水文水资源勘测局），地处甘肃省天水市麦积区，是专业水文水资源勘测及研究河流水文基本规律的机构，并承担防汛和水环境监测任务。下设办公室、技术科和财务科三个部门。现有二类站三个（北道站、武山站、秦安站），三类站三个（甘谷站、天水站、社棠站）。 所辖测区位于渭河上游，控制流域面积26717km2，下辖国家基本水文站6处，雨量站70处，蒸发站2处。分布在甘肃省4地市、16个县区，地理坐标为东经104°01′～106°25′，北纬34°11′～36°12′，所属各站均位于甘肃省天水市行政区内，区内渭河主要支流有榜沙河、葫芦河、散渡河、藉河、牛头河、秦祁河等。担负测区各种水文信息采集，承担向中央防总、黄河防总以及各级防汛部门提供水情报汛任务。目前开展的主要工作项目有水位、冰情、流量、含沙量、降水量、蒸发量、输沙率测验计算和水文调查、水资源评价监测、水文分析计算、水情予报、测绘等。 天水测区是黄河中游水沙主要来源区之一，气候特点为春旱少雨，夏秋季多东南风，雨量相对多而集中，冬季多西北风干旱少雨，多年平均降水量513mm，年平均气温5～11°，流域内大部分为黄土覆盖，植被较差，降水、洪水多发生在5～9月，洪水具有暴涨暴落特点，测验段面一般冲淤多变，水位～流量关系较散乱，一般无单一水位～流量关系。水沙量主要集中在汛期，汛期径流量约占全年水量70%左右，枯水期水量较小。泥沙主要集中在汛期洪峰过程，往往几
陕西省延安市主要经济指标和财政收支3年数据专题报告2020版
陕西省延安市主要经济指标和财政收支3年数据专题报告 2020版
前言 延安市主要经济指标和财政收支数据专题报告围绕核心要素法人单位数量，生产总值，常住人口数量，地方一般预算收入，一般预算支出，社会消费品零售总额等展开深入分析，深度剖析了延安市主要经济指标和财政收支的现状及发展脉络。 延安市主要经济指标和财政收支专题报告中数据来源于中国国家统计局、等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前延安市主要经济指标和财政收支 真实状况，趋势、规律，延安市主要经济指标和财政收支数据专题报告必能为大众提供有价值的指引，提供更快速的效能转化。
目录 第一节延安市主要经济指标和财政收支现状 (1) 第二节延安市法人单位数量指标分析 (3) 一、延安市法人单位数量现状统计 (3) 二、全省法人单位数量现状统计 (3) 三、延安市法人单位数量占全省法人单位数量比重统计 (3) 四、延安市法人单位数量（2017-2019）统计分析 (4) 五、延安市法人单位数量（2018-2019）变动分析 (4) 六、全省法人单位数量（2017-2019）统计分析 (5) 七、全省法人单位数量（2018-2019）变动分析 (5) 八、延安市法人单位数量同全省法人单位数量（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节延安市生产总值指标分析 (7) 一、延安市生产总值现状统计 (7) 二、全省生产总值现状统计分析 (7) 三、延安市生产总值占全省生产总值比重统计分析 (7) 四、延安市生产总值（2017-2019）统计分析 (8) 五、延安市生产总值（2018-2019）变动分析 (8) 六、全省生产总值（2017-2019）统计分析 (9)
延安市旅游发展总体规划(2006-2020)
延安市旅游发展总体规划(2006-2020) 概念规划 南泥湾概念规划 1．概述 （1)地理概况 南泥湾景区位于陕西省延安市宝塔区南泥湾镇，处在延安市区到壶口瀑布 的主要交通连线上，距延安市区东南45公里，距壶口瀑布175公里。 南泥湾镇辖区225平方公里，海拔1300米，属黄土高原丘陵沟壑区。南泥湾景区内三道川组成一个“丫”字地形，南为九龙泉、西为南蟠龙、东为南阳府。＿二川交汇处为阳湾，行政村桃宝峪位于西川南蟠龙内，行政村金盆湾位于东川南阳府内。 (2)自然环境 南泥湾属黄土高原丘陵沟壑区，土壤为黄绵土、水稻土。南泥湾水源丰富，常流量0.7m3 /S o该地区属于暖温带半湿润半干旱区，春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季降温迅速，冬季雨雪稀少，年平均气温8.8摄氏度，6-9月，四个 月平均气温14.5摄氏度，比延安市低4.8摄氏度，较北京、西安更低，适于避 暑度假。年降雨量530-600mm，无霜期120—140天，是发展农、林、牧、渔的理想地区。 南泥湾森林覆盖率为78.3%，以次生林为主。农耕地3万亩，川水地为三分之一。 南泥湾地下水位高，水源相对陕北其它地区丰富，黄土源干旱，而沟底湿润，在陕北干旱生境中，是一个比较特殊的地区，其林业、农牧业生产在陕北 经济中占有重要的地位。主要种植玉米、＿豆类、糜子、薯类、香紫苏、烤烟等；畜牧业以猪、羊、牛为主。优势树种主要有辽东栋、山杨、桦树、侧柏、油松、山桃、山植、山杏、沙棘等。地下矿藏主要以石油为主。 （3）社会经济 南泥湾镇建于1984年，全镇辖14个行政村，19个驻镇单位。总人口6671 人，其中，农业人口4171人。到2002年底，全镇经济收入1662.63万元，人均纯收入2000元，粮食总产量2493吨，人均产粮598公斤。
陕西渭河流域水文特性调查
陕西渭河流域水文特性调查和03年暴雨洪水调查结束 2003-12-11 （本站讯）由陕西省水文局组织的渭河流域水文特性调查和2003年暴雨洪水调查工作于日前结束，并已上报有关部门进行审查。 渭河是黄河第一大支流，发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，流经甘肃、陕西两省，在陕西潼关县注入黄河，全长818公里。渭河流域现有水文站38处，雨量站260处。2003年汛期，我省暴雨洪水频发，山洪、泥石流灾害严重，特别是渭河先后连续出现6次高水位洪水，造成了南山支流倒灌，石堤河、罗纹河、方山河河堤多处决口，使华县、华阴地淹没受灾，全省直接经济损失超过100亿元。为了对渭河流域自然地理特性、水文特性、水情站网及设施情况有一个完整、深刻的认识，深入分析03洪水中河床演变对洪水演进规律的影响，正确地解决预报方案因子变化问题，更好地满足我省防汛工作的需要，陕西省水文局组织人员对我省宝鸡、杨凌、咸阳、西安、渭南5个市区的15条渭河支流河口和部分二级支流河口的水文特性进行了为期11天的查勘调研，实地调研查勘了渭河干、支流拓石、林家村、魏家堡等14个水文（位）站和6个预警断面及宝鸡峡渠首、冯家山、石头河、黑河、泷河水库。并组织汉中、商洛、延安、安康水文局及时组织调查小组分别对宁强03·7、洛南、宁陕和石泉、黄陵03·8暴雨洪水开展调查。今年渭河出现6次洪水过程，其主要特点是洪峰水位高、洪水持续时间长；洪水过程多、洪水总是大；洪峰传播时间长，洪水演进速度慢；洪水下泄不畅，导致库区洪水迭加；南山支流倒灌，河堤发生决口，渭河中游支流入渭不畅，发生洪水顶托。 通过此次的查勘调研工作，使得我们对渭河流域的自然地理特性、水文特性及今年的暴雨洪水情况有了更深刻的认识，这将对我省下一步的渭河治理和防汛抗旱工作具有很大的促进和指导作用。（供稿：秦延安）
延安经济发展讲解大纲
延安经济发展讲解大纲 一、延安经济在全省所处位次 （一）经济总量和增长速度 1、从2006年开始，延安经济总量（GDP）从“十五”时期（2001—2005年）的第五、第六位，晋升到第三位； 2006年—2008年，人均国内生产总值排全省十一个省辖市（含杨凌区）第一。 2、拐点是从2009年开始，经济总量滑到第五，直到2011年依次是西安市、榆林市、咸阳市、宝鸡市、延安市，但延安市人均GDP仍排在全省第二，榆林市人均GDP第一位。 3、经济增长速度由“十五”时期（2001年—2005年）的第一、二名，到2009年开始连续三年半（含2012年上半年）全省倒数第一。 4、延安市经济总量占全省的份额从2005年开始到2011年这七年中，分别是9.82%、11.27%、11.36、10.40%、8.80%、8.84%和9%，人口占全省总人口的5.9%。 （二）财政收入状况 1、地方财政总收入近几年来在全省一直排名在第三位。2011年地方财政收入总量排名依次是：西安市318.55亿元，榆林市180.25亿元，延安市120.7亿元。
2、人均财力分别是：西安市3774元，榆林市5380元，延安市5501元，我市排第一。 （三）城乡居民收入情况 1、2011年，全省城镇居民人均可支配收入从高到低的省辖市依次是：杨凌区2.5999万元，西安市2.5998万元，宝鸡市2.2337万元，咸阳市2.2224万元，延安市2.1188万元，榆林市2.0721万元，延安市排在第五位。 全省平均1.8245万元，全国平均2.1810万元。延安高于全省平均水平，低于全国平均水平。 2、2011年，全省农民人均纯收入从高到低的省辖市依次是，西安市9788元，杨凌区9110 元，延安市6565元，榆林市6520元，延安排第三位。 全省平均5028元，全国平均6977元。延安高于全省平均水平，低于全国平均水平。 综上所述，延安经济总量占全省总量的9%，排名处于十一个市区中游，人均GDP和财政收入水平靠前，居民收入水平均高于全省平均水平，但低于全国平均水平。这既是我们多年来取得的成就，也是我们现在的起点。 二、延安经济发展面临的主要问题与困难 （一）区域经济发展不平衡，城乡收入差距扩大。 1、南部县穷民富，北部县富民穷。2011年，南部的洛川县农民人均纯收入7978元，东北部的延川县仅有4970元，
渭河
渭河(Weihe River) 渭河俗称“禹河”，是黄河右岸第一大支流。发源于甘肃省渭源县西南海拔3495米的鸟鼠山北侧，源头海拔1383米，干流自西向东流经甘肃省的渭源、武山、甘谷、天水市北道区四县区后，于宝鸡市陈仓区风阁岭镇进入陕西省，东西横贯宝鸡、杨凌、咸阳、西安和渭南五市（区），在潼关县港口镇注入黄河。 关于渭河的源头，《水经注》和《山海经》都有详细记述。《水经注》记载：“渭水出首阳县首阳山渭首亭南谷。山在鸟鼠山西北。此县有高城岭，岭上有城，号渭源城，渭水出焉。”《图解山海经》记载：“鸟鼠同山，山中有鸟鼠同穴，鸟的名字叫，鼠的名字叫鼵，它们穿凿地面数尺深，鼠在里边，鸟在外边，二兽和睦相处。……渭水从这座山发源，然后向东流入黄河。” 1、概述 流域范围 渭河流域位于我国西北黄土高原东南地区，地理位置在东经106°18′-110°37′，北纬33°42′-37°20′之间。北为黄土高原，南为秦岭山区，干流全长818公里。流域涉及甘肃省的定西市、平凉市、庆阳市、天水市，宁夏回族自治区的固原市，陕西省的宝鸡市、杨凌区、咸阳市、西安市
和渭南市共三省（区）10个地区84个县（市、区），流域总面积134934平方公里。其中甘肃占﹪、宁夏占﹪、陕西占﹪。渭河按河流形态可分为三段，宝鸡峡大坝以上为上游，河长430公里，河道狭窄，河谷川峡相间，水流湍急；宝鸡峡至咸阳铁路桥段为中游，河长180公里，河道较宽，多沙洲，水流分散；咸阳至入黄口为下游，河长208公里，比降较小，水流较缓，河道泥沙淤积。渭河在陕西境内干流长公里，流域面积67100平方公里，占陕西省总面积的﹪。 地形地貌 渭河流域地形为西高东低，西部最高处海拔 3495米，自西向东地势逐渐变缓，河谷变宽，汇入黄河口的高程与最高处高程相差 3000多米。主要山脉北有六盘山、陇山、子午岭、黄龙山；南有秦岭，最高峰太白山，海拔 3767 米。地貌主要有黄土丘陵区、黄土塬区、土石山区、黄土阶地区、河谷冲积平原区等。 渭河上游主要为黄土丘陵区，面积占该区面积的 70% 以上，海拔 1200米-2400米；河谷川道地区面积约占10% ，海拔 900米-1700米。渭河中下游北部为陕北黄土高原，海拔900米-2000米；中部为经黄土沉积和渭河干支流冲积而成的河谷冲积平原区—关中盆地；南部为秦岭土石山区，多为海拔 2000米以上高山。其间北岸加入泾河和北洛河两大支流，其中，泾河北部为黄土丘陵沟壑区，中部为黄土高塬
延安市经济分析报告
延安市经济分析报告 延安市是中华民族的发祥地之一，也是我国革命圣地，同时也是经济相对欠发达且自然生态环境脆弱的地区。改革开放以来，延安依托得天独厚的人文资源优势，得到了迅速的发展。同许多西部城市一样，在实践发展中，逐渐走出一条使延安经济，社会，文化等产业不断前进，有序升级的发展道路。近年来，延安的经济发展主要依赖于资源型经济的发展，其过程中出现了许多社会问题和经济问题等，为了实现经济可持续发展，必须实现经济结构转型，这不仅对加快延安经济发展，加速城市化进程有重要意义，而且对推动西部城市的可持续发展有重要参考价值。 延安市位于陕西北部的黄土高原中地，东临黄河，与山西省相靠，西与甘肃省接壤，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。延安市全是土地面积5556万亩，人口约227万人，人均占地约25亩，且土层深厚，很适合对林果业和畜牧业等发展。在这广袤的黄土地中，蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3亿吨，煤炭储量71亿吨，天然气33亿立方米，紫砂陶土5000万吨，这些为延安的工业腾飞发展提供了十分优越的条件。一，2012年延安经济分析 据延安市市长，粱宏贤在2013年延安市市政府工作报告中显示，在2012年里，全市实现生产总值1271亿元，增长10.5%；财政总收入444.3亿元，增长10.9%；地方财政收入139.3亿元，增长15.4%；财政支出264.2亿元，增长18.1%；城镇居民人均可支配收入24748元，增长16.8%；农民人均纯收入7655元，增长16.6%。 2012年中，延安市的经济保持平稳较快的增长，工业持续增长，生产原油1685.7万吨、加工原油1061.8万吨，分别增长3.9%和6.5%。煤炭产量3404万吨，增长17.6%。生产卷烟34.8万箱，产值增长15.4%。农业稳步增长，粮食连续九年丰收，总产76.58万吨。苹果产量260万吨，增长6.6%。蔬菜产量100万吨，增长7.6%。新增规模养殖户6000余户。红枣、核桃、花椒等特色产业稳步发展。以旅游业为龙头的第三产业较快增长，接待游客2190万人次，实现综合收入118亿元，分别增长6.8%、7.2%。社会消费品零售总额150.7亿元，增长16.2%。非公有制经济增加值235亿元，增长16.7%。 政府积极推进“三区九园”和重大项目建设，建成投产3个天然气液化项目和2条煤焦化生产线。县域工业集中区入驻企业219户，实现营业收入239.5亿元，增长21%。建成13个现代农业示范园区，新启动建设30个。引进本香、秦宝等7家龙头企业，新组建264个农民专业合作社。洛川西北畜牧产业科技城开工建设。开展重大项目建设突破年活动，全社
东南西北中欧洲各国分布及简介
东西南北中欧各国分布及简介 Senver 2012-03-12 . 北欧： 挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛5国(Northern Europe) 包括欧洲北部的挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛5 个国家，以及实行内部自治的法罗群岛。北欧西临大西洋，东连东欧，北抵北冰洋，南望中欧，总面积130 多万平方千米。地形为台地和蚀余山地，冰蚀湖群、羊背石、蛇形丘、鼓丘交错是主要地貌特征。北欧的绝大部分属于亚寒带大陆性气候，冬季漫长，气温较低，夏季短促凉爽。冰岛等地属极地苔原气候，丹麦西部属温带海洋性气候。北欧国家的人口密度在欧洲相对较低，经济水平则最高，丹麦、瑞典等国的人均国民生产总值均遥居世界前列。林业、水力发电、铁矿开采、渔业、造船业和航运业，均为北欧传统经济部门。 西欧： 英国、爱尔兰、法国、荷兰、比利时和卢森堡6国（Western Europe） 位于欧洲西部，濒临大西洋的英国、爱尔兰、法国、荷兰、比利时和卢森堡6个国家的统称。总面积90多万平方千米。地形以山地和盆地或平原交错分布的格局为主，属于中欧-西欧断块山地。西欧地处西风带，全年受极地海洋气团控制，强大的北大西洋暖流行经沿海，属于典型的温带海洋性气候，冬温夏凉，气温年较差小，全年有雨，以秋冬为主。植被以阔叶林为主。西欧是世界上经济最为发达的地区之一，卢森堡等国人均国民生产总值居世界前列。该地区是工业革命的策源地，工业化历史最为悠久，以加工工业为主导，能源和采掘工业较薄弱，原料和燃料需要进口，工业品输出。 中欧： 德国、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、列支敦士登，瑞士8国（Central Europe） 欧洲中部德国、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、列支敦士登和瑞士8个国家的统称。地形多样，西北部是波德平原；南为阿尔卑斯山脉、喀尔巴阡山脉；东有多瑙河流域的匈牙利平原。中欧西部部分地区为温带海洋性气候，东部为温带大陆性湿润气候。因地处欧洲中央，不仅自然条件具有多样性和过渡性。其政治、经济、民族与文化也具有明显的多样性和过渡性。经济发展的总体水平高于东欧和南欧，但是低于西欧和北欧。 南欧： 罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑
延安市城市化进程中的影响因素及对策研究
延安市城市化影响因素浅析及对策研究 王东芳 (宝鸡文理学院地理科学与环境学院陕西宝鸡721013) 摘要:本文描述了延安城市化的进程,并在此基础上分析了区位优势、资 源、人才、“十一五”的建设对该区域城市化的推动作用以及地形条件、周围城市群、基础设施、经济发展水平的制约作用，结合区域实际提出了加快延安经济发展，加速城市化进程的对策。不仅对于加快延安经济发展、加速城市化进程具有指导意义, 而且对推动西部地区城市化发展具有重要参考价值。 关键字: 城市化延安市影响因素对策 Factors Influencing the process of urbanization in Yan'an City and Countermeasures Wang Dongfang (Baoji University of Arts of Geographic Sciences and Environmental Sciences, Shaanxi Baoji 721013) Abstract: This paper describes the process of urbanization in Yan’an, and analyzed on the basis of the regional advantages, resources and talent, "Eleventh Five-Year" building role in promoting the urbanization of the area and terrain conditions, the surrounding urban agglomeration, infrastructure , the restraining effect of the level of economic development, combined with regional actual proposed countermeasures to accelerate the Yan'an economic development, accelerate the process of urbanization. Guiding significance not only for speeding up the Yan'an economic development, accelerate the process of
渭河关中段概况
渭河关中段概况 2.1基本情况 渭河是黄河最大的一级支流，发源于甘肃乌鼠山，流域涉及甘肃、宁夏、陕西三省（自治区），在陕西省潼关县港口注入黄河。流域面积13.48万平方公里，包括甘肃、宁夏、陕西3省（区）的10个市（地区、州、盟），共72个县（旗、市）。2005年，流域人口约3251万，城镇化率29.7%。流域内GDP约0.52万亿元，人均GDP为全国平均水平的90％。 渭河在陕西省内总长度502公里，流域面积6.8万平方公里，主要流经陕西经济中枢关中地区。 关中地区位于陕西省的中部，地处渭河中下游，以渭河平原（亦称关中平原）为主体，大致以秦岭主脊与与陕南地区为界，以子午岭、黄龙山与陕北地区相邻。行政上包括西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、铜川市和杨凌示范区等5市1区的54个县（市、区）。面积约5.5万平方公里，约占全省总面积的26.9％。该地区是是全省经济最发达、人口最集中的地区，集中了全省60%的人口、56%的耕地、72%的灌溉面积和70%的经济总量。 2.2水资源及其特点 （1）水资源缺乏 关中多年平均水资源总量为82.03亿立方米，其中地表水73.697亿立方米，地下水53.41亿立方米，重复量45.08亿立方米。 按关中水资源总量多年平均量计算，水资源量仅占全省地表水资源总量的17.7％，人均亩均水资源量仅为全省人均亩均水资源量的29％和34％，属水资源贫乏地区，为资源型缺水区，也有工程性缺水和污染性缺水问题。 （2）年际变化大，年内分配不均 统计资料表明，关中干旱频次多，持续时间长。天然径流年际变
化特点是丰枯交替，存在不同长度的连续枯水或连续丰水段。年内4个月可得到60％的降雨和50-70％的径流量，而3-6月作物最需要水的季节仅有20％的降雨，来水与需水极不协调。 （3）多泥沙，难利用 渭河及其北岸主要支流均为多泥沙河流，河水含沙量一般为150公斤/立方米左右，最大可达1400公斤/立方米。河流含沙量高，一方面影响直接利用；另一方面易造成水库、渠道淤积，影响水利工程的功能。 （4）水资源分布与经济社会需求不协调，开发成本高 关中是全省经济社会最为发达的地区，但水资源缺乏且年际变化大，年内分配不均，调节代价高，水资源分布与社会经济要求呈明显的不协调。 2.3水环境特征 （1）自用自产水资源为主，自我污染自我养护的水环境保护特点 渭河干流横贯关中东西，南北支流调节并影响着渭河干流的水量和水质。渭河水量取决于关中生态环境，水的调配利用和关中经济发展程度。水质在省际间无显著的污染迁移，水质的优劣取决于关中水环境的保护。 （2）地表地下水力联系紧密，相互补充影响的特点 关中盆地堆积有深厚的松散沉积物，形成了良好的地下水贮存场所。地下含水层不仅多，而且深厚，中间夹有多层不连续弱透水隔层，常组成上部浅水，下部多层承压水的双层构造，使整个渭河及其支流沿岸成为良好的地下水源地。河流与两侧地下水保持着高度的水力联系，互为补充。这一特征缓解了污染与饮用水源的矛盾冲突，对保证饮水安全有重大的影响。 （3）相对封闭物能内聚的地形特点 渭河水环境具有的这一特点使得南北两山产流汇流，渭河是关中
应用文-延安地区经济发展战略分析及前景展望
延安地区经济发展战略分析及前景展望 '延安地区 战略分析及前景展望 一、延安地区经济发展现状 延安是中华文明的发祥地，是中国五千年悠久历史的起源地。在漫长的历史长河中，位于陕北黄土高原的延安市以其“边陲之境”等特殊的战略地理位置，在中华民族的历史上占有举足轻重的地位。 延安经济收入主要依托煤炭石油等工业，特殊的地理位置以及其丰富的人文历史背景，使旅游业也成为近几年发展的重要产业，但是由于延安工业基础极为薄弱，还面临许多需要解决的问题。 二、延安地区经济发展的优势与潜力 （一）延安地区经济发展优势。首先，延安市自然资源优势明显，一部分指自然资源的存量优势，延安拥有极其丰富的优质煤炭、石油及天然气资源。另一部分指特殊稀有资源的分布优势，以及资源总体上的廉价优势；其次，延安的劳动力占有很大优势，劳动力的供给比较充分，可选择的空间很大，而且劳动力资源的使用成本较低；最后是延安市政府的政策支持优势，在西部大开发和国家能源重化工基地建设加快背景下，有效地利用各项扶持政策，是延安城市发展的一大优势。 （二）延安地区经济发展潜力。延安地区经济发展的主要潜力体现于其优越的地理 和独特的历史背景造就的丰富旅游资源。具有全国重点文物保护单位5处，省级重点文物保护单位25处。党中央在延安时间最长，历史时期最完整，涵盖了土地革命、抗日战争、解放战争三大历史时期。在全国的红色旅游资源中分布最为密集，留下了一大批宝贵的革命、革命纪念地。是全国保存最为完整、面积最大的革命遗址保护群。不仅资源单体数量、国家重点保护文物单位数量最本文由 联盟 收集整理多，而且在红色旅游的游客接待量和旅游收入上延安也高居榜首。 三、延安地区经济发展策略 （一）充分发挥能源优势。立足现有资源优势，调整产业结构，在实现工业化的过程中扩大就业。延安可以充分利用能源、矿产以及农畜产品资源的优势，实现资本的原始积累，适时调整产业结构，推进延安的工业化进程。加强对延安的石油等资源的综合开发利用，在重点发展能源、原材料工业的基础上，大力发展精加工制造业，提高产品质量和加工增值程度，这不仅有利于充分发挥延安的资源优势，不断提高资源的有效供给，而且有利于延安经济和就业的长期发展。 延安产业结构的调整，一是应该加大第三产业的比重，一方面可以解决延安就业问题，另一方面还可以促进农村剩余劳动力的转移，加快城镇化建设步伐。二是应该通过加大经济作物（瓜果、蔬菜等）和肉蛋类的比重来提高第一产业的比重。三是积极扶持和培育第二产业中除石油、煤炭等采掘业之外的其它产业，相对降低延安经济对石油业的依赖程度。 延安在进行产业机构调整的同时更需要注重本身的制度建设，而延安在加强制度建设时应注意三个方面问题：一是对发达地区（包括发达国家）的制度进行模仿时，需结合本地实际情况进行必要的改造，并在此基础上积极创新。二是制度建设应朝着透明化、简洁化、硬化方向发展。三是进一步培育和完善各类市场，减少政府对经济运行直接干预。 （二）大力发展旅游产业。发展城市旅游既是延安旅游业的重要内容，也是城市建设的重要组成部分，不仅有巨大的经济效益，也能带来良好的 效益和生态环境效益。但城市旅游是一项复杂的工程，涉及社会生活的方方面面，需要由市政府统一安排，市政各个部门相互协调支持，旅游部门具体负责实施。从纵向角度看，
延安市城市规划技术导则
延安市城市规划技术导则 （稿件） 第一章总则 1.1、为了加强延安市历史文化名城保护，进一步加强城乡规划管理，彰显圣地氛围，提升服务功能，优化城市环境。加强延安城市山体沟道保护和利用工作，保护自然生态环境，建设宜居、宜游、生态优美的城市。保护圣地，建设新区，疏解老城，结合我市实际，制定本导则。 1.2、本导则适用于延安市区规划范围内，凡是在延安市区规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应遵守本导则。 第二章规划审批程序 2.1、“三规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，确保“三规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、有效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。 “三规合一”工作以理顺国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划空间管理职能为主旨，加强城乡发展空间布局的衔接与协调，不编制新的规划，也不取代法定规划。编制工作完成后，“三规”按照法定程序和内容各自进行调整完善。 2.2、市主要领导主持会议，发改委、国土局、规划局主要领导牵头、多部门参与的“三规合一”工作领导机制，加强统筹协调，按照制定工作方案、收集基础资料、开展部门调研、比对“三规”差异、规划衔接评估、划定“三规合一”控制线、制定实施保障措施等程序。 2.3、修建性详细规划的规划审批程序
第三章城市规划分区、五线控制 3.1、老城区:中心城区的功能定位：旅游服务、文化娱乐、观景购物、居住教育等；围绕上述功能，强化革命旧址、历史遗迹的保护、挖掘与利用；红色文化、历史文化和黄土风情文化的弘扬、展示和互动；酒店、餐饮、购物、娱乐等旅游等配套服务设施；历史风貌的塑造和展现等。中心老城区划分为核心保护区、重点保护区和建设控制区。 (一) 核心保护区：:核心保护区南至南桥东西两侧至山脊线，北至石佛沟桥，东至嘉岭桥的“三山”围合区。 （二）重点保护区：“十大景区”的保护；革命历史文物的保护，包括陕甘宁边区政府及参议会礼堂旧址，抗大、陕甘宁边区法院、保卫处旧址，万佛洞石窟、古城墙遗址等不同等级文物保护单位；七条视线通道的保护，包括延河桥头、万佛洞、王家坪纪念馆广场、凤凰山古城墙、大礼堂广场、嘉岭桥头、南门破广场。 （三）控制区：保护区以外的规划区都是建设控制区 严格控制核心保护区住宅建设，中心城区除居民下山安置房建设外，其他住宅建设要严格控制，核心保护区一律不予审批高层建筑；禁止在核心保护区和重点保护区内审批建设行政事业单位公共建筑，原有用地规划调整为酒店、商业等旅游配套设施和公共绿地；严格控制保护区大型商业项目，严格控制保护区建筑高度和建设强度增加开放空间及控制街区与重点景点之间的视觉通廊；严格保护中心城区，对保护区的规划建设应以保护历史遗迹、恢复古城风貌、显山露水凸，显圣地氛围为主，原审批未实施的建设项目应控制在12层以下，重点景区保护范围的建筑控制在6层以下。 （四）新城：新城建设成为“民生之城、生态之城、文化之城、创新之城”。 （1）民生之城：通过新区建设，缓解城市拥堵现状，充分改善生活环境、工作环境；从民生的角度出发，完善各项生活配套设施、交通设施等，创建便捷、宜居宜业的民生之城。 （2）生态之城：充分利用北区现有生态资源条件与地形条件，并结合周边山体、植被及沟壑水系，建设网络化的生态系统，营造具有山水园林氛围的人居环境，形成“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的生态之城意境。 （3）文化之城：依托延安革命圣地红色文化资源，传承延安精神记忆；发掘延安黄土风情文化，建成具有圣地文化品位和审美情趣的文化之城。
延安的伟大历史地位
延安的伟大历史地位 在党的发展历程中，延安是个神奇的地方。 半个多世纪前，这块孕育中国革命生机的黄土地曾令成千上万的进步青年神往。十三年间，延安在中国乃至世界为之瞩目的同时，也使长征后留下的3万精英遍地生根，党也得以在军事、经济、文化等方面的全面发展。“试问九州谁做主，万众瞩目清凉山”，延安和整个陕北红区一道成为了党由武装斗争走向全面胜利的革命圣地。 从某种程度上来说，延安与其他革命根据地最大的不同之一就是文化的繁荣。在当年那些穿过封锁线来到延安的众多平凡的年轻人中，我们可以轻易的发现丁玲、冼星海、艾青这些熟识的名字。在当年口口相传的吟唱中，既有如今仍然被传唱的歌剧《白毛女》，更有被国统区报纸称为“一支大合唱顶上十万毛瑟枪”的《黄河大合唱》。1942年5月在延安杨家岭中共中央办公厅外的土坡上，延安文艺座谈会确定了文艺为人民大众服务的方针，中国新文艺运动由此翻开了新的一页，文艺也由此为贫瘠荒芜的陕北高原带来了硝烟之中的欢笑。 革命需要信心，更需要乐观主义精神。在任远征沉醉在延安文艺欣欣向荣带来的快乐中时，王震将军正在往日荒芜一片的南泥湾陶醉于丰收的喜悦。1939年，早在党中央正式进入延安的第二年，面对连年自然灾害和日寇、国民党妄图困死饿死根据地人民的双重困境，毛泽东就提出了自力更生发展生产的主张。4年后，作为当屯兵垦荒第一块试验田的南泥湾已经成了“到处是庄稼、边地是牛羊”的陕北江南，毛泽东、朱德关于垦荒的特殊比赛也已在所住窑洞前的山沟里遍结硕果，周恩来、任弼时在纺线比赛中夺魁更是传为美谈。时任作战参谋的刘长明老人清楚的记得，40年代的延安，自己动手丰衣足食已不单纯是鼓舞人心的一句口号。 延安，这座离六朝古都西安仅三百多公里的陕北要塞，是第一座党在没有付出任何牺牲代价进入的大城市。在这一时期，西安事变得以和平解决，党极力促成的抗日民主统一战线得以形成。同时，延安也是党领导的中国工农红军改编为国民革命军第八路军的历史见证。在这里，战士们脱下了心爱的红军帽，换上了与国民党军队一样的装束。 八路军全军编制共4.5万人，全是共产党的火种。在抗日民主统一战线的形成过程中，共产党高明地粉碎了被国民党堂而皇之溶化掉的危险，保持了党指挥枪的传统。正是八路军这个称谓下红心永驻的4万多颗火种，在日后的国内战争中形成了星火燎原之势。而要回答党缘何能由数万之微发展到百万之众，则要从党在干部培养和教育事业的发展上谈起。