农业科技推广服务体系
浅谈农业科技推广服务体系
摘要：当前，我国的“三农”改革和发展步入了一个新阶段，各类农技推广服务组织蓬勃发展，农技推广服务体系逐步建立健全，农技推广服务的主体趋于多元化、科学化，各种新兴产业组织在农技推广的过程中扮演着越来越重要的角色。由于区域差别和经济社会发展的不平衡性，导致农技推广服务体系建设具有个性化差异。随着形势任务的发展，农技推广服务体系建设逐步成为摆在各级党委、政府面前的一项重要而崭新的课题。
关键词：农业科技；推广服务；体系
前言
科技是第一生产力。对于农业来说，其发展的根本出路在科技，农业科技是加快现代农业建设的决定力量。发展农业科技，农业科技推广肩负科技推广的职责，至关重要。本文通过分析科技推广体系存在的问题，提出完善农业科技推广体系的对策措施，旨在探求在新形势下农业科技促进经济社会发展的途径。
我国是一个农业大国，在整个国民经济发展中农业和农村经济占有极其重要的地位，解决好“三农”问题是工作的重中之重。全国的发展离不开农村经济的发展，全国的富裕离不开农民的富裕。农民增收问题是三农问题的核心问题，提高了农民收入，不仅可以改善农民生活，也可以促进农村经济的发展。农业科技成果中受广大农民喜爱并广泛应用的项目仅为1/10 左右，成果加配套措施项目为2/5左右，约有1/3 左右农民群众表示不愿意接受甚至拒绝接
中国农业科学院科技创新工程实施方案
中国农业科?学院科技创?新工程实施?方案 为深入贯彻?党的十八大?提出的创新?驱动发展战?略，全面落实全?国科技创新?大会精神，按照中央1?号、6号文件的?要求，深化科技体?制改革，完善科技促?进农业发展?的机制，尽快提升国?家级科研机?构在创新体?系中的骨干?作用和引领?能力，立足中国农?科院职能定?位和优势特?色，坚持以“服务产业重?大科技需求?、跃居世界农?业科技高端?”为使命，以“建设世界一?流农业科研?院所”为目标，以全球视野?谋划科技开?放合作，突出体制机?制创新，调整优化学?科布局，加强人才团?队建设，改善科研条?件，全面提升创?新能力。特制定本方?案。 一、总体思路和?基本原则 中国农科院?成立于19?57年，是中央级综?合性公益类?农业科研机?构，在长期的科?技创新实践?中，以科研任务?带动学科建?设，逐步形成了?服务于产业?需求的重点?研究方向和?独具特色的?学科体系，取得了一批?重大科技成?果，为农业农村?经济发展做?出了重要贡?献。面对新形势?新要求，科研方向不?稳、基础研究薄?弱、领军人才短?缺等问题日?益凸显，需要着力解?决。 总体思路：围绕“两大使命”、“一个目标”，以提高科技?创新能力为?统领，以学科体系?建设为主线?，以突破重大?科技命题为?导向，突出体制机?制创新，调整优化人?才团队，着力提升基?地平台能力?，巩固拓展国?际合作空间?，加快原始创?新、集成创新、引进消化
吸?收再创新，促进农业科?研大联合、大协作，更加凸显中?国农科院改?革排头兵、创新国家队?、决策智囊团?的地位与作?用。 基本原则： ——坚持学科规?律，服务产业需?求。瞄准学科前?沿，发展学科理?论体系、制度体系和?支撑体系，推进全院三?级学科体系?建设，支撑关键技?术持续研发?，支撑重大集?成技术持续?攻关，提升科技持?续服务产业?的能力。 ——坚持机制创?新，优化资源利?用。建立开放竞?争流动的用?人机制，服务需求和?协同创新为?导向的评价?机制、激励机制和?转化机制。充分利用现?有科技资源?，整合优化增?量与存量科?技资源，合理衔接创?新工程与现?有科技计划?、专项、基金等任务?。 ——坚持协同创?新，拓展开放合?作。广泛凝聚力?量，推进跨学科?领域协作，深入开展农?科教、产学研合作?，深度挖掘国?际科技资源?，多渠道拓展?国际合作空?间，提升国际化?水平。 ——坚持整体设?计，稳步推进实?施。摸清家底、科学规划、充分论证，统筹部署。广泛动员，统一认识，积极协调相?关主体间的?利益关系，试点先行，分期分批组?织实施。 二、主要任务 系统考虑产?业需求、国际前沿和?研究基础，顶层设计全?院“学科集群-学科领域-研究方向”三级学科体?系，形成了8大?学科集群、136个学?科领域及2?92个重点?研究方向，确立了需要?培强的55?个具有相对?优势的学科?领域、培优的57?个传统特色?学科领域、 —2—
如何才能加快推进农业科技创新(精)
第3期(2012年3月中国科技论坛-5- 如何才能加快推进农业科技创新 编者按：面对农业资源短缺等诸多因素对粮食安全的影响，我国采取了以农业科技创新解决中国的三农问题。但农业科技创新所涉范围广，需要通盘考虑其战略布局和支撑措施。为寻求更优的农业科技创新之路，部分科技与农业方面的专家对其进行了思考和阐述。 优化农业科技创新生态系统 杨起全中国科学技术发展战略研究院研究员 农业的产业形态复杂，涉农行业多样，产业延伸广阔，技术创新体系复杂。解决中国的农业和农业科技问题必须跳出狭隘的农业和农业科技范畴来发现问题、理清思路、寻求破解之道。农业科技创新不仅仅是研究开发，也不能把当前农业科技创新的突出问题简单归结为技术供给不足，而应将提升农业科技自主创新能力破解农业面临的问题放在一个更为广阔的农业创新生态背景下来研究和部署。 必须坚持各类涉农经济组织在农业技术创新体系中的主体地位。从农业科技的三性出发，国家将加大对与农业科技的投入，政府农业科技组织建设也将得到加强。但是，农业技术创新作为一种产业创新的活动，涉农经济组织作为创新活动主体的基本属性不会改变。科学家、工程师、农艺师和涉农领域的各类人才是先进生产力的活的载体，他们在农业技术创新中的地位，不是取决于个人属性而是取决于组织属性。只有当科技成果进入创新的经济过程时才体现出实际的经济价值，只有市场中的涉农经济组织才是技术创新的投资、执行和受益主体，政府机构在制度设计上应当承担有限的非市场性的公益服务。在缺乏利益输送机制条件下，它们难以成为技术创新的真正主体，而按照市场规则运作政府机构则会产生腐败，并对市场主体产生挤出效应，进而破坏整个农业技术创新生态系统。我国农业技术创新基础薄弱，政府科研机构固然与世界先进水平存在巨大差距，然而更为落后并亟待提升的是本应承担起创新主体重任的涉农经济组织的技术创新能力。除了农业技术创新
农业科技孵化器孵化服务体系建设方案
农业科技企业孵化器孵化服务体系建设方 案 第一章总则 第一条为营造适合农业科技企业创新创业的优质环境，在孵化过程中向在孵企业提供全面优质服务，更好的提升孵化效果，实现促进农业科技成果转化、培养一定规模、符合政策导向的农业科技企业，同时培养具有创新思维、前瞻性视野的农业企业家的宗旨，建设国家级农业科技企业孵化器。特制定本方案。 第二条农业科技企业孵化器（以下简称“孵化器”），主要为本市特色优势产业的农业科技型小微企业提供服务。通过提供创业培训、辅导、咨询，研发、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广、产业链资源和加速成长等服务，以降低入孵企业的市场风险和经营成本，提高其成活率和成长性。 第二章服务机构设置 第三条委托第三方运营机构进行市场化独立运营。设孵化器总经理、运营总监管理岗位，设置运营综合部、项目拓展部、孵化服务部等工作部门。负责建立健全孵化器运营平台，构建孵化器服务体系。 - 1 -
第四条成立一支有情怀、有能力、有专业、有实力的，由政府职能部门负责人、高校科研院所学科带头人、各行业（协会）专家、企业家组成的导师服务团。为入孵企业提供项目开发、方案设计、风险评估、经营管理、法规政策、信贷融资、产品营销、跟踪扶持等全过程全要素全方面的指导和服务，帮助入孵企业解决生产经营过程中的各种问题和困难。导师服务团由第三方运营机构负责遴选、管理、考核，由主管部门审批、聘任。 第三章服务类别 第五条政策优惠类服务 1.场地服务。为符合入孵条件的企业提供不超过三年的免费办公场地、会议室、多功能展示厅等场地服务； 2.融资贷款。孵化器设立种子基金，助推入孵企业成长；举办金融对接会，协助企业贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询等金融服务;为有意愿在资本市场上市的企业对接相关机构进行辅导和培训； 3.项目扶持。对于入孵的优质项目，可向市科技局、农业局、林业局、人社局、畜牧局等部门推荐，给予一定的项目扶持。 第六条基础类服务 1.技术服务：协助入孵企业进行科技成果转化，支持其与高等院校、科研院所合作，搭建产学研合作平台；
农业科技推广应用状况调查报告
农业科技推广应用状况调查报告 **县是一个以粮食生产为主的农业县份。近几年，随着国家惠农政策的相继出台并付诸实施，极大激发调动了广大农民的种田积极性，出现了新一轮竞相种地的热潮。在中央惠民政策的激励和全县人民的共同努力下，农业有了较快发展,农民收入水平不断提高，农村形势进入历史以来最好的发展时期。 但从实践看，几年来，粮食产量始终在低水平徘徊，水稻亩产难以继续稳定增产，而且粮食品质不优，市场价格不稳，经济效益不高。究其原因，一个重要因素就是科技推广应用水平不高、典型示范不到位、农业科技贡献率低，成为我县农业生产中亟需解决的课题之一。为此，县政府组织相关部门，深入全县8个乡镇、部分村(屯)，通过走访农户和科技人员，采取调查问卷及座谈讨论等形式，就我县农业科技推广应用情况进行了广泛深入的调查。 我县现有耕地面积143万亩，其中水田万亩。几年来，县委、县政府高度重视农业科技在发展粮食生产上的推广应用，相关部门及科技人员致力提高科技在农业中的贡献份额，使我县农技推广应用工作取得显著实效。 一是以综合配合技术为主体，水稻生产得到迅猛发展。我县是以水稻生产为主的农业县份，水稻是农民收入的主要来源。我县属第三积温带，年活动积温在2300-2500℃，无
霜期120天左右，境内有大小河流27条，小型(ⅰ)水库8座，小型(ⅱ)水库4座，塘坝820座，泡泽 275个，水资源比较丰富，发展水稻生产有着得天独厚的自然条件。为使资源优势尽快转化为经济优势，自上个世纪80年代我县从方正引进寒地旱育水稻稀植技术以来，全县上下通力协作，大作“水”文章，使水稻面积平均每年以5万亩左右的速度增长;加之农机具购买热的兴起，1996年我县被列为国家级水稻生产全程机械化示范县，1998年被列为国家级商品粮基地县，全力组织实施水稻田间机械化配套工程项目，积极探索大棚育秧、机械插秧、测土施肥、机械收割等水稻生产模式。到目前为止，全县大中棚育苗面积占整个育苗面积的75%以上，全县共有大中棚万栋，其中大棚4500栋，中棚17500栋，解决了秧苗素质问题，缓解了积温不足、无霜期短的问题;大力发展水稻全程机械化，全县机械插秧面积达58万亩，占水稻插秧面积的60%，全县拥有各类插秧机18000台，全县拥有各类收割机4500台左右，机械收割占总收割面积75%以上。随着水稻生产稀植、超稀植、宽窄行、抛秧、全程施肥等新技术的应用，全县水稻单产由上个世纪80年代的610斤提高到目前的830斤;大力发展水稻优质米生产，全县90%以上的品种都采用优质米品种如沙沙泥、富士光等，实现了增产增收。至XX年全县水稻面积发展到万亩，水稻总产达到亿斤，占全县粮食总产的85%。
广东农业科技创新体系建设的战略构想
广东农业科技创新体系建设的战略构想 尹艳1，康艺之2，张禄祥2，方伟2，梅盈洁1 （1.广东省农科院科技处，广东广州510640；2.广东省农科院科技情报研究所，广东广州510640） 摘要：通过分析广东省农业科技创新体系的建设现状，对现有创新体系的未来发展趋势进行预测，提出未来广东省科技创新体系建设的战略目标、原则及基本建设框架，并对相关配套措施予以建议。 关键词：农业科技；科技创新体系；战略中图分类号：F303.2 文献标识码:A 文章编号：1004-874X （2010）01-0260-03 近年来，广东省农业发展的事实证明，农业科技已成为农业经济增长的重要支撑。进入新世纪后，面对资源短缺、环境恶化等刚性制约，农业科技是否能一如既往地提高农业综合生产能力、引领广东农业走新型现代化发展道路，农业科技创新体系的建立与否就成为了关键。 1广东农业科技创新体系建设的现状及发展趋势 1.1广东农业科技创新体系建设现状 目前，广东省已初步建立起以政府、科研院所、企业三大机构为主的农业科技创新系统。2007年，这三大机构曾在广东联合共建近200家研究基地，开展合作项目达到6000多项[1]。其中农业科研机构74个，国家重点实验室5个，国家工程中心1个，中科院和国家有关部委驻粤涉农科研机构7个，省属涉农科研机构26个[2]。在全国农业科研机构综合实力评估中，广东省农业科研综合实力位居前列，其中省级农业科研机构在全国前50名中占10名[3]。此外，广东省内有 4所农业类高等院校、多所涉农院校以及一大批地级 市农业学校、水产学校等涉农中等职业院校专门从事农业科技研发、农业专业人才培养与知识传播工作。在农业科技推广方面，据不完全统计，2007年,广东共有省级农业技术推广机构18个；市级农业科研机构和农业推广机构55个；县（市、区）农业技术推广机构 899个；乡（镇）农业技术推广机构6650个，成立了 各种类型的农民专业技术协会2528个，共有会员 89459人 [2] 。在上述科技创新体系的有力支撑下， 2008年，广东农业科技贡献率达51.69%，高出全国平 均水平3个百分点，农业科技成果转化率达40%，主要农作物良种覆盖率达93%，家禽良种覆盖率达 85%[4]。农业科技研发能力与推广应用在全国均处于 领先水平。到2010年，有望实现主要农业科技成果转化率达60%以上，农业科技对农业增长的贡献率达 55%以上[5]。 1.2广东农业科技创新体系建设的发展趋势 由于农业科技工作本身的艰巨性和环境复杂性，广东农业科技创新体系在有效推动农业发展的同时，依然存在一定缺陷。最具代表性的就是政府、农业科研机构和农业企业这三大科技来源之间缺乏有效的科技管理与整合，因此造成经费耗散、科研与市场相脱节。这一问题是目前广东农业科技创新体系建设的瓶颈所在。要想突破这一瓶颈，根据国内外先进经验，未来的广东省农业科技创新体系的建设必将沿着将农业科研机构、政府和农业企业三者有机整合，发挥联动效应的科技发展道路展开，最终形成由国家、地方、企业及民间研发组织构成的多层次、立体式农业科技创新体系（图1）。 2广东农业科技创新体系建设的战略构想 2.1建设原则与目标 根据农业部《国家科技中长期发展报告》、《科技发展规划2006-2020》中的所提出的自主创新、加速 收稿日期：2009-10-09 基金项目：广东省软科学研究项目（2008B070800050）作者简介：尹艳（1968-），女，硕士，副研究员,E-mail:yinyan 1998@https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html, 图1广东农业科技创新体系建设的发展趋势 广东农业科学2010年第1期 260
农业科技创新政策
1. 农业部关于促进企业开展农业科技创新的意见 《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/roll/201301/2455301.htm（中国证券网） 2. 农业科技创新发展目标和主攻方向 《“十二五”农业与农村科技发展规划》 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/2006zcfg/html/201209/%7B07B4198D-9A31-48D2-9 C67-B5860A9FBEF3%7D.shtml（《农家致富》2012年第11期） 3. 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/2006nwkx/html/201202/%7BDCE992A1-4082-4F07-BB25-1BCD67A971D3%7D.shtml（新华社） 4. 农业部部长韩长赋：加快推进农业科技创新与推广 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/2006nwkx/html/201203/%7B240EC299-7825-4EA9-8 3DE-4FEAFBF01019%7D.shtml（农民日报） 5. 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201203/t20120308_2500041.htm（国务院办公厅）
6. 《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201202/t20120213_2480135.htm（国务院办公厅） 7. 国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201104/t20110418_1971041.htm（中国政府网） 8. 关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201305/t20130527_3474548.htm（中央政府门户网站） 9. 国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201208/t20120808_2819671.htm（国务院办公厅） 10. 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见 https://www.360docs.net/doc/3c14601144.html,/zwllm/zcfg/flfg/201203/t20120308_2500041.htm（国务院办公厅）
关于完善农业科技服务体系的提案
关于完善农业科技服务体系的提案 摘要：全国政协十一届二次会议提案第0080号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于完善农业科技服务体系的提案 审查意见：建议国务院交农业部研究办理 提案人：民进中央 主题词：农业技术 提案形式：党派 内容： 农业科技服务体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是引导农业结构调整、推进农业产业化经营、实施科教兴农战略的重要载体，对农业农村经济发展发挥着重要作用。随着农业结构调整的扩展和产业化步伐的加快，农业科技服务体系暴露出了深层次的矛盾和问题，主要表现在： --农业科技源头创新乏力，科研、生产"两张皮"； --基层农业科技推广服务体系薄弱，经费缺、待遇差、人员少、素质低、服务功能弱； --社会化农业科技服务体系尚不健全，经营不规范、组织规模小、缺乏自我发展的机制与动力，跨地区合作少、覆盖面窄、带动力弱。 在低收入兼业小农户为主体的基本农业经济制度短时间内难以改变的情况下，为提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须坚持公共农业科技服务体系的主导地位不动摇，加大政府扶持力度，改善农户采用新技术的外部制度环境，引导企业、民间组织和其他社会力量积极参与农业科技服务体系的建设。为此，提出如下建议： 一、明确农业科技服务机构的公益性定位 应明确农业科技服务机构的公益性定位，制止一些地方将农业技术推广机构简单地推向市场，合并或撤销机构、减编减员减经费的做法。编制部门根据基层农业科技服务机构承担的职能和任务，科学测算和确定人员编制。通过严格的选拔机制，逐步扩充基层特别是乡镇农业科技服务队伍。 二、加大公共财政对农业科技服务体系的投入 农业科研具有很强的公益性属性，除了杂交种、农药、肥料等知识产权保护较强的成果外，大部分从事常规育种、栽培技术研究的科研人员很难获得直接的经济效益。根据"中央一号文件"（2009）精神，各级财政要依法加强对公益性农业科技服务体系的投入力度，提高农业科技人员的待遇，改善工作条件和手段，加强服务能力建设。一是保证人员工
农业科技推广模式建议方案
农业科技推广模式建议方案 根据国务院《关于支持继续办好X农业高新技术产业示范区若干政策的批复》和X省委、省政府《关于贯彻落实国务院<关于支持继续办好X农业高新技术产业示范区若干政策的批复>意见》的精神，X区要充分发挥科技引领作用，加快农业科技成果的转化应用，创新科技推广服务体系和模式，构建信息化社会化科技创业推广服务体系，探索全国干旱半干旱地区农业推广的新模式。 一、X农业科技推广模式现状 现代农业示范推广是X区要承担的一项重要国家使命。经过多年的探索，X已经建立起“政府推动下、以农业大学为依托、以基层农技力量为骨干”的农业科技推广模式。 为了鼓励教学科研人员投身农技推广，X大学在职称晋升中单列了“推广教授”岗位，在考评上不以论文论英雄，只看农技推广的实际效果；同时，按照下乡的实际天数，给“推广教授”发放生活补助。与此同时，还在学校的人才发展战略规划中推出“推广专家支持计划”，对入选者每人资助15万元，专项用于示范基地建设。 目前，X区和X大学组建了一支由300余名“推广教授”和1000多名基层农技人员参与的推广队伍，通过建立苹果、甜瓜、
猕猴桃、茶叶等多个农业试验示范站，在开展新品种培育、新技术示范的同时，为当地农技人员和果农传授新技术，科研专家、基层技术干部与农民实现了“面对面”，大大加快了农业科技“落地生根”。 同时，X区先后在X、X、X、X、X等16个省区建设示范推广基地160多个、专家大院37个，引进、推广国内外良种1700多种，推广农业实用技术1000余项，推广农林作物良种2亿亩，受益农民5000多万人，每年科技示范推广效益60多亿元，农业科研成果转化率已达到48%（据统计，目前全国的农业科研成果中，只有20%左右进入生产中）。 二、X农业科技推广模式转型 在新形势下，X区积极推进农业科技推广模式的转型，提出了新的发展思路：聚焦干旱半干旱地区现代农业发展，以现代农业企业为龙头，以涉农高校、科研单位为依托，以现代信息技术为手段，以产业链条为纽带，鼓励企业、科研单位、农民专业合作组织、基层农技推广队伍等各种社会力量参与到产业链条的各个环节，开展农业科技推广服务，做强龙头企业，做大农业产业，探索市场经济体制下的“多方共赢、利益共享”的可持续发展的科技推广服务机制，形成各种社会力量广泛参与的农业科技推广服务体系。
加强农业科技和服务体系建设
加强农业科技和服务体系建设 作者：刘刚 加强农业科技和服务体系建设，是加快发展现代农业的客观需要。进一步夯实农业基础地位，必须着力推动农业科技创新，健全农业社会化服务，努力提高农业素质、效益和竞争力。 发展现代农业是提高农业综合生产能力的重要举措，是促进农民增加收入的基本途径。而建设现代农业的过程，其实就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业发展方式、促进农业又好又快发展的过程。发展现代农业，夯实农业基础地位，就要用现代科学技术改造农业，着力提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力；就要努力加强农业服务体系建设，积极发展农民专业合作社和农村服务组织，加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化。 这些年来，我国农业基础研究和高技术研究进一步取得新进展，农业先进适用技术推广力度加大，农业装备水平显著提高，农业标准化进程加快，农村现代流通体系不断完善。但与加快现代农业发展、夯实农业基础地位的客观需要相比，农业科技和服务体系建设的力度，还需进一步加强。 加强农业科技和服务体系建设，就要进一步认识用现代科学技术改造农业的重要性和紧迫性。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。改革开放以来，我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了可喜的变化，形成了比较完整的科学研究和技术开发体系，建立了较为完备的学科领域，形成了相当规模和一定水平的专业技术人才队伍，杂交水稻等基础研究方面不断取得重大成果和突破，科学技术在经济社会发展中的作用越来越大。尤其是近年来，科学技术发展日新月异，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展愈益成为各国共同面对的战略选择，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点。我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的有效手段，其重要性和紧迫性更加凸显。对现代农业而言，促进农业科技进步，提高农业综合生产能力，进而提高农业综合效益和竞争力，是加快推动现代农业建设的关键之一，必须充分发挥科学技术第一生产力的作用，进一步缩小我国农业科技与世界先进水平的发展差距，为推动现代农业发展，夯实农业基础地位提供强大科技支撑。 加强农业科技和服务体系建设，就要不断加强农业重大技术攻关和科研成果转化。要切实增加农业科研投入，重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加强先进实用技术集成配套，继续开展农区土地生产力培养、节水高效农业、农作物高产高效栽培、畜禽科学养殖、重大动物疫病防控、农产品质量安全在线检测、主要农产品和生物质能源及产品无害化生产、农产品加工等重大关键技术攻关。要加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动，农业主产区、农业院校和相关的研究机构及企业，要加强新品种培育、动物疫病和植物病虫害防控、生态环境建设、资源高效利用、关键农业设施和主要生产环节农机装备的研发，并力争取得进一步突破。要加快科技成果向现实生产力转化，加强农业主导品种和主推技术集成创新，加快产业核心技术中试、熟化和转化，推进畜禽、水产养殖疫病诊断技术及基因工程疫苗、农业生物制剂等农业高新技术的产业化进程。 加强农业科技和服务体系建设，就要健全农业技术推广体系。要深入实施科技入户工程，继续安排农业科技成果转化资金，加大重大技术推广支持力度，继续探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
浙江省十三五农业和农村科技发展规划
浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划 “十三五”时期是浙江省率先建成高水平全面小康社会和推进农业农村现代化的关键时期。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新和支撑引领农业发展的能力，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省“十三五”科技创新规划》，制定本规划。 一、发展基础与形势需求 省委、省政府高度重视农业和农村科技工作，“十二五”期间，制定出台了一系列支持科技创新的政策，农业科技工作成效显著，为“十三五”农业科技发展奠定了坚实基础。 农业科技创新能力、支撑产业发展能力双双提升。浙江省农业科技进步贡献率、成果转化率和主要农作物良种覆盖率分别达到62%、59%和97%；选育具有新品种保护权和生产技术标准的新品种（系）180个，其中100多个成为生产主导品种。农业传统产业、农业高新产业快速发展。十大农业主导产业产值占农林牧渔业总产值比重升至67%，多个产业继续位居全国前列；粮食种植面积、单产与总产量均保持稳定；农业生物技术、农业信息技术、农产品加工与物流技术装备、生物质能源、生物质材料、现代农业装备与设施、设施农业、蓝色（海洋）农业等农业高新技术产业正加速形成。农业创新体系、农业科技政策更加健全。涉农高校、院所与企业合作不断深化，农业高新园区、涉农省级
重点实验室、企业研究院等农业创新平台建设稳步推进；基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系更加完善；农业与农村科技政策支持力度和经费投入力度不断加大，科技特派员工作成效显著。 当前，世界经济和科技发生重大变革，我国经济社会发展进入新常态，浙江省提前迈入依靠创新驱动的新阶段，农业农村科技发展出现新的趋势。 农业科技孕育新的突破。前沿基础性研究正在加速推进，不同领域的交叉融合正在广泛展开，科技创新将深度融合并广泛渗透到农业农村发展的方方面面，成为推动“四化同步”、解决“三农”问题的根本途径和主导力量。生物技术、信息技术、先进制造技术、生态环境技术、纳米科技和新材料等领域的突破将催生一大批农业新业态，形成竞争新优势。抢占农业科技发展制高点、把握发展主动权成为当务之急。农业产业面临重大变革。农业生产从单功能、低效益和高资源依存型向多功能、高效益和高科技依托型转型。农业领域从农产品生产向食品营养与健康、动植物生物医药、生物质能源与生物基材料、微生物资源应用、智能化海洋农业技术与装备、农业工程与装备等拓展。农业的使命从保障食物安全向缓解能源危机、应对气候变化、提供优美环境等延伸。农村经济进入崭新阶段。传统农村进入新型城镇化（中心镇）和“美丽乡村”建设协同推进期。传统农民进入城镇市民转换期。经营主体向集约化、规模化、商业化的新型经营主体转变。生产主体向高素质、专业化的职业农民转变。生产方式
农技推广体系构建方案
农技推广体系构建方案 为解决我市基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，保障基层农业技术推广工作规范有序开展，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[]30号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强基层农业技术推广体系建设工作制定如下实施方案。 一、总体目标 着眼于新阶段农业农村经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列措施，逐步构建起以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。 二、基本原则 坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，统筹兼顾，与市乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
三、主要内容 ㈠强化公益性职能。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术和新品种的引进、试验、示范、推广和监督；农业灾害的监测、预报、防治和处置；农作物苗情监测、土壤测试；农产品生产过程中质量安全检测、检疫和强制检验；在农民中开展技术培训，宣传贯彻农业法律、法规，为农民提供农产品供销信息和其它信息服务；完成上级交办的其它任务。 ㈡理顺管理体制。基层农业技术推广站机构性质不变，管理体制由委托制改为派驻制，属市农业行政主管部门的派出机构，其人、财、物、事由市农业行政主管部门直接管理，人员统一聘用、统一调配。以钱养事经费直接拨付到农业行政主管部门，由农业行政主管部门依据考核情况发放。在农业技术推广计划制定、组织实施、工作考核、人员调配、考评和晋升等方面实行市乡双重管理，以市管理为主。 ㈢实行人员聘用管理。坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选择有真才实学的专业技术人员进入基层农业技术推广队伍。聘期3年。参加竞聘上岗的人员必须具备竞聘岗位相应专业大专以上学历，或取得国家农业中级执业资格以上证书。同等条件下，优先聘用原有农业技术推广人员。不够的可面向社会招聘。对已经达到退休年龄的农技人员原则上不再聘用，确因工作
(完整版评审稿)广西创新农业科技服务体系对策研究
广西创新农业科技服务体系对策研究 “十二五”是广西加快推进“富民强桂”新跨越的关键时期，要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路是增强农业科技的支撑能力，创新农业科技服务体系建设。本课题通过对广西农业科技服务体系建设现状的分析，找出广西农业科技服务体系建设存在的主要问题，并借鉴国内外创新农业科技服务体系建设的经验，提出广西创新农业科技服务体系的总体思路和对策建议，供决策者参考。 一、广西农业科技服务体系建设现状与成效 “十一五”以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下抢抓机遇，扎实工作，全力推进农业科技服务体系建设，在向现代农业转型升级的同时，农业科技服务体系逐步完善。 （一）四级农技推广体系基本形成，产业技术体系建设加快 全区已形成了完整的农业、畜牧兽医、水产、农机、林业五大专业和区、市、县、乡四级推广网络。至2010年底，全区有县级农技推广机构844个、乡级672个；县乡两级有农技推广服务人员15295人，其中专业技术干部占41%，中、高级职称人员比例达到19%。全区从事种植业技术服务的编制为2556人，在编2572人；畜牧水产业编制5608人，在编4765
人；农机推广编制803人，在编803人；其它行业编制484人，在编524人。全区种植业1145个乡镇农技站（服务中心）中有472个实行独立设臵；1090个乡镇农机站中有116个独立设臵。2008年起，广西启动了基层农技推广体系改革，开展了农技推广机构运行机制创新试点工作，进一步增强了基层农技推广机构的活力和公益性服务的能力。为促进农技推广体系与国家、自治区科研团队和现代农业产业技术体系的对接，广西启动了水稻、甘蔗、桑蚕、奶水牛等9个产业体系技术创新团队和43个农业综合试验站建设工作，通过在不同作物的主产区分别设立高效示范基地，辐射带动全区现代农业发展，使广西的桑蚕、甘蔗、木薯、柑橘等产业在全国名列前茅。在自治区层面，先后创新和启动实施了“自治区主席农业院士顾问团”和“百名顶尖人才支撑工程”，聘请了19位院士、16位首席科学家和包括25位岗位科学家在内的120多位海内外知名专家为广西农业顾问。 （二）新型农技服务主体崭露头角，多元服务模式初见成效 科研院所、农业院校、农民专业合作社、农民专业技术协会和涉农企业已成为新型农业科技服务体系的重要组成部分。科技特派员、科技下乡、科技入户、科技大集、农业科技110、科技书屋等多元化科技服务模式初步形成。
农业科技推广人才培养
摘要结合当前的农业科技推广发展现状，分析农业科技推广型人才培养困境，在此基础上，从多个方面提出农业科技推广人才培养对策，以期对于农业科技推广发展具有一定的帮助。 关键词农业科技推广;人才培养;困境;对策 在现代化工业的发展过程中，应该勇于改革和创新，才能确保高素质的农业科技人才来完成“养活中国”的大问题。现代农业的发展关键问题之一就是培养大量的农业科技创新人才，这里所涉及的内容比较广，包括农业科技的推广人才、研究人才及实用人才等。在此结合工作，主要论述农业科技推广人才，其主要任务是实现农业技术转化成生产力的重任，不断通过自身的科技创新来创造出新成果，能够起到农业实践和科技理论之间的连接，具有非常重要的作用[1，2]。 1农业科技推广型人才培养困境 1.1农林高校农业科技推广人才培养困境 农林类高效、科研单位是培养农业推广科技人才的主体。但是，现实的数据却不是这样。经过统计，全国的农林院校中，农业学生仅为全部人数的15%左右。对于招收全日制专业学位研究生的农林高校来说，专业类别在不断增加。但是，往往攻读硕士学位的考生的选择范围却很小，仅能在领域内选择。所以，在此情况下，往往会造成农业推广硕士研究生的数目比较多，但实际的领域之间的发展存在极不平衡的问题。 1.2农业推广艰苦行业中人才培养困境 在农业推广硕士的招生过程中，体现出各个领域间的人才培养具有非常大的规模差距。同时，全日制农业推广硕士指标基本是分配的，这样就几乎没有自由度的控制，没有明显的差异化。而对于在职研究生的选择方面，往往具有很大的自由度，不用考虑太多的问题，一般技术性、专业性、传统农业领域的报考人数较少;而“软科学”范畴，则比较受到青睐，录取人数也比较多。 1.3基层农技推广组织农业科技推广人才培养困境 随着社会的不断发展，生源职业背景已经逐渐淡化，经过分析，在基层农技推广中相关的非农业推广、非农业技术开发、非农业企业管理工作的情况比较多。同时，他们担任干部也具有较高的比例，其中涉及到农业推广工作一线的情况比较少。经过统计分析，当前科技人才的硕士研究生中，大约科技人员占到1/3，教师一般大都具有职业教育学院的背景，而真正来自于农业科技推广一线的情况却不多。 2农业科技推广人才培养对策 2.1进一步突出农业科技推广人才培养的公益性 对于在职人员的培训，大部分都是受利益的驱动。对于相关的办学单位来说，往往存在着很松的入门要求，并没有涉及到专业科目的具体考试，一般要求培养单位完成内容考核即可。这样的专业化程度要求非常低，不利于在人才培养中体现出职业性、专业性特点，存在着大部分人都是为了混学历、混文凭的情况，也出现了大量报考农村区域与发展等情况，而没有涉及到一线的农业科技推广。所以，应该要求国家予以充足的经费支持，保证能够实现正常培养的支出，还应从政策方面鼓励一线的农业科技人才学习农林牧渔等传统农学专业，保证形成良好的人才梯队。 2.2以县域为单位进行在职农业科技推广人才的培养 在职人员的学习方式主要是“进校不离岗”，这种情况下最大问题就是“工学矛盾”，结合实际的学习情况，往往基层农业人员很难找到必要的充足时间进行学习，他们往往工作任务繁重，很难集中时间来学习。所以，为了进一步保证人才培
中国农业科学院科技创新工程实施方案范文
中国农业科学院科技创新工程实施方案 为深入贯彻党的十八大提出的创新驱动发展战略，全面落实全国科技创新大会精神，按照中央1号、6号文件的要求，深化科技体制改革，完善科技促进农业发展的机制，尽快提升国家级科研机构在创新体系中的骨干作用和引领能力，立足中国农科院职能定位和优势特色，坚持以“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”为使命，以“建设世界一流农业科研院所”为目标，以全球视野谋划科技开放合作，突出体制机制创新，调整优化学科布局，加强人才团队建设，改善科研条件，全面提升创新能力。特制定本方案。 一、总体思路和基本原则 中国农科院成立于1957年，是中央级综合性公益类农业科研机构，在长期的科技创新实践中，以科研任务带动学科建设，逐步形成了服务于产业需求的重点研究方向和独具特色的学科体系，取得了一批重大科技成果，为农业农村经济发展做出了重要贡献。面对新形势新要求，科研方向不稳、基础研究薄弱、领军人才短缺等问题日益凸显，需要着力解决。 总体思路：围绕“两大使命”、“一个目标”，以提高科技创新能力为统领，以学科体系建设为主线，以突破重大科技命题为导向，突出体制机制创新，调整优化人才团队，着力提升基地平台能力，巩固拓展国际合作空间，加快原始创新、集成创新、引进消化吸
收再创新，促进农业科研大联合、大协作，更加凸显中国农科院改革排头兵、创新国家队、决策智囊团的地位与作用。 基本原则： ——坚持学科规律，服务产业需求。瞄准学科前沿，发展学科理论体系、制度体系和支撑体系，推进全院三级学科体系建设，支撑关键技术持续研发，支撑重大集成技术持续攻关，提升科技持续服务产业的能力。 ——坚持机制创新，优化资源利用。建立开放竞争流动的用人机制，服务需求和协同创新为导向的评价机制、激励机制和转化机制。充分利用现有科技资源，整合优化增量与存量科技资源，合理衔接创新工程与现有科技计划、专项、基金等任务。 ——坚持协同创新，拓展开放合作。广泛凝聚力量，推进跨学科领域协作，深入开展农科教、产学研合作，深度挖掘国际科技资源，多渠道拓展国际合作空间，提升国际化水平。 ——坚持整体设计，稳步推进实施。摸清家底、科学规划、充分论证，统筹部署。广泛动员，统一认识，积极协调相关主体间的利益关系，试点先行，分期分批组织实施。 二、主要任务 系统考虑产业需求、国际前沿和研究基础，顶层设计全院“学科集群-学科领域-研究方向”三级学科体系，形成了8大学科集群、136个学科领域及292个重点研究方向，确立了需要培强的55个具有相对优势的学科领域、培优的57个传统特色学科领域、
当前我国农业科技推广的几种模式
ＣＨＩＮＡＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ［收稿日期］２００５－０９－０８［作者简介］胡乐琴，女，上海水产大学科研处科技服务部主任、助理研究员。研究方向：农业科技成果推广。 当前我国农业科技推广的几种模式 胡乐琴１，汤国辉２ （１!上海水产大学，上海２０００９０；２．南京农业大学，江苏南京２１００９５） ［摘要］目前我国农业科技推广方式有政府和民间组织两种，政府扶持的科技推广是目前我国农业科技转化主渠道，在不同的条件下应采用不同的新技术推广模式。农业科技推广主要模式有：官产学合作模式、农业 科技推广体系模式、科技示范工程及示范园地模式、公司＋农户模式、农业合作社模式等。 ［关键词］农业科技；成果转化；推广模式 ［中图分类号］Ｇ６４０［文献标识码］Ｂ［文章编号］１００９－１１７３（２００６）０２－００３４－０２ ２１世纪，我国农业进入发展阶段。面对农业结构调整、增加农民收入、解决增产与增收的矛盾、提高农业效益和增强国际竞争力等紧迫任务，加快农业科技创新步伐，推动科技成果快速转化和产业化进程，满足新阶段农业及农村经济发展对新科技的需求， 将是我国农业现阶段的重要任务和历 史使命。党和各级政府十分重视农业 科技成果的推广应用，制定了一系列 相应的政策，为科技成果转化创造宽 松的环境；广大农业科技推广工作者、科技工作人员、农民、以及一些企业界 人士结合我国特殊的国情和农村特 点，经过不断的摸索总结，创立了一些 适合我国的农业推广模式。这些农业 科技推广模式对提高我国农业科技水 平、提高农民素质、实现农业生产方式 的根本转变、最终实现农业科技化现 代化具有十分重要的意义。 总体来说，目前我国农业科技推 广模式有政府行为和民间组织的两 种。政府扶持的科技推广是目前我国 农业科技转化主渠道；政府工作的主 要方式是借助于各级推广机构对广大 农村地区进行科技知识的宣传、技术 培训、技术指导以及扶持龙头企业；对 一些可产业化的项目以 “官产学”合作转化模式发展农业产业化龙头企 业，通过建立科技示范工程或科技园 区等办法给农民以现实的引导。民间组织的有农业合作社、“公司＋农户”、民间研究基地和研究机构等。一、官产学合作模式官产学合作模式是政府、企业、科研院所三方共同转化科研成果的模式。我国农业科技基础和经济基础都比较薄弱，产业化程度低，产、学、研各项环节还未理顺，要成功转化一项农业科技成果需要政府大力支持。首先，政府通过制定政策、改进管理体制、改进项目经费投向、完善科技招商引资的基础环境等手段，给科技成果转化创造有利的环境。其次，对一些具有较好社会效益的项目，政府除给予政策优惠外，对于那些具有明显的社会效益、对国家经济发展有较显著贡献、能够带动一方经济发展的科研项目，政府还直接给予经济上的大力支持。如水产业中的设施渔业，是符合循环经济和节约型社会要求的现代化水产养殖系统，带来养殖新概念，使水产养殖走向工业化、科技化道路，具有显著的社会效益和科技超前效益。此项目受到地方政府的关注和支持，目前浙江、江苏、长江三峡、云南、新疆等地都有推广实施。实践证明，官产学合作模式是农 业科技产业化的有效模式之一，对扶 持农业龙头企业、实现农业产业化具 有重要作用。模式中三方各尽所能，各司其职，融合了政策、市场、经营、科研等多方面的有利因素，使科技成果到市场应用之间的许多环节比较顺利地衔接起来，因此转化成功率很高。总之，在我国农业科技市场还不成熟、科技中介市场还不规范的情况下，政府的扶持政策将对企业投资农业科技成果起到鼓励作用，对农业科技成果转化起着重要的推动作用。目前存在的问题是，各项相关的政策还不完善，政府对成果转化的资金投入不足，致使个别经营者钻国家政策的空子，损害国家的利益，这一点要引起有关部门的注意。二、农业科技推广体系模式农业科技推广服务体系是目前我国农业科技转化的重要渠道，尤其是处于基层的乡镇级推广站，对我国农业科技推广作出了巨大的贡献，活跃在农业科技推广第一线的推广人员是 教育与“三农”３４
农业技术推广体系的建设
摘要:为适应现代农业发展的要求,我国应加强农业技术推广体系的建设,完善农业技术推广机制,建设多元化的农业技术推广体系,确保我国农业技术推广工作的顺利进行. 关键词:农业技术;推广体系;建设 农业技术的应用和推广是实施科教兴农战略、实现农业增长方式转变的重要环节.随着我国市场经济体制的建立,农业以及农村经济也逐渐进入到了一个全新的发展阶段,对农业技术推广体系也有了更高的要求.农业技术推广体系是推动农业科技进步的极为重要力量,它支撑着现代农业的发展,支撑着我国农业发展方式的转变.近年来,我国对农业技术推广体系的建设工作高度重视.我国的农业技术推广体系有待进一步改革和建设. 一、我国农业技术推广的体系的现状 我国的农业技术推广体系分为五级,包括有中央、省、市、县、乡,有农业经营管理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等农业机构.其中,县、乡2级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农业技术推广体系. 我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系.公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量.近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势.但是,我国农业技术推广体系的建设工作还存在着一些问题,有待于进一步改革和建设. 二、我国农业技术推广体系存在的问题 1.管理体制不够健全 我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的.这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,各自为政,致使农业技术的推广责任不够明确.农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展. 近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化. 2.管理的方法不到位 农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加其农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化.农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本.可是,一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化. 3.技术推广人员的综合素质有待于提高 我国基层农业技术推广人员的综合素质有待于进一步提高.基层农业技术推广机构的人员结构安排不够合理,技术人员的知识存在一定局限性,对基层技术推广人员的培训也不够到位.据统计,我国地级以下的农业技术推广机构中,中级