易地扶贫搬迁集中安置点建设用地地质灾害危险性评估
**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设用地地质灾害危险性评估报告
**勘察设计工程有限公司
二○二○年一月
目录
前言 (1)
一、任务由来 (1)
二、评估工作依据 (1)
三、主要目的和任务 (1)
（一）评估工作目的 (1)
（二）评估工作主要任务 (2)
第一章评估工作概况 (3)
一、工程和规划概况与征地范围 (3)
（一）工程和规划概况 (3)
（二）地理位置及交通 (3)
（三）征地范围 (3)
二、以往工作程度 (3)
三、工作方法及完成工作量 (4)
（一）工作方法 (4)
（二）完成工作量 (4)
四、评估范围与级别的确定 (6)
（一）评估范围的确定 (6)
（二）评估级别的确定 (6)
五、评估的地质灾害类型 (8)
第二章地质环境条件 (9)
一、区域地质背景 (9)
（一）地层 (9)
（二）构造 (9)
二、气象、水文 (9)
（一）气象 (9)
（二）水文 (12)
三、地形地貌 (12)
四、地层岩性 (13)
五、地质构造 (14)
（一）地质构造 (14)
（二）地震及区域地壳稳定性 (15)
六、岩土类型及工程地质性质 (16)
（一）斜坡类型及特征 (16)
（二）工程地质岩组划分 (17)
七、水文地质条件 (18)
八、人类工程活动对地质环境的影响 (18)
第三章地质灾害危险性现状评估 (19)
一、地质灾害类型特征 (19)
二、地质灾害危险性现状 (19)
三、现状评估结论 (20)
第四章地质灾害危险性预测评估 (21)
一、工程建设中、建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估 (21)
二、建设工程自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估 (23)
三、预测评估结论 (24)
第五章地质灾害危险性综合分区评估及防治措施 (25)
一、地质灾害危险性分区评估原则与量化指标的确定 (25)
二、地质灾害危险性综合分区评估 (25)
三、建设用地适宜性分区评估 (26)
四、防治措施 (27)
第六章结论与建议 (29)
一、结论 (29)
二、建议 (29)
前言
一、任务由来
受**县**镇人民政府委托，我公司（**勘察设计工程有限公司）承担了**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设用地地质灾害危险性评估工作。2020年1月上旬我公司专业技术人员对**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设工程范围及周边地质环境进行实地调查，搜集了建设用地附近的区域地质资料，而后进行室内资料整理，经综合分析、研究，编写了本评估报告。
二、评估工作依据
本次评估工作的依据有：
(1)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)；
(2)《关于转发<国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知>的通知》（川国土资发[2004]240号）；
(3)《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号）；
(4)《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；
(5)《**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设用地地质灾害危险性评估委托书》；
(6)《**县**镇易地扶贫搬迁安置点规划说明书》。
三、主要目的和任务
（一）评估工作目的
本次评估工作目的是为建设项目用地的申报、审批等事宜提供必需的地质资料；对建设项目用地及其周边环境地质灾害情况、建设用地适宜性
等做出评估；防止或减少地质灾害对建设项目的危害，合理制定建设规划，科学利用土地资源，切实保护人民生命财产安全，为工程建设用地审批和工程建设防治地质灾害提供科学依据。
（二）评估工作主要任务
根据《地质灾害防治条例》和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》，地质灾害易发区内新建工程场地应进行地质灾害危险性评估工作。其主要任务是对建设用地范围内（包括影响范围内）的地质灾害危险性做出现状评估；在现状评估的基础上，对工程建设可能引发和加剧地质灾害的危险性和工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性做出预测评估。具体任务为：
(1)确定评估工作的级别和范围。
(2)对评估区内地质环境条件进行调查和评估，具体包括气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造及区域稳定性、水文地质及工程地质条件、人类工程活动状况等。
(3)查明评估范围内地质灾害分布、类型及基本特征，包括滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂缝和地面沉降、潜在不稳定斜坡等地质灾害形成的环境条件、规模，对其危险性进行现状评估。
(4)预测工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和危险性大小，预测工程建设本身遭受地质灾害的可能性和危险性大小。
(5)综合评估地质灾害危险性大小，提出切实可行的防治措施及建议。
(6)对工程建设区是否适宜工程项目建设进行评估。
第一章评估工作概况
一、工程和规划概况与征地范围
（一）工程和规划概况
**镇**村易地扶贫搬迁安置点用地面积约10亩，安置易地扶贫搬迁户数18户51人。
（二）地理位置及交通
**镇**村易地扶贫搬迁安置点建设用地位于**市**县**镇**村四社，该工程项目的主体建筑均为1～2F的居民住宅，房屋建筑结构为砖混钢筋结构，拟采用条形基础。工程区附近有水泥公路通过，交通十分方便（图1-1）。
（三）征地范围
本工程按最终规模一次征地，总征地面积10亩。
二、以往工作程度
（1）1980年，四川省地质局航空区域地质调查队完成的《1∶20万区域水文地质调查报告》（内江幅）；
（2）1980年，四川省地质局航空区域地质调查队完成的《1∶20万区域地质调查报告》（内江幅）；
（3）2016年，**勘察设计工程有限公司完成的《2016年度**市**县地质灾害汛前应急排查成果报告》。
综上所述，这些较丰富资料提供了评估区域的地形地貌、地质构造、地层岩性、工程地质及水文地质等地质条件方面的基础资料。为本次地质灾害危险性评估工作打下了良好基础。
三、工作方法及完成工作量
（一）工作方法
我公司接受评估委托后，立即组织专业技术人员到建设用地进行野外调查，收集建设用地批文和勘界报告等文件，同时收集区域地质图和1：10000地形图及相关地质资料。
在收集资料基础上，按照《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）标准及国家政策、法规和技术规程，依据土地红线图和1：1000地形图显示的地形地貌和现场调查等多种方法和手段，对资料进行综合整理、分析、研究后，开展的评估工作，并对建设用地进行地质灾害危险性评估，编制完成了评估报告，评估工作流程见图1-2。
（二）完成工作量
本次评估工作从接受任务到完成评估报告，完成工作量见表1-1。
表1-1 评估工作完成的工作量
图1-2 评估工作程序框图
四、评估范围与级别的确定
（一）评估范围的确定
按照《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）规定，**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设用地范围内及周围出露地层岩性单一，斜坡坡角较小，整体坡度延展较平缓，地形地貌主要为构造剥蚀浅丘，考虑到地质灾害的形成与主导因素地质构造、地层岩性，从属因素地形地貌等的密切关系，评估调查范围在拟建工程用地范围的基础上向外作了适当的扩展，本次评估具体范围为：拟建工程向四周扩展50米以上或至次级分水岭顶部为界，评估面积约为41127m2。
（二）评估级别的确定
建设用地地质灾害危险性评估级别是综合考虑地质环境条件复杂程度和建设项目的重要性确定的。
评估区地质灾害一般不发育；地形较简单，地貌类型较单一；区域地质背景属于简单，岩性岩相变化较小，水文地质条件良好；破坏地质环境的人类工程活动一般（表1-2），评估区地质环境条件复杂程度属于“中等”类型。
表1-2 地质环境条件复杂程度分类表
注：每类条件中，地质环境条件复杂程度按“就高不就低”的原则，有一条符合条件者即为该类型复杂类型。
注：此表来源于《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）表B.1
该建设项目为较重要建设项目（表1-3）。依据国土资发[2004]69号文及《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》及《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）要求，结合建设项目重要性及地质环境复杂程度，确定该建设用地地质灾害危险性评估级别为“二级”（表1-4）。
表1-3 建设项目重要性分类表
注：此表来源于《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）表B.2
表1-4 地质灾害危险性评估分级表
注：此表来源于《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）表1
五、评估的地质灾害类型
**县属于中国扬子准地台四川台坳的中部偏东，为稳定性地壳部分。褶皱构造成于第三纪喜山运动第一幕。挽近晚期地壳运动以大面积缓慢间歇性整体抬升为主，形变微弱，形成多次夷平面、河流阶地等层状地貌，属四川盆地微升区的一部。现代地壳活动表现为地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝等地质灾害。
评估区范围内未发育滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝及不稳定斜坡等地质灾害，区内历史上也未查阅到灾情。
第二章地质环境条件
一、区域地质背景
评估区位于扬子准地台四川台坳的中部偏东，区内褶皱、断层等构造行迹不发育。
（一）地层
根据1∶20内江幅和三台幅区域地质资料显示，**县境内中生界侏罗系出露较完善，第四系坡残积粘性土层广泛分布于地表。
（二）构造
区域内未出露古老褶皱基底，仅发育盖层褶皱、断裂。晋宁运动使古老基底发生强烈褶皱，形成了本区古构造的基本格局，控制了区内各地层的沉积和展布，以后各期运动主要为升降运动；喜山构造动力在区内表现强烈，致使震旦纪以来的盖层形成了目前的构造形态。区内褶皱和断裂以东西向为主，断裂与褶皱关系密切，二者往往相伴出现。
二、气象、水文
（一）气象
**县属川中亚热带湿润季风气候，其特征：气候温和，雨量充沛，四季分明，冬暖夏旱，无霜期长。但降水时空分配不均，雨热同季，夏季伏旱，秋多阴雨，湿度大，云雾多，日照少。
（1）气温
根据蓬溪气象站1957～1984年的实测数据统计，县境多年平均气温为
17.0℃，年平均气温最高为17.7℃，最低为16.0℃。全县年平均气温由南向北逐渐降低，南部地区在17.5℃以上，至北部下降为17.0℃。低山地区（吉星、翻身）是县低温地区，年平均气温在16.5℃左右。此外，东北部与西北部的分水岭地带，气温也较低。县境气温四季分明，最长是冬季，次为夏季，最短为秋季。县内最热月为7月（或8月），月平均气温为27.1℃；最冷月是1月，月平均气温为6.1℃；年较差为21.0℃。
1957～1984年，极端最高气温为39℃（1972年8月13日），极端最低气温为-4.6℃（1970年1月11日）。多数年份的极端最高气温在37℃左右，极端最低气温在-2℃左右。常年旬平均气温日较差最大出现在4月下旬为9.3℃，其次8月上、中旬，为9.1℃，9月中旬至10月底较小，日较差在7℃以上。
蓬溪日均温皆在0℃以上，历年都稳定通过0℃，年总积温高达6205℃，3～10月历年总积温在5413℃～4952℃间，11月至次年5月，总积温在2579.0℃～2748.3℃间出现的频率占62%。
（2）降雨
根据**县气象局资料统计，1986—2005年，县境内常年降水量为919.4毫米，最多年为1288.7毫米(1993年)，最少年为521.5毫米(1997年)，年降水量高于1000毫米的年份占35%，年降水量低于800毫米的年份也占35%，降水量的年变幅率为±42%左右。
县境内等降水量线呈NNE-SSE向，县东南向西北降水量逐渐减少。
降水量夏季约占全年77%；冬季约占全年5%；春秋季相近分别各占全年9%左右。
累年各月平均降雨量8月最多，为194.8毫米。其次，为6月、7月，降水量分别为162.3毫米、162.4毫米。12月最少，为13.0毫米。
汛期(5—9月)降水量占全年77%，常年降水日数65天，降水强度都在7.0毫米/日以上，特别是6—8月，降水强度都在12.0毫米/日以上，是县内暴雨出现主要时段，易导致洪涝。
1986—2005年间，月降雨量最多的是2002年6月，为561.7毫米，最少是1998年11月，为0.3毫米，一日最大降水量为278.0毫米(2002年6月8日)，连续降雨量最多374.0毫米(2002年6月5日到9日)。
降水时间夜间多，白天少，降水量也是夜间多，白天少。
（3）日照
县境累年平均日照时数为1471.7小时，历年平均日照率为32%，日照时数最多年为1847.7小时（1978），最小的年为1191.6小时（1957）。年内的日照时数以7、8月最多，占年日照时数的29.4%，12月至翌年2月最少，占年日照时数的13.7%。
全年太阳辐射值为93.369千卡/厘米2，属全国低值区，比成都多3千卡。年内以8月辐射值最大，1月最小。辐射值中，直接辐射为40.278千卡/厘米2，占43.1%。散射辐射为53.091千卡/厘米2，占51.9%。且月际变化小。全县从东南向西北辐射值逐渐增加。
（4）霜期
县境霜日较少，年平均不到12天，最多年28天（1962～1963年），最少3天（1974～1975）。无霜期，历年平均290天，最多年为343天，最少年263天。初霜最早11月4日（1962），最晚1月9日（1971）。终霜最
早1月1日（1982），最晚3月14日（1978）。霜日主要集中在12月至次年1月，其次是2月。冷冻最大是1975年12月至1976年2月，霜雪持续时间最长。
（二）水文
境内水系发达，河流纵横，全县有河流317条，总长1142公里，河网密度为0.68km/km2，主要河流为涪江及其支流涪溪河，天福溪、先宁溪、倒流溪、定水溪、荷叶溪和流入嘉陵江的蓬南镇东保河、中和溪。因地质地貌制约，水系呈平行状、网格状、树枝状，干流10km以上的较少，除涪江外，其余均河短水急，流域面积小，保蓄能力差，水资源开发利用困难，其中涪江蓬溪段可利用水头25.4m，可引用流量102～260m3/s，理论蕴藏装机149056千瓦，可开发4处，装机17台，容量27075千瓦，已开发1处，装机6台，容量7500千瓦，蓬溪河可用水头34.8m，可引用流量0.3～4.35m3/s，水能理论蕴藏量为3261千瓦，可开发6处，装机1150千瓦，已开发1处，装机5台，容量695千瓦，荷叶溪的高桥可利用水头28m，可引用流量1m3/s，水能理论蕴藏量831千瓦，可开发量装机1台，容量200千瓦。
三、地形地貌
**县**镇易地扶贫搬迁安置点评估区原始地貌为一浅丘剥蚀斜坡丘陵地貌，地形简单，最高点位于拟建工程区西南部边缘，高程358米，最低点位于东北侧边缘，高程340米，高差约18米；工程区整体地势较为平坦，平整后坡度基本上很缓，局部有陡坎地形，用地范围内高程343～348m，最大
相对高差约5m，适合开发建设（照片2-1、照片2-2、图2-1）。
工程区
工程区
照片2-1 评估区南侧照片2-2 评估区北侧
四、地层岩性
场地内地层由第四系全新统残坡积层（Q4el+dl）和侏罗系上统蓬莱镇组下段（J3p1）泥岩、砂岩组成，各岩土层工程地质基本特征由新至老分述如下：
（1）第四系全新统残坡积层（Q4el+dl）：
砖红色、紫红色，中密状，分布于评估区大部分地段，残坡积层顺地表起伏厚度略有变化，一般厚度1～2m。以粉质粘土夹块石、碎石为主（照片2-3），碎石、块石岩性多为砂岩、粉砂岩、泥岩，块、碎石粒径一般4～16cm。局部地段粘性土富集。
（2）侏罗系上统蓬莱镇组下段（J3p1）：
场地下伏基岩为侏罗系上统蓬莱镇组下段（J3p1）泥岩、砂岩，评估区邻近陡坎地段见紫红、砖红色泥岩夹紫灰色长石砂岩出露（照片2-4、照片2-5），地表岩石为强风化—中风化，强风化岩石裂隙发育、破碎松动，中风化岩石呈层状结构。岩层产状60°∠2°。
照片2-4 第四系残坡积层照片2-5 侏罗系上统蓬莱镇组下段砂岩、泥岩
五、地质构造
（一）地质构造
**县位于新华夏系第三沉降带四川盆地中部的川中褶皱带上，区内构造形迹简单，全由褶皱构造组成，褶皱轴线多呈东西向展布，局部弯曲呈舒缓波状，岩层产状多较平缓，区内断裂不发育。
区内主要构造形迹由南向北有：龙女寺背斜、旌忠场向斜、蓬莱镇背斜、西山向斜、南充背斜等（图2-2）。
区内新构造运动不强烈，主要为大面积间歇性抬升，体现在涪江两岸普遍发育I至Ⅴ级阶地，高出河面高度分别为：Ⅰ级16m，Ⅱ级37m，Ⅲ级50m，Ⅳ级87m，Ⅴ级104m。此外，涪江各级支流以“U”型谷为主，且发育I至Ⅱ级阶地。该区总体上属稳定地区。该区地震基本烈度为Ⅵ度。
评估区内地质构造条件较为简单，褶皱和断裂不发育，主要的构造行迹为风化节理裂隙。节理裂隙主要发育于强风化岩层中，区内砂岩抗风化
能力强，风化裂隙通常发育较弱。尤其当砂岩与泥岩互层出现时，裂隙最为发育。常见有两组裂隙发育，倾角较陡，有时近于直立，裂隙多张开，宽度很小。
评估区
图2-2 区域地质构造图
该处拟建场地范围内构造简单，为单斜构造，岩层较平缓。
（二）地震及区域地壳稳定性
评估区内褶皱、断层等构造行迹不太发育，岩层呈缓倾单斜产出，走向较稳定，评估区内未发现断层及新构造活动痕迹。
评估区构造简单，挽近晚期地壳运动以大面积缓慢间歇性整体抬升为主，形变微弱，属四川盆地微升区的一部。现代地壳活动表现为地震和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
据《建筑抗震设计规范（GB50011－2010）》和《中国地震动参数区划
图（GB18306-2015）》，**县地震动峰值加速度为0.05g，抗震设防基本烈度为6度，设计地震分组为第一组。即该区一般场地（中硬场地）条件下，50年内超越概率10%的地震设防烈度为Ⅵ度。根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-208），该项目划规为（丙类）标准设防类，其抗震设防烈度为6，确定其抗震措施。
综上所述，场地属于稳定性Ⅰ区，工程建设条件良好的场地（表2-1）。
表2-1 区域稳定性评判标准表
六、岩土类型及工程地质性质
（一）斜坡类型及特征
评估区原始地形为浅丘、浅谷，覆盖第四系松散层一般1～2m；岩石
地层稳定性较好；浅丘斜坡坡度小于5°。现状无不良地质作用发育的地形条件，属稳定缓坡地形。下伏岩石地层为侏罗系上统蓬莱镇组下段（J3p1），主要为紫红色、砖红色泥岩，局部夹砂岩，整体稳定性较好。
（二）工程地质岩组划分
根据评估区地层出露情况及其岩性特征、成因类型、力学性质等，将区内岩组划分成2个工程地质岩组（表2-2）。
①碎石粉质粘土工程地质岩组（Ⅰ）（松散土体）
广泛分布于斜坡表面，以灰黑色、砖红色粘土为主，局部夹少量碎块石，块石含量、粒径大小往高高程方向均有增大趋势，表层粘土受地表水、大气降雨影响明显，呈软塑～可塑状，往深部多呈可塑状，在局部地下水发育区，呈软塑状，干强度中等，无摇振反应，分布不均，一般厚1～2m，顺地表起伏厚度略有变化。
②泥岩、砂岩工程地质岩组（Ⅱ）（中厚层状软硬相间泥岩、砂岩岩组）
主要为侏罗系上统蓬莱镇组下段（J3p1）的紫红、砖红色泥岩夹砂岩，出露地表岩石为强风化—中风化，其中强风化岩石具松散性，中风化岩石呈层状结构。节理裂隙一般较为发育。
综上所述，评估区内地形起伏较大，表层覆盖层厚度分布不均，强度受地表水、大气降雨等因素影响较明显，且在后续工程建设过程中需对场地进行平整，即后续工程建设过程中易于引发人工边坡的垮塌、滑动失
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策 加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。 一、工作中存在的问题 对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题： 一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。 二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。 三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及
施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。 四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。 五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。 六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。
易地扶贫搬迁项目级融资平台运营管理方案
附件1 易地扶贫搬迁项目 省级融资平台运营管理方案 为切实用好易地扶贫搬迁专项建设基金、地方政府债券和政策性、开发性金融机构（以下简称“金融机构”）长期低息贷款，有效解决易地扶贫搬迁项目建设资金不足和融资难的瓶颈制约，建立融资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，加快推进全省易地扶贫搬迁项目建设,结合我省实际，制定本方案。 一、运营模式 依托甘肃省扶贫开发和棚户区改造投资有限责任公司，新设立甘肃省易地扶贫搬迁投资有限公司，作为省级易地扶贫搬迁项目融资平台（以下简称“省级平台”）。省级平台易地扶贫搬迁融资业务不与省棚改公司原有业务交叉，实行封闭运行，独立运作，省财政厅派专人参与管理。省级平台承接专项建设基金和地方政府债券作为易地扶贫搬迁项目资本金，采取统贷统还的方式，按需求向金融机构贷款，支持全省易地扶贫搬迁项目建设。 二、基本原则 （一）政府主导，统一融资。省级平台按照政府购买服务协议进行融资，帮助项目县市区统一筹集易地扶贫搬迁项目金融机构贷款。
（二）按需申报，统贷统还。项目县市区根据本地易地扶贫搬迁项目建设任务、建设资金筹集情况、财政状况、偿债能力等综合考虑，在贷款额度内自主决定贷款数额。省级平台根据贷款需求统一向金融机构申请贷款。建立贷款偿还机制，县级政府负责项目实施并统筹安排偿还资金，省级平台归集资金统一还款。 （三）县级负责，分级管理。项目县市区政府根据实际设立或指定易地扶贫搬迁融资平台（以下简称“县级平台”），作为本级易地扶贫搬迁项目资本金和金融机构贷款承接主体，市州政府原则上不再设立易地扶贫搬迁融资平台。项目资本金和贷款具体建设内容、使用方式由项目实施县市区根据批复后的项目实施方案确定。 三、贷款准备 （一）服务购买。省财政厅代表省政府与省级平台签订政府购买服务协议，购买服务所需资金按照预算管理要求和相关程序规定列入财政预算。 （二）资本金注入。省级平台设立易地扶贫搬迁项目资本金专户，按要求承接分配我省的易地扶贫搬迁专项建设基金和地方政府债券作为项目资本金。专户利息收入必须用于易地扶贫搬迁项目建设。 （三）融资合作。省级平台与县级平台签订易地扶贫搬迁项目贷款融资合作协议。 （四）账户开设。省级平台按照贷款管理要求，在金融
区易地扶贫搬迁工作总结
区易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。 二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化
推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下 达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成 搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区 委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责 任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。
易地扶贫搬迁可行性报告
易地扶贫搬迁可行性报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第一章概述 1.1项目概况 一、项目名称：某某市某某乡新华安置点易地扶贫搬迁试点工程 二、项目主管部门：某某市发展和改革委员会 三、项目实施单位：某某市某某乡人民政府 四、项目性质：新建 五、项目迁出区：某某市某某乡新华村 六、项目迁入区：某某市某某乡新华村大光山（羊头山）安置点、大黑箐自然村本村、新华自然村本村 七、搬迁原因：由于居住地处哀牢山系麓，山高、坡陡、箐深，地质结构疏松，加之受某某“11·02”特大自然灾害的影响，造成山体滑坡，房屋淹没、倒塌、损毁，已丧失最基本的生存条件。 八、搬迁方式：整体搬迁108户、461人，部分搬迁47户、191人，累计155户、652人。 九、安置方式：集中安置108户、461人，分散（本自然村）安置47户、191人，累计155户、652人。 十、项目建设目标：通过村委会内集中安置和本自然村村就近分散安置，实施易地扶贫搬迁，解决因1102特大暴雨引发山体滑坡、已丧失最基本生存条件
的155户、652人的安居问题。搬迁群众迁入新的安置点后，通过搞好农业产业结构的调整，发展以黑山羊为主的畜牧业和以核桃、花椒为主的经济林果等产业，可稳定解决温饱问题。3-5年后人均产粮将达到450千克以上，人均纯收入达2000元以上，为基本实现脱贫致富奔小康的目标打下基础。 十一、项目主要建设内容和实施进度计划：根据某某市某某乡新华村安置点的实际情况，为彻底解决新华大光山羊头山、大黑箐自然村本村及新华自然村本村安置点155户、652人的脱贫致富问题，本项目计划实施安居工程、人畜饮水、通路工程、通电工程、农村能源建设、科技文化室及公厕建设等七项内容。 项目建设期为1年，即2010年1月一一2010年12月。 十二、投资概算 项目概算总投资736.24万元，其中： (一)直接工程费689.34万元 1、安居工程投资483.4万元 2、人畜饮水工程投资30.1万元 3、乡村通路工程投资98.75万元 4、通电工程投资32.73万元 5、农村能源建设（沼气池）投资38.75万元 6、公厕3.6万元
全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新)
全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新) 为深入贯彻落实中央、自治区和x市关于易地扶贫搬迁工作的决策部署，根据《x族自治区人民政府办公厅关于印发全区易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案的通知》（x政办发〔x〕90号）文件精神，促进我市易地扶贫搬迁劳动力（以下简称搬迁劳动力）就业，现结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 通过摸清底数、建立台账、开展职业培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种渠道，引导和促进x—x年已实施搬迁或计划搬迁的4.13万名搬迁移民中0.94万户易地扶贫搬迁家庭（以下简称搬迁家庭）的劳动力就业，确保每个搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现稳定就业。 二、工作措施 （一）摸底调查，建立健全搬迁劳动力就业精准台账。 一是周密准备，落实经费。各县（市、区）人民政府根据易地扶贫搬迁集中安置点情况，组织相关职能部门，开展各类要素调查论证，制定工作方案，落实人员力量和相关工作经费，印制调查表格，做好调查前的各项准备工作。二是组织开展摸底调查。组织开展搬迁劳动
力情况摸底调查，全面摸清每个搬迁家庭的基本情况，包括姓名、性别、年龄、居民身份证号码、文化程度、技能水平、健康状况、联系电话以及签订易地扶贫搬迁后续扶持产业发展和就业创业、培训协议等情况。对已实现就业创业的搬迁劳动力，要摸清就业创业地点、从事行业类别、薪酬待遇、创业项目、带动就业情况；尚未就业创业的，要掌握其就业创业和劳务输出意愿、培训和就业服务需求等，做到“调查一户、登记一户、不漏一人、不漏一项”。三是做好信息录入。要及时将调查采集的相关信息录入广西公共就业服务平台系统，建立已就业和未就业人员电子化动态台账，并及时进行动态更新，为开展精准培训、就业帮扶提供决策依据。四是制定集中安置点就业工作方案。各县（市、区）人民政府组织人力资源社会保障、移民工作管理、扶贫、农业、财政等部门，做好资源要素、产业要素、就业要素的调查论证工作，逐个编制集中安置点的搬迁劳动力就业工作方案，把搬迁劳动力就业落实到具体岗位、具体项目和具体搬迁家庭，于x年12月底前将工作方案报自治区、市两级人力资源社会保障部门备案。〔责任部门：市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管理局、各县（市、区）人民政府。排在首位的为牵头单位，下同。完成期限：x年9月底前完成首次调查摸底〕 （二）开展搬迁劳动力职业技术技能培训。 1．培训目标。组织开展搬迁劳动力专项培训，确保有培训意愿的搬迁劳动力能够享受至少1次免费职业技术技能培训。 2．组织实施。各县（市、区）人力资源社会保障部门负责统筹
原创全国易地扶贫搬迁现场会参观点解说词
原创全国易地扶贫搬迁现场会参观点解说词 尊敬的各位领导： 大家下午好！我是AAA，首先我代表XX53万老区人民，对各位领导前来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。我们现场所处的位置是VV村，现在请各位领导随我步行上山参观。 （上阶梯,重点介绍基本县情）旺苍幅员2987平方公里，辖35个乡镇，总人口53万。旺苍是川陕革命老区，曾经是川陕苏区后期首府。旺苍是国家重点生态功能区，是中国名茶之乡、全国有机产品认证示范县。旺苍是秦巴片区连片扶贫开发区和国家扶贫开发工作重点县，2014年识别贫困村97个、贫困人口17198户50883人。（步行约4分钟） （上阶梯后到“思源亭”，重点介绍五红村和安置点情况）各位领导，现在呈现在我们眼前的是五红村易地扶贫搬迁集中安置点。五红村辖10个村民小组526户1389人，2014年识别贫困户77户233人，是去年脱贫退出贫困村。五红集中安置点的选址，经过现场踏勘、择优比较，最终选择在地势开阔、位于本村产业集中示范带、毗邻省级经济开发区的杜家山脚下，也就是我们现在所处的位置。这个安置点去年6月动工，12月竣工入住，共安置41户135人，其中贫困户21户69人。这里的房屋充分体现了川北民居特色，都是人字形、斜屋顶，青瓦面、白粉墙，家家微庭园。这些搬迁户通过易地搬迁扶贫，住上了好房子，过上了好日子，享受到了很好的公共服务，村“两委”修建了“思源亭”，让这里的群众和游客接受感恩教育。（亭子前停步介绍约3分钟） （穿过思源亭沿梯步下行至入户处，重点介绍产业发展情况）为了让搬迁群众“稳得住、逐步能致富”，我们主要从六个方面发展产业、促进增收。一是示范发展核桃1500亩，主要发展本地优良品种旺核2号，通过组建核桃专业合作社，126户农户（77户贫困户全覆盖）参与核桃产业发展，以土地、核桃产业和贫困户产业发展扶持资金等入股核桃专合社，形成稳定利益联结，并与发展村集体经济相结合，建设标准化核桃示范基地。同时，林下套种小柴胡等中药材，按照核桃投产和套种中药材两项计算，每亩可实现增收6000元以上。二是示范发展翡翠李500亩。组建了翡翠李专合社，组织49户农户（覆盖27户贫困户）加入专合社，并引进佳沛奇龙头企业提供技术服务和订单营销，林下套种季节蔬菜，并与发展村集体经济相结合，按翡翠李投产和套种蔬菜这两项计算，每亩可实现增收4000元以上。三是示范发展生态养殖。建成藕鱼虾立体生态种养示范园100亩，每亩可实现收入1万元以上；规划建设1200平方米的“果草畜沼”生态循环养殖小区，对贫困户免费提供场地养殖。四是示范发展乡村旅游。目前已建成
易地扶贫搬迁基础会议纪要
郧西县马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程 基础验收会议纪要 时间：年月日 地点：项目部办公室 主持人：总监理工程师 参加人员：详见会议签到表 年月日，上述人员对马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础分部验收，形成以下会议纪要： 一、施工单位：向安飞 1、原材料进场，送检与检测情况都符合要求。 2、根据设计图纸和施工合同及施工组织设计完成了基础实体施工。 3、质量控制方面，我项目部对工程质施工前交底、施工中控制、施工后验收，确保每道工序合格后再进行下道工序施工。 4、资料与工程实际进度同步，均达到设计和规范标准的要求。 5、工程资料齐全，自评合格 二、监理单位：夏志雄 1、对施工进场的材料，全部经现场监理员见证取样送检，登记台账全部合格。 2、对施工工程中的关键部位已按照监理规范要求进行了旁站。 3、对施工过程中的每个环节做到跟踪检查，发现不合格的问题，及时要求施工单位整改到位。 4、检查质量控制资料完整及技术管理资料等都已符合要求。 5、综上所述，材料检测合格，质量符合验收规范要求，资料齐全，评定合格，
同意验收。 三、勘察单位：尚启军 1、地基验槽是经我单位参与跟踪验收合格。 2、现场土质与勘察报告都已相符。 3、基础分部是经现场观察无沉降及裂缝等现象，评定基础分部验收合格。 四、设计单位：付春华 1、基础验收是经我单位跟踪参与，槽底几何尺寸满足设计要求。 2、在观感上混凝土质量还可以。 3、变更情况要及时通知我单位。 4、总体来说，基础分部比较满意，同意验收。 五、建设单位：姚炎炎波 1、基础分部观感不错质量得到了确保。 2、土方回填，分层夯实到位，均已满足设计要求。 3、钢筋制作与绑扎比较规范，均已满足设计要求。 4、隐蔽之前有报验签字手续。 5、总体来说，基础分部比较满意，基础分部验收合格。
易地扶贫搬迁工作实施方案(最新)
易地扶贫搬迁工作实施方案 为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。 二、目标任务 全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。 三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。 （二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
易地扶贫搬迁工程典型材料
实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料 永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。 一、主要做法 （一）分析县情，理情思路明方向 通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件
十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。 （二）统筹规划，因地制宜定方案 为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三
易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案(最新)
易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案 为了加快推进易地扶贫搬迁后续产业培育工作，实现搬迁对象稳定脱贫，按照区委、区政府关于易地扶贫搬迁工作总体部署，根据《X 省易地扶贫搬迁工作指导意见》和《X区易地扶贫搬迁“X”规划》有关要求，现结合我区实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以X扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实省市易地扶贫搬迁各项决策部署，按照“先业后搬、以业定搬”的要求，因地制宜，分类扶持，整合政策，精准落实搬迁后续产业就业措施，确保到X 年全区2524户搬迁群众都有一项稳定脱贫产业或有一人稳定就业，从根本上解决易地扶贫搬迁对象增收问题，实现搬迁对象搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标，为全区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强大助力。 二、工作原则 （一）坚持政府引导原则。坚持规划引领，示范带动，结合精准脱贫产业配套扶持政策，依托产业基础和资源禀赋，加快产业配套设施建设，培育区域性产业。 （二）坚持群众自主原则。着眼长远，注重实效，以搬迁户自主为前提，以搬迁脱贫为目标，充分调动搬迁户自主创业积极性，发挥搬迁户在产业发展中的主体作用，鼓励引导搬迁群众根据自身条件和
能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。 （三）坚持分类扶持原则。根据搬迁安置社区实际条件、资源状况和搬迁户自身能力，找准切入点，坚持分类指导，采取有效扶持措施，切实构建区镇村三级产业扶持工作机制。 （四）坚持市场引导原则。立足市场需求，依托地理区位、自然环境、土地资源和产业基础，大力发展山地苹果、设施蔬菜、畜牧养殖和乡村旅游等产业，保障搬迁户实现稳定增收。 （五）坚持政策整合原则。用活、用好易地扶贫搬迁脱贫保障资金，整合做好产业扶持、劳动就业、医疗保障、教育扶持、低保兜底等资源，优先向搬迁集中安置对象倾斜，着力解决搬迁群众发展后续产业资金不足问题。 三、易地扶贫搬迁产业培育措施 按照“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求，通过扶持易地扶贫搬迁户发展农业主导产业，各类园区社区工厂就业、公益性岗位安置、培训劳务输出，发展第三产业，社会兜底保障等办法，带动易地扶贫搬迁户大力发展农业主导产业，利用安置小区配建门面房发展社区工厂，加大公益性岗位开发力度，扩大搬迁贫困群众劳务输出，多渠道打造就业创业支撑平台，确保每户搬迁群众至少有一名劳动力实现就地就近就业。 （一）发展农业特色产业脱贫一批。依托镇区安置点，以山地苹果、设施蔬菜、香菇、特色养殖为重点，通过土地租赁、流转等办法，
移民搬迁易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案
关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题 的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。 一、明确整改目标 坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。 二、对标反馈问题，精准整改措施 （一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到
人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。 （二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。 （三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。 （四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。 三、整改要求 （一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。
扶贫搬迁集中安置点项目招投标书范本
招标公告（适用于公开招标） 鲁甸县新街镇坪地营村溜溜塘易地扶贫搬迁集中安置点项目（项目名 称）/（标段）施工招标公告 .招标条件 本招标项目鲁甸县新街镇坪地营村溜溜塘易地扶贫搬迁集中安置点项目（项目名称）/（标段）已由鲁政复（项目审批、核准、备案机关名称或单位名称）以【】号（批文名称、编号及文件等）批准建设，项目业主为鲁甸县新街镇人民政府，建设资金来自财政资金及贷款（资金来源），资金落实情况：已落实，招标人为鲁甸县新街镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 .项目概况 . 项目建设地点：新街镇坪地营村溜溜塘。 . 计划工期：日历天。 . 质量要求：按国家行业标准一次性验收合格。 . 其他内容：项目投资金额约.万元（包括招标项目的建设地点、计划工期等内容的详细说明）。 .招标范围及招标规模 招标范围：施工图及工程量清单所包含的全部内容（招标范围应涵盖《建筑业企业资质标准》中的承包范围的主要内容等详细说明）。 招标规模：施工图及工程量清单所包含的全部内容（招标规模应根据《建筑业企业资质标准》中从业标准，包括招标项目面积、高度、跨度、金额等内容的详细说明）。 .投标人资格要求
投标人必须是在中国境内合法注册企业、具有独立法人资格的单位； 具备有效安全生产许可证； 当前未被建设行政主管部门取消投标资格； 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉资质条件。 项目负责人资格：市政公用工程或房屋建筑工程专业，贰级及以上含贰级注册建造师；拟派项目负责人具备有效的安全生产考核合格证书；并在本企业注册（省外企业拟派遣项目经理须是入滇备案证或云南省省外施工、监理企业基本信息登记证上所列人员）。 技术负责人：须具有年以上施工现场管理工作经验，并具备市政公用工程或房屋建筑工程专业中级及以上职称证；。 财务要求：年至年经会计师事务所或审计机构审计的（年份要求）有效的财务报表。 企业业绩要求：年月至今提供份单个合同金额在万元及以上的类似项目业绩，需提供合同协议书和工程竣工验收登记表。 项目负责人业绩要求：年月至今提供份单个合同金额在万元及以上的类似项目业绩，需提供合同协议书和工程竣工验收登记表。 人员配备要求：详见《施工现场专业(管理)人员配备表》。 其他要求：.参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质; .公司注册所在地人社部门出具并经我市劳动监察部门核实签字盖章的无拖欠农民工工资证明材料(原件)，时限要求为近年，对不能提交证明材料的单位不得参与本项目投标。（昭通市人力资源和社会保障局《出具近三年无拖欠农民工工资证明须知》下载地址： https://www.360docs.net/doc/3d6033742.html,/Pages__.aspx） .施工单位应在与甲方签订合同后，开工之日起个工作日内凭工程建设项目承包合同到项目所在地银行开立农民工工资(劳务费)专用账户，且实行人工费用与其他工程款分帐管理并按规定作出承诺（承诺书需装订在投标文件内）; .在“信用中国”网站（https://www.360docs.net/doc/3d6033742.html,/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标. .云南省省外企业基本信息登记原件（省外企业）。（要求投标人其他资格的应详细明
易地扶贫搬迁工作总结
易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁试点工程总体上进展顺利,各县都能依照省批方案合理安排,科学规划,按照基本建设程序管理,严格执行四制要求,确保工程质量。 易地扶贫搬迁的工作总结1 XX年并将这项工程列为改善农村人居环境“四大工程”的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领，采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进，为圆满完成全年目标任务奠定了基础，现将全年工作总结如下： 一、基本情况 XX年，继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求，当年主体工程完工率达到40%；第二年主体工程完工率达到80%；两年滚动入住6万人。截至今年11月底，全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是： 1、XX下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工20811户、64369人，完工率%，实现年度目标任务的160%。 2、XX年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工29596户、93887人，完工率%，实现年度目标任务的117%。 3、XX年已入住17678户、54673人；XX年已入住3132
户、10214人，两年滚动入住20810户、64887人，实现年度目标任务的108%。 XX年下达易地扶贫搬迁10万人任务，需总投资亿元。其中：中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元，；后续产业奖补资金亿元，整村推进项目资金亿元，市县配套、整合部门资金5亿元，农民自筹22亿元。 二、工作亮点 一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口，逐级签订责任书，并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制，定期公布工程进展，推进工作进度。截至10月底，已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。 二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目；右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金，人均补助近2万元，自筹部分不足30%；长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金，人均补助提高近万元。在此基础上，整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设，调动了群众搬迁积极性，提升了扶贫移民工程建设水平。 三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶，规定工矿商贸
关于易地扶贫搬迁的实施方案
关于易地扶贫搬迁的实施方案 为深入贯彻落实中央、自治区和XX市关于易地扶贫搬迁的决策部署，按照“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与 脱贫同步”的总体思路，扎实做好全市X年易地扶贫搬迁工作，打好打赢精准脱贫攻坚战，实现“易地扶贫搬迁脱贫一批”目标，特制订 本方案。 一、总体要求 坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，坚持哪 有产业往哪搬、哪能就业往哪搬的总体方向，积极抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，围绕建房、搬迁、就业、保障、配套、退出六个关键环节，强化资源整合，完善基础设施，配套公共服务，健全保障体系，把后 续产业发展同步纳入全市产业布局，列入脱贫攻坚产业扶贫总体规 划，通过后续产业发展和就业创业帮扶，让搬迁贫困户获得稳定收入，从根本上解决生存与发展问题，增强搬迁贫困户的归属感、获得感， 确保实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标。 二、安置规模 X年全市易地扶贫搬迁计划搬迁涉及XX民族乡3个XX村，易地扶贫搬迁建档立卡贫困农牧户7户、24人。 三、建设内容 （一）安置住房建设
1.建设指导标准。严格按照上级关于“建档立卡贫困户人均住房 建设面积不超过25平方米”的要求控制住房面积，确保搬迁群众不 因住房面积扩大而增加投入。按照安置地实际和每户人口数，安置房屋占地面积分为两种类别，3人（含3人）以下每户不得超过70平方米，4人（含4人）以上的不得超过80平方米，由市住建局制定具体方案。 2.科学选址规划。充分尊重群众意愿，结合小城镇、中心村建设，科学选择安置点，选址不占基本农田。建设规模适度，兼顾产业培育、劳动就业和乡村旅游，凸显小而特、小而精。积极落实政府主导代建、企业微利建设等降低建房成本措施，切实减轻搬迁群众投资压力。 3.建房补助政策。暂按建档立卡贫困人口人均建房补助2万元补助，如果上级政策调整，按新政策执行；基础设施建设或相关配套设 施由长期贷款和专项基金解决。 （二）完善配套设施 1.集中安置点红线内。配套建设水、电、路等基础设施，由乡镇 政府实施投入建设。 2.集中安置点红线外。配套建设教育、卫生、文化等公共基础设施，采取本级投入和整合项目方式实施。 （三）注重产业培育 落实安置区一村一品、一村一特产业扶贫行动，围绕特色生态产业确定特色主导产业，培育经营主体，适度规模经营，发展产业基地，促进就业增收。
河北易地扶贫搬迁2016年实施计划-河北发改委
河北省易地扶贫搬迁2016年实施计划 2016年2月25日 根据国务院召开的全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神以及国家发改委、国务院扶贫办等部委工作要求，按照省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署，结合《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》，特制定2016年实施计划。 一、总体安排 重点针对“十三五”时期国家确定的我省需完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口9万人的任务要求，按照“五年任务、两年完成，首年启动、压茬推进”的工作总基调，2016年全面启动建档立卡贫困人口9万人及同步搬迁人口9万人，共计18万人的易地扶贫搬迁工作。综合考虑规划选址、前期论证、土地整理、建设周期等客观因素，2016年易地扶贫搬迁工程计划4月份全面启动，6月份具备开工建设条件，力争2017年上半年完成易地扶贫搬迁8万人左右，确保到2017年底完成易地扶贫搬迁18万人左右。 二、搬迁对象与安置方式 按照群众自愿、积极稳妥的原则，重点对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起
一方人”地方的建档立卡贫困人口9万人，以及确需与之同步搬迁的其他人口9万人，实施易地扶贫搬迁。搬迁对象的最终确定，以县级进村入户调查造册、经户主签字同意、列入县级2016年易地扶贫搬迁实施计划的名单为准。 安置方式以集中安置为主，分散安置为辅。 （一）集中安置 依托县城、小城镇、产业园区安置。结合新型城镇化和县域经济发展，在县城、小城镇、产业园区建设47个集中安置区，安置搬迁对象1.9万人左右。 建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设移民新村53个，引导搬迁对象就近集中安置4.1万人左右。 依托旅游景区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游扶贫示范村，引导周边搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游，建设23个集中安置区，安置搬迁对象0.7万人左右。 行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道、自然条件较好、生产生活便利的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣的自然村搬迁对象就近集中安置，建设245个集中安置区，安置搬迁对象7.6万人左右。 特困人员集中供养及其他类型安置2.2万人左右。 （二）分散安置 插花安置。依托安置地已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源，由当地政府采取回购空置房屋、
易地扶贫搬迁集中安置点建设用地地质灾害危险性评估
**县**镇易地扶贫搬迁安置点建设用地地质灾害危险性评估报告 **勘察设计工程有限公司 二○二○年一月
目录 前言 (1) 一、任务由来 (1) 二、评估工作依据 (1) 三、主要目的和任务 (1) （一）评估工作目的 (1) （二）评估工作主要任务 (2) 第一章评估工作概况 (3) 一、工程和规划概况与征地范围 (3) （一）工程和规划概况 (3) （二）地理位置及交通 (3) （三）征地范围 (3) 二、以往工作程度 (3) 三、工作方法及完成工作量 (4) （一）工作方法 (4) （二）完成工作量 (4) 四、评估范围与级别的确定 (6) （一）评估范围的确定 (6) （二）评估级别的确定 (6) 五、评估的地质灾害类型 (8) 第二章地质环境条件 (9) 一、区域地质背景 (9) （一）地层 (9) （二）构造 (9) 二、气象、水文 (9) （一）气象 (9) （二）水文 (12) 三、地形地貌 (12) 四、地层岩性 (13) 五、地质构造 (14) （一）地质构造 (14) （二）地震及区域地壳稳定性 (15) 六、岩土类型及工程地质性质 (16) （一）斜坡类型及特征 (16) （二）工程地质岩组划分 (17) 七、水文地质条件 (18) 八、人类工程活动对地质环境的影响 (18) 第三章地质灾害危险性现状评估 (19) 一、地质灾害类型特征 (19) 二、地质灾害危险性现状 (19)
三、现状评估结论 (20) 第四章地质灾害危险性预测评估 (21) 一、工程建设中、建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估 (21) 二、建设工程自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估 (23) 三、预测评估结论 (24) 第五章地质灾害危险性综合分区评估及防治措施 (25) 一、地质灾害危险性分区评估原则与量化指标的确定 (25) 二、地质灾害危险性综合分区评估 (25) 三、建设用地适宜性分区评估 (26) 四、防治措施 (27) 第六章结论与建议 (29) 一、结论 (29) 二、建议 (29)
2011年度易地扶贫搬迁实施方案
南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程 建设实施方案 为组织实施好我县2011年易地扶贫搬迁试点工程，确保建设任务圆满完成，使项目工程达到“搬得出、稳得住，能致富”的目标，充分改善迁出地区的生态环境，根据我县实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党中央关于构建社会主义和谐社会的总要求为指导，坚持政府引导，群众自愿；本着政策协调、讲求实效的原则建民心工程；通过试点工程的实施，改善生存环境恶劣地区贫困群众的生活环境和居住条件，实现脱贫至富，促进“老、少、边、山、穷”地区人口、资源和环境协调发展，推进我县社会主义新农村建设进程。 二、组织机构 为加强对项目建设的领导，成立南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组。其组成人员如下： 组长：**** 县委常委、县人民政府常务副县长 副组长：**** 县政府办副主任 张日文县发改局局长 成员：莫洪东县发改局副局长 苏亮县国土资源局副局长 莫仁东县民政局副局长
张剑伟县监察局副局长 龙满秀县审计局副局长 **** 县财政局副局长 周正明县扶贫办副主任 胡质祥县安监局副局长 谢湘勤县公安局副局长 邓庆文县建设局副局长 李军县水利局副局长 黄浩胜县交通局副局长 梁林忠县电业公司副总经理 县易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组（以下简称县项目建设领导小组）负责指导、协调、督促工程项目实施乡（镇、扶贫林场）及有关部门抓好工程项目建设的各项工作，组织对全县易地扶贫搬迁试点工程建设情况进行检查验收。领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），负责日常工作，办公室设在县发改局，莫洪东同志兼任办公室主任，办公室工作人员从县发改局抽调。 三、试点工程实施单位 有项目建设任务的乡（镇、扶贫林场）政府为试点工程实施单位，要成立以乡（镇、扶贫林场）长为组长的本乡（镇、扶贫林场）易地扶贫搬迁试点工程建设领导小组，负责本乡（镇、扶贫林场）项目的组织实施工作。各乡（镇、扶贫林场）可根据本乡（镇、扶贫林场）实际情况，制定切实可行的项目实施方案，报县项目建设领导小组办
易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料
易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材 料 【X编辑按】抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产…xx为您整理了《易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料》，供您学习参考使用。 易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料 勐勐镇彝家村彝家大寨自然村在易地扶贫搬迁中，以六项措施抓好落实，高位推进，顺利搬迁至上平掌集中安置。 统筹规划定思路。搬迁点计划用地140亩，按照美丽乡村建设标准，坚持规划先行，统筹好新村布局、民居设计、村容村貌和产业发展，确保规划设计既能充分融合彝族文化元素，又能满足搬迁群众生产生活需求，形成规划与环境相协调、与当地文化相融合、与产业发展及公共服务相衔接的格局。 突出精准严整改。在搬迁过程中，由于政策学习把握不深不透，存在面积超标、举债建房、政策混用等问题，我们严格对标对表进行整改，确保易地扶贫搬迁工作不走偏、不走样。安置点建档立卡贫困户的人均建房面积超标21户90人（全部为一期），通过调整出易地扶贫搬迁范围纳入农危改整改17户71人，平台公司认购整改3户
15人、直系亲属联合建房整改1户4人；建房补助按户补助的53户200人，严格按照新政策执行；举债建房的34户129人，通过执行新的补助政策偿还贷款整改18户90人、发展产业及增加务工收入争取年内偿还贷款整改16户39人；未建新拆旧的53户200人待新居建成并验收后拆旧复绿（垦）。二期在建的49户严格按标准控制建房面积，实现不举债建房。 抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产业，贫困户种植烤烟640亩，人均可增收420元；新增甘蔗盖膜80亩，人均可增收90元；继续抓实1650亩核桃、350亩茶叶的管护和提升，人均可增收120元；加快培育小区域特色产业，种植马铃薯、菜豆等冷凉蔬菜148亩，人均可增收300元；种植核桃150亩，杨梅、车厘子等经济林果200亩，引进人工菌试种20亩，确保贫困户人均产业化基地达10亩以上，解决贫困户长期增收问题。加大对“短平快”产业的扶持力度，推广“党支部+合作社+公司+基地+贫困户”发展模式，扶持贫困户养牛45头，发放能繁母猪72头，发展茶地养鸡2000余只，实现贫困户项目产业带动全覆盖，人均可增收320元。通过以上措施，实现贫困户人均增收1200元以上。 强化基础优环境。按照提升城乡人居环境，抓实“七改三清”的要求，强化基础设施建设。村内主干道建设有序推进，人饮水利工程和线路配电工程基本完成，文化、卫生及党员活动多功能室已完成主