浅谈控规层面上的城市设计

摘要：本文从紫阳大道城市设计入手，阐述控规层面上的城市设计应具备；用地功能、交通组织、城市景观等三个方面的内容，同时强调规划重在实施，用导则来落实城市设计的研究成果。

关键词：控规层面上的城市设计，城市设计导则，规定性导则，建议性导则

Abstract: this article from the urban design of ziyang avenue, this paper expounds on the level of regulatory of urban design should have; Land functions, traffic organization, urban landscape three aspects such as the content, also stressed that focus on the implementation of the planning, urban design with guideline to carry out the research.

Keywords: regulatory aspect of urban design, urban design specification, guide stipulation, advisory guidelines

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

第一章：规划概述

1、规划背景

紫阳大道是南昌市三环十一射之一的重要放射性干道，东部出入口，南昌市瑶湖片区中心的承载体，也是瑶湖片区最主要的一条景观道路。可以说是南昌市的东向拓展轴，东部交通轴和景观轴，有着极为重要的意义。

瑶湖片区随着高新湖东产业区的规划，艾溪湖景观打造，以及昌东高校园建设等一系列的规划指导下，经过6年的发展已经形成了规模化发展态势，奥林匹克运动中心等项目的启动，使得瑶湖片区进入了一个快速发展的阶段。紫阳大道的建设迫在眉睫，急需一个统一的规划进行指导控制。

2、规划范围：东起瑶湖，西至艾溪湖，全长5400米，沿线道路及两侧100余米进深地块为控制范围，扣除已出让的校园用地或已建设用地，规划面积150公顷，

控规与城市设计的区别

【杂谈】控规与城市设计的区别在哪里2011年03月29日18:14:56 ——吐血整理ABBS论坛话题“控规与城市设计的区别在哪里”讨论精华，共提取了42个网友论点。正文：（小辄儿）现在国内的控规处在很尴尬的地位：做吧，不实施；不做吧，有关部门又要求必须有这个步骤..... 现在的城市设计是火的发紫，国内出现了百家争鸣，群花齐放的喜人场面.....肉多人更多，这块市场竞争好像有点惨烈。国内现在的城市设计并没有成熟的体系，谁都想把自己的东西作为以后的范本，可是本人觉得城市设计的规范化与“统一”化还是需要经过很长一段时间的锤炼与实际的验证以后才可能形成稳定的局面。百家争鸣的时间应该是有一个适度长的时间段，这样才能形成真正成熟的良好体系。那么试问：城市设计有可能取代现在在实际实施中并不受重视的控规吗？控规走了这么多年，到底该走向何方？怎么样发展控规才能更有实际意义？而城市设计又该走向何方才能更有生命力？城市设计与控规的最大区别在什么地方呢？对于城市设计与控规，我们该引发怎样的思考？欢迎大家来讨论。讨论：一、城市设计是城市设计；控规是控规。两个范畴。不过，在国内，现在城市设计越来越象控规；控规也越来越象城市设计。没有办法，个搞各的吧。二、其实这是一个国家现行规划编制体系的问题，关键是控规究竟应当控制什么，我认为应当因地制宜，但是，控规毕竟是控规，和城市设计不一样，三、控规应当突出其法规性规定性，城市设计应当突出概念，突出创意，但是缺一不可。四、城市设计应当是控规之后的“设计”阶段，控规是理性的，而城市设计却是感性的。五、这个规纳比较，有某些道理，但不太准确。(或者说，相当的不准确) 。首先，就中国的情况而言，目前我们的规划法中，并没有城市设计的地位。但是，对於控规，是有说法的。有几个途径可以帮助我们理解这个问题。首先，我建立大家有机会去考察一下控规和城市设计在中国的历史起源和发展。其次，再看一看目前我们是怎么作控规的，怎么作城市设计的。理论基础，内容，方法有什么区别。第三，由於我国目前还没有对城市设计在规划系统中给予明确的地位，所以建议看看国外的情况。以上提供一个思路。关于城市设计，我知道大家的理解是有差异的。我以前，现在，都认同这样一种观点： 1。城市设计是平行与规划的一个系统。按照JONATHAN 、BARBETTE等人的说法，城市设计是贯彻规划全过程的。不是城市规划过程中德某个阶段。好像如FH 所说，是控规后的设计阶段(请问，这和国内通常所说的修建性详细规划，有什么区别)；

控规层面城市公共服务设施规划评估

控规层面城市公共服务设施规划评估研究【摘要】目前，我国经济正处于高速的发展阶段。经济的发展带来了城镇化进程的不断加快，在这个过程中，由于事先没有对城市公共服务设施进行前期的规划，因此导致了许多问题的出现。公共服务设施规划作为城市建设的一个重要内容，它的规划好坏将直接影响到城市的整体布局和公共利益，因此，构建一个科学系统的控规层面城市公共服务设施规划评估框架，并将其应用于实践已成为当务之急。控规，即控制性详细规划，是在我国经济快速发展的进程中，顺应不断发展的城市建设的需要，借鉴国外已经相对成熟的区划法和国内几十年来积累的经验为我国的城市建设规划总结出来的一种规划管理方法。同原先的城市详细规划相比，控规层面的城市公共服务设施规划能够深化、完善、落实城市的总规划目标。它能为城市总体规划和管理组织对城市总体开发和建设进行控制和管理进行提供借鉴。控规层面的公共配套设施规划对整个城市具体规划和规划的管理执行与贯彻上有着重要的意义。我国目前的控规理论相对国外比较成熟的理论体系法来说仍在发展阶段，对公共服务设施进行配置的理论和实践上依然不完善，存在很多的问题。其中很多问题都与城市发展的情况相悖，还有待于城市规划工作者在实践工作中对其进行补充和完善。一、当下城市控规中公共服务设施存在的问题（一）各类要素之间关系复杂城市控规开发的一个重要部分便是城市居民小区的公共服务设

施的制备开发，与其相关因素的主要包括规划图土地、公共服务设施供给、需要投入的资金、城市的整体规划和市民需求等等这五个方面。从建设的过程中将包括了居民社区的开发、城市规划、建设、审核、运营等这五个方面的因素。在对公共服务设施进行配置过程中要涉及到的主体也比较复杂，包含了城市的规划部门、行政部门、建造单位、开发商、运营商、社区居民等等。众多复杂因素相互错综复杂，相互影响。同时，由于无法对各类因素之间的关系进行协调，致使其茅盾丛生，无法进行统一的调整和支配，最终使得各种资源的优势无法得到发挥。（二）城市的规划和布局不科学目前我国的部分城市在发展时，只看重当地的经济效益增长，忽略了在发展过程中人们对于城市发展中各种公共服务设施需求的增长，导致公共服务设施的配套建设和配置的提高严重滞后于经济增长。在短时间内能够获得较大收益的工业用地被政府投入大量资金，而被投入到公共服务以及其配套设施和公共绿地的投资却寥寥无几，根本无法满足当前城市公共服务设施配置的需要。政府对于城市形象过度看重，在城市发展中，盲目地增加城市道路宽度，造成了城市公路路网结构上的不合理，主次要干道与公路支路比例的不协调，最终导致了城市的交通拥挤，增加了城市道路交通的压力。此外，由于城镇的发展不一致，各成一体，造成了城镇在进行土地利用时毫无章法，城市和乡镇土地毫无秩序的土地开发使得其土地利用率极低，造成城镇土地资源上的大面积浪费。

浅谈如何加强控规层面的城市设计

浅谈如何加强控规层面的城市设计摘要：通过对实践案例的分析，得出对控规层面的城市设计法规化、系统化的具体建议。关键词：城市设计；控规；法定化；控制；引导 1.背景随着我国城市化水平的提高以及经济的发展。由于当地居民的生产生活的需要，地方政府对于本地新建区域的开发，以及本区域老城区的改造需求越来越大。因此，控制性详细规划（以下简称控规）的确立，直接影响了城市进一步的建设。然而控规的以“控制”为主，所以通过满足基本需求的最低标准来对土地进行控制，容易忽略城市风貌、区域特色、文化氛围等方面，并在土地后续开发的同时由于土地开发的利益最大化需求，出现了忽略了城市层面的空间性、整体性和协调性等问题。城市设计是一门关注城市规划布局、城市功能、城市面貌，于此同时尤其对城市公共空间的塑造特别关注的学科。控规层面的城市设计，可以说是对城市未来发展情况的较为具象的展望和预期设计。通过这种相对形象的引导来反推，并完善控规的强制控制规定，恰可弥补控规的不足。 2.现状分析在控规和城市设计的实践中，很多项目进行了多方的尝试，收获颇丰。同时实践中也存在着一些问题，如： 1）宝山友谊社区控规；城市设计控制明确；城市设计图则层面法规化。但缺乏整体层面城市设计引导，没有体现弹性控制。 2）芜湖中心控规：“虚四线”控制；整体城市设计覆盖。但缺乏城市设计具体层面的控制，城市设计没有法规化。 3）黄山新区控规：街区层面弹性控制；特殊用地弹性控制；整体城市设计覆盖。但城市设计具体层面的控制力不足。 4）六安东部核心控规：弹性化用地设置；重点片区城市设计深入研究。但缺乏城市设计具体层面的控制，城市设计没有法规化。从以上分析不难看出，控规所存在的问题与城市设计所存在的问题是客观存在的，由于城市设计和控规的内容在多个层面互相交融、互为补充，两者结合能够更好的完善规划的实施和控制能力，因此两者的关联具有良好的可行性。加强城市设计可以加强控规的编制以及落实工作，对于加强后续用地的开发与建设，完善我国城市规划管理体系，减少规划过程中反复修编的程序各方面均有良好的实际意义。 3.发展建议通过对于城市设计和控规的分析。为了加强城市设计，进一步完善我国规划体系，初步得出以下建议：将城市设计纳入控规体系中来，同步编制城市设计和控规，在编制过程中的互相补充和影响。城市设计体系包括整体层面的城市设计引导和具体层面的城市设计图则两个部分： 3.1城市设计引导的法定化将设计和管理工作真正的结合起来。形成城市设计引导框架并纳入控规的编

浅谈控规层面上的城市设计

浅谈控规层面上的城市设计摘要：本文从紫阳大道城市设计入手，阐述控规层面上的城市设计应具备；用地功能、交通组织、城市景观等三个方面的内容，同时强调规划重在实施，用导则来落实城市设计的研究成果。关键词：控规层面上的城市设计，城市设计导则，规定性导则，建议性导则 Abstract: this article from the urban design of ziyang avenue, this paper expounds on the level of regulatory of urban design should have; Land functions, traffic organization, urban landscape three aspects such as the content, also stressed that focus on the implementation of the planning, urban design with guideline to carry out the research. Keywords: regulatory aspect of urban design, urban design specification, guide stipulation, advisory guidelines 中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：第一章：规划概述 1、规划背景紫阳大道是南昌市三环十一射之一的重要放射性干道，东部出入口，南昌市瑶湖片区中心的承载体，也是瑶湖片区最主要的一条景观道路。可以说是南昌市的东向拓展轴，东部交通轴和景观轴，有着极为重要的意义。瑶湖片区随着高新湖东产业区的规划，艾溪湖景观打造，以及昌东高校园建设等一系列的规划指导下，经过6年的发展已经形成了规模化发展态势，奥林匹克运动中心等项目的启动，使得瑶湖片区进入了一个快速发展的阶段。紫阳大道的建设迫在眉睫，急需一个统一的规划进行指导控制。 2、规划范围：东起瑶湖，西至艾溪湖，全长5400米，沿线道路及两侧100余米进深地块为控制范围，扣除已出让的校园用地或已建设用地，规划面积150公顷，

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划时间：2011-02-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者：于立：生态城是社会、经济、环境一体化发展规划总平面及鸟瞰图大全谁该为交通拥堵埋单？世界遗产资料大集合（权威版）海南香水湾旅游度假区详细规划城市道路交通设计指南控制轴线

海沧新城鸟瞰编制单位：中国城市规划设计研究院编制起止时间：1999.3-2003.6 中规院2001年优秀规划设计二等奖项目负责人：李金卫张颖主要参加人：席继宁谢竞华刘泉董志海周冬元刘敏

设计导则夜景

一、项目概况海沧新城位于厦门市本岛西部，隔西海域与本岛相望。本区依山傍海，环境优美，景观地位独特。规划总面积约 9.0平方公里。由于其现状已建用地较少，大部分为滩涂虾池、农田村庄以及刚刚填完的平地，因此为新城提供了一个理想的规划空间。二、总体定位海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分，是厦门市的副中心，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。总平面

三、规划构思及布局海沧新城在总体布局上以分区规划路网为基础，以内湖为中心，以“水”为主题，通过内湖、水景公园等的设置，使海沧新城成为具有独特风格的21世纪的“新水城”。其空间结构为“一核、二区、三片、九中心”。在设计中，通过历史、现代、自然3条主轴线和若干条副轴线的建立，将新城与厦门本岛、新城内不同片区、不同风格的建筑和空间联系起来，创造出既风格多样又和谐统一的空间景观形态及完整的开敞空间体系，体现新城“天人合一”的宏伟气势和深邃的文化内涵。新城内建筑高度控制是滨海地区较低，中心区较高，并布置了三个高层建筑集中区，形成“众星拱月”之势。海沧新城由内湖周围地区和滨海绿带两部分组成。其中滨海绿带位于海沧新城东侧，南北长约 7公里，包括海沧大桥游览码头、水景公园、体育公园、海滨休闲及会展区、自然资源与科学博物馆、四季景观雕塑园和嵩屿码头广场七个园区。四、创新与特色 1.通过内湖的设置，将防洪防潮、减少土方工程需要与营造独具特色、令人耳目一新的景观环境巧妙结合，在新城中形成山水结合，湖海共存、自然与人工景观相互融合的独特景观。 2.城市设计与控制性详规同时进行，在宏观层面整体控制并保留一定弹性，在中观、微观层面上严格控制细致入微，保证城市总体设计的理念、原则能逐步实现，保证理想蓝图的最终完成。五、主要技术经济指标总建设用地：899.1公顷。其中：居住用地：261.07公顷；

以城市设计为基础的控规局部调整

以城市设计为基础的控规局部调整摘要：本文简要分析了控制性详细规划与城市设计的关系，并以温州民科基地控规中心区地块规划修改为实例，探讨基于城市设计的控规局部调整的主要规划思路和方法。关键词：城市设计；控制性详细规划；调整 1 控规与城市设计的认知 1.1定义控制性详细规划（以下简称控规）是指以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。城市设计是一种主要通过控制城市公共空间的形成，干预城市社会空间和物质空间发展进程的社会实践（刘宛，2000）。是以城市公共空间和景观环境为主要对象，以对象的宜人性和性质性为目标，以人性化为原则，以系统方法为途径的一种用于相关规划设计及其行政管理领域的思维方式、设计法则以及专项规划设计。 1.2控规与城市设计的关系在我国的城市规划体制中，控规是总体规划目标与任务的具体落实，同时也是修规及建筑设计的具体指导，在规划体系中发挥着重要的纽带作用。控规在城市开发区强度和环境容量方面起到了积极而有效的控制和指导作用。但是，控规难以确保城市品质问题，即难以把握城市整体空间形态和景观环境方面的系统优化问题，包括基于城市或片区整体的而不是局部的城市形体、城市文化、城市生

态等城市空间环境质量问题。城市设计的价值在于城市整体性或系统优化，控规成果完全可以通过吸纳城市设计的成果来完善自己。城市设计比控规更能够系统、整体地把握城市空间环境质量问题，但是在国家法定的规划设计体系中没有城市设计，城市设计难以得到实施，如果将城市设计成果转换为法定的控规成果来进行实施，这应该是积极而有效地。 1.3后于控规的城市设计方法从我国现行控规和城市设计的编制内容和工作性质来看，两者既相对独立又有一定关联性，控规需要拟定城市设计要点。后于控规的城市设计的一个重要目的是为了完善或优化先做的控规。后于控规的城市设计反馈到控规的方法是对影响城市品质的城市设计的刚性内容纳入控规，对控规成果中必要的内容进行修改，按照程序上报审批。 2 以城市设计为基础的控规局部调整笔者作为一名参与温州民科基地控规中心区地块规划修改工作的规划管理者，结合该规划对以城市设计为基础的控规局部调整进行浅析。城市发展是一个受到多元因素制约的过程，控规局部调整的产生，除了控规编制自身的技术原因之外，还涉及经济、社会、制度、现实发展状况等原因。根据需要，后开展的城市设计要对控规成果进行调整，主要目的是从优化城市品质角度对控规中缺乏系统或整体性的规划内容进得修正和添加。包括建设用地性质调整，主要是公

控规详细规划

《控制性详细规划》复习提纲——2018 春 1.控制性详细规划的涵义（定义）——（ 1-P002) 参见《城市规划基本术语标准》的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 2.控制性详细规划的特征——（ 1-P004) （四个方面特征） 1.控制引导性和操作灵活性 2.法律效应 3.图则标定 4.开发导向 3. 国外及我国港台地区相关规划类型的借鉴意义——（1-P026） 1.立法是城市规划和城市土地开发控制的关键所在 2.区划是规划图则与法规的结合物 3.城市规划的操作，包括一整套实施的程序、步骤和方法，以及执法体制都要是一个完善的系统 4.控制性性详细规划方案设计阶段的步骤——（ 2-P030) 1.方案比较 2.方案交流 3.方案修改 4.意见反馈 5.控制性性详细规划审批阶段的步骤——（ 2-P031） 1.成果审查 2.上报审批 3.成果修改 6.建筑密度和容积率的指标赋值方法——（ 2-P032) 城市整体强度分区原则法、人口指标推算法、典型实验法、经济推算法、类比法 7.控制性详细规划的内容及深度要求——（ 2-P039） 1.确定规划范围内不同性质用地边界，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型 2.确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标、确定公共设施配套要求，交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3.提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则 4.根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高 5.根据规划建设容量，确定市政工程管线位置，管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 6.制定相应的土地使用与建筑管理规定

控规与规划设计条件的区别

控规与规划设计条件的区别（控制性详细规划与规划条件条件书的区别）一、控制性详细规划（控规）【一】控制性详细规划应当包括下列内容：（1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；（4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。（6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。【二】控规在城市建设中的作用：直接影响城市形态的规划层面。城市道路的线型、地块性质的调整都会直接影响这一街区的形态。而往往通过技术手段或者是从技术层面上说的最佳方法往往又是最容易被城市规划执法者改变，或者说是各种利益体相互博弈的过程中不得不让步。【三】控规修改主体：

立法上控规是城市人民政府审批，也就是说修改不用通过人大。规划局代表市政府履行职责，那么也就是说控规的修改只要通过规划局就可以。二、规划设计条件【一】概述规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划，对建设用地以及建设工程提出的引导和控制依据规划进行建设的规定性和指导性意见。规划条件是城乡规划主管部门对建设项目提出的规划建设要求，是修建性详细规划编制和审批的重要依据。建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。规划条件是直接导控建设用地和建设工程设计的法定规划依据，是规划编制单位和设计单位进行规划方案设计和城乡规划主管部门对方案进行审定的依据和应当遵循的准则。规划条件强化了城乡规划主管部门对国有土地使用和各项建设活动的引导和控制，有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发展目标和基本要求，从而为实现城乡统筹、合理布局、节约土地、集约和可持续发展提供保障。【二】法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。【三】规划条件的内容规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。【四】规划条件落实的法律规定

城市设计与控制性详细规划

中新广州知识城信息技术产业区城市设计与控制性详细规划环境影响报告书（征求意见稿）规划组织单位: 广州开发区国土资源和规划局中新广州知识城分局评价单位: 广州市环境保护科学研究院 2019年5月

1.规划概要规划名称：中新广州知识城信息技术产业区城市设计与控制性详细规划规划组织单位：广州开发区国土资源和规划局中新广州知识城分局规划范围：北规划区位于中新广州知识城南部，北起知识城南起步区，南至广河高速，西依帽峰山，东抵九龙大道，总面积为7.77平方公里。地理位置详见图1。年风向玫瑰图(C:11.3%) 图1本规划区地理位置图

一、功能定位与人口规模（1）发展定位以新一代信息技术、检验检测为主导发展产业，打造引领知识城的自主创新示范核心区。对标国际先进水平，以智慧、绿色、低碳的高标准建设要求，打造世界一流水平的低碳生态智慧新区。结合多个共享服务核心，以人才吸引和创新集聚为核心的国际化创新高地。（2）人口规模规划范围内居住人口规模8.15万，产业就业人口2.97万。二、规划结构规划形成“一谷四脉水相连，四核六区绿野间”的总体结构。（1）一谷四脉一谷——创新者乐谷保留中部原始地貌山丘谷地，利用谷地地形打造串联各办公组团的中心休闲绿带，连接北部滨水景观生态廊道，将滨水景观延续至中心谷地，同时在谷地内部打造多个绿心，营造园林式办公的氛围，成为生产、生态和生活“三生”并重的创新者乐谷。四脉——滨水景观生态绿脉依托现状水系格局，构建狮岭水、荔枝坑、塘面村河三条滨水带状生态公园与公共绿廊。四条生态绿脉贯穿连通整个信息技术产业，有机串联各个功能组团，形成规划范围内生态体系的主要脉络，结合滨水河道，打造连续的联系的互动式交流共享服务空间。（2）四核六区四核——综合服务核心区域创新共享智慧服务核心：依托汤村地铁站，在紧邻九龙大道西侧采用TOD的开发模式打造综合型的共享服务港，作为信息技术产区的服务枢纽。设置青年创客社区、活力安置社区、共享邻里中心，为片区提供完善的生活配套服务。商务服务核心：位于企业总部组团信息谷入口门户处，主要为信息谷的总部企业提供产品展示、产品交易、教育培训、商务会议、产品检测、星级酒店等功

控规层面的城市设计-以唐山市丰润区控制性详细规划为例

控规层面的城市设计控制 —以《唐山市丰润区控制性详细规划》为例1.概况 2009年6月由唐山市丰润区规划局委托的《唐山市丰润区控制性详细规划（单元层面）》全面启动，通过前期调研、基础资料收集整理、现状分析、方案设计、方案深化、图纸绘制、方案修改、成果制作，为期一年的项目进程，使初次接触控规项目的我对控规项目的整体流程和规划方法有了一定的理解和认识，也对规划师这一职业的要求和责任有了更深刻的体会。《城市规划编制办法》第八条规定了“在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平”，因此，在规划设计时，我们应当将城市设计的思想贯穿到规划的各个过程中，尤其是对城市最具有指导、管理和实施意义的控制性详细规划阶段。 2.编制背景为了贯彻和实施《唐山市城市总体规划（2008—2020）》，深化落实《唐山市丰润城区分区规划（2008—2020）》，对城区规划建设用地的主导功能和开发建设实现有效控制，保障丰润区全面、协调和可持续发展，为下一层次详细规划的编制和规划管理提供基本依据，根据有关法律法规以及经批准的城乡规划，编制《唐山市丰润城区控制性详细规划（单元层面）》。 3.规划范围丰润区面积1334平方公里。距北京120公里，距天津130公里，距秦皇岛120公里，距曹妃甸港、京唐港130公里，距唐山市中心区22.5公里，是连接东北、华北的重要通道，自古就有“幽燕之门户，辽海之襟喉，神京之肘腋”之称。京秦铁路、唐遵铁路、 102国道、112国道和京沈高速公路穿过城区，交通十分便利。丰润城区位于中心城区正北部，还乡河从城区自东向西流过，地势平坦。京秦铁路、唐遵铁路穿城而过，是唐山市重要的交通中心。规划范围为丰润区位示意图区城区，北起丰润区

控规层面城市设计编制设计要点20150605

附件2：控规层次城市设计设计要点（讨论稿）一、项目背景为进一步落实“四增两减”增加公共绿地、公共空间、基础设施、道路密度，减少中心城区的开发强度和人口密度的要求，改进空间环境质量，完善城市功能，顺畅交通，提高城市品质，塑造优美的城市空间和城市环境，在控规全覆盖工作开展的基础上，计划进行城市设计的全覆盖。二、规划范围城市设计项目的设计范围以控规编制单元为基础，根据规划的城市主次干道、自然边界、行政区划界线等为依据合并相邻控规编制单元划定。三、规划内容和深度要求（一）现状研究通过对总规、控规及相关专项规划的成果分析，结合土地权属、建筑风貌与质量、公共服务设施、道路交通及设施、绿地与广场、地下空间等现状资料的调查，对规划区建筑功能、建制质量、建筑风貌、城市空间形态、交通水平及设施情况、公共和附属绿地广场、公共设施服务水平等方面现状做出重点分析和说明。并依据现状调研情况核实现状三维模

型。（二）容量核算核算片区规划建设容量和建设容量总体结构。建设容量总体结构包括居住、商住、商业、公共管理与公共服务设施、其他类型建筑总量及其比例，合理引导片区建设用地发展方向。（三）城市形象和城市风貌定位结合总体规划、控规以及片区空间资源，优化城市空间布局，确定片区建筑形象与色彩整体风貌，划定片区重点风貌控制区域，并对不同风貌分区内各类建筑的屋顶、主体、裙房等设施提出建筑示意图。（四）城市设计空间布局 1、结合控规、建筑质量评定及棚改项目的范围，划定城市更新区域的范围，结合片区定位、整体风貌控制、地块改造意向、控规指标等要素，编制整体城市设计的方案。 2、确定城市设计总平面，明确规划范围内新建与保留的建筑，明确不同功能建筑的空间布局形态。 3、从城市片区整体角度出发，确定片区重要的景观廊道、重要界面（重要城市干道、河流、特定界面）、重要城市节点。对重要界面的天际轮廓线和重要街道立面提出规划控制方案；依据片区人流活动及视觉开敞面等情况，选择合理的视觉角度，对重要的城市节点提出人视点效果图。

古镇镇中心区城市设计及控制性详细规划

中山市古镇镇中心区控制性详细规划实施细则目录第一章总则第二章人口规模及土地使用第三章建筑容量控制指标第四章道路交通第五章城市设计导则附录：图则索引查询第一章总则第一条为保证本规划的实施，促进新区的开发，特制定本实施细则（以下简称细则）。第二条规划范围：规划中心区东起同兴路，西至新兴大道中，北起新兴大道东，南到岐江公路，规划用地面积约5.95平方公里。第三条本细则适用于规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。第四条本细则与控制性详细规划的分图图则具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。第五条规划范围内各类建设项目，均应符合本细则和分图图则的规定和要求。第六条本细则和分图图则未涉及的指标，均应符合国家、广东省以及中山市的有关技术规定。第七条本细则的解释权以及实施中对各种问题的协调处理，由古镇镇规划管理所负责。第二章人口规模及土地使用

第八条参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《中山市城市规划技术规范》（2004.4）和古镇实际情况，人均城市建设用地按105㎡/人计算，规划中心区的人口总量为5.7万。第九条中心区建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）道路广场用地（S）；（四）市政设施用地（U）；（五）绿地（G）。第十条在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按国标《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137－90），大类禁止变更，中类和小类的变更须经规划主管部门核准。以街坊为单位成片开发时，街坊内的用地界线可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合分图图则所规定的指标要求。第三章建筑容量控制指标第十一条建筑基地的建筑容量控制指标，应按照本章有关规定执行。第十二条建筑基地面积大于2万平方米的成片开发地区，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定指标表《古镇中心区地块控制指标一览表》（以下简称《指标标》）的规定适当调整。

控制性详细规划编制方法之个人总结(适合控规新手-很真实、详细)

经过李老师的控规讲座从上位规划解读、现状问题分析，规划目标和功能定位，片区整体性控制，街区、地块控制，城市设计，五个层面来剖析整个控规的内容和表达意向。实为我们对控规的理解从整体上有了大致的轮廓。再此我就想从我在规划院实习的这段时间从实际编制控制性详细规划自己掌握的流程做一个大致的总结，当然肯定有一些不符合规范和错误的方式敬请原谅。其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和各个分图则。而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构分析图、景观绿地结构图等。具体规划过程要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？控制性详细规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。这也就是李老师讲的对上位规划的解读。总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详细规划仅仅需要收集其中的几项就够了。一个是总体规划的路网。总体规划的路网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。控制性详细规划的路网骨架大体上应该同总体规划的路网骨架相一致，否则就算方案做成了也很难被通过。局部地方路网和总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清楚地说明它对总体规划路网的改动。二个是总体规划所确定的功能结构和规划人口分布图。尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划来确定，不能和总体规划相违背。三个是总体规划的土地利用图。这个是以后对用地进行规划布局的一个依据。我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。很自然我们会想到——收集资料来对现状问题进行分析。对，收集资料就是我们必须做的工作。而资料的有很多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质和重点、特点来进行取舍了。我们要为一个城市做规划，不能拍脑袋想，是要根据实际情况来的，因此现状资料是非常非常重要的。现状资料包括哪些呢？社会经济、人文历史、地理地质等都是需要了解的。但从规划的角度来说，这些都不是很重要的，特别是对于我们这次规划的性质——控制性详细规划——更是微不足道，在总体规划中这些还有一定的重要性。对于控制性详细规划来说，最最重要的现状资料莫过于现状地形图了。有了现状地形图，我们才能做出现状用地布局图，现状建筑质量建筑层数评价图等，然后才能对现状用地进行分析，结合现场实际，提出现状存在的问题等。另外，由于地形图是过去一段时间测绘的，即使是最新的地形图也不可能包含最新最准确的信息，我们还需要收集到从地形图测好开始到规划时止的新建用地和建筑的资料，以及已报批但还没修建的用地和建筑的资料。再则就是还

控制性详细规划中的城市设计资料讲解

控制性详细规划中的城市设计【摘要】本文论述了控制性详细规划及城市设计概念及联系,从城市设计的角度分析现行控规编制、审批和实施方面的问题，阐明控规中城市设计的理念。在城市建设的快速发展中该如何做好城市设计，使之法规化、图则化，用城市设计的方法来指导控制性详细规划，使我们的城市更美丽。【关键词】控制性详细规划城市设计指标适应性【正文】一、研究背景《城市规划编制办法》第8条规定了“在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平”.根据这条规定的要求，我们在规划设计时应该将城市设计的思想贯穿到城市规划的所有过程之中。（1）当前控规效果与目标曾在差距，控规是为了适应规划建设中各种社会矛盾和满足社会主义市场经济发展需要而探索总结出来的一种规划控制模式，居于我国城市规划体系的核心地位，起承上启下的作用。其编制的目的在于通过控规指标体系和相关控制技术手段，对城市开发建设行为实施管理，保证公共利益和社会公平，提高城市建设质量。但是在实践中，并没有达到预想的效果。很多地区实施后的结果与原来规划内容差别很大，指标屡屡突破，破坏了控规的严肃性和科学性。（2）控规中城市设计成果内容比较薄弱。控规在实践中，较重视规定性指标内容的确定，而主要与城市设计相关的引导性指标性内容却没有得到足够的重视。由于指标控制过于概况、抽象，且控制指标并不能与城市建设质量产生直接对应关系，从实施的结果来看对城市建设质量的控制效果较差。而直接与城市建设质量相关的，体现城市设计引导性控制指标，由于多为描述型文字内容，在实施管理过程中管理者个人理解缺乏统一评判标准，所以难以在城市建设中得到体现。（3）忽视城市对控规的研究作用。控规中的常用指标从本质上说都与城市设计内容密切相关，城市设计研究是根本，指标数值是其抽象表达形式而已。当前控规的编制工作没有深刻认识到城市设计研究对控规编制的巨大指导作用。现实中为了保证控规成果的速成和便于操作的特性，规划部门制定了一整套控制指标来满足开发建设的基本功能，并模式化的套用在控制区域内的所有地块中。这样的做法忽视了不同性质用地的不同控制要求，难以确保获得高质量的城市空间环境和保护城市特色。同时控制指标的确定往往是凭经验，难以保证其科学性。（4）控规审批中曾在的问题。第一，城市设计内容不受重视。当前控规在审批

新城控制性详细规划(地块层面)编制要求

目录第一章基本编制要求 (1) 1.1 工作目标 (1) 1.2 工作原则 (1) 1.3 编制要求 (2) 1.3.1 《街区控规深化方案》 (2) 1.3.2 拟实施区域《地块控规》 (4) 第二章主要工作内容 (7) 2.1 现状调研及分析 (7) 2.1.1 土地使用情况调查及综合评价 (7) 2.1.3 交通设施现状调查及分析 (8) 2.1.4 市政设施现状调查及分析 (8) 2.2 规划控制及引导 (8) 2.2.1 确定地块边界和用地性质 (8) 2.2.2 规定地块的规划控制指标 (9) 2.2.3 具体落实三大公共设施 (10) 2.2.4 控制“绿线、蓝线、黄线、紫线、红线” (11) 2.2.5 提出城市设计导则 (12) 附录规划成果技术要求 (13) 附录1 用地分类标准及指标控制指导 (13) 表1 城乡用地分类和代号表（试用稿） (13) 表2 主要控制指标基准关系参照表 (18) 附录2 成果格式及绘图标准参考 (22) （一）规划文本结构 (22) （二）规划图则要求 (24) （三）图纸绘制标准 (24)

第一章基本编制要求 1.1 工作目标控制性详细规划编制是体现城市规划公共政策属性、履行政府社会管理和公共服务职能的重要载体。编制《北京新城控制性详细规划（地块层面）》，要深化落实北京市政府批复的各《新城规划》和《新城控制性详细规划（街区层面）》，充分发挥控制性详细规划对于调控城市资源配置、协调社会利益关系、维护社会公平、保障公共安全的重要作用，引导新城建设有序运行和健康发展。 1.2 工作原则（1）坚持公共利益优先原则，强化政府公共服务职能，保证公共设施、环境品质和城市安全。（2）坚持节约用地、节约能源的方针，以资源、环境、生态和历史文化保护为前提，促进城市发展与经济、社会以及生态环境相协调。（3）重视研究和合理解决与广大人民群众切身利益密切相关的人居环境改善、旧城及村庄拆迁改造、中低收入阶层住房保障、公共交通发展、基础设施建设、公共服务均等化等重点问题，突出体现城市规划的公共政策属性。（4）适应市场经济环境的变化特点，满足城市规划的动态管理要求，正确把握“强制性”和“指导性”之间的关系，制定刚性与弹性相结合的指标体系。（5）继承、发扬新城的地域特色和文化特色，充分发挥城市设计的重要作用，促进城市精细化管理。（6）加强规划编制的公众参与，提高规划的公正性、公平性和严肃性。（7）探索新城街区建设管理和行政区域管理相结合的可能性，为搭建城市规划数字化信息管理平台提供技术条件。

控规期末复习总结

1、控制性详细规划的涵义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 2、控制性详细规划的主要内容按照自20XX年4月1日起施行的《城市规划编制办法》，控制性详细规划应包含以下内容 ①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 ②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求 ③提出个地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则 ④根据交通需求分析，确定地块出入口设置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 ⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线、进行管线综合，确定地下空间开发利用的具体要求， ⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。 3、控制性详细规划的特点 ①控制引导性和操作灵活性：控制引导性：对主要表现在城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。控制性详细规划通过对土地使用性质的控制来规定土地允许建什么，不允许建什么，应该建什么；通过建筑高度，建筑密度，容积率，绿地率等控制指标来控制土地的使用强度，控制土地建设的意向框架，从未达到引导土地开发的目的。操作灵活性：一方面表现在通过将抽象的规划原理和复杂的规划要素进行简化和图解，从中提炼出控制城市土地功能的基本要素，从而实现城市快速发展条件下，规划管理的简化操作；另一方面控规在确定的必须遵循的控制指标和原则外，还留有一定的“弹性”，如某些指标可在一定范围内浮动，根据实际情况参照执行，以更好地适应城市发展变化的要求。 ②法律效应法律效应是控规的基本特征。控规是城市总体规划法律小型的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向围观法律效应的括展。 ③图则标定图则表型是控制性详细规划在成果表达方式上区别于其他规划编制层次的重要特征，是控制性详细规划法律效应图解化的表现。它用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界、道路红线、建筑后退线、绿化控制线及控制点等。控制性详细规划图则在经法定的审批程序后上升为具有法律效力的地方法规，具有行政法规的效能。 ④开发导向控规的目的侧重于强化政府的综合调控职能，使政府能够在建设项目、投资来源、建设时序等都因素都不太确定的情况下，通过对土地的开发控制来引导开发商在城市规划的整体安排下从事建设活动。控规实施的手段不一定是通过政府直接投资进行，而是以政府制定的控规作为土地使用框架，吸引各方投资进行开发。 4、控制性详细规划的作用 ①承上启下，强调规划的延续性规划设计上，控规作为总体规划，分区规划和修建性详细规划之间的环节，是详细规划编制阶段的第一编制层次，以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市土地乃至三维空间定量、微观的控制，从而具有宏观与微观，整体与局部的双重属性，确保了规划体系的完善和连续。在规划管理上，，控规将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，是规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。 ②与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据控规填补了形体示意规划的缺陷，将抽象的规划原理和复杂的规划要素进行简化图解化，最大程度地实现规划的可操作性，通过对开发建设的控制正确引导开发行为，是土地开发的综合效益最大化。同时，控规增强了规划的弹性和可操作性，是规划与管理，规划与是实现节的重要环节，是规划

宜宾市李庄组团一期控制性详细规划和城市设计

宜宾市李庄组团一期控制性详细规划和城市设计一、规划范围本次规划区范围北临长江、南靠工业园连接道、西接规划长江大桥、东至红岩子河沟。总面积5.3平方公里，规划居住人口为8.5万人。二、发展定位李庄组团为宜宾东部的经济、文化中心，是宜宾老城区的人口和功能疏散区，是以办公、商业、文化休闲、居住为主的新城区。本规划将项目地总体定位为：以历史保护、文化旅游、高尚居住、酒类产业为主要职能的生态宜居城区。三、基本原则（一）因地制宜与生态优先原则（二）充分积极利用城市经营原则（三）刚性控制与弹性引导原则（四）以人为本的原则（五）可持续发展原则（六）整体规划与分步实施原则（七）控规与城市设计融为一体原则四、规划结构本次规划设计结合李庄组团建设现状，利用其地处长江南岸的独特优势，充分考虑地形因素和组团功能结构布局形

成“一核、两带、三轴、四区”的城市空间结构。（一）一核:规划区中部区域规划为城市公共服务中心、城市商业中心区。是李庄组团发展的主要增长核。（二）三轴:本次设计规划三条连接长江与腹地生态绿地的景观通廊，第一条为同济大道西侧80米宽景观轴，主要结合古镇及拓展区设臵各类主题公园；第二条为中心商业区中央绿轴，主要连接城市绿岛、商业中心与南部的城市公园，并形成整个李庄组团的中央绿化景观轴；第三条为居住片区与工业区之间80米绿化隔离轴线。 (三)两带：指滨江休闲景观带、城市生活景观带。滨江景观带主要设臵有湿地公园、特色商业街、码头公园、城市绿岛、企业公园等。城市生活景观带主要设臵有城市公园、街头绿地、的社区中心、社区公共服务设施等。（四）四区：本次城市设计将规划区分为四个片区，并进行分期开发。第一片是以古镇核心区及拓展区为主，重点开发古镇商业、文化等项目。第二片区是以特色商业、餐饮、娱乐、商务办公为主的中心商业区；第三片区是以高档社区为主的居住区；第四片是以绿色农业产品加工为主的工业区。五、用地布局（一）居住用地本规划居住用地围绕公共服务设施布局，集中布局在中