出入境解决方案

身份证件识别系统

系统应用方案

北京恒泰天宇科技有限公司2007年8月

第1章：公司介绍

第2章：H-OCR技术简介

第3章：电信行业需求分析

第4章：系统特点

第5章：系统组成

第6章：典型应用案例

第1章：公司介绍

北京恒泰天宇科技有限公司（Hengtel）成立于2003年，是由中国科学院、清华大学、北京大学等高等研究机构的学子们创业成立于北京市中关村科技园区

的高新技术企业。

技术成就：

作为国内文档图像识别领域的领导厂商，恒泰天宇坚持技术创新，在OCR( Optical Character Recognition )的多个行业应用领域取得丰硕的研究成果，先后成功研发出多体汉字识别、汉英混排文体识别、多文种印刷/手写全能文本自动识别、联机手写汉字识别、脱机手写汉字/数字识别、票据识别、表格识别、名片识别、身份证识别、车辆号牌识别、指纹识别、人像识别和网络OCR等技术。

市场应用：

在技术创新的基础上，恒泰天宇还积极与市场应用紧密结合，全面实现了科研成果的产品转化。目前，恒泰天宇已有四大系列、20多种产品投向市场，主要有：HT扫描识别系统，HT车牌识别核心、HT阅卷系统、“速访通”安全门卫管理系统等等。尤其是在行业应用市场，依靠十余年的经验积累和对行业用户需求的不断探索，恒泰天宇已经在金融、税务、工商、电力、公安、电子政务等多个领域取得了成功应用，并在相关行业的推广及应用中起典范作用，为我国信息化建设的顺利进行奠定了坚实的基础。

第2章：H-OCR技术简介

OCR是英文Optical Character Recognition的缩写，即光学字符识别，通称为文字识别，它的工作原理为通过扫描仪或数码相机等光学输入设备获取纸张上的文字图片信息，利用各种模式识别算法分析文字形态特征，判断出汉字的标准编码，并按通用格式存储在文本文件中，由此可以看出，OCR实际上是让计算机认字，实现文字自动输入。它是一种快捷、省力、高效的文字输入方法。H-OCR 代表北京恒泰天宇科技有限公司开发的OCR软件。

基于H-OCR文字识别技术的“速验通”身份证件扫描识别系统，采用了国际领先扫描技术以及独特的激光底纹滤除技术，使得证件影像与文本信息同时获取。通过“速验通”，我们可以准确提取身份证件中的相关信息实现自动录入，从而提高了工作效率，告别了身份证件的纸质复印模式，实现了证件信息的数字化管理。

第3章．出入境管理的产品应用：身份证阅读解决方案

改革春风吹满地，人们的生活也日益富裕起来。世界各地也都有了咱国人的足迹。而身份证作为居民身份的象征，已深入到生活的方方面面，成为人们生活中不可缺少的证明文件，肩负检查、监管职能的出入境机构、机场、车站、交

通和公安等部门面临处理和管理大量证件的压力。

在机场、海关、边境对身份证的例行检查，是公安机关缉捕罪犯、阻止犯罪、进行资格审查的重要手段；公安部门通过身份证信息，可能获得负案在逃人员、犯罪嫌疑人员的去向，从而达到抓获罪犯、侦破案件的目的。所以如何利用相应产品机具，使登录的身份信息完整、高速、有效，利于管理和验证是出入境业务系统中首要解决的问题。

随着二代证的普及使用，今后身份证读卡器便可以轻松解决这一问题。该读卡器不仅在公安机关安装，在机场、车站、码头等场所也将广泛使用。

而且第二代居民身份证内的信息还可以扩充，比如犯罪记录、信用信息等，都可以存在身份证上。据某公安分局户政科人士介绍，在一些换发二代证较早的省份，如广东，已经实现了身份证信息共享，工商、税务、劳动保障等部门都将个人相关信息储存在新身份证内，只要把身份证在读卡机上一刷，连养老保险等信息都可以查出来。当然，身份证内的信息并不对所有人公开。

身份证阅读器的使用给出入境、公安及旅客带来的收益

1.对出入境管理：由于对旅客身份信息进行快速的自动采集，大大减轻了

出入境人员的工作量，只需拿着旅客身份证件在专用阅读器上轻轻一

扫，旅客身份及出入境信息已经全部记录在案，由于获得的是电子化的

记录，因此非常便于查询和管理，也有效地减少了安检处乘客排队“一

字长龙”的混乱状况。

2.对公安治安管理：公安机关通过网络可以即时获取出入境旅客身份信

息，同时进行后台比对，如果发现可疑情况立即出警，盘查或及时拘捕

嫌疑人。迅速地将犯罪分子辑拿归案。所以在众多名出入境旅客中排查

嫌疑人，可能只需要几分钟，旅客的安全保障系数得到进一步的提高。

第4系统特点

本系统具有以下特点：

a)本系统是一个相对独立的系统，它没有对业务支撑系统程序进行少

量的修改，从而确保了业务支撑系统的稳定性。

b)通过OCR（光学字符识别）技术实现证件信息自动录入，证件影像

的数字采集，减少了营业员的繁琐操作，从而较大地提高了营业员

的工作效率。

c)本系统提高了身份证件影像采集的质量，同时实现了影像数据电子

化管理，极大地提高了影像查找的速度。

d)本系统操作简单，可针对不同的证件进行扫描录入，对不同的业务

业务支撑系统界面进行身份证件信息的录入。

e)本系统采用外挂式设计结构，它与业务支撑系统进行了很好的数据

融合，又保持了与业务支撑系统在运行上的独立性，从而不影响业

务支撑系统的升级和版本改进，这样保证了业务支撑系统和本系统各自的可扩展性。

北京出入境管理接待大厅地址及办公时间

北京出入境管理接待大厅地址东城分局出入境接待大厅（金宝街受理点）东城区行政服务中心二层（东城区金宝街52号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 13:30---- 17:30 东城分局出入境接待大厅(幸福大街受理点) 原崇文区公安分局门口（原崇文区幸福大街34号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 14:30---- 18:00 西城分局出入境接待大厅（新壁街受理点）西城公安分局对外办公大厅（西城区新壁街3号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 13:00---- 17:00 西城分局出入境接待大厅（梁家胡同受理点）原宣武区公安分局门口东侧（原宣武区梁家胡同1号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----16:30 朝阳分局出入境接待大厅朝阳区投资服务大厅（朝阳区霄云路霄云里1号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 13:30---- 17:30 海淀分局出入境接待大厅中关村科技园区服务中心3层（海淀区阜城路67号）办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 8：30----11:30 13:00---- 17:00 丰台分局出入境接待大厅丰台区丰管路58-----2号办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 13:00---- 17:00 通州分局出入境接待大厅通州分局焦王庄派出所一楼大厅(通州区陈列馆路475号) 办公时间: 周一至周六（法定节假日除外） 9:00----12:00 13:00---- 17:00 顺义分局出入境接待大厅顺义分局南门西侧（顺义区顺平西路8号）

2020年出入境管理局工作总结

出入境管理局工作总结【一】 20xx年以来，我积极参加局党委组织的各项理论学习，系统学习了党的>xx大以及三中全会精神，并深刻理解其精神实质和内涵，通过学习和深入研讨，使自己政治理论素质、工作能力和党性锻炼等方面有了进一步提高。为了加深对学习理论知识的理解和把握，我还坚持每周和同事共同学习、共同讨论、共同提高，查找自身存在的问题。通过不断学习积累，使我在思想上牢固树立'公正执法，执法为民'的观念，为今后做好各项公安工作打下了良好的基础。现结合全年出入境管理工作和个人实际情况总结汇报如下：一、解放思想，增强公仆意识今年以来，我认真学习党的xx大精神，贯彻执行党的决议和有关指示，注重思想政治修养，时刻牢记并努力实践'全心全意为人民服务'的根本宗旨，积极参加局里组织的各种理论学习，坚持到课认真记笔记。课后还能主动阅读政治理论读物，从网上查找政治理论资料，并坚持写读书心得。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平，在思想上积极要求上进，认真学习并深刻领会各级领导的讲话和文件精神，使自己的思想境界上升了一个层次，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的公安民警。我重点在开拓思想、增强意识方面进行了系统学习，根据工作特点和实际需要，我认为经济和社会的快速发展，对公安机关出入境管理部门的服务水平和工作效率提出了更高要求，公安机关出入境管理部门如何充分发挥职能作用，适应并促进经济社会发展，是我们必须时时思考的问题;如何提高科学管理和依法行政水平，是我们面临的一项迫切任务，如何充分运用科技手段提高管理水平和工作效率，是摆

在我们面前的突出问题。公安民警个人工作总结做为出入境管理的一名普通民警，我时刻在思想上高度重视出入境管理工作，充分认识到出入境管理工作的重要性，增强做好出入境管理工作的责任感和使命感，牢固树立文明古国泱泱大国的'国门'意识，九朝古都的'窗口'意识，内强素质，外树形象。随着我市经济社会的日益发展，中外人员交流日益频繁，出入境管理工作量的不断攀升，出入境管理政策的不断放宽，手续更加简化，要求我们在严格执法的同时，不但要维护好国家安全和社会稳定，还要为社会经济的发展保驾护航，通过'争创文明示范窗口，争当文明服务标兵'的'双争'活动，让我们每个民警充分认识到'发展是第一要务'，我们要解放思想，增强公仆意识、服务意识，提高我们服务经济社会发展的水平和效能，对清理查找出来的差距和不足，逐条逐项进行认真梳理和修订，着眼全局和长远，并结合我科工作实际制定出一批有利于服务发展的新举措，形成服务发展的长效机制，为社会发展创造良好的法制环境。二、加强'窗口'建设，认真做好前台受理及审核工作作为出入境管理系统的一线单位，我们直接面向社会，服务群众，服务企业，在实际工作我坚持将'执政为民，服务发展'与创建'双争'相结合，不断强化公仆意思和服务意识，切实做到了一切工作为了人民群众，依靠群众，服务人民群众，做到管理和服务人性化。在出入境日常前台受理及审核工作中，首先对于前来办事、咨询的群众，不论是否属于自己职责范围的事，我都能够热情接待，并及时说明、移交办理。其次，在工作形式上，我采取变坐堂式办事为上门主动服务。凡遇企业人员组团出游或开展商务活动的，为不影响企

出入境管理工作2018年上半年总结讲课稿

出入境管理工作2018年上半年总结现将全省上半年出入境管理工作情况向新闻媒体发布如下：一是主要出入境数据统计情况；二是通报全省公安机关清理整顿外派劳务市场专项行动情况；三是吉林省公安机关外语人才库的建设情况；四是全省机关打击拐卖境外妇女案件情况；五是全省出入境管理部门应对甲型h1n1流感工作情况。一、上半年主要出入境数据统计情况二、公安机关开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动相关情况 6月1日，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局于联合下发了《关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，部署全国开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。对外劳务合作是我省对外投资合作的重要组成部分，对帮助劳务人员实现自身发展、促进地方经济发展、建设和谐社会、增进与有关国家的友好关系发挥了积极作用。总体上看，我省对外劳务合作的发展情况是好的，大多数外派劳务企业能够遵守国家各项政策规定，规范经营，自觉维护劳务人员合法权益，为对外劳务合作的健康发展做出了积极贡献。但是，对外劳务合作在发展过程中，也出现了一些需要引起足够重视和着力解决的问题，特别是近一段时间以来，境外劳务纠纷和突发事件时有发生，在某些国家和地区还出现一定程度的蔓延势头，一些无资质企业和个人通过虚假承诺，高额收费，一些外派劳务企业违规层层转包，导致

高额收费，损害了外派劳务人员的合法权益。此次专项行动中，吉林省公安机关从4个方面积极开展工作，取得了良好的效果： (一)积极协调相关部门形成整治合力。全省各级公安机关的国保、刑侦、经侦、出入境、行动技术、网监、户政等多警种协同作战，配合商务、工商、外事、劳动和社会保障等部门对我省从事对外劳务经营活动的各类劳务公司、及下设或挂靠的中介组织和重点人员进行了全面调查摸底。重点掌握辖区内劳务输出窗口单位的数量、责任人、工作地点；详细了解涉外劳务的输出手段、输出方式、输出人数、输出目的地、收费标准、资金用途等情况。通过深入劳务输出的重点乡镇、村屯，走访基层干部、劳务组织者、劳务输出人员及家属，及时发现各类违规违法行为及案件线索。 (二)建立外派劳务风险预警机制。各级公安机关在摸底排查过程中，充分发动群众，调动社会力量参与监督。对非法劳务问题突出的重点地区和重点企业，全面查清此类企业的管理方式、管理人员、收费标准、监督手段，评估该企业可能出现的风险。认真接待群众举报、投诉和报案，从中发现犯罪线索。对于可能发生的群体性、突发性事件及时掌控，对发现的线索及劳务输出中可能出现的风险，及时评估和上报。 (三)强化非法劳务组织活动的打击力度。为有效侦查和打击外派劳务活动中的各类经济犯罪活动，在排查和初步调查的基础上，公安机关制定了侦查计划，明确任务目标，思路方法和侦查方向，并随着工

港澳台出入境管理办法

河南省政府门户网站2006年08月07日来源：【字体：大中小】中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。第二章内地公民前往香港、澳门第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门

出入境管理办事指南

沈阳市公安局出入境管理处办事指南咨询电话：16800100 办公地址：沈阳市皇姑区北陵大街47号（北陵公园正门对面）。乘坐220、231、245、242、227、800、210、217、281 路公共汽车在北陵公园车站下车。一、中国公民出境办证须知办公时间：每周一至周日（法定节假日除外）8：30至16：30分。国家工作人员管理：国家工作人员是指在公安机关备案的国家工作人员及现役军人、人民武警警察。这些人申请办理出境证件需单位出具意见并加盖单位备案印章。护照首次申请：已满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，集体户口薄提供户口卡原件和A4纸复印件，未满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，其监护人居民身份证和能证明监护关系的原件和A4纸复印件，办证费用200元。护照换发申请已满16周岁的申请人携带本人护照、身份证、户口薄，集体户口薄提供户口卡原件和A4纸复印件，未满16周岁的申请人携带本人护照、身份证、户口薄，其监护人居民身份证和能证明监护关系得原件和A4纸复印件，办证费用220元。护照补发申请因普通护照损毁、遗失、被盗申请补发的申请人已满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，集体户口薄提供户口卡原件和A4纸复印件，未满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，其监护人居民身份证和能证明监护关系得原件和A4纸复印件，办证费用420元。护照变更、加注申请有以下情形之一的可申请普通护照加注1、有曾用名、繁体汉字姓名、外门姓名或者非标准汉字拼音姓名的2、相貌发生较大变化需要作出新照片加注的3、需在新护照上加注曾持照信息办理护照变更、加注除需提交与首次申请护照相同材料外还需提供有关相关证明材料及护照原件和A4纸复印件，加注一项收费20元。往来港澳证首次申请：已满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，集体户口薄提供户口卡原件， A4纸复印件，未满16周岁的申请人携带本人身份证、户口薄，其监护人居民身份证和能证明监护关系得原件及A4纸复印件。港澳商务申请： 1、申请条件。（1）受单位派遣赴香港或者澳门商务。“单位”是指：经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构，或者在国家税务部门办理了税务登记且有生产经营的单位以及境外企业常驻内地代表机构。（2）个体工商户经营者赴香港或者澳门商务。 2、申请材料（1）受单位派遣赴香港或者澳门商务，已办理登记备案的单位人员，须提交登记备案证明和派遣函；未办理登记备案的单位人员，须交验经年检的工商营业执照副本或者有关登记证书和税务登记证书、社会保险凭证原件，并提交复印件和派遣函。（2）个体工商户经营者申请赴香港或者澳门商务，须交验经年检的工商营业执照副本和

基层公安出入境管理工作现状分析及对策

基层公安出入境管理工作现状分析及对策 20xx年是全国公安机关“基层基础建设年”，在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强基层出入境管理工作，笔者结合基层工作实际就当前基层公安出入境存在突出问题和薄弱环节，浅谈一下抓好出入境基层基础建设的看法。一、基层出入境管理工作存在的问题一是出入境管理业务与基层派出所存在脱节。基层派出所面临着上面千条线、下面一根针状况，平时工作任务相当繁重，为应付各部门工作，派出所只能挑要考核的、要上报的、要检查的硬性任务来完成。而刑侦、治安一直以来是公安工作的重点，相比之下出入境业务所占比重相当少，造成工作中顾此失彼的现象，使出入境管理业务知识在派出所不普及，民警对外管、报备等出入境业务知识不熟悉。所以出入境业务往往到了县级出入境这一层面后，很难再延伸下去。二是出入境信息网络与有关公安信息平台脱节。信息系统没有联通共享，如法定不准出国人员管理系统，目前只能出入境部门才能看到境外人员的相关信息，其他民警则无法共享。这种情形与当前出入境人员数量剧增、流动性大的现状是难以适应的。三是出入境法律法规与当前出入境管理中出现的新现象脱节。现在在用的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》是1985年11月22日公布的，一直延用至今，许多条文对目前在出入境领域里出现的一些违法行为已产生了滞后性，体现不了作为一部法律应有的作用。比如说法律的惩罚性体现上，目前对外国人违反住宿登记管理规定，最多只能对责任者处罚款500元，这无论是对外国人还是对宾馆来讲，根本体现不了对其的惩罚性。这些问题的存在影响了基层出入境工作的开展，给基层工作带来很大的不便。四是出入境管理工作台帐填写不规范。现在的出入境台帐不很规范，有的派出所干脆就没有台帐，有台帐的表册登记不详，缺项较多，有些必填项目都不填。二、基层出入境管理工作存在问题的主要原因一是思想认识不到位。思想上没有把出入境基础工作看成是基层公安机关的基础工作，而只是简单把出入境管理工作看作是一项专业工作，认为出入境管理工作与自己无多大关系。基于以上种种认识，就不可避免地存在着基层公安机关对出入境管理工作被动应付或做表面文章的情况。二是专业队伍建设薄弱。当前，基层公安机关中存在着外管专业化知识不高、专业队伍缺乏、动态信息收集、研判不够等问题，尤其在基层派出所中，普遍有对外管业务不熟、重视程度不够的现象。由于外管业务在派出所是由责任区民警兼职，责任区民警工作繁杂，对该项业务知识也就不可能全身心地去学习和钻研。同时，由于过去涉外事务不多，大量的出入境管理工作往往是由市级以上公安机关承担，基层派出所的干警接触外管业务机会较少，久而久之就养成了一种依赖思想，认为出入境管理工作是上级业务部门的事情，与

2016年出入境管理-边检标准化服务手册(试行)( 302页)

边检标准化服务手册（试行）公安部出入境管理局编二〇〇九年九月

编制说明按照孟宏伟副部长在2009年全国边防检查工作电视电话会议上提出的“让每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务，做构建和谐警民关系的模范”的总要求，以及建立边检服务定式体系的部署，公安部出入境管理局于2月份全面启动了服务定式建立工作，采取先自下而上、再自上而下的方式，广泛调查研究，充分发挥基层单位的首创精神，在总结提炼评价体系、勤务规范、服务规范、出入境边防检查业务培训教材以及各类规范性文件，并吸收全国边检机关的好经验、做法基础上，于8月底组织九边检总站及四局边境检查处进行了集中研究，比较系统地制定了边检工作各个方面的服务定式，汇集成《边检标准化服务手册（试行）》。一、编制目的通过编制《边检标准化服务手册》，建立全国统一的边检服务定式体系，解决服务水平参差不齐、不均衡等问题，将边检的工作标准统一在一个较高的水平；保持和巩固提高服务水平工作成果，将其转化为长效机制；深化服务内涵，实现边检服务的高质量和高标准，为边检服务品牌建设奠定基础，为提高边检服务水平工作发展创造更高的平台，在推动提高边检服务水平工作发展的同时，带动边检各项工作全面发展。二、编制思路孟宏伟副部长在2008年全国边防检查工作电视电话会议上指出，服务定式简单地说就是一种相对固定、统一规范的服务模式，要通过建立定式，做到无论哪个检查员，在哪个口岸工作，从服务形式

到服务内容都能够在较好的水平上实现基本一致。其实质就是实现边检服务的“高质量”和“标准化”。基于这一理解，我们将服务定式名称确定为《边检标准化服务手册》，并在编制过程中遵循了以下思路：（一）以服务对象的满意度为出发点。服务对象是边检服务的承受者，边检服务质量和标准的高低最终需要由服务对象做出评判。因此，在编制过程中，我们坚持从服务对象的感受出发，力求从服务对象的满意度来确定服务的标准，力求突破“微笑”、“问候”、“致谢”等表面化的服务动作，把对服务理念、服务内涵的深层次理解渗透到边检工作的各个环节中，让服务对象感受到尊重，感受到边检机关对其合理需求的关注和满足，实现边检工作与服务工作的最佳融合。（二）以执勤人员的行为为落脚点。广大执勤人员是《边检标准化服务手册》的使用者，《边检标准化服务手册》是否实用、有效需要由广大执勤人员做出评判。因此，在编制过程中，我们坚持以执勤人员的行为为落脚点，力求使每个岗位都能有量身定做的服务定式，确保执勤人员能够执行，便于执行。（三）准确把握服务的度。针对服务的度的问题，我们紧紧把握“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的精神，既防止在履行边检职责过程中该提供的服务没有提供，又防止超出职责权限越位服务，既防止执勤人员高高在上对待服务对象，把服务看作是施舍，又防止执勤人员片面追求“顾客至上”，一味迁就，影响执法的形象和效果，力求通过使用《边检标准化服务手册》，让服务对象感受到尊重，让执勤人员感受到尊严。（四）从实际出发，粗细得当。一方面，为了保证全国各地的做法规范统一，我们编写的《边检标准化服务手册》在面向服务对象部

第六章旅游者出入境管理法规制度

第六章旅游出入境管理法律制度外国人入出境管理制度《中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》中国公民出入境管理制度《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国公民出境管理法实施细则》《中国公民出国旅游管理办法》边防检查《中华人民共和国出境入境边防检查条例》卫生检疫《中华人民共和国国境卫生检疫法》外国人入出境管理制度基本原则P127 （一）主权机关许可原则（二）开放的或者指定的口岸通行，并接受检查和监护（三）保护外国人的人身权利、合法权益（四）遵守中国法律（外国人和外国的交通工具入境、出境、居留的管理原则： 1、外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国政府主管机关许可。 2、外国人和外国的交通工具入境、出境、边境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受过防检查机关的检查和监护。）入出境管理机关国外：中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关国内：公安部，公安部授权的地方公安机关和外交部，外交部授权的地方外事部门在中国境内外国人的权利和义务权利：在中国境内的外国人的合法权利和利益。外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。义务：在中国境内的外国人，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。外国人入境证件护照的概念凡入出中国国境的外国人应持有有效护照，以便中国有关当局查验。签证的概念、种类P129 持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过二十四小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经防检查机关批准。外国人不准入境的情形被中国政府驱出境，未满不准入境年限的；被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的；不能保证其在中国期间所需费用的；被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。外国人不准出境的情形

出入境管理工作2018年上半年总结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 出入境管理工作2018年上半年总结现将全省上半年出入境管理工作情况向新闻媒体发布如下：一是主要出入境数据统计情况；二是通报全省公安机关清理整顿外派劳务市场专项行动情况；三是吉林省公安机关外语人才库的建设情况；四是全省机关打击拐卖境外妇女案件情况；五是全省出入境管理部门应对甲型h1n1流感工作情况。一、上半年主要出入境数据统计情况二、公安机关开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动相关情况 6月1日，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局于联合下发了《关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，部署全国开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。对外劳务合作是我省对外投资合作的重要组成部分，对帮助劳务人员实现自身发展、促进地方经济发展、建设和谐社会、增进与有关国家的友好关系发挥了积极作用。总体上看，我省对外劳务合作的发展情况是好的，大多数外派劳务企业能够遵守国家各项政策规定，规范经营，自觉维护劳务人员合法权益，为对外劳务合作的健康发展做出了积极贡献。但是，对外劳务合作在发展过程中，也出现了一些需要引起足够重视和着力解决的问题，特别是近一段时间以来，境外劳务纠纷和突发事件时有发生，在某些国家和地区还出现一定程度的蔓延势头，一些无资质企业和个 1 / 17

人通过虚假承诺，高额收费，一些外派劳务企业违规层层转包，导致高额收费，损害了外派劳务人员的合法权益。此次专项行动中，吉林省公安机关从4个方面积极开展工作，取得了良好的效果： (一)积极协调相关部门形成整治合力。全省各级公安机关的国保、刑侦、经侦、出入境、行动技术、网监、户政等多警种协同作战，配合商务、工商、外事、劳动和社会保障等部门对我省从事对外劳务经营活动的各类劳务公司、及下设或挂靠的中介组织和重点人员进行了全面调查摸底。重点掌握辖区内劳务输出窗口单位的数量、责任人、工作地点；详细了解涉外劳务的输出手段、输出方式、输出人数、输出目的地、收费标准、资金用途等情况。通过深入劳务输出的重点乡镇、村屯，走访基层干部、劳务组织者、劳务输出人员及家属，及时发现各类违规违法行为及案件线索。 (二)建立外派劳务风险预警机制。各级公安机关在摸底排查过程中，充分发动群众，调动社会力量参与监督。对非法劳务问题突出的重点地区和重点企业，全面查清此类企业的管理方式、管理人员、收费标准、监督手段，评估该企业可能出现的风险。认真接待群众举报、投诉和报案，从中发现犯罪线索。对于可能发生的群体性、突发性事件及时掌控，对发现的线索及劳务输出中可能出现的风险，及时评估和上报。 (三)强化非法劳务组织活动的打击力度。为有效侦查和打击外派劳务活动中的各类经济犯罪活动，在排查和初步调查的基础上，公安机

中华人民共和国出入境管理法

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则中央政府门户网站 https://www.360docs.net/doc/4214902768.html, 2005年08月31日来源：全国人大法规库【字体：大中小】１９８６年１２月３日国务院批准１９８６年１２月２６日公安部、外交部、交通部发布１９９４年７月１３日国务院批准修订１９９４年７月１５日公安部、外交部、交通部发布颁布日期：19940715 实施日期：19940715 颁布单位：公安部、外交部、交通部第一章总则第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业，旅游和其他非公务活动。第二章出境第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：

（一）交验户口簿或者其他户籍证明；（二）填写出境申请表；（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；（四）提交与出境事由相应的证明。第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；（六）出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。第五条市、县公安局对出境申请应当在３０天内，地处偏僻、交通不便的应当在６０天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。第六条居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共

出入境管理办法

第一章总则第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称"私事"，是批：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。第二章出境第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：（一）交验户口簿或者其他户籍证明；（二）填写出境申请表；（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；（四）提交与出境事由相应的证明。第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用，雇用证明；（六）出境旅游，须提交旅行所需处汇费用证明。第五条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。申请人在规定时间没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。第六条居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。第七条居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续，出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭执照在原居住地恢复常住户口。第八条中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件出境。第三章入境第九条在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证入境。第十条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。第十一条定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。

出入境先进事迹材料

出入境先进事迹材料篇一：出入境管理简要事迹材料出入境管理大队简要事迹材料 x素有“祖国南大门”之称，是国家一类开放口岸，与越南毗邻且隔河相望，特殊的地理位置，便捷的交通条件，使x处于云南“桥头堡”建设的最前沿，处于x口岸上的x县公安局出入境管理大队担负着办理出入境相关手续、边境地区外籍人员管理、打击出入境领域违法犯罪活动等职责，是直接与中外公民交往的重要窗口。 x县公安局出入境管理大队成立于1991年11月，大队现有民警11人，其中党员8人，团员2人，群众（协警员）1人，本科学历6人，专科学历5人，平均年龄30岁，是一支团结干事、开拓创新、锐意进取、奋发有为，具有强烈的集体荣誉感和光荣使命感的集体。近年来，x县公安局出入境管理大队在县委县政府和上级公安机关的正确领导下，以创先争优活动为契机，“三评三访”为抓手，以巾帼文明岗为平台，与时俱进，开拓创新，认真践行人民警察核心价值观，每个民警始终不渝地把一颗全心全意为人民服务的赤诚之心奉献给社会、奉献给人民，取得了出入境管理“零差错”、服务“零投诉”、队伍“零违纪”的良好形象，打造出了国门出入境管理与服务的窗口品牌，于20XX年3月在x县公安局召开“全省公安出入境社会管理创新现场推进会”，在全省公安机关推广x出入境管理与服务经验。全

体民警不断强化公仆意识和服务意识，认识到自己就是公安机关面向人民群众的“活窗口”，变被动服务为主动提醒服务和跟踪服务，变坐堂式办事为上门服务和便民服务，推行每天提前十分钟到岗、每项申请十分钟之内办结、每天下班延长十分钟的“十分钟”工作法，大力营造“肯干事、能干事、干成事”的风气，树立出入境窗口的良好形象。出入境管理大队将外籍人员纳入实有人口管理为抓手，进一步加强基层基础工作和信息化建设应用，全力实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的总目标，合理规划，科学布局，不断加强外籍人员登记管理工作，采取实地走访的形式对辖区境外人员基本情况和规律特点开展摸底排查，严格按“见人查证、严格核对”的步骤，查验境外人员证件，确保一个不漏，及时、准确、全面掌握境外人员情况。从创新管理模式、提高工作效能等方面入手，结合今年开展的六推“桥头堡”主题活动，推出临时来华人员管理服务新举措，以前置服务、深化服务、多元化服务等创新服务举措，在x老城区设立临时来华人员服务管理站，并配备有英语、越语、日语、泰语翻译民警为临时来华人员提供涉外法律法规咨询，为越南籍边民办理《外籍人员出入境证》和《停留许可证》等业务 x县公安局出入境管理大队始终坚持“亲民、惠民、便民”的工作理念，以“服务群众”为出发点，以“群众满意”为工作目标，创新服务举措，赢得了群众的信任，提升了公安机关形象，受到社会各界的广泛赞誉，得到了群众的高度肯定，以实际行动塑造了国门出入境品

出入境管理简要事迹材料

出入境管理大队简要事迹材料 x素有“祖国南大门”之称，是国家一类开放口岸，与越南毗邻且隔河相望，特殊的地理位置，便捷的交通条件，使x处于云南“桥头堡”建设的最前沿，处于x口岸上的x县公安局出入境管理大队担负着办理出入境相关手续、边境地区外籍人员管理、打击出入境领域违法犯罪活动等职责，是直接与中外公民交往的重要窗口。 x县公安局出入境管理大队成立于1991年11月，大队现有民警11人，其中党员8人，团员2人，群众（协警员）1人，本科学历6人，专科学历5人，平均年龄30岁，是一支团结干事、开拓创新、锐意进取、奋发有为，具有强烈的集体荣誉感和光荣使命感的集体。近年来，x县公安局出入境管理大队在县委县政府和上级公安机关的正确领导下，以创先争优活动为契机，“三评三访”为抓手，以巾帼文明岗为平台，与时俱进，开拓创新，认真践行人民警察核心价值观，每个民警始终不渝地把一颗全心全意为人民服务的赤诚之心奉献给社会、奉献给人民，取得了出入境管理“零差错”、服务“零投诉”、队伍“零违纪”的良好形象，打造出了国门出入境管理与服务的窗口品牌，于 2011年3月在x县公安局召开“全省公安出入境社会管理创新现场推进会”，在全省公安机关推广x出入境管理与服务经验。全体民警不断强化公仆意识和服务意识，认识到自己就是公安机关面向人民群众的“活窗口”，变被动服务为主动提醒服务和跟踪服务，变坐堂式办事为上

门服务和便民服务，推行每天提前十分钟到岗、每项申请十分钟之内办结、每天下班延长十分钟的“十分钟”工作法，大力营造“肯干事、能干事、干成事”的风气，树立出入境窗口的良好形象。出入境管理大队将外籍人员纳入实有人口管理为抓手，进一步加强基层基础工作和信息化建设应用，全力实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的总目标，合理规划，科学布局，不断加强外籍人员登记管理工作，采取实地走访的形式对辖区境外人员基本情况和规律特点开展摸底排查，严格按“见人查证、严格核对”的步骤，查验境外人员证件，确保一个不漏，及时、准确、全面掌握境外人员情况。从创新管理模式、提高工作效能等方面入手，结合今年开展的六推“桥头堡”主题活动，推出临时来华人员管理服务新举措，以前置服务、深化服务、多元化服务等创新服务举措，在x老城区设立临时来华人员服务管理站，并配备有英语、越语、日语、泰语翻译民警为临时来华人员提供涉外法律法规咨询，为越南籍边民办理《外籍人员出入境证》和《停留许可证》等业务 x县公安局出入境管理大队始终坚持“亲民、惠民、便民”的工作理念，以“服务群众”为出发点，以“群众满意”为工作目标，创新服务举措，赢得了群众的信任，提升了公安机关形象，受到社会各界的广泛赞誉，得到了群众的高度肯定，以实际行动塑造了国门出入境品牌，为服务地方经济社会发展做出了努力，为平安x、和谐x、绿色x做出了新的更大的贡献！

外国人出入境管理规定

外国人出入境管理规定《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》已经2013年7月3日国务院第15次常务会议通过，下面学习啦小编给大家介绍关于外国人出入境管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。出入境管理规定如下第一章总则第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称出境入境管理法)制定本条例。第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。第二章签证的类别和签发

第五条外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。第六条普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： (一)C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 (二)D字签证，发给入境永久居留的人员。 (三)F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 (四)G字签证，发给经中国过境的人员。 (五)J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者;J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 (六)L字签证，发给入境旅游的人员;以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。 (七)M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。 (八)Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员;Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 (九)R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需

出入境管理中服务异化问题思考

出入境管理中服务异化问题思考在创建服务型出入境管理警务模式的探索实践中，有一种错误观点普遍存在，认为服务和管理是此消彼长的相对立的概念，服务是满足个体的要求，管理是限制个体的自由。在这种观点的影响下，片面强调服务职能，在一定程度上造成出入境管理中警力、财力配置不均和工作重心倾斜，既而影响行政效率和服务水平的提高，与创建服务型警务模式的初衷相违背，导致服务异化。针对出入境管理中出现的几种服务异化的表现形式展开分析，提出缓解异化现象的具体措施，促进出入境管理中管理与服务两项职能的协调开展，进一步完善服务型出入境管理警务模式。标签：服务；管理；服务异化 1服务异化的表现形式服务异化是指在创建服务型警务模式中由于对服务和管理的错误理解，而将二者对立起来，导致实际警务工作中出现与创建服务型警务模式初衷相背离的现象和结果，影响管理目标的实现和服务理念的正确推行。从表现形式来看，服务异化主要表现为服务片面化、服务形式化、服务庸俗化、服务利益化。 1.1服务片面化服务片面化主要是指服务单一领域细化与警力资源相对不足形成矛盾。长期以来，我国出入境管理工作，存在重办证、轻管理的问题，认为办证是服务职能，能够体现服务理念，因此，把服务的主要目标放在办理各种证件的审批式管理中。一方面，办证领域的服务职能日益细化，服务要求逐渐提高。另一方面，随着出入境人数呈几何式增长，办理证件的工作量急剧加大，耗费了各级出入境管理部门近90％的警力。基层出入境管理部门有五大块工作：出入境证件签发和管理、境外人员管理、案事件防范和查处、国籍管理、控制对象管理。办证业务只占五分之一，却耗费多数人力，不可避免的导致其他工作滞后。尤其外国人管理方面，重视不够，警力投入不足，服务措施缺位，形成“底数不清、情况不明、管理不力”的被动局面。 1.2服务形式化服务形式化主要是指服务表面形式高标准与实际行政行为低效率形成矛盾。一方面，对接待人员的服务要求细化。例如深圳市宝安公安分局提出“五、四、三、二、一”的工作准则，即为出国申请人和境外人员提供“五颗心”：爱心、诚心、耐心、细心、放心；“四服务”：限时服务、特快服务、延时服务、提醒服务；“三到位”：法律宣传到位、优质服务到位、外管工作到位；“两个少”：少跑

外国人出入境管理法实施细则

《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》开原公安局 -05-21 15:11:46 作者:开原市公安局来源: 文字大小:[大][中][小] （1986年12月3日国务院批准1986年12月27日公安部、外交部发布1994年7月13日国务院批准修订1994年7月15日公安部、外交部发布）根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（以下简称《外国人入境出境管理法》）第三十三条的规定，制定本实施细则。第一章入境第一条外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其它驻外机关申请办理签证。外国人持有中国国内被授权单位的函电，并持有与中国有外交关系或者官方贸易往来国家的普通护照，因下列事由确需紧急来华而来不及在上述中国驻外机关申办签证的，也能够向公安部授权的口岸签证机关申请办理签证：（一）中方临时决定邀请来华参加交易会的；（二）应邀来华参加投标或者正式签订经贸合同的；（三）按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的；（四）应邀参加设备安装或者工程抢修的；（五）应中方要求来华解决索赔问题的；（六）应邀来华提供科技咨询的；（七）应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的；（八）看望危急病人或者处理丧事的；（九）直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在２４小时内乘原机离境或者需改乘其它交通工具离境的；（十）其它被邀请确实来不及在上述中国驻外机关申请签证，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签让的函电的。不属上述情况者，口岸签证机关不得受理其签证申请。第二条公安部授权的口岸签证机关设立在下列口岸：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州（白云机场）、深圳（罗湖、蛇口）、珠海（拱北：第三条根据外国人来中国的身份和所持护照的种类，分别发给外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。第四条签发普通签证时，根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母；（一）Ｄ字签证发给来中国定居的人员；（二）Ｚ字签证发给来中国任职或者就业的人员及其随行家属：（三）Ｘ字签证发给来中国留学、进修、实习６个月以上的人员；（四）Ｆ字签证发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过６个月的人员；（五）Ｌ字签证发给来中国旅游、探亲或者因其它私人事务入境的人员，其中９人以上组团来中国旅游的，能够发给团体签证；

出入境管理工作上半年总结

出入境管理工作2010年上半年总结现将全省上半年出入境管理工作情况向新闻媒体发布如下：一是主要出入境数据统计情况；二是通报全省公安机关清理整顿外派劳务市场专项行动情况；三是吉林省公安机关外语人才库的建设情况；四是全省机关打击拐卖境外妇女案件情况；五是全省出入境管理部门应对甲型h1n1流感工作情况。一、上半年主要出入境数据统计情况 (一)我省办理公民出国(境)证件情况。截至6月29日，全省公安机关出入境管理部门上半年共办理公民出国(境)证件206583件，同比减少 %，其中，办理护照96818件，同比下降%；办理内地居民往来港澳证件105755件，同比增加%。 (二)来我省外国人情况。截至2010年6月29日，持我省公安机关签发有效外国人居留许可的外国人共来自135个国家，9182人，同比增长8%。在我省常住外国人国别前十位国家依次为：韩国、朝鲜、美国、德国、日本、俄罗斯、菲律宾、印度、巴基斯坦、加拿大。截至2010年6月29日，根据外国人住宿登记管理信息系统显示，临时来我省外国人40234人次，同比减少%。其中韩、日、俄、德国、美国、新加坡等国临时来华人数共27526人次，占总数的%。截至2010年6月29日，我省公安机关出入境管理部门办理外国人签证证件6376人次，国别依次为：韩、俄、日、德、美、菲律宾、加拿大、澳大利亚、新加坡、印度。

(三)查处违法犯罪情况。上半年，全省共查处违反《外国人入境出境管理法》外国人518人次。立案侦办妨害国(边)境管理犯罪案件5起，抓获犯罪嫌疑人8人。查获不准出境人员21人次。抓获网上追逃人员5名。二、公安机关开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动相关情况 6月1日，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局于联合下发了《关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，部署全国开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。对外劳务合作是我省对外投资合作的重要组成部分，对帮助劳务人员实现自身发展、促进地方经济发展、建设和谐社会、增进与有关国家的友好关系发挥了积极作用。总体上看，我省对外劳务合作的发展情况是好的，大多数外派劳务企业能够遵守国家各项政策规定，规范经营，自觉维护劳务人员合法权益，为对外劳务合作的健康发展做出了积极贡献。但是，对外劳务合作在发展过程中，也出现了一些需要引起足够重视和着力解决的问题，特别是近一段时间以来，境外劳务纠纷和突发事件时有发生，在某些国家和地区还出现一定程度的蔓延势头，一些无资质企业和个人通过虚假承诺，高额收费，一些外派劳务企业违规层层转包，导致高额收费，损害了外派劳务人员的合法权益。此次专项行动中，吉林省公安机关从4个方面积极开展工作，取得了良好的效果：(一)积极协调相关部门形成整治合力。全省各级公安机关的国保、刑侦、经侦、出入境、行动技术、网监、户政等多警种协同作战，配合商务、工商、外事、劳动和社会保障等部门对我省从事对外劳务经营活动的各类劳务公司、及下设或挂靠的中介组织和重点人员进行了全面调查摸底。重点掌握辖区内劳务输出窗口单位的数量、责任人、工作地点；详细了解涉外劳务的输出手段、输出方式、输出人数、输出目的地、收费标准、资金用途等情