国际贸易中知识产权的保护

第２０１０－午第１期商业经济Ｎｏ．１，２０１０（总第３４１期）ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩＴｏｔａｌＮ０２｝４１－＿ｌｌ＿●●●ｌ＿●●ｌＩｌ●－＿＿－Ｉ●●－ｌ－＿ｌ＿Ｉ－●－ｌ●＿■＿－－●－●－＿－－－－Ｉ●－●ｌ●ｌ－＿Ｉ＿Ｉ●＿ｌＩｌ－Ｉ＿ｌ●Ｉ●Ｉ●－－ｌ－●Ｉ＿●＿＿【文章编号】１００９－６０４３（２０１０）０１－００７５－０３

国际贸易中的知识产权保护问题

及其对中国的启示

励萧宇

（浙江工商大学杭州商学院，浙江杭州３１００１８）

Ｉ摘要】有效的知识产权保护对促进本国经济健康有序的发展，技术和资金的引进具有积极有效的作用。目前，中国在知识产权保护方面还存在着保护意识淡薄、惩罚力度不够、专利保护结构不合理、管理机构不强和专业人才不足等问题。有关部门应制定知识产权保护的战略，完善知识产权的立法工作，加强知识产权的执法力度，使企业自主创新能力不断提高。吸引具有先进技术的外资企业，减少国际贸易摩擦。

【关键词】知识产权；保护；借鉴；启示

【中图分类号】Ｆ７４６．１７【文献标识码】Ａ

ＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＰｒｏｐｅｒｔｙＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴｒａｄｅａｎｄＩｔｓＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｔｏＣｈｉｎａ

ＬＩＸｈｏ－ｙｕ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐ｜捌脚ｐｌａｙｓ衄ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｒｏｌｅｏｎｄｏｍｅｓｔｉｃｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｔｅｃｈｎｄｏｇｙａｎｄｆｕｎｄｓ．ＩｎＣｈｉｎａ，ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｒｅｅｘｉｓｔ舯ｎ砖ｐｒｏｂｌｅｌ氆ｉｎｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ０ｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙ，ｓｕｃｈ越ｗｅａｋｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｔｅＵｅｃｍａｌｐｒｏｐｅｒｔｙ，ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ

一、知识产权及知识产权保护的概念

（一）知识产权的概念

知识产权一般是指公民、法人或其他组织对其在科学技术及文学艺术等研究领域内，主要通过脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。可以从广义和狭义两方面来理解，从广义上而言，知识产权可以包括下列几个客体的权利：文学艺术和科学作品、表演艺术家的表演以及唱片和广播节目、人类一切领域的发明、科学发现、工业品的外观设计、服务标记和商品名称和标志，制止不正当竞争，以及在工业、科学、文学和艺术领域内由于智力活动而产生成果的一切权利。从狭义上理解，知识产权仅仅包括版权、专利权、商标权、名称标记权、制止不正当竞争，并不包括科学发现权、发明权和其他科技成果权。

（二）知识产权保护的概念

知识产权保护，是指在一国所取得的某项知识产权如何才能得到外国的法律保护。具体而言可以包括以下两方面：一方面，外国人如何在我国取得知识产权和我国对外国人的知识产权的保护所根据的法律是哪个。另一

【收稿Ｅｔ期】２００９－１０－２８方面，中国公民的知识产权如何在外国得到有关法律方面的保护。一般而言，知识产权保护的覆盖范围很广。不仅包括国际保护、涉外保护，还包括边境保护。

二、知识产权保护对中国经济发展的作用

（－一浪企业自主创新能力不断提高

知识产权的法律保护是一个国家对国内企业技术创新的重要保证，对国家的财富积累发挥着巨大作用。目前，中国国内存在大量破坏知识产权行为，这不仅损害了外资企业的知识产权，而且也不利于中国国内企业的技术创新和科学技术的发展。因此，要实现经济长期健康稳定的发展，使企业具有自主研发的能力，中国要积极培育自主知识产权，鼓励自主知识产权产品出口，从而进一步提高国内企业的自主创新能力和国家核心竞争力。

（二．）吸引具有先进技术的外资企业

完善健全的知识产权保护制度，不但可以鼓励中国企业的自主创新，而且可以吸引外资企业对中国的直接投资，同时，也有利于外资企业通过知识产权对中国进行技术转让。如今，经济开发区对土地和税收等方面的优惠政策不再是吸引外国资本长期投资的有利条件。越来越多的

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商业经济第２０１０年第１期ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩＮｏ．１．２０１０

外资企业更加关注当地的知识产权保护水平和知识产权保护制度。一些外资企业之所以不愿拿出自己的先进技术，是因为担心自己生产的产品被模仿。可见，保护知识产权是为外商创造良好的投资环境的重要途径之一。

（三）减少国际贸易摩擦

自从加人世贸组织以来，中国经济对国际贸易的依存度大幅度提高。与此同时，中国与美国、日本、欧盟等发达国家的国际贸易摩擦问题也日趋严峻。中国企业自主技术创新能力薄弱，缺乏国际竞争力。中国企业来料加工的贸易模式使出口的产品获利较低，其中的利润大部分被知识产权所有（国外企业）者获得。盗版和专利的滥用使外资企业甚至国内企业对中国市场失去信任而缩小自己的发展空间。因此，知识产权保护的增强可以缓解国际贸易摩擦的发生。

据商务部统计，２００８年高新技术产品进出口额突破５０００亿美元达到５４８８亿美元，比２００７年增长２７％，其中高新技术产品出口累计金额净增６３２．５亿美元达到２８１４．９亿美元，占全国外贸比重的２９％，同期进口２４７３．１亿美元，比２００６年增长２５．１％，占全国外贸进口的３１．２％。然而由于我国的许多高科技产品缺乏核心技术，掌握这些技术的跨国公司便以我国产品侵犯其专利为由，提出对中国产品征收专利费要求，这样其既能从收取的巨额专利费中获得经济利益，又能以此来遏制中国企业在海外的发展。在这样的背景下，中国加强对企业的知识产权保护，不仅有利于企业在国内外的发展和壮大，还可以缓解中国同美国等发展中国家的贸易摩擦。

三、中国知识产权保护的发展现状

（－?）知识产权的立法现状

２０世纪８０年代，中国便开始了知识产权保护的法制建设。根据中国国民经济发展的客观需要，并通过借鉴国际公约、条约规定和其他发达国家在知识产权保护立法方面的先进经验，不断建立和完善了知识产权保护的立法体系。目前，中国的知识产权保护法律体系主要由法律、行政法规和部门规章这三个部分组成，建立了相对完善的知识产权保护法律体系，得到了世界各国及国际组织的普遍认可。另外。中国还在积极研究并制定有关知识产权保护的新法律和法规，例如２００４年１２月２２日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释＞、２００５年３月１日开始实施的《著作权集体管理条例》等。可以相信随着这些新法律法规的出台，中国的知识产权保护法律体将得到进一步的健全与完善。

Ｃ≥参加知识产权保护国际公约的情况

中国在不断健全和完善国内知识产权保护的法律体系建设的同时，自２０世纪８０年代开始，相继参加了一些主要的知识产权保护的国际公约、条约及有关的协定。从１９８０年中国加入《建立世界知识产权组织公约》起至今，已经先后加入了＜保护工业产权巴黎公约＞、《商标国际注册马德里协定＞、＜保护文学艺术作品伯尔尼公约》、＜世界

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版权公约》、《保护音像制作者防止非法复制公约》、＜国际专利合作公约》、《商品和服务国际分类尼斯协定》等各种关于知识产权保护的协议或条约。．此外，中国还积极研究加入其他关于知识产权保护的国际条约。例如，目前中国已经开始着手制定和修改法律，积极地为加入《世界知识产权组织版权条约》＠ｃＩ）与《世界知识产权组织表演和录音制品条约）ｔｗＰＰ＇ｌ撇准备。

（三）开展提高知识产权意识宣传活动情况

当前，中国政府围绕着严厉打击假冒伪劣产品和侵权盗版，采取了一系列宣传措施，主要包括两方面：一方面通过采访、电视广播、定期举办研讨会等方式加强知识产权保护法律的宣传，特别是对新的知识产权法律法规进行了相对广泛宣传和教育。另～方面将知识产权法律法规的教育纳入到全国法制宣传教育工作。并通过强化舆论监督、新闻媒体的宣传报道，对一些典型案例进行了公开曝光，意在起到震慑犯罪、警示违规的效果。

（四）知识产权的执法情况

中国知识产权执法的一个重要特点是用政府用行政手段来保护知识产权。一方面，根据专利法的相关方面的规定，中国政府的有关主管部门或地方政府可以设立专利管理机关；另一方面，中国政府为有效实施著作权法，专门成立国家版权局，各省市也相应地建立了版权行政管理部门。

在司法方面，各级法院已经建立起专门负责审理关于知识产权案件的专业审判庭。在有关知识产权案件的诉讼中，法院可以采取财产保全和证据保全等临时措施。然而，对于民事侵权行为，人民法院不但可以依法责令侵权人承担民事责任，还可对行为人给予没收非法所得、拘留等方面的制裁。

四、中国知识产权保护存在的问题

（一）知识产权保护意识淡薄

自１９８２年《商标法》制定以来，虽然中国已经建立起了比较完善的知识产权保护的法律法规制度，但目前知识产权保护意识在大部分企业的还是比较淡薄，没有引起各个企业的重视。中国不少企业还不懂得运用相关的知识产权保护法来维护自己的利益．也不善于运用知识产权保护制度来维护自己的合法权益。随着企业员工的变动，一些关于泄露商业秘密的现象非常普遍。虽然ＷＴＯ＜与贸易有关的知识产权协议》的重要内容就是商业秘密保护，加上中国的相关法律中对此也做了具体的规定，但是许多企业和个人，对这种保护商业秘密的意识还不够深刻。

Ｃｊ惩罚力度不够及地方保护主义现象普遍

中国知识产权保护的相关法律规定的赔偿额较低，难以对企业和个人起到威慑作用。随着中国市场经济地位逐渐被接受和国内经济的不断成熟，“地方保护主义”问题在经济相对发达的地区已经逐步得到抑制，然而在一些经济欠发达地区或者信息落后的地区，模仿、盗用那些经济发达地区的知名品牌，制造销售假冒伪劣商品的

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励萧字：国际贸易中的知识产权保护问题及其对中国的启示

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现象确频频出现，知识产权侵权案件更是层出不穷。

（三）知识产权管理机构不强和专业人才不足

１．中国知识产权管理机构不强。有关部门在大力支持成立各种关于保护知识产权的行业协会方面与发达国家

之间存在差距。因此，与知识产权有关的管理部门很多。

但是，由于知识产权管理部门与国内企业之间缺少必要

的沟通渠道，信息流通并不十分流畅，从而出现企业遇到

问题不知该找谁的现象。另外，缺少有关管理部门的保护，使国内企业在遇到国际知识产权纠纷案件时，不懂也不能及早采取有效措施，进而延误了最佳的知识产权保护的时机。

２．中国保护知识产权的专业人才比较稀缺。一方面，目前我国具有知识产权保护方面知识的专业人才十分紧缺，国内也没较成熟的教育培训课程以及相应的师资力量。即便存在有丰富的专业基础知识的人才，但也存在不愿为知识创新贡献和努力奋斗的人。另一方面，我国缺少一大批懂法律和技术的专业司法人才。因为在知识产权

保护的过程中这些人起着不可替代的作用。他们的缺失

将对我国知识产权保护构成威胁。

（四）专利保护结构不合理

当前，中国现行的专利申请包括了发明、实用新型和外观设计三个类别，这其中以发明最能够代表专利的水平和质量。然而，在专利申请的数量中，所占的比例最高

的确是外观设计方面的专利，大概占到４０％左右，而所占比例最少的是发明创造方面的专利，仅占２７％。一些发达

国家的专利保护结构中，所占比例最多的是发明创造，最

少的则是实用新型方面的专利，所占比例不到２％。下表

给出了近几年来中国专利结构同国外的比较。

２００３－２００４年中国与国外专利构成比例表年份２００４２００５２００６２００７２００８发明专利中国Ｏ．２４Ｏ．２５Ｏ．２６Ｏ．２５Ｏ．２６申请国外Ｏ．８６Ｏ．８６Ｏ．８５Ｏ．８５Ｏ．８５实用新型中国０．４３０．４１Ｏ．３７Ｏ．３５０．３２专利申请国外Ｏ．０２３０．０１７０．０１＂１０．０１２０．０１３外观设计中国Ｏ．３５Ｏ．３７０．４１０．４０

０．４１

专利申请

国外

ｏ．１４

ｏ．１２５

Ｄ．１２７

０．１２９０．１３０

五、知识产权保护问题对中国的启示卜?）制定知识产权保护的战略

加强知识产权保护需要系统的战略思路与安排。需要制定知识产权保护的相关战略，包括国家战略、区域战略、行业战略和企业战略几个方面的内容。

１．国家战略方面。应该站在国家宏观经济发展战略高度，充分考虑宏观政策的指导。另外，国家德有关行政主

管机关也应该着力于提供的行政服务也要以高质量、高效率为标准，促进知识产权保护法律法规的建立。

２．区域战略方面。由于我国地区经济发展存在差距。

因此，在制定知识产权保护战略时，应该结合国家关于经

济发展的计划和区域布局的计划，进行必要的战略调整和安排。

３．行业战略方面。有关部门需要根据不同行业的发展

水平，增强科技技术、生物化学技术等行业的影响，从这方面出发。加强知识产权保护的研究力度，建立并完善行业协会知识产权管理机制，从而强化企业联合的知识产

权保护对策。

４．企业战略方面。企业自身的规模、科研创新能力以及其存在的外部环境等都对知识产权保护战略的制定有着重要的影响。有关部门应制定出针对性的知识产权保护战略。

㈡完善知识产权的立法工作

目前，中国在知识产权保护方面的立法同发达国家之间存在着很大的差异。这些差距严重影响了中国知识

产权保护的力度。一部相对完善的知识产权保护立法非常重要，政府部门也应考虑健全完善知识产权保护的规章制度。笔者认为，国家在制订或修改现有的知识产权法律法规时，应该从两方面下手：一方面，多征求行业协会以及企业的意见，有条件地征求具有代表性的外资企业

的意见，听取他们对知识产权保护立法的有关建议。另一

方面，关于侵权的赔偿金额方面，政府可以考虑增加惩罚力度。

Ｃ三）加强知识产权的执法力度

１．采取“走出去和迎进来”措施，选拔一批优秀的青年执法者，并通过赴知识产权保护先进国家留学或者去国

内知名的高校进修相关的知识产权保护方面的知识，或者邀请国内外知名学者对执法工作者传授有关理论知识等方法。通过加强对知识产权相关执法人员的教育和培

训，从而扩大知识产权保护执法队伍的综合素质。

２．加强宣传力度，提高企业和公众对于知识产权的保

护意识，同时，使地方政府和有关部门意识到知识产权保护有助于外资的进入和当地经济的发展，进而有利于打

破在执法过程中的地方保护主义。

３．不同执法部门相互之间的沟通渠道也需要加强。在执行上更要使行政、刑事和民事三种机制相互协调，加大

对外资企业侵权行为的打击力度，不仅仅要加强例行检查，突击检查也可以提高知识产权的执法能力。

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【４】华鹰．我国在国际技术贸易中的知识产权策略叨．电子知＋识产权，２００６（１１）：３４－３６

【责任编辑：王凤娟】

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