职业病危害事故应急救援预案

武汉XXX公司

职业病危害事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为了有效预防、控制和消除职业危害，防治职业病，切实保护员工健康及其相关权益，避免或减轻职业危害事件造成的损害，保障劳动者的身体健康与生命安全，维护社会安全和稳定。

1.2编制依据

依相关法律法规、并结合《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业危害申报管理办法》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于XXX公司所属各单位劳动者在职业活动中，因接触粉尘、其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病，造成或者可能造成劳动者健康严重损害的职业危害事件的应急处置工作。

2应急处置工作原则

公司职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。贯彻“以人为本、统一领导、分类管理、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科技、实事求是”的原则，快速、有效地对职业危害进行防治，防止事故扩大。

3主要职业病危险因素分析

结合我公司现场实际作业，工作人员可能会受到如下职业伤害：

3.1印制板焊接（铅烟及二氧化锡）

危害：吸入的烟尘（铅烟、二氧化锡）可发生金属烟热，先感觉全身无力、头痛、咽干、口内金属味和胸部压迫感，有时伴有恶心、呕吐、咳嗽、气促等，继而寒颤和发热，长期吸入二氧化锡烟尘可引起锡肺，皮炎。

应急处理：立即给予大量浓茶或温水，刺激咽部以诱导呕吐，并给予牛奶、豆浆等保护胃粘膜；对腹痛者可热敷；对昏迷者及时清除口腔异物，保持呼吸道通畅；立即送往医院。

防护措施：加强通风排尘，采用新购置的烟雾净化系统对铅烟等进行进化，加强对接触铅烟的员工的个人防护，要求劳动者个人正确佩戴个体防护用品，此外安排接触职业危害的人员定期（一年一次）进行体检，职业健康管理人员做好健康监护。

3.2噪声

危害：长时间处于噪音环境，会引起听力减弱、下降，时间长可引起永久性耳聋；并引发消化不良、呕吐、头痛、血压升高、失眠等全身性病症；听力损失在25dB为耳聋标准，26-40dB为轻度耳聋，41-55dB为中度耳聋，56-70dB 为重度耳聋，71dB以上为极度耳聋。

应急处理：立即将不适员工带离作业环境区域，至安静通风处休息；检查身体基本情况（血压、心跳指数等）是否正常；仍然不适或昏迷者即可送往医院检查。

防护措施：控制声源方面，采用无声或低声设备代替发出强噪音的机械设备；控制声音传播方面，采用吸声材料或吸声结构吸收声能；个体防护方面要求劳动者正确佩戴耳塞等防护用品；合理安排工作和休息方面，适当安排工间休息，休息时离开噪音环境。此外安排接触职业危害的人员定期（一年一次）进行体检，职业健康管理人员做好健康监护。

3.3操作砂轮机、钻床、研磨平台时导致的磨尘及铝合金粉尘

危害：长期接触生产性粉尘的作业人员，吸入的粉尘达到一定数量时可能引发尘肺病，还可以引发鼻炎、咽炎、支气管炎、皮疹、皮炎、眼结膜损害等。

应急处理：立即将中毒者带离中毒区域，至外通风良好的地方，吸收新鲜空气；对昏迷者及时清除口腔异物，保持呼吸道通畅；立即送往医院。

防护措施：加强通风排尘，正确使用砂轮机独立抽风系统，必须佩戴个人防护用品，包括防冲击护目镜、劳保鞋、安全帽等。公司组织按时、按规定对劳动者身体状况进行定期检查，对除尘设施定期维护和检修，确保除尘设施运转正常。此外安排接触职业危害的人员定期（一年一次）进行体检，职业健康管理人员做好健康监护。

4 组织机构及职责

4.1 应急组织体系

公司安全事故灾难应急救援组织指挥体系由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、事故现场指挥小组、专业应急小组等组成。如图1所示：

4.1.1应急指挥中心

应急指挥中心由公司安全生产委员会（简称安委会）成员组成。安委会主任、副主任为应急指挥中心正、副总指挥。应急指挥中心负责统筹安排整个应急行动，组织抢险救援、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护、交通管制、保密、保卫等应急工作，协调事故应急期间各个机构的运作，保证行动快速、有序、有效地进行，避免因行动混乱而造成不必要的事故损失。

4.1.2应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室（简称应急办公室）是应急指挥中心的下设机构，由安办主任、安全员、和各部门负责人组成，设在安全生产管理办公室，安全生产管理办公室主任兼任应急指挥中心办公室主任。负责信息通报、通信联络、应急值班和对应急指挥中心的应急会议决定、指令、重要信息及上级指示等应急过程中的重要事项实行记录。

4.2 指挥机构及职责

4.2.1 本单位应急指挥体系

公司安委会成立重大事故应急救援指挥领导小组。由安委会主任、副主任及安委会其他成员及相关部门负责人组成。

总指挥：由武汉XXX科技有限公司安委会主任担任。负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

副总指挥：由武汉XXX科技有限公司安委会副主任担任。协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。

成员：由安委会成员及相关部门负责人组成。

应急组织机构：由消防/营救应急小组、保卫保密应急小组、医疗应急小组、危害控制应急小组、资源保障应急小组、事故现场调查小组等6个小组组成。

4.2.2 应急指挥部门职责

应急指挥领导小组职责：负责组织本单位预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。

4.2.3 各应急救援小组设置及分工

成立6个兼职专业应急小组，在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

4.2.3.1 消防/营救应急小组。由分管安全的书记、消防安全管理员、义务消防队、物业等有关人员组成，分管安全的书记兼任组长。负责发生火灾时灭火和采取紧急措施实施对受困受伤人员的救援工作。

4.2.3.2 保卫保密应急小组。由保卫、保密和物业有关人员组成，保卫负责人兼任组长。负责对设定的危险区域实施封闭警戒，对危险区域周边的危险源点和交通进行戒备和管制，负责应急期间保密工作审核监督。

4.2.3.3 医疗应急小组。由上级公司职工医院、职业健康管理员、物业有关人员组成，职业健康管理员兼任组长。负责为现场人员提供临时紧急救护和伤员运送工作。

4.2.3.4 危害控制应急小组。由安全部门、资产部门和事故单位有关人员组成，安全部门负责人兼任组长。负责对事故现场进行水、气、电控制，并采取紧急措施实施对事故减损和对继发危害的控制。

4.2.3.5 资源保障应急小组。由采购和财务部门有关人员组成，采购部门负责人兼任组长。负责根据事故类型、危害程度为应急救援迅速提供个人防护和救生救援设备、扑救物质、工具及车辆等。财务部门负责应急资金的调配。

4.2.3.6 事故现场调查小组。由安全、人事、工会等部门有关人员组成，安全生产办公室主任兼任组长。负责对事故进行现场调查，分析事故原因，写出事故调查报告，对事故责任者提出处理意见。

5 预防与预警

5.1 危险源监控

公司对存在职业危害岗位、机械设备的危险部位、化学品使用场所等应做好职业危害告知信息卡（包括、操作规程、应急处置等）安全警示牌等。进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，报卫生部门备案。

5.2 预警行动

应急办公室（应急指挥中心）和相关业务部门应根据我公司可能出现的职业危害的岗位和重大危险源进行监控，对可能引发职业病的重要信息，应进行职业危害分析，做好应急准备和预防工作，及时发布预警信息。对可能引发重大职业

病的风险信息应及时上报上级单位。

建立应急职业健康配套制度，定期组织应急救援演练；加强防治职业病教育培训，使公司职工熟悉应急救援措施，掌握防护装备和应急救援方法，提高对突发性职业危害的应对能力；与当地政府及有关部门建立应急互动机制，制定保护本公司员工和周边群众安全的防护措施。

6事件分级

6.1 信息报告

发生安全事故时，第一发现者应立即向应急指挥中心办公室报告，报告形式可采取口头报告、电话报告等。报告内容主要包括：信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。应急指挥中心接到报告后应立即赶赴现场，确认事故状态，并根据事故状态制定现场疏散顺序，及时组织疏散。同时，应急办公室应立即将事故信息、应急救援情况、可能引发重大以上事故的险情、可能引发事故灾难的其它因素等上报上级单位，2小时内形成简要书面报告。前12小时实行1小时间隔应急信息续报制，遇有重大情况变化时随有随报；12小时以后的续报时间间隔，由上级单位应急响应指挥部视应急态势予以指令明确；应急信息续报直至现场应急结束。

6.2 信息处置

6.2.1 内部信息报告

一旦发生职业危害紧急情况，采用电话、手机、扩音喇叭、对讲机、计算机网络等方式保持现场信息、指挥指令的迅速准确传递。以扩音喇叭等方式向公司职工、居民通报。

6.2.2 外部通告

根据应急类型、发生时间和严重程度，在应急指挥中心总指挥的指导下，应急办公室向上级公司报告，并约定通讯方式和联系渠道。内容包括：

a) 事故发生的时间、类型、具体部门和位置。

b) 事故的简要经过、伤亡人数、受困人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断和预后发展趋向。

c) 职业危害事故发生后采取的应急措施和控制效果。

d) 现场救援所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

6.3 应急响应

6.3.1 响应分级

应急工作按职业病危害的危害程度、波及和影响范围实施分级应急响应。分为现场应急响应、局部应急响应（局部应急响应适用于单个部门发生职业危害事故时的应急处置）；全体应急响应（适用于多个部门发生职业危害事故时的应急处置）。

由应急指挥中心总指挥（副总指挥）根据实际发生的情况决定是否启动应急预案。一旦应急预案启动，应急指挥中心办公室应立即通过电话、扩音喇叭等有效的通信方式，通知应急工作机构各人员到位（指定时间、地点），并说明应急响应等级，且向公司通告相关信息。

6.3.2 现场应急

在发生职业危害初始状态时由现场人员组成最初应急小组，现场职务最高者

或者项目负责人指挥抢救，并向部门负责人报告。部门负责人接报后迅速赶赴救援现场，指挥最初应急小组进行应急抢救，根据职业危害因素的发展情况，立即向应急指挥中心或应急办公室、安全生产办公室报告。应急指挥中心根据职业危害因素决定是否启动应急预案。

6.3.3 局部应急

一旦应急预案启动，应急指挥中心办公室应根据应急响应等级立即通过电话、扩音喇叭等有效的通信方式，通知应急工作机构各人员到位（指定时间、地点）。局部应急时通知各相关专业应急小组和应急指挥中心相关人员立即赶赴现场，在安全位置迅速设立现场应急指挥部，调集应急队伍和装备器材，接替现场最初应急小组救援。

6.3.4 全体应急

一旦职业危害因素升级，失去控制，应急指挥中心立即召集全体应急工作机构各人员到位（指定时间、地点），安排应急工作，根据应急预案和应急反应程序的规定，各负其责，实施抢救。

因职业危害因素难以控制，危害加剧趋势明显等紧急事态，应急办公室立即向上级部门和当地政府报告，必要时，请求当地政府和上级领导部门给予必要的抢救支援。

应急办公室要与现场的最初应急小组保持通信联络，直到现场指挥、专业应急小组和外部机构到来接替为止。发生危害因素部门负责查点所有原现场人员，如果缺员，立即向现场指挥报告，现场指挥要派遣搜查和营救小组，寻找失踪人员。

6.4 响应程序

6.4.1 报警

发生职业危害因素后，第一发现人立即向应急办报警并汇报情况，发现职业危害因素难以控制时，立即拨打120和119，请求支援。

6.4.2 接警

接报人应向报警人问清姓名、部门、联系电话、发生地点、原因等情况，向上级主管报告，并做好电话记录。应急指挥中心根据事故情况决定是否启动应急预案。

6.4.3启动救援

应急总指挥接到电话报警后，立即通知指挥领导及有关成员到达现场。应急小组各成员接到通知后，立即组织本组成员携带抢救设备，赶往现场。各组按分工进行抢救。进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。应急响应程序框图如图2所示。

6.5 处置措施

6.5.1先期处置

事故发生初期，事故第一发现人或在岗人员，应首先通知事故区域及附近人员，先把他们疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散。

6.5.2启动应急预案

当前期处置无法控制，事故进一步扩大时，应急指挥中心应立即启动应急救援预案，进行有序疏散，同时向上级报告。疏散处置程序：

a) 口头引导疏散：严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区，同时开辟应急救援人员、车辆和物资进出安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

b) 语音引导疏散：在接到职业危害事故报警后，指挥人员要立即开启应急事故语音系统，将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行告知。告知内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的线路和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。

c) 强行疏导、疏散：如果事故现场直接威胁人员安全，工作人员应采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯岔道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

d) 制止脱险者重返事故现场：对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，

在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

7事故处置要点

7.1设定隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内部所有无关人员，实行交通管制。

7.2安全管理部门实时监测空气中有毒有害物质的浓度，及时调整隔离区的范围，防止次生灾害发生。

7.3事故处置应按照“先人后物、先易后难、先近后远”的原则实施救援。

7.4事故相邻单位应及时提供防护器材等救援所需的工具，事后由各单位自行补充处置。

7.5对于有毒有害物质泄漏时，要严格控制非防爆电器设备、工具等易产生火花器具的使用，及时驱散和稀释泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引发次生灾害。

7.6应急救援结束后对应急救援人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放。

8应急终止

经应急处置后，应急救援组确认下列条件同时满足时，向应急救援领导小组汇报，由应急救援组组长或副组长下达应急救援终止指令。

（1）伤亡人员已妥善救出；

（2）职业危害事故得到有效控制，危害因素介质得到有效遏止；

（3）组长下达应急救援终止撤离现场指令。

9演练频次

为提高全体员工应急救援意识与能力，职业病危害事故专项应急救援演练要

求一年至少一次，可根据实际需求增加频次。演练前必须有严格的演练预案，并得到部门领导及公司领导的批准方可执行，演练过程需有专人记录，演练结束后需有对演练的评价及改进建议。

武汉XXX科技有限公司

2018年1月3日