幼儿园组织与管理必读资料

《幼儿园组织与管理》资料

第一章绪论

第一节管理的概念

一、什么是管理？

管理包含着以下四个含义：

管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求。管理的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能，使隔热板的努力与组织的目标一致。管理是实现预定目标的行动，其核心是人与人的行为。其实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，1+1 ?2.

由上，我们可以知道：管理就是通过协调不同个人的行为，以有效利用各种资源，去实现组织目标的活动。

二、管理具有哪两重性？

管理具有自然属性和社会属性。

管理的自然属性表现为：管理具有合理组织生产力。管理的社会属性表现为：维护和发展生产关系；受历史文化传统的影响与制约。其中社会属性更为重要。

三、管理的职能有哪些？

1、管理职能的概念：管理活动自身所具有的职责和

功能作用，即管理工作应承担和可能完成的基本

任务。

2、管理职能即管理工作必须要做的事情有三项：计

划职能、组织职能和控制职能。

四、最早提出管理职能概念的是谁？法国，法约尔第二节管理思想的演进

管理科学的产生和发展大致经历了三个时期，即管理理论的初创时期、成长时期和现代管理科学时期。一、管理理论的初创时期（19世纪末20世纪初）:也

称古典管理理论时期或科学管理时期

（一）泰罗的管理思想

1、泰罗被誉为“科学管理之父”，其代表作《科学

管理原理》，奠定了科学管理的理论基础。

2、他的主要观点是什么？

（1）科学管理的目的和中心是提高劳动生产率。（2）一切工作方法都应通过考察，并由管理人员来决定。一切管理问题都能够而且应该采用科学的方法来取代以往仅凭经验进行管理的方法，才能提高劳动生产率。

（3）高度标准化的工作程序和操作方法是实现工作的最佳方式。要使工人掌握标准化的操作方法，就必须

挑选一流的工人，并按高标准对工人进行培训，提高其工作水平。

（4）要为工人的工作提供标准化条件，使用标准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化。（5）实行有差别的计件工资制度，即刺激性付酬制度，激发工人的劳动积极性。

3、泰罗管理思想的特点是什么？

直接对生产过程进行技术管理，侧重研究基层管理问题。

（二）法约尔的管理思想

1、法约尔是第一个明确提出并阐述“一般管理”的

人，代表作《工业管理和一般管理》。

2、法约尔管理观点主要有哪些？

（1）对高层管理人员与基层管理人员的要求应有所不同，阶层越高，管理职能的比重越大，对管理

能力的要求也越高。

（2）管理过程与生产过程不同。生产过程解决技术性问题。

（3）管理活动有五项基本要素：计划、组织、指挥、协调、控制。

（4）管理人员在解决问题时应遵循的原则：①分工；

②权限与责任；③纪律；④统一命令；⑤统一指挥；

⑥个别利益服从整体利益；⑦职工的报酬要公平；

⑧集权；⑨等级系列；⑩秩序；⑩平等；11平等；

12 人员保持稳定；13首创性；14集体精神。

3、法约尔管理思想的特点是什么？

明确了管理过程和生产过程的不同，在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点。（三）韦伯的管理思想

1、韦伯的代表作《社会和经济组织的理论》，注重正式组织的强制性、权威性，有依法管理的思想。

2、韦伯的管理观点有哪些？

（1）任何组织都必须有某种形式的权力作为基础。权力能够克服混乱，建立秩序，使组织能够达到目标。理想的行政组织模式应是建立在理性与严格法规基础上的职位、职权与职责系统，从而使组织体系具有准确性、稳定性、纪律性和可靠性，提高工作效率。（2）任何组织都有层次，各层有若干工作部门，各部门实行专业化分工。组织呈梯形结构，按等级原则组织起来，形成指挥体系。

（3）组织中的全部活动可以划分为各种基本作业，作为任务分配给成员。要明文规定组织中的每一个职位的权利和义务。

（4）组织中人与人之间的关系应完全以理性原则为指导，而不是个人感情关系。

（四）泰罗、韦伯、法约尔思想的共同点和区别在哪儿？

1、共同点：这三个人所倡导的古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，对提高管理效率和劳动生产率起了显著的作用。他们共同强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。

2、区别：从总体上看，泰罗着重从生产技术方面研

究管理，为科学管理学派的代表；法约尔和韦伯是组织管理理论的创立者，法约尔强调管理过程和生产过程的不同，在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面有自己独到见解，韦伯注重正式组织的强制性、权威性，重视依法管理。

二、管理理论的成长阶段（20世纪20年代至二战前）：

行为科学理论时期（最大特点：以人为中心来研

究）

（一）人际关系理论

1、早期的行为科学即人际关系理论的代表人物：梅

奥，代表作《工业文明的人性问题》。梅奥的管理

观点主要是重视人的行为。

2、梅奥具体的管理观点是什么？

（1）影响工人生产积极性、，除了物理的、生理的和经济的因素外，更重要的是社会心理因素。工人是“社会人‘’，而不是像传统理论所描述的那样仅仅是经济人。

（2）在组织中不仅存在着正式组织，而且还有“非正式组织”。这种非正式关系可以满足人的情感、社会心理方面的需要。非正式组织对人的行为有很大的影响。

（3）领导者要具有与职工建立良好人际关系的能力；要能与非正式组织打交道，使之与正式组织之间保持平衡；要通过满足职工的合理要求而激励其士气，从而提高劳动生产率。

（二）行为科学学派的主要理论

1、需要层次理论代表人物：马斯洛《激励与个人》

行为科学认为，人的行为是由动机支配的，而引起动机的则是人的需要。因此调动人的积极性的关键是满足其需要，从而激励行为的动机。马斯洛的“需要层次理论”提出，人的需要是有层次和顺序的，主要有五种需要，由低到高排列为：生理需要，安全需要，社会即情感和归属需要，尊敬即地位和得到承认的需要，自我实现的需要。低层次需要得到满足后，才会

出现高一层次的需要。管理者要善于了解并注意满足职工的合理需要，注意激发高层次需要，以有效地调动其积极性。

.2、双因素理论代表人物：赫茨伯格

他认为：影响人的工作动机的有两类因素：一类是“保健因素”，即有关工作环境或工作关系方面的影响因素，包括工资、工作条件、同事关系等，这些因素如果得不到满足，职工会不满意，难以维持工作状态，但是这些因素不能直接起到激励职工的作用；另一类是工作本身或工作内容方面的影响因素，称

为“激励因素”·包括成就、上级的赞赏、责任、被提升等，这类因素能真正激励职工的工作动机。

3、XY理论代表人物：麦克雷戈

他的主要观点是：管理上可以通过善的人性的诱导．即实行民主领导，注重沟通，满足职工需要和适当授权等，激发其主动性、积极性，使人的潜能得到充分发挥。传统管理把人看做经济人，对职工采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法，只能引起对立和对抗，无法激励其积极性。

三、现代管理科学理论时期：（二战后至今）也称系统管理理论时期。

1、这一时期管理理论的突出特点是什么？广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就，如系统论、信息论研究管理问题，注意将数理逻辑及运筹学等运用于管理的这一社会现象的研究。现代西方管理理论主要有六大学派：社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派和管理科学学派。

2、社会系统论和系统管理论

社会系统论和系统管理理论认为，系统是由多种要素有机地结合在一起，能执行特定功能，达到特定目的的综合体。一个组织就是这样的一个整体系统。其各部分既各自独立又相互联系、相互作用、相互制约。某一部分的活动一定会影响其他部分。在管理活动中，不能孤立地处理每一部分的问题，而应该把组织作为一个整体来对待。又认为，组织是一个开放的社会系统，它与周围的环境存在着动态的相互作用。组织应通过内外信息反馈网络，不断地进行自我调节，以适应环境和实现自我发展。这意味着管理者要有宽广的视野，能从组织的全局，以及组织与外部关系的角度来考虑管理问题，做好工作

3、决策管理理论

决策管理学派的代表是当代著名管理学家西蒙，他曾说“管理就是决策。“决策管理学派认为，组织活动的

内外部条件非常复杂．组织成败的关键不是资源与技术问题。而是有关战略决策问题。决策是个完整的过程，包括三个阶段：收集资料—拟定方案—选定方案。

4、权变管理学派

管理活动中内外环境多变，科技突飞猛进，人的价值日益受到重视，要寻求永恒唯一的适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难的。因此，任何组织均应根据环境的变化来选择适宜的管理方式。可以将环境作为自变量，组织设计和管理方式作为因变量，二者之间存在着一种函数关系。管理方式是随着环境条件的变化而变化的。环境变量包括内部环境和外部环境，外部环境可分为一般环境即社会大环境，以及特定环境，即直接影响组织效能的工作环境。有效的管理是与内外环境的变化动态相应的、随机相宜的。

5、Z理论

Z理论为美籍日本人威廉·大内提出。Z理论认为，企业管理当局与职工利益是一致的，两者的积极性可以融为一体。要上下结合制订决策，鼓励职工创造性地而不是机械地执行上级命令，提倡和衷共济、共度难关。Z理论对人性的看法是，人既非绝对好又非绝对坏；人有人性的一面，又有非人性的一面。因而管理上有时应着重奖励，有时需强调惩罚，要强制与民主并行，物质与精神结合，即结合实际情况采用不同的管理方式，因时、因地、因人制宜地实施管理。

6、管理文化研究

管理文化研究是在更高层次上，将古典理论与行为科学两学说统一起来，将管理置于文化大背景中进行深层次透视。它不仅研究一般的普遍适用的管理科学，而且注重将管理诸因素纳入文化系统，考察其特殊性即个性区别。把管理作为一种文化现象加以研究，有助于整体把握和全面认识管理的结构与性质，揭示其历史发展规律，自觉推动管理文化的更新。

第三节幼儿园管理实践与理论研究一、幼儿园管理

（一）幼儿园管理的概念是什么？

幼儿园管理，是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。

（二）幼儿园管理的要素与内容是哪些？

1、幼儿园管理的要素有哪些？人、财、物、时间、信息。其中人、财、物是物质资源，是管理的基本要素，

是有形的管理对象。人力资源是最重要的。

2、幼儿园管理工作是以什么为中心和目的？

幼儿园管理工作是以育人为中心和目的的。

3、幼儿园管理工作的内容包括哪些方面？

（1）幼儿园管理基本状态，即幼儿园的组织制度、工作目标与管理运行过程等管理职能活动。

（2）幼儿园人员管理和领导，涉及作为幼儿园管理者、领导者的园长及其领导工作，园所领导者与管理者同兼为工作主体与管理对象的教职工的关系，保教队伍建设。

（3）实务管理或工作管理，即保教前勤工作与总务后勤工作。

（4）幼儿园公共关系。

二、学习和研究幼儿园管理的意义是什么？

（一）学习和研究幼儿园管理是幼教事业发展的客观需要。

（二）学习和研究幼儿园管理是改革幼儿教育，全面提高教育质量的需要。

（三）学习和研究幼儿园管理是探索规律，发展学前教育管理理论的需要。

（四）学习和研究幼儿园管理是提高人才素质和管理水平的需要。

三、学习和研究幼儿园管理的方法有哪些？

（一）调查法

（二）文献法

（三）实验法

（四）案例法

第二章幼教行政

第一节教育行政及教育行政体制

一、教育行政的含义

（一）什么是教育行政？

1、教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。

2、行政的广义与狭义怎样理解？

（1）广义：即对公共事务的管理，同管理同义。可涉及到工厂、医院、商店等各个方面。

（2）狭义：涉及国家政务的管理活动，与国家政权直接联系。是管理这个更大系统和范围中的子系统，为管理的较高层次。

3、教育行政属狭义行政范畴，是国家行政机关为实现

一定目的对各级各类教育进行组织管理和领导的行政活动。

（二）教育行政的特点是什么？

1、政治性：由于教育行政是国家行政的重要组成部分，

与国家政权直接联系，因此具有这一特点。

2、教育专业性：通过教育行政的专业化、行业化管理体现教育规律，使教育这项培养人的社会活动能更好的实现预期的目的。

3、教育行政是政治性和教育专业性活动的统一，政治性寓于教育专业性活动之中，并通过教育专业性活动而得到体现。

（三）教育行政的职能和作用

1、教育行政的主要职能是什么？

职责，是指职责和功能。教育行政是国家行政的组成部分，也是一种管理活动。因此，它既有国家行政的职能，即政治职能、经济职能、文化职能等。同时又具有一般管理的职能，即计划、决策、控制、督导、评价等职能。

教育行政职能体现为：各级教育行政机关对国家教育事业的管理，发挥宏观调控的职能。

2、教育行政的主体与客体分别是什么？

主体：国家，以及由国家授予行政权力的机构也可以是行政的主体。客体：即教育行政的管理对象，包括下级政府、下级教育行政机构以及各类型教育机构、教师和学生等。教育行政的主体与客体的区分不是绝对的，而是相对的，二者的角色地位在一定条件下可转化。

3、教育行政的作用是什么？

（1）权力方面的限制作用：主要通过行政指令与教育立法来体现。具有权威性和强制约束性。

（2）非权力方面的促进作用：即教育行政主体对行政客体的教育工作给予技术上、专业上的指导和建议，或给予经费补助。

二、教育行政体制概述

教育行政体制是指一个国家教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总

称。

（一）教育行政体制的类型及特征是什么？

1、现今各国的教育体制大致上可划分为两类：

一类是中央集权的教育行政体制，另一类是地方分权的教育行政体制。

2、中央集权的教育行政体制的特征是什么？中央集权管理

（1）中央集权的教育行政体制的优点和弊端是什么？

优点：便于国家对教育事业的统一规划和调控；有利于对全国教育活动的统一指导；便于有计划地进行全国各级各类教育改革和开展有关实验。

（2）弊端：不利于调动办教育的积极性；只强调全国的统一性，不利于因地制宜，决策容易脱离实际；由于统得过死，妨碍各级管理者积极性和创造性的发挥，致使教育行政管理缺乏生机和活力。

（3）地方分权的教育行政体制的特征、优点以及弊端是什么？

特征：地方分权的教育行政体制实际上是把中央集权管理的全部权力都转让给地方分权管理体制所设立的自治权力结构。

优点：有利于调动地方各级政府办教育的积极性和主动性；有利于调动公民和公共团体及各种社会力量关心支持教育事业的责任感和集资办学的积极性；有利于从各地实际出发，因地制宜地办教育，使之与当地社会经济密切结合、协调发展；有利于各地结合当地实际进行教育改革，规划教育发展，从而形成各地的办学特色，发挥各地办学优势。不利于国家对全国教育事业的统一规划和调控；由于各地教育法规不一致，致使教学大纲、教学计划、课程设置无统一标准，易造成教育质量参差不齐；教育权限主要归地方，而各地的经济、社会发展不平衡，甚至悬殊很大，由此必将造成各地办学条件、师资水平的差距，从而出现教育质量上的差距。

3、现今世界各国教育行政改革与发展的趋势是什么？从当今世界各国教育行政改革与发展的趋势看，教育行政趋于均权化。教育行政均权化趋势主要指的是教育行政中实行的中央集权制与地方分权制正在相互靠拢，相互协调，而不是两者分别朝两个端点发展。（二）我国现行教育行政体制及其改革的目标是什么？

我国现行的教育行政体制是中央统一领导下的分级

管理的体制。其改革的长远目标是，应当是通过系统的改革现行的教育行政体制，逐步建立起有中国特色的社会主义教育行政体制。

第二节我国幼教行政管理及其改革

一、新中国幼教行政体制的建立

（一）幼教行政的含义是什么？

幼教行政主要指国家及地方各级教育行政机构对幼

教事业的宏观管理，主要包括国家及地方教育行政部门通过制定规划、法规、政策等，对幼教事业的发展进行组织、协调、引导、督导和评估，以及协调有关部门的关系等，以保证幼教事业的健康发展。

（二）新中国幼教行政体制是如何确立的？

1、l 949年1 o月，在教育部初等教育司中设“第二二处”，主管幼儿教育。

2、1 950年11月改称“幼教独立处”，直属教育部有关部长领导。这是我国第一个幼儿教育中央领导机构，掌管全国幼教工作。自此，我国的幼儿教育便有了全国统一的领导体制。

（三）) 建国初期我国幼教行政管理的主要成绩

1、确定幼儿教育的性质和任务

（1）1951年10月，中央颁布的《关于改革学制的决定》，是我国成立依赖正式公布实施的第一个学制。（2）1952年3月，教育部办法了《幼儿园暂行规程》规定了幼儿园的性质和任务。

（3）幼儿教育的性质和任务是什么？幼儿园教育兼有教育性和福利性双重性质。幼儿园的任务是根据新民主主义教育方针教养幼儿，使他们身心在入学前获得健全的发育；同时减轻母亲对幼儿的负担，以便母亲有时问参加政治生活、生产劳动、文化教育活动等。

2、确立了幼儿教育事业发展方针：即公办和民办并举的发展方针，并具有社会性、地方性、群众性等特点。

3、明确了托幼机构的领导职责，并以统一领导分级

管理为原则

4、加强对幼儿管理的规范化：1952年制定的《幼儿园

暂行规程》是新中国发展幼儿教育的具体纲领。为我国幼儿教育正规化建设提供了依据。

5、重视幼教干部与师资的培养与培训工作。

二、我国幼教行政体制的改革与发展

（一）1989年，原国家教委发布的《幼儿园管理条例》以法规形式将这一体制确立下来。

幼教行政体制具有哪些特征？

1、政府负责，幼教事业管理地方化。

2、分级管理，教育部门发挥主管主导作用。

3、分工负责，幼教事业管理社会化。

（二）这一体制确立的意义和作用是什么？

1、适应我国经济文化发展不平衡的国情。

2、使幼教事业的发展既有统一方针政策等规范性要

求，又能发挥把握办学的灵活性、主动性，避免

一刀切、整齐划一；

3、利于增强教育行政部门的主管意识，发挥主管作用；

4、利于调动地方和各有关部门建设和管理幼儿园的积极性。

第三节我国幼教事业发展的方针

一、我国幼教事业发展方针是如何确立的？

（一）1951年政务院《关于改革学制的决定》中规定：“幼儿园应在有条件的城市首先建立，然后逐步

推广。”

（二）1 95 6年内务部、教育部、卫生部联合颁发的《关于托儿所、幼儿园的几个问题的联合通知》

中指出，“托儿所和幼儿园必须有相应的增加，

在城市中由厂矿、企业、机关、团体、群众举办，在农村提倡农业生产合作社举办。

（三）十年文化大革命结束后，至1 9 79年由国务院转发的《全国托幼工作会议纪要》中，提出“坚

持两条腿走路的方针……”

（四）1983年11月中央教育部发出了《关于发展农村幼儿教育的几点意见》，又一次提出，“在我们

这样一个人口众多、经济尚不发达的国家，发展

幼儿教育必须坚持‘两条腿走路’的方针。（五）l 988年在国务院办公厅转发的《国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见》中将我国幼儿

教育事业发展方针明确表述为：“动员和依靠社会

各方面力量，通过多种渠道，多种形式发展幼儿

教育业。”

二、对我国幼教事业发展方针怎样理解？

（一）发展幼儿教育事业必须坚持多渠道：多渠道，即办园途径的多渠道，而不是单一渠道，不仅地方政府要举办，更主要的是动员和依靠各部门、各单位、群众团体及公民个人等社会力量来兴办；不仅要有全民性质的以及大量集体性质的幼儿园，还可以有个人办的个体幼儿园。

（二）幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵活多样。

第四节新时期我国幼教行政改革与发展的特征

及趋势

一、政府重视幼教事业发展，并通过行政手段进行干预

政府干预幼教事业表现在哪些方面？

（一）加强对幼教事业的领导、协调和控制

（二）幼教行政目的性、自觉性不断增强。

二、幼教行政逐步走向依法治教的轨道

（一）幼教事业的发展客观上要求纳入法制化的轨道。

（二）建国以来可行的方针、政策需以法规的形式固定。我国幼教行政管理渐入正轨，表现方式之一在于逐步建立起“地方负责，分级管理和各有关部门分工负责”的幼教管理体制。

三、幼教行政管理趋于科学化。

主要表现方面：

（一）加强幼儿教育科学研究，保证决策科学化。（二）充分发挥专家学者在幼教行政决策中的咨询、

参谋作用。

第三章幼儿园管理原则与方法

一、什么叫幼儿园管理原则？

“原则”就是指本质、基础，或基本的行动准则、规则，指导思想和基本要求等。管理原则是指导管理工作的行动准则。幼儿园管理原则是指为实现幼儿园的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。

二、确立幼儿园管理原则的依据是什么？

（一）依据教育与管理的基本规律

1、教育的基本规律是什么？要为社会发展服务和教育要适应教育对象身心发展需要的规律。

2、幼儿园管理的基本规律是什么？包括了整体优化原理、合理组合原理、开放与闭合统一原理、动态平衡原理及效益和人本原理。

（二）以基本矛盾、关系的分析与调整为前提

幼儿园管理活动主要涉及哪些关系或矛盾？

1、幼教机构与社会的关系。

2、工作与工作之间的关系。

3、人与人之间的关系。

4、资源的投入与工作效果的关系。

第二节幼儿园管理的基本原则

（一）方向性原则

方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。

1、方向性原则的意义是什么？社会主义政治、经济以及生产力发展状况要求幼儿园工作要与之相适应，要在目的指向上保持一致。这是幼儿教育受社会政治经济所制约的客观规律的反应。我国是社会主义国家，处于社会主义初级阶段。要求幼儿教育要与社会主义性质相适应，在幼儿园的性质、任务上，要体现这一点，在培养人才的规格和各项工作的要求、标准等方面也要反映社会主义性质。

2、贯彻方向性原则要注意的问题有哪些？

（1）．明确培养目标和树立正确的办园指导思想。（2）、坚持和改善党的领导

（3）注意正确思想引导和优良园风建设

（二）整体性原则

教养为主的整体性原则是指，幼教机构是一个系统，一个政体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。

1、整体性原则的意义是什么？教养为主的整体性原

则指的是，幼教机构是一个系统，一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。要实现总体效能，核心问题在于目的性。

2、整体性原则贯彻中要注意什么问题？

（1）树立全局观念，强化整体意识。

（2）教养为主，全面安排、

（三）民主管理原则

民主管理原则是指在幼儿园管理中，要处理好完成工作任务和关心人的关系，同时要处理好管理者、领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，发挥管理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务目标。

1、民主管理原则的意义是什么？管理强调“以人为

本”的思想。幼儿园的各项工作要靠人去推动，幼儿园保育教育工作及服务家长的任务要依靠教职

工特别是保教人员去完成。人是目的与手段的统

一。实现组织的任务目标，关键是调动各类人员的积极性。不仅要发挥领导者和管理者的积极性，还要全力调动和发挥广大群众的积极性，要尊重教职工的民主权利，确保他们能够参与幼儿园的管理工作。

2、贯彻民主管理原则过程中要注意哪些问题？（1）树立群众观点，坚持群众路线。

（2）在组织上为群众参与管理创造条件。

（四）有效性原则

有效性原则是指，幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人力、物力、财力等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益的实现培养目标，完成幼儿园双重任务。

1、有效性原则的意义是什么？它是指幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人力、武力、财力等资源，充分挖掘潜力，讲究经营，高质量、高效益的实现培养目标，完成幼儿园的双重任务。

2、贯彻有效性原则要注意哪些问题？

（1）树立正确的教育质量观、效益观。

（2）建立合理的组织与制度，使幼儿园工作规范化、程序化。

（3）有效组织和利用资源，实现经济效益优化。（五）社会协调性原则

它是指，幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在幼儿园内外相互作

用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平。

1、社会协调性原则的意义是什么？幼儿园管理的社会协调性原则是指，幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在幼儿园内外相互作用与影响下，不断提高保教工作质量和管理水平。

2、实施社会协调性原则要注意的问题是什么？

（1）正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园思想。

（2）增强联系，搞好协调，实现双向互动。

（六）如何理解幼儿园管理的这五条原则？

五条基本的管理原则相互之间是紧密联系、相互制约的，是不可分割的整体，共同作用于幼儿园管理过程。坚持正确的目标方向是管理的根本问题，体现幼教机构管理的社会属性，幼儿园自身是一个整体系统，同时叉作为社会大系统的一个子系统，必须贯彻社会协调性原则与教养为主的整体性原则，才能正确处理园所与社会环境、园所内部各个要素与整体的关系。这些是关系到园所管理的全局性问题。

要有效地实现育人目标和办好幼儿园，必须依靠群众，贯彻民

主|生原则，调动全园教职工的积极性，激发主体意识。人的因素是管理的核心和关键。要使园所工作有效运转，提高质量效益，就要有组织上的保证。幼儿园管理者要在管理实践中，加深对这五条原则基本精神的弹解，并将这几方面原则作为完整的体系，加以综合运用，以取得良好的工作效果。

第三节幼儿园管理方法

幼儿园管理方法是实现幼儿园管理目标，开展管理活动所采用的各种手段、措施和途径等的总和。

一、行政方法

（一）行政方法的意义是什么？

行政方法是指幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对教职员产生影响的管理手段。

行政方法的核心是各级组织及其管理者一定要有职、有责、有权、有能力。如果职责与权力脱节，职务与能力相脱节，就会影响行政方法的有效性。可见行政的方法就意味着上级对下级有指挥和控制的权力，下级对上级有服从的责任和义务。

（二）行政方法的特点和作用是什么？

1．权威性2、强制性

3、单向性(垂直性)

4、无偿性

(三)运用行政方法时应注意的问题

1、正确认识行政方法的有效性和局限性

2、正确认识和对待权威的作用为了有效地运用行政方法，园长首先要正确认识和对待权威的作用，注意提高自身的素质水平。

二、经济方法

（一）经济方法的意义是什么？

幼儿园管理的经济方法，是指园所管理者运用各种经济手段，

调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。经

济方法的实质是物质利益原则，即运用经济手段不断调整各方面的物质利益关系，把个人利益与国家集体利益结合起来，从而使之实现与个人利益密切联系起来，从而提高全员工作的积极性和责任感。

（二）经济方法的特点和作用是什么？

1、利益性

2、有偿性

3、平等性

4、间接性

（三）运用经济方法应注意的问题

1正确认识经济方法的局限性

2奖惩结合

3．全面兼顾

三、思想政治教育方法

(一)思想政治教育方法的意义是什么？

这是指用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用共产主义理想道德，正确的人生观、价值观，教育、动员教职工，以提高他们的思想政治觉悟和贯彻党的教育方针和政策的自觉性，培养他们受好的职业道德和高尚的情操，从而保证幼儿同各项工作任务顺利完成的方法。幼儿周管理的核心是对人的管理。在同样的条件下，人的思想状况不同，工作成绩大小是不一样的。思想政治教育方法的实质正是通过提高或改变教职丁=的精神面貌，调动他们的积极性，进而促进他们的工作效率和质量。

（二）思想政治教育方法的特点和作用是什么？

1、启发性

2、长期性

3、复杂多样性（三）运用思想政治教育方法应注意的问题

1．正确认识思想政治教育方法的局限性

2、思想教育的内容要有科学性

3、思想教育的形式要注意群众性

四、法律方法

(一)法律方法的意义是什么？

幼儿同管理的法律方法是指园所管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规、条例和教育方针

政策，对园所工作进行管理的方法。教育法律、法规、、法令等是把体现统治阶级意志的教育宗旨、方针、政策法律化、规范化，以实现国家对教育的领导与控制。（二）法律方法的特点是什么？

1．强制性2、规范性3、稳定性

(三)运用法律方法应注意的问题

法律的方法并不是万能的，它只能在有限的范围(合法与违法)内调整和控制幼儿国内部的活动，事实上，在法律方法作用范围以外还存在着广泛的领域，还有大量的管理工作要做。此外，法律方法本身也有某些局限性，如刚性过强、弹性不足、缺乏灵活性等，容易导致管理系统呆板、僵化，不利于管理者根据具体情况发挥自身的主动性和创造性。

第四章幼儿园的组织与制度

第一节幼儿园的组织机构

一、幼儿园组织结构设置的意义

（一）幼儿园组织结构设置的概念是什么？

幼儿园组织机构的设置是指，在一定的环境条件下，按一定形式与层次组成的机构体系，形成有机结合的活动功能系统，它既能维系这种人群集合体的内部关系，又与外部特定机构与社会系统相连接。

（二）幼儿园组织结构设置的意义是什么？

1、幼儿园组织机构可以通过它的活动，将园所各种管理要素，如实现人、财、物、时间、信息等，合理加以组织，从而高效的实现幼儿园的工作目标，完成好双重任务。

2、设置良好的幼儿园组织机构是具有内在关联性的有机政体，可以通过一定的机制进行内部和外部的协调，发挥管理职能。

3、实现育人目的。

注：美国德鲁克说过：没有机构就没有管理，没有管理就没有机构。强调管理与机构的互不可缺。

二、幼儿园组织机构设置的依据是什么？

（一）组织设计的基本原则

1、任务目标原则。

2、分工协作原则、

3、责任权力一致原则

4、合理结构原则

5、统一指挥、统一意志原则。

（二）组织与内外环境的相互协调

1、国家和教育部门的有关规定。

2、幼儿园自身实际。幼儿同组织建设还要考虑园所内

部环境和工作需要。

总之，幼儿园组织机构的设置和建立要能最大限度地发挥人力

资源作用，提高组织的效能，为此就要根据幼儿园担负的任务目标，精兵简政，要从实际出发，因园制宜。

三、幼儿园行政组织系统

（一）幼儿园管理的组织机构及其系统设置是怎样的？

幼儿园行政组织机构的核心人物是园长，由园长主持园务委员会，园务委员会为决策指挥层。下设保健组、保教组与总务组，这是依幼儿园工作性质及其职能分工设立的三方面职能组织。班级或班组是幼儿园的基层行政单位。

幼儿园还存在着非行政组织，即党团和群众组织。作为党的基

层组织的党支部负责保证监督幼儿园的办园方向，同时担负着对教职工进行思想政治工作的任务。党支部、工会、教代会起着对行政工作予以监督并审议决策的作用。

（二）幼儿园组织机构设置的唯一标准是什么？

即：有利于园所管理职能作用的发挥。

（三）在幼儿园组织机构设置的过程中要注意哪些问题？

1、建立健全行政组织体系，行使管理职能。

2、发挥非行政组织的监督保证与管理助手作用。

3、注重人员的选拔与任用。

4、幼儿园组织系统模式。

四、幼儿园管理体制改革

（一）怎样理解幼儿园管理体制改革？

幼儿园领导体制是对幼儿园管理具有决定性意义的根本性制度，对办园方向和幼儿园工作具有直接的、全局性的影响。

体制改革的目的是理顺幼儿园的内外关系，建立起强有力的指挥决策系统，党政群司职到位，改变以往计划经济体制下的上传下达任务式管理或危机式管理等领导乏力状况，增强教育机构的办学自主权，充分发挥教职工的积极性，启动内部活力，激发发展动力，更好地适应社会发展的需要，发挥教育效益．从而“提高民族素质，多出人才，出好人才“。

（二）如何实现幼儿园管理体制改革？

1、理顺领导关系，强化管理职能。

（1）确立园长的办园中心地位。

什么是园长负责制？园长负责制是一个结构概念，是反映园内领导关系的结构方式，是个人负责与各方面制约关系的统一。园长负责制是指幼儿圃在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理。园长负责制的

目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办同实体。园长有决策指挥权、用人权、财权与奖惩权等。园长负责制明确了园长对幼儿园工作有最高行政权，在幼儿园组织机构中处于中心地位。实行园长负责制，加强园长的职责和权限，权责统一，有益于发挥行政管理系统的作用，实行集中统一领导，提高管理效益；同时，有利于保证对幼儿园保教工作的!比务领导，按教育规律办园办教育，确保幼儿园双重任务的完成。

（2）、党组织发挥政治领导作用

党组织怎样发挥政治领导作用？

一是发挥监督保证作用，在办园方向上，在园所发展规划及干

部与教职工任免等重大问题上参与决策，有审核权；负责监督园长与行政部门贯彻执行党的路线、方针政策的情况。

二是支持园长与行政部门行使职权和履行职责，协助行政领导

听取各方面意见，与园长一起共同保证幼儿园各项任务的完成。

三是教育激励群众，调动群众的积极性，做好思想政治工作；

（3）．建立教代会民主管理制度

幼儿园实行园长负责制有相应的民主管理和监督机制加以制约。园长负责制采用的是民主集中制的管理办法。教代会和园务委员会是广大教职工对园所工作积极进行民主管理和民主监督的组织形式。

2、加强组织机构的制度化建设

如何加强？（1）实行岗位目标责任制。（2）实行教职工聘任制和优化劳动组合。（3）实行结构工资制。（4）．实行工作质量检查考核制。

3、协调、调整幼儿园与社会外界的关系

（1）上级领导部门要为园所发展创造良好的外部条件。（2）社区与幼儿园密切联系，相互支持、参与。

第二节幼儿园的规章制度

一、幼儿园规章制度的意义和内容

（一）幼儿园规章制度的含义是什么？

1、规章制度通常是指，一定社会组织以条文的形式确定下来的，用于规范组织的各项工作及组织成员行为的各种规则、章程和制度的总称。制度是组织的基本活动准则，是任何一个组织正常运转的保证。．幼儿同规章制度是为了实现幼儿园目标．对幼儿园各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。

2、幼儿园规章制度主要涵盖哪些方面的内容？（1）确定组织系统各层次各部门的工作制度与人员职责。

（2）确定全园和各部门工作学习的秩序和标准。（3）制定教职工行为规范。

（4）对各类活动协调管理的规定。

(二)幼儿园规章制度的意义是什么？

1．规章制度的建立，有利于保证正常的教养工作秩序2、有利于规范人们的行为，协调相互关系，提高管理成效。

3、规章制度具有行为指向作用，有助于增强责任意识，

建设良好园风。

二、幼儿园规章制度的层次与类型

（一）幼儿园规章制度大致有两个层次：

一是国家立法机关即全国人民代表大会和各级政府及其教育行政部门等统一制定的教育法规和有关的规章制度。二是幼儿园依据国家法律和教育行政机关制定的法规，结合本园实际自行制定的规章制度。

（二）幼儿园规章制度主要有哪几大类型？

1、全园性规章制度

2、部门性规章制度

3、岗位责任制

4、考核与奖惩制度

（1）岗位责任制的含义是什么？

岗位责任制是通过明确的规定，使每个工作岗位的职责明晰化，并将它落实到具体负责人的一种制度。（2）实施岗位责任制的意义是什么？

岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心。列宁曾经说过：“管理的基本原则，是一定的管理人员对其所管的一定工作完全负责。“岗位责任制可以使工作落实到每个岗位和组织中的每个成员，保证得到切实的贯彻执行。抓好岗位责任制，其他制度的执行才有保障。岗位责任制的建立和执行有利于实现人人有专责，事事有人管，办事有标准，使幼儿园工作纳入规范科学管理轨道，提高工作效率；同时也有利于培养人人尽责尽职的良好风气。

（3）考核与奖惩制度

考核的方式有自评、群众互评及领导评价检查，应将三者相结合，定期或不定期地进行，并形成制度。奖惩的方式可以是综合的或是单项的，既有对个人的奖惩，也有对班组集体的奖惩。

三、幼儿园规章制度制定和执行的基本要求

（一）制定幼儿园规章制度的基本要求

1、政策性

2、科学性

3、教育性

4、稳定性

（二）如何切实落实幼儿园规章制度？

1、注重宣传教育。

2、领导者率先垂范

3、严格检查督促

第五章幼儿园管理过程与目标管理

第一节管理过程概述

一、管理过程的含义

（一）管理过程的概念是什么？

管理过程是指为实现预定的管理目标，管理者组织全员按计划、有步骤地进行的共同活动的程序。（二）管理过程的基本分析

美国管理学家代明提出，一切有过程的活动都是由计划、实行、检查、总结四个环节构成的，即PDCA，被称之为“代明环”管理过程。

1、计划：是指确定目标和选择实施目标的方案、手段、方法、措施，是计划职能在管理过程中的体现。计划是管理活动的起点，并贯穿于管理活动的始终，也是管理过程的归宿。

2、实行：是指计划付诸行动，为达到预想的成果所采取的措施。这一环节包括了组织、指挥、协调、控制、激励等一系列活动。

3、检查：是指对照计划对执行阶段的活动和成果进行评价和诊断，肯定成绩，发现问题，纠正偏差。一般来说，检查是伴随执行的过程随时进行的。

4、总结：是指把管理过程中某一阶段、某一周期的工作进行总的分析和评价，肯定成绩，找出差距，总结经验和教训。对人员进行奖惩。提出下一周期的努力方向和改进内容。

管理过程基本上是由四个环节或阶段构成，即计划、实行、检查、总结．它们之间有机联结，按程序运行。各个层次的管理活动虽然有不同的侧重点．但其管理职能活动都要在不同范围、不同程度上，按管理过程的四个基本环节进行。管理运行过程不仅对幼儿圜整个系统的管理是适用的，对子各部门及班组的系统的管理也同样适用。

二、管理过程各环节之间的关系具有怎样的特点？（一）目的性、程序性和整体性。

（二）相关性、渗透性和反馈性。

（三）递进性和周期性。

第二节幼儿园工作计划的制定

一、幼儿园计划工作的含义

（一）什么是幼儿园计划？

计划就是为实现幼儿园工作的任务和目标而对园所

工作的内容、规划、步骤、方式方法以及资源分配等的通盘预先安排和谋划。

我们通常说“凡事欲则立，不欲则废”“人无远虑，必有近忧”都高度概括了计划工作的重要作用。（二）幼儿园计划的任务是什么？

从根本上讲，园所计划的任务就是在充分利用现有条件和机会，使困难降低到最低限度，顺利地实现园所管理目标。幼儿园计划的任务主要包括：做什么（what）、为什么做(why)、何时做(when)、何地做(where)、怎样做(how)以及谁去做(who)这六个方面内容。

二、幼儿园计划的分类

1、从时间上看，可分为：长期计划、中期计划、短期计划。

2、从计划的覆盖范围分：全园工作计划、各部门工

作计划和个人计划等。部门计划与全园计划是从属关系。

3、从工作性质划分：常规性工作计划和临时工作计划。

三、幼儿园工作计划制定有哪些程序或步骤？

(一)认识机会、预测环境：这是计划工作的真正起点，也有幼儿园目标确定、计划制定的科学性和可行性提供了重要的基础。

(二)确立目标(三)拟订备选方案

(四)选择方案(五)制定派生计划

第三节幼儿园计划实施过程中的管理“列宁曾说过：一步实际行动胜过一打纲领。”强调了计划执行的重要性。执行是贯穿管理周期全过程的中心环节。从计划实施的整个过程的环节上看，由执行、检查、总结三个环节组成；从计划实施整个过程中管理活动的职能上看，主要有组织协调，指导、激励和教育，控制及评价等管理活动组成。

一、计划执行阶段的管理

(一)组织、协调

计划执行阶段如何做好组织协调工作？

1．健全组织机构，发挥组织的作用：园领导应按确定的职责分工作部署工作进程，并采取有力措施，使计划得以按时、按层次，保质保量落实到部门和具体的个人。同时在计划执行中，要求全体人员必须按照园所各种工作规范、行为准则去约束自己的行为，以保证计划切实地、顺利地付诸实施。

2、合理分配各种资源：园领导主要依据计划提出的任务目标，将人力、物力、财力及其他管理资源进行合理分配和妥善安排。园领导在各种资源分配中，特别

要重视人力的使用安排，必须坚持任人唯贤的用人原则。

3、协调各种关系：为了完成计划和实现目标，对各项工作及人员的活动进行调节，使之同步，从而做到互相促进、互相配合。

(二)指导、激励和教育

园领导在计划执行阶段应对各类人员的工作给予指导，发挥指导者、指挥者的作用，使组织的各类人员进一步明确工作目标，不断改进工作方法，保证计划的顺利实行。另外，还应注意将指导与教育激励相结合，并注意通过加强思想工作，培养和谐合作的人际关系和增强组织成员的责任感，调动全体员工的积极性，努力做好工作。

（三）实行阶段应注意哪些问题？

1．实行或执行计划的严肃性

2．考虑计划的科学安排，加强时间观念

3．注意发挥各级组织的职能作用。

二、对执行阶段的检查

(一)检查在管理过程中具有怎样的意义？

检查是管理全过程的中继环节，是计划执行阶段的必然发展，也是总结阶段工作的前提和依据。检查是为了促进工作计划的执行，可以掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题，总结推广经验，促进各方面的工作有效地进行。可见，检查是控制的一种有效形式，同时也是评价的基础。对于园所领导，检查具有检验决策、获取反馈信息从而调整部署、指导今后工作的作用。通过检查可以督促指导职工工作，评价其工作状况并增强其责任感，努力实现计划目标。

(二)检查具有哪些方式？

1、按时间划分：定期检查和经常性检查。

2、按内容划分：全面检查和单项或专题性检查。

3、按人员即执行主体来分：领导检查、群众检查和自我检查。

(三)有效检查有哪些基本要求？

1．应明确检查的目的。

2．检查要以目标为依据，以计划规定的要求为标准和尺度，有目的、有计划、有步骤地进行。

3．检查过程中能否获得准确、可靠全面的信息，对控制管理过程有着重要的意义。对检查中获取信息的要求：信息的及时性、可靠性、有效性。

4．检查的形式应多样化。

5．检查既要注重工作结果．

6．检查必须与指导相结合，以便推动工作顺利进行。常用的指导方式有三种：面向全园的指导性报告、树

立榜样总结经验、因人而异具体指导。

三、计划执行情况的总结

(一)总结的意义是什么？

总结是管理活动的最后一个环节。总结是对工作的全面回顾，即对计划、实行和检查做出总的分析与评价，并对工作的过程及其结果做出质和量的评价。总结起着承上启下、积累经验、增强工作的预见性与自觉性、促进管理水平提高的作用。

(二)总结的类型有哪些？

1、从内容上：全面总结、单项或专题性总结。

2、从部门上：全园总结、部门总结。

3、时间上：长期计划总结、短期计划总结。

（三）总结阶段应注意的问题是什么？

1．应注意以目标、计划为依据，对照工作结果，判定工作成绩与不足，总结经验和教训。

2．总结要有群众参加，要具有教育激励作用。3．总结要注重探索规律。

4．总结应能为下一阶段工作提供依据并指出方向。

第四节幼儿园的目标管理

一、目标的含义与目标管理

（一）1、目标的含义是什么？目标通常是指一个组织、群体、或个体在一定时期内进行各种活动所追求的最终目的、预期结果，所要达到的标准、规格或状态。

2、怎样理解目标这一概念？

第一，目标作为一种行动期望，是人对各种活动所追求的结果在主观上的超前反映，体现其存在的预想的客观显示性。第二，目标是一个组织管理诸因素的联结点和归结点，也是人们为之奋斗的目的，它在组织中即是活动的出发点，也是归宿。

3、目标的基本特性是什么？目标具有层次性、网络

型、多样性、和实践性、考核性。

（二）目标管理的由来及含义

1、目标管理的由来

目标管理思想最早是由美国管理学家彼得·德鲁克(杜拉克)于1954年提出来的。德鲁克在《管理的实践》一书中提出“目标管理和自我控制“的主张。

他认为。“企业的目的和任务，必须转化为目标”。

如果一个领域没有目标．则这个领域必然被忽视。

管理人员应通过目标对下属人员进行管理，以此来动员和协调全体人员的行动，促进组织总目标的实现。

2、代明的目标管理思想同古典管理理论以及行为科学

管理理论的异同点在哪儿？

（1）古典管理理论强调正式组织的职能，强化劳动监督，注重组织的工作效果；

（2）行为科学管理理论则重视组织中的人，强调管理应满足个体的各种需要，注重改善人际关系和发挥机构中非正式组织的作用。

（3）这两个时期的管理理论虽然各有其合理成分，然而又失之片面。目标管理思想正是吸收了这两种理论的合理成分，并将二者有机结合起来，即一方面通过制定和实施目标来完成组织的任务，实现组织的目的，另一方面又以目标(应确定正确的目标)层层展开的方式强化组织成员参与意识和行为，使他们以目标为中介与组织产生认同．促使他们在工作中实行自我控制。因此，可以说，目标管理是一种既注重工作，又重视人，并使二者有机结合起来的科学管理方式。

3、目标管理的含义是什么？

目标管理是管理者围绕组织与个人制定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列管理活动。其内容是动员全体员工参与目标的制定并保证目标

的完成；其目的是通过目标的激励，最大限度地调动和发挥员工的积极性；其核心是注重工作成果和成果评价，强调“自我控制”；其标志是“组织目标与个人目标融为一体；其特点是以“目标”作为各项管理活动的指南，并以实现目标的绩效评价其贡献大小。

二、幼儿园实施目标管理有什么样的意义与作用？

1、启动作用：科学可行的目标有一种内驱力，推动组织成员为实现目标而努力。目标对行动具有引发作用和启动作用。

2、导向作用：整个管理工作必须以目标为出发点，以目标指导工作的发展方向。目标的明确度与管理的成效是成正比的，即：目标方向×工作效率一管理效能。

3、凝聚作用：当园所目标充分体现了教职工的共同利益，并能够与教职工个人目标取得最大程度的和谐一致时，就能够极大地激发全体员工的工作热情，调动其工作的积极性、主动性和创造性，齐心协力地为实现全园工作目标而努力。

4、激励作用：只有把目标的可行性与挑战性结合起来，才能使目标激励全体教职工为实现目标积极进取，同时在实现目标的过程中使其自我价值不断得到实现，这就促使他们寻求新的更高的起点，激励教职工朝着确定的目标更加积极努力地工作。

5、衡量作用：目标的衡量作用，可使园领导者在评价中减少主观性，增强客观性和公正性，也可增强全体教职工的自我控制和自我评价的意识与操作能力。三、幼儿园的目标及目标的确立

(一)幼儿园总体目标的结构

幼儿园的总体目标是由幼儿园的性质及其职能所决定的。幼儿园工作概括起来包括两大部分：教育工作和管理工作，它们有着各自的具体而直接的目标，即教育目标和管理目标。

1．幼儿园教育目标是什么？

教育活动的目标是指教育对象即幼儿的培养规格。它决定着要把幼儿培养成什么样的人，即教育对象的质量标准。育人活动是幼儿园各项活动的中心，教育目标是幼儿园的最根本的目标。2、幼儿园管理目标是什么？

幼儿园管理工作是组织育人活动的一系列活动，预想这些活动应达到的要求和标准就是管理目标，决定着把幼儿园办成什么样的规格和水平。

3．教育目标与管理目标是怎样的关系？

由于教育目标和管理目标是园所全部工作中的两个方面，因此二者之间必然存在紧密关系。教育目标是园所全部工作的核心，是确定管理目标的依据；管理目标是实现教育目标的保证和前提。教育目标的实现又体现出全部管理工作的结果，二者统一在教育目标的实现上。

（二）确立幼儿园管理目标的依据及要求

1、确立幼儿园管理目标的依据来自于哪些方面？（1）一是来自上面的：主要包括党和国家的有关方针政策，尤其是教育方针、幼儿园法规，以及上级部门对某一时期、某项工作任务的要求或指示等。

（2）二是来自理论方面的：科学的理论是制定管理目标及计划方案的理论依据。

（3）三是来自社会环境方面的：社会环境是园所活动的空间及生存和发展的基础。

（4）四是来自本园的实际情况：目标、方案的可行性和真实性在于有其实际的操作性。

2、确立幼儿园管理需坚持哪些要求？

(1)坚持实事求是，一切从实际出发。

(2)保证充分的信息量。

(3)体现办园特色。

办园特色对于园所的发展具有怎样的重要意义？

办园特色对园所的生存发展具有十分重要的意义。特色使园所工作在形成特色的领域里有了较大改观甚至发生质的飞跃，可以使某园成为这一领域后来居上的佼佼者，．并可能由于特色的迁移作用而使园所整体工作更上一层楼。因此在制定管理目标时，必须把上级的方针政策和指示同本园的实际相结合，因地制宜，

富于独创性，制定出新的、更适当的目标。也就是在“园所实际”面对“社会需求“的种种挑战中，根据主客观条件大胆灵活地进行探索，不断总结经验教训，进而找到适合于自己的发展方向。

四、论述幼儿园目标管理过程

幼儿园各项管理工作基本上是按照计划一执行一检

查一总结这样的程序进行的。幼儿园目标管理是依照确定目标一目标展开一目标实施一目标考评的顺序运行的。

（一）计划阶段：这一阶段包括确定目标和分解目标两个环节，其中又有论证决策、协商分解和定责授权三项活动。

1．论证决策，确立目标。

论证决策是指选择目标，这是目标管理的关键一步。它是保证目标正确必不可少的工作，包括明确上级的任务、预测未来、调查研究、分析比较等一系列目标论证决策活动。其要求是：目标方向正确，目标项目具体明确，目标值适当。

2．目标层层展开，建立目标体系

通过逐层分解和逐级分配，使园所总体目标转化为各方面较具体的、可操作的和便于检验的部门目标与成员个人目标，这样就构成了一个目标体系。它的要求是：分目标要与总体目标方向一致，内容上下贯通同一层次的各分目标之间在内容和时问上要协调、平衡；各分目标应简明扼要，有具体的目标值(定性或定量)

和完成的时限。

3．定责授权。

(二)执行阶段：这一阶段主要是目标实施，具体工作包

括咨询指导、检查控制和调节平衡三项。

（三）检查总结阶段：主要有考评成果、实施奖惩和总结经验三项工作。

第六章幼儿园保教工作管理

第一节幼儿园保教管理工作的地位和作

用

一、为什么说保教工作是双重任务的核心？

幼儿园教育管理工作是整个管理的核心，其最大的特点是保教结合。所以也可以说，保教工作是幼儿园教育的中心任务。保教工作做得如何，反映了幼儿园的水平，也直接影响着幼儿园的教育质量。

幼儿园承担着双重任务——教育幼儿和服务家长。这在《幼儿园工作规程》中有明确的规定。幼儿园是教育幼儿的正规机构，教育幼儿、促进其身心健康发展是幼儿园的主要任务，是设立幼儿园根本目的之所在。幼儿的年龄特点决定了幼儿园教育的独特性，主要体现在保育工作与教育工作相结合上，二者是相互融合、同步进行的，即保中有教，教中有保。幼儿园正是通过保教好幼儿而实现为家长服务的目的。

二、为什么说保教工作是幼儿园全部工作的中心？（一）幼儿园是教育机构，教育幼儿是它最主要任务，其他工作都是为教育工作服务的。

（二）幼儿园的教育目标是培养人才，为了实现这一目标．必须将保教工作放在中心的位置上。

（三）幼儿园保教工作目标对其他工作目标具有很强的导向作用。

（四）保教管理工作是对幼儿园保教工作的管理，保教工作在幼儿园整体工作中的地位决定了保教管理工作的地位和作用。

第二节幼儿园保教结合原则的贯彻实施

一、保教结合原则的含义是什么？

保教结合是一个整体概念，“保”和“教”是教育政体的不同方面，同时对幼儿产生影响。

保育是指保护幼儿身心健康，为增强其体质，促进生长发育，形成良好的心里素质而进行的各项活动。教育是指一切对幼儿身心发展有影响的活动。保教结合意味着保育和教育同时对幼儿发展产生整体性的影响。保育和教育是不可分割的，教中有保，保中有教，保和教相互渗透，紧密交织在一起。

二、在管理中如何实施保教结合原则？

（一）树立保教结合的管理观念

（二）将保教结合原则落实到具体工作中

如何将这一原则落实到具体工作中？

1、首先，要将保教结合工作纳入到全园的工作计划中。

2、在具体工作安排上要体现保教结合原则，将教育

因素渗透到健康领域里。

3、在人员分工上注意保教工作的结合。

（三）发挥管理的导向作用，确保保教结合原则的落实。

第三节班级是实施保教任务的基本单位一、如何理解班级是实施保教任务的基本单位？

班级是幼儿园的基层组织，是实施幼儿园保教任务的基本单位，是幼儿所处的最近的、最具体的环境。幼儿园教育是有目的、有计划、有组织的对幼儿实施影响的过程，幼儿教育最终需要通过班级教育落实到幼儿身上。因此，班级对幼儿发展具有最直接的影响。幼儿的健康成长直接取决于班级保教工作的成效。

二、班级保教工作的特点有哪些，如何理解？

(一)直接性

（二）全面整体性

（三）可控性

（四）集体性

（五）创造性

（六）开放性

三、班级保教工作的内容是什么？

(一)保教结合，全面安排幼儿的生活和活动；

(二)在观察了解幼儿的基础上，制定教育目标和计划，开展多种形式的活动；

(三)创造良好的、适合并促进幼儿发展的环境；

(四)班级卫生安全工作；

(五)家园联系配合，共同一致促进幼儿发展。

四、对各个年龄班如何进行管理？

（一）对小班幼儿如何进行管理？

小班幼儿一般是指3~4周岁的幼儿。小班幼儿刚刚入园，环境和要求都发生了很大的变化，加之小班幼儿语言和行为的发展还很不完善，进行管理有一定难度。因此，重视小班的管理，为大班管理奠定良好的基础。

1、让幼儿尽快适应环境。幼儿园的环境与家庭有了很大的变化，不再是一对一的关系，气氛也大不相同，并且家庭与幼儿园对孩子教育的要求不同。这就使幼儿不太能很快的适应新的环境。

（1）因此，首先要让小班幼儿适应环境。在这过程中，教师是最关键的因素，教师对幼儿要耐心、态度要温和、要及时帮助幼儿解决困难，赢得他们的信任。要培养幼儿喜欢幼儿园的积极情感。

（2）多与家长沟通：做好家长的工作，争取家长的配合，以便共同克服幼儿不良的情绪。

2、注重常规管理。生活常规包括盥洗活动常规、饮食活动常规、睡眠活动常规、卫生习惯常规、人园离园常规、散步常规。

教育常规包括教学活动常规、游戏活动常规、班级活动常规、班级环境管理常规、家园活动管理常规。（二）对中班幼儿如何进行管理？

中班在幼儿同教育中起承上启下的作用，是幼儿身心发展的重要阶段。

1、中班班级管理的特征：中班幼儿自我服务能力明显提高，生活处理能力增强；幼儿活动的目的性增强，开始萌芽初步的责任意识和任务意识。

2、中班班级管理内容：主要从生活常规管理与教育常规管理两部分进行。

（三）对大班如何进行管理？大班幼儿是心理形成的关键期，特别是语言与自我意识的发生与发展。

1、大班班级集体的特征：幼儿的知识面扩大，语言表达能力增强；大班幼儿归属感增强；责任心增强，对教师布置的任务能认真对待。

2、对大班班级的管理内容

（1）进一步加强常规教育，逐渐养成幼儿良好的习惯。

（2）要培养幼儿自我管理的能力，让幼儿学习管理自己，包括管理自己的行为、自己的生活、自己的物品、自己的语言等。

（3）要让幼儿学会正确处理自己与集体之间的关系，意识到自己是集体中的一员，应该遵守集体规则与纪律，增加责任感。

（4）要为幼儿人小学做准备。

第四节保教工作的正常运行

一、如何建立有效的保教程序？

(一)保教计划的制定

1．制定计划的依据：制定计划的依据首先要考虑到幼儿园总体的工作计划，体现正确教育思想及有关教育的政策法规，并结合幼儿的情况的实际情况来制定。

2、保教计划的内容与层次体系

（1）保教计划的内容包括哪些方面？保教计划是班级工作的开端，它并非简单的形式，而是班级工作的重要依据，保教计划的内容结构主要包括：班级情况分析；班级工作目标的确定；实施措施；重要工作安排等。

（2）建立保教计划的层次体系

依据时间、范围、内容的不同，教育计划按不同的层次，逐级细化，形成统一的系列，并逐层加以落实。常用的班级计划主要有：学期计划、月计划和周计划。

3、制定保教计划的步骤：一是认真研究上学期工作总结，找出工作中存在的差距，分析原因．为制定计划做准备。二是认真学习院务工作计划；第三，共同讨论，确定出主要内容；最后要撰写出保教工作计划，形成文字，起提示、监督、检查行为的作用。

4、对班级教育计划的审查：是否符合我国教育方针和正确的指导思想；是否符合全园计划精神和要求；是否体现连续性和渐进性；是否符合全面性原则；是否具有可操作性；是否符合本班幼儿的年龄特点与实际情况。

（二）保教计划的执行

1、执行步骤：主要有传达布置，落实责任，加强协调三步骤。

2、执行过程中应注意：工作的执行要以计划为依据，因为计划是经过反复考虑制定出来的，它是行为的指南。对不合理的计划可以随时进行调整。统筹做好各项工作。随时掌握和分析情况，及时分析，及时解决。（三）保教工作的检查：检查落实情况；分析计划的可行性，计划执行后，对计划制定的合理与否，有了进一步的看法。

（四）保教工作的总结：保教人员每学期应对自己的工作做较全面的总结。在各个阶段，也可以做一些小结。教师通过总结，可以吸取经验教训，探索保教规律。在总结中要注意以下问题：即实事求是，分清主次，注意积累实验。

二、保教工作的程序性

保教工作程序化是将保教工作制度与人员职责规范

依一日生活各个环节、时间，规定出明确具体的内容要求，使之程序化、规范化，以便于操作和落实。(一)程序化的作用：程序化意味着工作顺序的标准化。标准化的工作顺序有利于提高工作效率，节省了大量的时间；程序化有利于形成良好的工作习惯；程序化将工作变得井然有序、有条不紊，就为保教工作的开展创造了条件。

（二）分析保教管理工作程序化的主要因素

1、主观因素：这是来自教师本身的原因。首先是在观念上没有认识到工作程序化的重要性，由于认识不足导致行为上的随意性。其次是习惯上的。长期以来，行为一直处于无拘无束的状态，突然要求按照某种程序去做，自然会感到不习惯。再次，是缺乏责任感和事业心。（怎样改进？加强对教师对工作程序化思想的培养，规范教师行为，培养教师对程序化管理的习惯，认识到工作程序化的重要性。加强教师责任感和事业心的培养。）

2．客观因素。这是由外在事物所造成的，教师难以控制和把握的因素。（丰富教学资源，合理有序分配各种资源）。

3、幼儿方面的因素：由于幼儿年龄小，行为目的性差，理解水平低，记忆力有限制。（注重教育的一致性、一贯性）。

（三）保教管理工作程序化的内容

1、安排好各类活动的时间：首先，要根据幼儿的年龄特点，科学地安排幼儿的一日活动。其次，教师科学地安排自己的时问。

2、建立相应的制度：建立必要合理的管理制度是崇尚科学、遏制人治的有效手段。班级管理必须建立并认真执行相应的制度。

3、有效地利用各种资源：资源包括各个方面，如人、财、物、时间、信息等。保教人员就是要科学地使用和利用各种资源，充分体现人尽其才、物尽其用的原则。

第五节幼儿园教研活动的组织与管理

幼儿园教研活动的概念：是直接针对教育实践中的问题或疑难确定课题，通过研究改进工作效果，按规律施教，从而提高保教质量，推动幼教改革的活动过程。

一、开展教研活动的意义和任务

(一)开展教研活动有什么意义？

1．教研活动有利于提高教育质量。

2．教研活动有利于促进教师业务水平的提高

3．教研活动可以激发教师的敬业精神

(二)教研活动的任务是什么？

1．组织教师的业务学习。2.组织交流活动。

3、集体备课。

4、研究教育实践中遇到的热点、难点问题。

5、创造、编写教材，设计教学活动。、

二、教研制度建立的依据是什么？

教研制度的建立要有一定的依据，必须建立在科学基础上。教研制度必须以提高效率，追求效率；符合幼儿园教育规律；注意教研活动的广泛性和群众性；与幼儿园其他管理制度相一致等原则为依据。

三、教研活动的组织

（一）教研活动的组织分为哪几个层次？

教研活动组织是教研工作展开的基本条件。

1、园长层：园长层是决策层，要对教研活动有整体规

划和设想．它决定着教研活动的方向与水平

2、教研层：教研组层是教研活动的实施与展开展，教

研活动主要是通过教研组得以落实的。教研组是为教研活动服务的．因此它的规模与类型可多种多

样。教研组可由5～10人组成。可有1～2名小组

长。

3、教师层：教师层是教研活动的执行层，教研活动最

终要靠所有教师的共同参与来完成。教师应该自觉地参加教研活动。

（二）教师教研活动如何进行自我管理？

1．充分认识教研活动的意义。

2．制定教研计划。

3．撰写参加教研活动的体会或感想。

4．自觉遵守教研制度。

第七章幼儿园卫生保健工作管理

第一节幼儿园卫生保健管理的意义和任

务

什么叫卫生保健工作？一切为保证幼儿身心正常发

育和健康成长而实施的各种措施。

一、幼儿园卫生保健管理具有怎样的意义？

幼儿园卫生保健工作是幼儿园保教工作的重要组成

部分，是幼儿园管理工作的重要方面。其意义体现在：卫生保健工作是由年龄特点决定的，且是幼儿身心发展规律所要求的，同时它又是幼儿园集体教养形成决定的，也是由幼教的社会功能决定的。

二、幼儿园卫生保健管理有哪些任务？

保健管理的具体任务有：对幼儿每天的各项活动进行合理的安排和科学的指导，促进其生长发育，增强其体质，培养幼儿保持和增进健康的初步能力，养成健康生活和安全生活必要的习惯与态度的卫生保健任务的完成。

第二节幼儿园卫生保健管理的内容

幼儿园卫生保健管理的内容包括哪几个方面？

一、环境管理

如何进行幼儿园的环境管理？

（一）创造良好的生活与教育环境。环境指物质环境与精神环境两方面。幼儿园是幼儿生活和活动的场所，应根据各地实际和园所条件，因地制宜地为幼儿创设良好的室内外环境。并且，在此基础上，还要提供使幼儿能在愉快的氛围中生活和学习的精神环境。（二）环境的维护和保护。主要涉及到房舍、设备、家具、大型玩具等。

二、健康管理

健康管理是指对幼儿个体健康的保证，主要包括疾病预防、身体锻炼、心理健康、健康的检查与评估等方面。

如何做好对幼儿的健康管理？

（一）做好疾病预防：主要通过控制传染源、切断传染途径、提高幼儿对传染病的抵抗力，加强对幼儿家长的卫生宣传教育四大途径。

（二）加强对幼儿的身体锻炼：遵循循序渐进的原则，有步骤、有计划的进行。

（三）注意幼儿的心理健康，教师做好正确引导工作。（四）健康检查和评估

三、生活管理

（一）建立科学的生活制度：根据幼儿的年龄特点来规定进餐、睡眠、游戏、上课和户外活动的时间；安排幼儿生活作息制度要动静结合，不同类型的活动要交替进行；结合季节变化做适当的调整；做到一般与个别照顾相结合。

（二）营养膳食：合理的营养膳食是促进幼儿生长发育的物质基础。要做到制定合理的膳食制度；计划膳食，将事务按营养需要原则和要求有计划的加以调配；最后要定期计算，幼儿进食量和营养摄取量，进行烹调指导和监督。

四、保健教育指导：即做好保健指导和安全指导。

第三节幼儿园卫生保健管理措施

做好幼儿园卫生保健管理需要采取哪些措施？

一、抓好预防工作：要坚持“预防为主”的方针，对疾病与事故做到防患于未然。同时还要贯彻保教结合、保教并重的原则。

二、要有组织和制度的保证：为了加强卫生保健工作，必须要有组织与制度上的保证。首先要做好卫生保健的宣传工作，其次明确岗位职责，确定各部门的任务并以条文的形式确定下来，保证制度的严肃性和连续性。

三、加强计划性和定期检查指导：检查的目的是为了更好的提高卫生保健工作质量。检查的时候注意将定期阶段检查与平时检查结合起来，全面检查与单项检查结合起来。

四、注重班级日常性卫生保健工作：即做好幼儿健康状况的观察与检查，幼儿生活护理与良好文生行为习惯的培养，创设良好的生活环境和心理气氛，密切与家长联系与配合这几方面的工作。

第四节幼儿园安全工作

如何做好幼儿园安全工作？

（一）强化安全意识，树立安全第一的观念：全园教职工要强化安全意识，认真细致的做好工作，防患于未然。

（二）注意环境安全，减少意外事故：幼儿园的环境是幼儿在园生活的主要空间，一定要注意消除环境的不安全隐患。主要注意场地、玩具家具、电源、药物等方面的保护工作。

（三）建立安全制度，完善安全措施：幼儿园要建立健全各项安全制度，并坚持严格执行，要明确规定各个岗位安全工作的内容及各环节要注意的问题。（四）维护幼儿安全，加强安全教育：坚持预防为主、组织有序、给予充分时空、管放并行的原则，并教育幼儿认识潜在的危险和可能的伤害，让幼儿了解更多的安全制度，教育幼儿避开危险的事物，不做危险的事。

第八章幼儿园总务管理

第一节幼儿园总务管理的意义与特点一、幼儿园总务管理具有怎样的意义？

总务管理是幼儿园管理的重要组成部分，是对全体人员的全部事务的管理。总务后勤工作的好坏直接或间

接地关系到幼教方针及法规的贯彻，影响着幼儿园保教工作的质量。

(一)幼儿园管理的各个要素都需要通过总务工作来体现。

(二)总务工作管理质量直接影响保教中心任务的完成。

(三)总务工作管理的水平关系到能否调动教职工的积极性

二、幼儿园总务管理具有什么特点？

1、服务性

2、先行性

3、全局性

4、政策性

第二节幼儿园总务管理的内容

一、办园条件的创设与改善

(一)办园条件设备的一般要求：房屋、场地、设备是办园最基本的物质条件，也是保证幼儿健康发展的必要条件，没有这些基本条件是不能举办幼儿园的。总务管理就是要为幼儿园创设良好的物质条件。对幼儿园物质条件创设的基本要求或原则：

1、合乎安全、卫生与教育要求。

2、注重发挥现有条件的实际效用：抓住现有条件，使

其发挥最大作用。

3、因地制宜，不断改善：结合当地发展水平与实际条

件，不断改善幼儿园的物质条件。

4、开动脑筋，自己动手：发挥自主性，积极争取社会

各方面的支持，发扬和利用社区和家庭资源。（二）对环境设置与管理作出具体要求

1、幼儿园的环境设置：一般应设在居民区，建在安

全、清洁、安静、无污染的地方。

2、建筑形式与格局：楼房不要超过三层，房舍朝南

或向东，保证活动室有充足阳光。房屋建筑集中。

3、场地条件：人均面积应达到3平米；场地与场地

最好隔开；注意美化和绿化。

4、房舍的安排和使用：根据本园实际，做好房舍安排工作。

5、活动室与室内设施及其安排：向南或向东，自然

采光好，空气流通，家具设备摆放合理，桌椅高度适合幼儿等等。

6、活动室玩具图书的配备：为幼儿提供玩具要注意

符合幼儿的年龄特点，具有教育功能，并摆放在幼儿可见科碰的地方，注意玩具的卫生和安全问题。

图书数量人均0.5~3册以上。

（三）场地、房舍的维护：主要对房舍、设备的保护维修，场地的检查和保养，场地的清洁与环境卫生几方面。

二、财务管理

（一）幼儿园财务管理的内容包括了积极筹措资金、合理分配资金、健全财务制度，加强财务监督。（二）在财务管理工作中注意要：处理好收入与支出的平衡，投入与产出的关系，开源与节流的关系，长期目标与近期目标的关系。

三、物品管理

（一）物品管理的具体内容包括哪些？

1、对环境的管理：室内环境要根据各年龄班幼儿的不同特点进行布置，要有幼儿参与；室外环境要尽量扩大绿地面积，做好绿化工作。

2、对房屋的管理：房屋要配套，装修要美观、实用、

方便，定期维修，充分发挥房屋的使用率。

3、对教玩具的管理：幼儿园各班应配备一定数量和

种类的玩具，玩具摆放要整齐，定期检查，并有专人管理。

4、对图书资料的管理：定时开放图书资料室、图书

资料室保持干净、整齐、安静，严格执行图书资料借还制度。

5、对其他物品的管理：制定相应管理制度，如物品

采购制度、验收制度、严格物品供应制度。

（二）此外，注意对幼儿园物品的管理是为教学服务的，要形成勤俭节约的习惯，逐步走向社会化。四、事务管理

对事务的管理分为两大部分：对一般事务的管理和对膳食的管理。

（一）对一般事务的管理：主要包括招生编班工作、生活制度与作息时间的制定与编排、资料档案管理及其他事务性工作管理。

（二）对幼儿膳食的管理：主要包括为幼儿提供合理的营养膳食，规范操作的环节，建立伙委会，对膳食作出分析评价。

第三节幼儿园总务管理的基本要求一、树立服务意识

为什么幼儿园总务管理要强化服务意识？

总务工作最大的特点就是有极强的服务性。作为总务人员必须牢固树立服务意识，充分认识到总务工作要围绕保教为中心的目标，做好各项服务工作。总务人员要有甘当配角的服务精神，将保教工作的需要和幼儿的需要及其身体健康置于总务工作中头等重要的位置，不断改善幼儿的生活条件，对教职工的后顾之忧予以关心，创造条件帮助解决。

二、要与幼儿园政体规划相结合：总务工作规划要以全园工作规划为依据，紧紧围绕总的工作规划进行，将各阶段的工作作为实现总目标的一个个实际步

骤，有条不紊地实现总务工作规划。

三、制定切实可行的管理制度：由于总务工作十分繁杂，若没有一定制度做保证，则很难落实，常常会顾此失彼。因此要制定切实可行的规章制度，加强制度管理，使人、财、物发挥最大的作用。

四、明确人员职责：制定明确的岗位责任制。

五、提高人员的素质：引导全园职工正确认识幼儿园职责分工，同时还应注意提高其文化知识水平和各类人员的专业水平。

六、提高工作效率

七、协调各方面关系：对内要做好协调，处理好管理工作和教育工作的关系，做好配合和服务；对外要注意与园所上下级部门，与兄弟单位，与家庭及所在社区等方面的联系与协调。

第九章保教队伍建设

第一节管理的核心是调动人的积极

性

人是管理的核心。现代管理十分重视人在管理中的作用，以人为本的管理是现代管理思想的集中体现。幼儿园各项工作的开展，管理目标的实现有赖于全体员工的素质及努力程度。特别是在保教工作第一线的教师，他们是幼儿园工作的主体，是促进幼儿全面发展教育的实施者，对于幼儿园保教质量的提高起着关键的作用。所以，幼儿园管理要以人为核心，以调动人的积极陛为根本原则，建设一支高素质的教职工队伍。

一、幼儿园管理两大任务的一致性

1、组织与个人目标的一致性怎样体现？

目标是管理的核心要素。组织目标可以从两个层次上讨论，一是组织的正式目标，二是组织成员的个人目标。组织的正式目标与其成员的个人目标是相互联系的，不能把它们对立起来。组织的正式目标的实现为其成员提供了谋生、发展的可能，而组织成员个人目标的实现也有助于组织的发展，更好地实现组织奋斗的目标。若将两者对立起来，必然影响组织成员积极性的调动，既不利于组织成员个人目标的实现，也不利于组织的正式目标的实现。组织的目标与其成员个人目标应该是一致的，它要求领导者将搞好工作与满足成员的需要结合起来，既要关心工作又要关心人，不能顾此失彼。

2、幼儿园管理具备哪两大任务？

幼儿园是实施幼儿教育的组织机构，在管理过程中承担着两项任务：

（1）是实现幼儿园工作目标，即实现教育目的，促进幼儿全面发展；（2）二是充分调动教职工的积极性，为其发展及自我价值的实现创造条件，尽可能使教职工取得较高的社会成就。这两大任务从根本上是一致的、相辅相成的。

二、人的积极性及其调动

(一)人的积极性及其来源

1、人的积极性的含义：人的积极性是处于能动状态下

的心理活动针对一定目标的外在表现。

2、需要具备哪些特征？

（1）它具有对象性；

（2）它与个体生存发展相关，是个体生存发展的必要条件；

（3）人类需要有共性与个别差异性

（4）社会历史制约性。

3、人的积极性源于怎样的需要或动力？

（1）对个人所需的物质利益和精神生活的追求而产生的积极性。

（2）受人际关系影响而产生的积极性。

（3）对个人应尽的社会责任、义务有着深刻的理解，从而形成一定的理想、信念，有事业心、责任心、使命感。这种崇高的社会性需要具有强烈而持久的作用。在现实生活中，人的工作、活动的积极性一般是同时存在、相互交叉的。一般而言三种动机很难分开，常常同时存在，在不同情况下，某一种动机会表现得更突出、更强烈。

(二)如何调动人的积极性？

1．将产生人的积极性的三种动机有机地结合起来，影响教育职工管理者要了解职工的所想、所需，分析其原因，在可能的条件下，对于合理的需求尽可能予以满足，调动教职工的积极性。

(1)坚持物质利益原则。

(2)重视教职工的精神需要。

(3)注意增强集体意识，激发教职工的团体性动机。2．创设宽松的心理环境，建立和疏通信息沟通渠道

心理环境影响和制约着每个教师积极性和创造性的

发挥。在组织中建立和疏通信息联系与沟通渠道是创设良好心理环境的途径。沟通可以使组织的成员认清形势，使决策更加合理、有效，沟通可以稳定职工思想，统一组织行动。了解是沟通的前提。在组织内部信息沟通障碍主要有两种，一是信息传递中间环节太多，从而造成信息的损耗和失真；二是组织结构不健全，沟通渠道堵塞，导致信息无法传递。

3．树立人是管理对象与主体统一的观念

首先，职工是管理的要素之一，是管理的对象，没有组织成员，组织也就不可能存在，更谈不上管理；其

次，从命运共同体的角度讲，职工与组织共存亡，是组织的主人。因此，管理者在实践中要坚持以人为本的原则，注重发挥管理对象的主体作用，调动组织成员的积极性，激发其参与管理、关心组织发展的主体性，而不是把组织成员作为被动接受管理的客体。为此，管理者要实施民主管理，相信依靠教职工。

总之，管理者应从以上三方面人手，并将之有机地结合，充分调动人的积极性，在满足组织成员需要的同时，实现组织的目标。

第二节教师任职资格、职责与素质一、保教人员任职资格与职责

（一）教师具备的任职资格与职责是什么？关于资格条件，第37条第一款规定，“幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第35条规定。“第二款规定，幼儿教师对本班工作全面负责，其主要职责有：

1．观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务。

2．严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作。3．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。

4．参加业务学习和幼儿教育研究活动。

5，定期向园长汇报，接受其检查和指导。

（二）保育员具备的任职资格与职责是什么？

《规程》第38条是对幼儿保育员的资格与职责的规定：幼儿园保育员除符合本规程第35条规定外，还应具备初中毕业以上学历，并受过幼儿保育职业培训。概而言之，幼儿园工作人员应具备政治、品德和业务三方面的基本素质。教师主要负责幼儿的教育教学工作，保育员主要负责卫生及设备保管等工作。

二、教师素质

教师队伍建设的第一步是全面了解教师的基本情况，做到心中有数。在此基础上才有可能实施科学管理，合理使用人才，培养提高教师的素质。

(一)教师应具备的素质

教师能否很好地履行职责，关键在于是否具有良好的素质。幼儿园教师的基本素质应包括以下几个方面：1．热爱幼教事业，热爱孩子，有耐心

2．知识丰富

3．教育能力：教育能力是教学和教育取得成功的基础，它包括以下几种能力。

(1)组织教育教学的能力。

(2)言语表达能力。‘

(3)教育观察力。

(4)教育机智。

(5)做家长工作的能力。

4．健康的人格和品德

5．身体健康

以上五条，第一条是政治素质，第二、三条是业务素质，第四条是道德素质，第五条是身体素质。园领导可在对教师教育行为进行观察的基础上，对教师的素质状况做出比较客观的分析。

在分析时应明确坚持以下一些观点：

(1)任何一个职工，不论其年龄、地位、经历，及所从事的职业如何，在行为上，在专业知识和技能上，都是能够发展和提高的。

(2)职工的发展及其潜能的充分发挥，不仅是为了组织成员的个人利益，同时也是为了组织的利益。所以，组织应有计划地进行人力资源的开发与利用，从而促进组织的成长和发展，提高工作的有效性。

(3)注重摸索促进职工发展和提高组织效能的手段与方法。

(4)每一个管理者都有责任为其下属创造发展的条件。任何一个职工也有责任使自己不断地成长和发展。(二)掌握全园教职工队伍的整体情况

对幼儿园教职工(特别是教师)队伍结构可以从以下几

方面进行评价：

1．教师中达到国家规定的学历或资格标准的人数或受过专业训练的人数及其比例；

2．合格教师或实际胜任幼儿园教育工作的人数在教师总人数中的比例；

3．教职工中是否有公认的骨干，骨干力量占全园教职工的比例；

4．教师队伍的年龄结构即老、中、青教师的比例是否适当；

5．教职工能否安心工作，人员流动情况如何，教工队伍是否具有稳定性。

根据上述几方面的情况，园领导结合本园的发展目标、规划，对近期及较长远时期的人员需求情况做出预测，进一步制定教职工队伍的远景规划和近期规划，采取有效措施，有重点、分阶段地付诸实施。

第三节人员的选聘与任用

一、选用人员应遵循哪些原则？

选用人员的根本要求是知人善任，人尽其才。1．因事用人的原则。即以工作为重，人员的安排服从

工作的需要。

2．用人之长的原则。

3．用人唯贤，严格要求的原则。

4．用人唯精，重视效绩的原则。

二、创造条件合理用人，充分发挥教职工的作用

合理用人应采取怎样的措施，以充分发挥教职工作用？

(一)知人善任，各得其所：即园领导首先了解每个教职工的思想状况、文化业务水平、个人爱好与特长、健康状况等，在全面掌握上述情况的基础上，要妥善安排每位员工的工作，做到用人之长，避人之短。(二)优势互补，合理结构：工作效绩提高取决于组织内部工作人员的结构，人员配备合理是提高工作绩效的因素之一。在幼儿园人员使用中，应根据员工的实际情况与特点，搭配组建班组，做到既发挥个人专长，又能优势互补，提高工作效绩。

(三)充分表现，委以责任：园领导应根据幼儿园实际情况分配工作任务，完成相应的工作，满足教师取得业绩、体验自尊的需要；还可以给教师一定的自主权，让其创造性地开展工作；甚至可以创造幼儿园内部竞争机制，向教师提出挑战性的任务，使全园职工积极性得到调动，焕发旺盛的工作热情，形成一个良好的工作氛围，推动教育实践及改革的深入发展。

第四节教职工的培训与教育

如何进行教职工的培训与教育？

一、加强业务培训，强化职业能力

可以采取的措施？

(一)制定队伍培训发展规划

(二)采用适当的培训方式，注重岗位培训

岗位培训的方式有以下几种：1．教研活动2．观摩活动观摩主要有以下三种类型：①根据日常工作的进展而开展的观摩；②专题性观摩，如有关教师如何组织和开展自选游戏的观摩；③竞赛性观摩，如为了提高教师和教育教学水平而举办的教学竞赛。3．专题讲座和研讨4．以老带新5．个人自学进修与脱产、半脱产学习相结合6．开展竞赛评比活动7、培训与业务档案建设相结合8．以科学研究的开展带动教师教育水平的提高

二、注重思想政治工作，激发敬业奉献精神

(一)思想政治工作及其意义

思想政治工作通过宣传、说服、精神鼓励等方式提高人的认识水平，启发人的觉悟，调动人的积极性，激发其工作热情与干劲。幼儿园管理中注重思想政治工作的意义、作用主要体现在以下几个方面：1．发挥思想政治工作的先导作用，不断提高全园教职工的政治觉悟和思想境界，增强对本职工作社会价值的认识，增强事业心和责任感，激发起积极向上的精神状态；

2．通过思想政治工作，促进和引导教职工自觉地以教师应有的职业道德标准要求自己，更好地为人师表；3．通过积极的思想政治工作，形成良好的园风园貌，推动幼儿园的精神文明，建设组织文化，从而发挥环境气氛对组织成员的影响作用。

(二)思想政治工作的途径

1．将系统理论学习与日常思想教育相结合

2．将思想政治工作与职业道德教育相结合

幼儿园职业道德教育主要从以下几方面着手：(1)正确认识教师职业的社会价值，树立教师神圣的职业观

(2)强化角色意识，自觉以教师的职业规范指导行为，实现职业价值。

(3)教师职业规范的内容

教师的职业规范是教师在其教育实践活动中所必须遵循的行为规范，它包括以下四个内容①对待幼儿—教育对象的规范。②对待家长—服务对象的规范③对待教师集体的规范。④对待自己的规范。

3．注重组织文化建设，创设良好园风

(三)开展思想政治工作需要哪些问题?

1．园领导要率先垂范。

2．要讲究方式方法。

3．要注重开展群众性思想政治工作，以便相互影响和教育。

4．要把思想政治工作与园内规章制度建设相结合。

三、论述形成队伍管理与发展建设需运行哪些科学程序

人力资源的合理开发与利用要求形成合理的运行程序。对教职工队伍的管理程序如下图所示：

规划→任用→培养→评价

1、规划：在对目前教职工状况和各层次、各类型人员需求做出估计的基础上，制定人员培训与队伍发展的规划与计划，明确目标要求，并提出落实的措施。

2、任用：依据对队伍基本状况的了解掌握，合理使用和安排工作人员，通过建立各项工作制度和各岗位的职责要求，加强管理，较好地完成各项工作任务。

3、培养：将人员的任用与培养相结合，注意采取多种措施、途径进行业务培训，提高教职工的业务能力。

4、考核评价：对保教人员的工作状况、业务技能、出勤、工作成绩、进修等方面予以评价。考核评价要注