关于开展“四好领导班子”创建活动实施细则

关于开展“四好领导班子”创建活动实施细

则（暂行）

第一章总则

第一条在集团公司所属单位开展“四好领导班子”创建活动，是把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观，朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体的有效载体，是促进企业深化改革、加快发展、保持稳定的有力举措。根据中组部、国资委和总公司党委、上海市建设交通工作党委有关要求，结合集团公司实际，特制定本实施细则（暂行）。

第二条开展创建活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为全面提升

企业核心竞争力，加快构建和谐企业，推动企业全面协调可持续发展，提供坚强的组织保证。

第三条开展创建活动应遵循的基本原则

（一）坚持党的先进性原则。把创建活动与企业党组织先进性建设有机结合起来，把加强党委中心组学习，开好领导班子民主生活会，开展反腐倡廉，加强和改进领导班子思想作风、学风、工作作风和领导作风等，作为创建活动的重要内容，以创建活动促进各级领导班子的理论建设、能力建设、作风建设和制度建设。

（二）坚持为企业改革发展服务的原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局和生产经营中心开展创建活动，把深化企业改革、加强科学管理、推进科技进步、确保安全质量有序可控、提高经济效益、实现国有资产保值增值、保持职工队伍稳定，作为开展活动的出发点和落脚点，作为检验活动成效的主要依据。

（三）坚持与时俱进、改革创新的原则。从实际情况出发，既要坚持过去行之有效的好传统好方法，又要借鉴开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，积极探索和创新“四好领导班子”创建活动的方式方法，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，努力增强各级领导班子的生机和活力。

第四条开展创建活动的范围

集团公司“四好领导班子”创建活动，在集团所属各子（分）公司及以上领导班子中开展。

第二章创建目标

第五条通过开展创建活动，促使各级领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标。

“四好领导班子”条件：

政治素质好。有坚定的马克思主义理想信念，有做大做强企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，严格遵守和全面落实集团公司党委、集团公司的重要决定和各项要求；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。年度“政治工作规范达标考评”得分在90分及以上。

经营业绩好。牢固树立科学发展观和正确的业绩观，企业改革发展思路清晰，目标明确；具有较强的战略决策能力和经营管理能力，能够根据市场变化做出科学决策并解决影响企业改革发展的突出问题；企业经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高，职工队伍基本稳定；年度经营业绩考核综合得分排名前五

名；无重大决策失误，无责任职工死亡事故和经济损失100万元以上的责任质量事故。

团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额资金运作坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性，认真开展批评与自我批评，能够依靠自身能力解决存在的矛盾和问题；领导班子团结和谐，决策效率和工作效率高，创造力、凝聚力和战斗力强，整体功能得到有效发挥。

作风形象好。坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工办企业；求真务实，诚信经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽职，艰苦奋斗，勤俭创业；落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信，职代会民主评议领导干部优良率（优秀和称职）在80%以上。

“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。

第三章考核评比

第六条考核时间

创建活动的考核评比工作每年进行一次。所属各单位每年年底结合年终工作总结、年度经营业绩考核，对照创建“四好领导班子”活动的目标要求，对本单位创建活动情况进行自查自评，并于次年二月二十日前将《创建“四好领导班子”自评表》（一式两份）报集团公司党委。

第七条评比程序

创建活动考核评比工作由集团公司党委统一领导，日常工作由党委组织部牵头，集团公司机关有关部门配合，按照各部门的职能范围，共同搞好考核评比工作。

考核评比工作分三步进行：

1、由集团公司有关部门根据各创建单位绩效评价结果、企业经营管理者奖罚兑现情况和政治工作规范达标考评、班子自身建设状况，酝酿提出意见；

2、召开机关有关责任部门负责同志会议审议；

3、提交集团公司党委（常委）会议审批。

第八条表彰形式

集团公司党委、集团公司对本年度评出的“四好领导班子”颁发表彰决定和奖牌，给予人均2000元奖励，并采取多种形式广泛宣传“四好领导班子”的先进事迹。

第四章活动要求

第九条开展创建“四好”班子活动，要紧紧围绕企业改革发展和领导班子建设的实际，制定和落实创建工作规划、目标要求和具体措施。各单位领导班子及成员要经常对照“四好”目标要求，广泛听取职工群众意见，认真查摆影响企业发展的突出问题和领导班子自身建设方面存在的不足，针对查找出的问题和不足，明确努力方向，制定整改方案，落实整改措施，把创建活动的过程作为不断发现和解决领导班子自身问题的过程。

第十条创建活动开展情况的自查自评，要按照科学发展观和正确业绩观的要求，全面、真实、客观地反映本单位物质文明、精神文明和政治文明建设的情况，防止片面性和简单化。各单位要把一年一度的创建活动自查自评作为班子建设的一件大事来抓，作为对领导班子各项工作的一次检查和验收。每年无论能否被评为“四好领导班子”，都要对照条件，认真检查总结，及时上报自评报告。

第十一条要结合创建活动，不断完善和落实加强企业领导班子管理的具体措施。对存在薄弱环节和问题的，有针对性地采取措施，促使其加以改进；对问题突出、长期不能解决的，采取必要的组织措施。要总结创建过程中的一些好做法、好经验，并逐步形成制度，不断巩固和扩大创建活动的成果。

第十二条加强创建活动的组织领导。“四好领导班子”创建活动是一项长期的任务，各单位要在党委统一领导下，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。要坚持一级抓一级，一级带一级，加强分类指导和督促检查，及时总结和推广创建活动中形成的典型经验。

第五章附则

第十三条本细则自文件下发之日起实行。

第十四条本细则由集团公司党委组织部负责解释。