[江苏,关键,经验]江苏职教集团发展的基本经验、主要挑战与关键问题

江苏职教集团发展的基本经验、主要挑战与关键问题

摘要：产教融合是职教集团发生、发展的内生动力。江苏职教集团发展的基本经验是依托行业组建、依靠契约联结和产学研合作平台定位，其主要挑战是集团自身经营的意识和能力不强、集团成员间利益纽带脆弱、集团的设计功能泛化。要使江苏职教集团真正担负起融合教育链与产业链的使命，必须努力探索集团的科学定位和特色发展，借鉴国际经验，优化职教集团的治理结构和发展机制，研究把握政府关注点、经济社会发展重点、职教发展难点和集团成员的兴奋点，寻求集团发展的突破。

关键词：职业教育;职教集团;江苏

一、江苏职业教育集团发展回顾

江苏省高职院校牵头的职教集团一览表

序号

名称

类型

成立时间（年）

牵头单位

组成

学校成员

行企成员

江苏商贸职教集团

省级

2003

无锡商业职业技术学院

30所

110家企业、15家行业协会、5家国际成员

江苏农林职教集团

省级

2004

江苏农林职业技术学院17所

11家农业产业化龙头企业3

江苏现代服务业职教集团省级

2005

江苏经贸职业技术学院40所

70家企业

江苏建筑职教集团

省级

2005

江苏建筑职业技术学院16所

63家企业

江苏旅游职教集团

省级

2005

南京旅游职业技术学院10所

16家企业

江苏信息职教集团

省级

2005

南京信息职业技术学院36所

57家企业

江苏化工职教集团

省级

2006

南京科技职业学院

34所

21家企业

江苏机电职教集团

省级

2006

南京工业职业技术学院

42所

29家企业

江苏纺织服装职教集团

省级

2006

江苏工程职业技术学院

18所

15家企业

江苏省汽车职教集团

省级

2007

无锡职业技术学院

18所

26家国内汽车企业、行业组织 11 江苏省艺术设计职教集团

省级

2008

苏州工艺美术职业技术学院

50所

97家企业、2家行业协会、2家科研机构

江苏食品职教集团

省级

2010

江苏食品药品职业技术学院

22所

企业45家、科研院所和行业协会等组织8家13

江苏交通运输职教集团

省级

2011

南京交通职业技术学院

22所

企业50家、科研院所和行业协会7家

江苏医药卫生职教集团

省级

2013

苏州卫生职业技术学院

20所

26家医院、7个医药卫生行业学会、7家医药企业15

江苏财经职教集团

省级

2014

江苏财经职业技术学院

38所

64家企事业单位

江苏电子商务职教集团

省级

2014

苏州经贸职业技术学院

23所

82家行业、企业单位

中国食品药品职业教育联盟

国家级

2012

江苏食品药品职业技术学院

中国大陆、台湾及新加坡等海内外17所高职院校

75家行业、企业和科研院所

中国现代畜牧业职教集团

国家级

2014

中国牧工商集团（秘书处设在江苏农牧科技职业学院）

16所

53家企业

中国现代农业职教集团

国家级

2014

江苏农林职业技术学院、袁隆平农业高科技股份有限公司

66所院校，其中包括本科院校4所、台湾地区高校1所

54家企业、10家科研院所和行业协会

纵观江苏职教集团发展，其组建模式、治理结构、功能定位，呈现以下共同特点：

（1）依托行业组建。我国目前的职教集团按主体构成和运行特征不同，可划分为行业型、区域型和复合型三种类型。江苏职教集团均属于行业型，都是在行业主管部门和教育主管部门共同指导下，以区域优势产业为支柱，以专业建设为纽带，以促进职业教育与行业企业共同发展为目的，以行业优质高职院校（国家级示范或省级示范院校）为龙头，具有相同行业背景的职业院校、典型企业、行业协会和科研院所参与的联合体。政府部门的强力推动，是此类职教集团建立与发展的关键。

（2）依靠契约联结。按照成员的联结方式和紧密程度，职教集团可分为资产纽带型（紧密型）、契约联结型（松散型）和资产-契约混合型（紧密-松散型）。江苏职教集团均属于松散的契约联结型组织。集团均以理事会为基本组织架构，通过集团章程规约成员单位的权利义务，理事会下设常务理事会、秘书处和各专项工作委员会，理事长、秘书长一般由牵头院

校的人员担任。集团的各成员单位自愿参加，原隶属、产权、人事等方面的关系保持不变;成员之间、成员与集团之间是合作伙伴关系。

（3）定位于产学研合作平台。从国际经验看，职教集团应成为成员间开展多边、多向、全面合作的载体。而江苏职教集团在功能设计上，一般都是以专业建设为核心，覆盖产学研各个领域。如校企成员之间共同制定专业标准、开发培养方案、实施培养工作、开展人才定制，共同进行技术研发，共同开展员工培训，共建经营实体等;院校成员之间共建共享教学资源、开展中高职人才培养衔接、组织教学交流等。

行业主导的特点，使江苏职教集团发展与行业产业发展关联更为密切;通过契约联结使成员参与集团事务更为容易，集团规模普遍较大;功能的全面性也使集团融学历教育、在职培训、科技服务于一体，业务领域更广，用于专业建设和人才培养的资源更为丰富。成立之初，各职教集团就纷纷推出了一批亮点举措，如江苏机电职教集团成立职业能力发展虚拟学院，为集团成员提供人才交流、企业员工培训和技能鉴定等服务;江苏建筑职教集团由学校无偿提供土地，企业投资兴建“培训学院”，校企共同开展培训，共享培训收益[2];江苏纺织职教集团内校企成员联合组建研发机构，数百项新技术、新产品被企业选用，取得了明显的社会和经济效益;江苏化工职教集团开展集团内学生、职工技能大赛;江苏信息职教集团开展干部互相挂职、高职带动中职教学建设、共建教学资源平台、与西部院校联合办学、集中召开就业洽谈会等校校合作项目;江苏商贸职教集团配合红豆集团实施“走出去”战略，与红豆集团合作共建锡商西哈努克港经济特区培训中心，形成了“借船出海”模式等[3]。这些举措为江苏职教集团建设与发展提供了思路、积累了经验。

二、江苏职业教育集团发展的主要挑战

（2）依靠契约联结带来集团成员间的纽带脆弱。集团仅靠章程规约，既无资产、人事、业务等方面的责任捆绑，又无共同经营产生的利益作为纽带，一旦受不利因素影响，成员单位往往各行其是，集团成员单位的行为普遍带有短期性，本位主义倾向也比较明显。

（3）产学研全面合作的设计使集团的功能泛化。现有职教集团几乎什么领域都合作，什么领域都合作不深。各职教集团虽然名字、行业不一，但工作开展大同小异、面目趋同，既无法根据各自行业特点和成员的既定优势，聚焦某一领域深入推进、打造集团特色，也形成不了集团的品牌识别度。

三、江苏职业教育集团可持续发展的核心问题

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》对职教集团的建设做出比较明确的指导意见。在初步完成规模建设使命的当下，江苏职教集团发展的重点应该转向内涵提升，使集团真正担负起融合教育链与产业链、激发办学活力、提升职教质量的重任。

（1）探索职教集团的科学定位和特色发展。在“教育链与产业链的融合平台”这个大的定位下，职教集团应处理好功能定位和特色定位两个命题。

其中，功能定位包括：①搭建集团成员共建共享的合作交流平台。要注意这一平台与传

统的校企合作载体的不同点。传统的校企合作载体是校企间一对一或一对多的单向、双边合作，合作以单个学校为核心，呈放射状结构;职教集团要达成的是成员单位校校、校企、企企之间的多向、多边的合作，合作呈现网状结构，因而也能产生更为丰富的合作效益。②发挥政府智库功能，其高端职能是向政府建言献策，基本职能是向政府和社会表达职教界和经济界的共同诉求和声音。职教集团是联系政行企校的跨边界组织，正可以突破横亘在院校、企业和政府之间的组织边界，促使成员在加深信任度和一致性的基础上做出有目的的行为[4]，呼应作为“跨界教育”的职业教育的发展需要。③打造职教界和经济界共同的精神家园，促进校企跨界抱团、合作发展。

特色定位关系到职教集团的竞争力和影响力，是形成集团品牌的关键。职教集团应该在充分梳理所处行业的发展态势、对职业教育的需求特点、集团成员的组成特征和既定优势等信息后，分析自身的比较优势和核心竞争力，确定发展愿景和使命，明确发展战略和规划，圈定核心功能和建设重点，在全省、全国的职教集团中找到自己独特的位置。

（2）优化职教集团的治理结构和发展机制。首先，在组织结构上，应该改变目前普遍的以牵头学校为核心的“单理事长制”。对于行业主管部门主导力较强的职教集团，可以采取先由行业主管部门担任“理事长”，通过行政驱动促进成员合作，在合作中建立利益纽带，逐步过渡到利益驱动的发展路径;对于有大型领军企业参与的职教集团，可以采用校、企“双核心”的双理事长制，提高企业在集团中的主导意识和参与度。还可以借鉴湖南科技职业教育集团的做法，建立资产?契约混合型纽带，通过资产（股权）联结的方式形成集团的核心层，通过核心层单位控股或参股的方式形成集团的紧密层，通过契约、章程形式由与核心层单位有互惠性稳定协作关系的院校、企业等组成集团的松散层，以改变完全依靠契约关系带来的凝聚力不足的问题[5]。在发展机制上，要树立集团“经营”意识，坚持市场导向、利益共享、合作共赢、他赢为先的原则，通过集团成员的资源协同、市场运作，产生切实的经济效益、教育效益和社会效益，让成员在集团的发展中得到实惠。

（3）研究把握政府关注点、经济社会发展重点、职教发展难点和集团成员的兴奋点，寻求集团发展的突破。当前政府正力推现代学徒制。现代学徒制是经济界与教育界跨界合作、共育人才的经典范式，职教集团正是承载这一跨界合作的得天独厚平台。通过职教集团，可以解决现代学徒制探索中的诸多难点。部分企业用人需求相对零散，无法整班建设开展现代学徒制的问题，可以通过集团汇总成员企业的用人需求解决;在招生暨招工的政策尚未到位的情况下，可以通过集团组织签订三方（校、生、企）合同来过渡，集团同时可以承担监控合同执行的职责;对教育标准的制定、学校教育资源和企业教育资源（实训岗位、师傅）的协调配置和质量控制，可以由集团来组织进行等等。职教集团完全可以借助政府力推的政策优势，在现代学徒制的推进上做些实事、做出实效，从而促进自身的发展。从经济发展重点看，结构转型、产业升级、信息化与工业化的两化融合，都给企业带来在职员工知识、技能更新的要求。职教集团可以抓住这个机遇，整合校企资源，介入企业在职员工培训和终身教育体系构建的大市场，其发展空间和前景都是相当可观的。要呼应集团成员的兴奋点，为集团成员的发展带来切实效益。这样集团自身的向心力、凝聚力、可持续发展能力等问题都将迎刃而解。

（4）研究和借鉴国际经验。自20 世纪90年代以来，发达国家基于提高职业教育资源的使用效率、职业教育的劳动力市场适应性等考虑，都将加强职业教育利益相关方的参与、促进形成良好的战略联盟或合作伙伴关系[6]，作为推动职业教育的有效手段，并在联盟的组

建、管理和运行模式上形成了丰富的实践经验。比如欧盟从企业培训的角度，提出校企的合作伙伴关系主要基于知识和能力发展，并形成地区本位合作、行业本位合作和集群本位合作三种合作模式。其中，行业本位合作与江苏现有的按行业组建的职教集团有诸多共通之处，其经验可以学习。美国在全国启动了学校―企业―社区伙伴经纪人项目，主要模式是在教育与培训机构、行业企业、家长和学生、社区组织四个利益相关者间建立或加强合作伙伴关系，共同确定教育需求，实现设备设施和资源的共享，其中对于家长和学生、社区组织的关注，是我国在职业教育集团的组织和机制设计时所忽略的。澳大利亚 TAFE 学院常与普通高中、企业等组成综合性、区域性的职业教育合作网络，在行业培训包的开发与实施、课程咨询小组的组成、共同实施学徒制等方面开展合作，其组织和流程也很值得学习。总之，各利益相关方组成多元共建的合作联盟，共同推进职业教育与经济发展的对接，已成为职业教育发展的普遍走向。江苏职教集团已有良好的建设基础，正可因地制宜地吸取发达国家的建设经验，站在一个较高的高度去优化思路、完善机制，以期早日突破发展瓶颈，形成职业教育新的增长点。

参考文献：

[2] 丁晓昌.集约化发展做强做优职教集团[J].中国高等教育，2009（7）：43-47.

[4] 王骏，蔡丽芬，崔永华.论职教集团在职教综合改革试验区中的作用――基于组织边界理论的思考[J].职教论坛，2011（9）：4-8.

[5] 张旭翔，崔永华，徐胤莉.职教集团跨区域办学模式研究[M].南京：江苏教育出版社，2011：59.

[6] 李玉静.国际职教集团发展的战略与实践[J].职业技术教育，2012（18）：51-54.

江苏省实施《中华人民共和国职业教育法》办法(2017修正)

江苏省实施《中华人民共和国职业教育法》办法(2017修正) 【法规类别】教育综合规定【发文字号】江苏省人民代表大会常务委员会第58号【发布部门】江苏省人大(含常委会) 【发布日期】2017.06.03 【实施日期】2017.07.01 【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省实施《中华人民共和国职业教育法》办法（1999年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》的决定第一次修正根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正）第一条为了实施科教兴省战略，发展职业教育，提高劳动者素质，根据《中华人民共和国职业教育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。法律、法规另有规定的除外。

本办法所称的职业学校教育是指学历职业教育，包括初、中、高等职业学校教育；职业培训是指非学历职业教育，包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训以及其他职业培训。第三条职业教育应当适应本省经济发展和社会进步的需要，改革办学体制和运行机制，重点发展中、高等职业学校教育，广泛开展各种形式的职业培训，促进初、中、高等职业教育相衔接，建立、完善与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系和制度。第四条县级以上地方各级人民政府应当将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强对职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，合理调整结构和布局，优化教育资源配置，举办一批发挥骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，充分发挥职业教育在促进经济、社会发展和劳动就业中的作用。第五条教育行政部门负责本行政区域内职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，对有关职业教育法律法规的执行情况进行督促检查。教育、人力资源和社会保障部门以及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关职业教育工作。第六条行业主管部门或者行业组织应当履行下列职责：（一）组织、协调和指导本部门或者本行业职业教育工作，制定发展规划，并组织实施；（二）按照国家和省规定，举办或者联合举办职业学校和职业培训机构，组织、支持本部门或者本行业的企业事业单位举办职业教育；（三）按照行业性人才培养规格、职业资格标准制定岗位规范；（四）改善所属职业学校和职业培训机构的办学条件，对其教育质量和办学效益进行检查监督；

中国高等职业教育发展的回顾与展望

摘要：我国高等职业教育经历了一个曲折的发展过程，这个过程也是高职教育界对其认识逐步提高的过程。梳理我国高职教育发展的历史，分析其发展过程中取得的成就，可以提高我们对高职教育发展趋势的认识,，更加明确如何处理当前高职教育教学改革中的问题。关键词：高等职业教育；回顾；展望一、中国高等职业教育发展的历程 (一)早期职业大学和五年制高等职业教育的探索与发展为适应经济社会发展的需要，20世纪80年代，我国东南沿海及一些经济较发达地区率先创办了一批新型地方性大学——职业大学，这就是我国最早具有高等职业技术教育性质的学校。从1980年到1985年，经原国家教委批准，各地共兴办了120多所职业大学。它们共同的特点是自费、走读、不包分配。多年来，这些学校通过校际协作会等多种形式不断加强校际合作，共同研究高等职业教育发展，取得了一定的成绩。但是，由于高等职业教育在我国发展时间不长，经验不足，重视不够，以及职业大学在办学中尚存在着政策不配套、发展不平衡、办学条件不足、专业特色不明显等问题，结果多数学校把高等职业教育办成了普通专科，或者说，办成了“压缩饼干式”的本科。近年来，经过改革和发展，部分职业大学逐渐从“压缩式”模式中走了出来，经过改革已经成为高等职业教育战线上重要办学力量。相对于早期职业大学的发展，初中起点的5年制高等职业教育的探索，却走出了一条有中国特色的比较成功的发展道路。1985年，中央确定了大力发展职业技术教育的方针，提出要“积极发展高等职业技术院校”的要求。为落实这一精神，适应经济社会发展对不同类型人才的需求，原国家教委决定在上海电机制造技术专科学校、西安航空技术高等专科学校和北京防灾技术高等专科学校这三所中专学校基础上试办5年制技术专科教育。实践证明，5年制高等职业技术教育便于统筹安排教学计划，实现了中等职业教育与高等职业教育的有机衔接，并且由于学生年龄小、可塑性强、有效教学时间长，为学生职业意识和职业能力的养成创造了良好条件，有利于提高教学质量和办学效益。从总体上看，5年制高等职业教育适应了经济建设和生产第一线岗位对高等技术应用性人才的需要，适应了职业教育多样化发展的需要，受到了用人单位和社会的认可与欢迎。 (二)“双起点”、“双证书”的探索与发展十一届三中全会确定的社会主义现代化建设目标对20世纪90年代的经济发展提出了很高的要求，而经济的发展又需要大量的高技能人才。在这种背景下，探索一条高中毕业程度起点的高等职业技术教育之路，成为职业教育战线的一项十分紧迫的任务。 1991年1月，经原国家教委和总后勤部共同批准，在中国人民解放军军需工业学校基础上，建立邢台高等职业技术学校，率先在全国试办高中起点的高等职业技术教育。当时，国家对试办学校的基本要求是“双起点”、“双证书”，即学校招收普通高中起点和相当于高中阶段的职业学校起点的毕业生，学生毕业时既获得大专学历证书又取得职业资格证书两种证书。经过几年的探索，邢台高等职业技术学校形成了特色鲜明的“双起点、双业制、双证书、订单式”高等职业办学道路，被原国家教委称为“邢台模式”。1994年，全国教育工作会议首次提出了通过“三改一补”发展高等职业教育的方针。这一举措整合了现有高等教育资源，是我国高等职业教育发展过程中的重大政策转变，也是高职教育界对高职教育认识更加深入的体现。1997年，为了明确高职学校的发展方向和规范校名，原国家教委明确提出新建高等职业学校一律定名为“x x职业技术学院”或“x x职业学院”，同时鼓励其他通过改革、改组、改制发展高职教育的学校照此更名。3月，原国家教委首批批准深圳职业技术学院和邢台职业技术学院挂牌。1998年，教育部提出“多渠道、多规格、多模式发展高职教育”的要求，并拨出了11万个招生指标，在20个省市用于试点发展高职教育。这一时期的探索初步形成了以职业能力教育为中心的人才培养模式，初步开创了有中国特色的高职教育之路。 (三)办学规模快速扩张阶段 1999年1月，为了逐步把高等职业教育的招生计划、入学考试和文凭发放等方面的责权放给省级人民政府和学校，便于省级人民政府在国家宏观指导下，对本地区高等职业教育的现有资源进行统筹，教育部提出：毕业生不包分配，不再使用《普通高等学校毕业生就业派遣报到证》，国家不再统一印制毕业证书内

(完整版)职业教育的发展状况与趋势

我国职业教育的发展状况与趋势江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授讲学内容：一、职业教育的起源与发展概况二、我国当代职业教育现状三、我国职业教育发展趋势一、职业教育的起源与发展概况职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯

我国职业技术教育的现状及发展趋势

我国职业技术教育的现状及发展趋势职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。一、发展职业技术教育的重要意义纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高

中国高等职业教育发展历程

高等职业教育发展篇北京教育科学研究院吴岩孙毅颖（摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》）从20世纪70年代后期至今的三十年，中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。在这三十年里，中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。从高等教育的辅助和配角地位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，成为实现中国高等教育大众化的生力军，成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军，成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山，在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。高等职业教育发展历程（1977年―2007年）中国高等职业教育的发展经历了五个阶段: 一、全面恢复阶段（1977年―1984年） (一)专科教育恢复 1977年，中国恢复高等教育招生考试，这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。这期间，高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。 1976年十年“文革”结束，1977 年，中国高考制度恢复，专科教育随之恢复。1978 年全国恢复和新建专科学校98 所，招收专科生12.37万人，在校专科生37.96万人，占本专科总数的45.3% 。1979 年，专科招生人数减少，在校生人数为34.85万人，占本专科总数的34.2% 。专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用，但在教学上模仿本科教育，以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。 (二)职业大学诞生十一届三中全会确立了以经济工作为中心，把全党工作重点转移的经济建设上来的方针，我国经济建设进入快速发展时期。随着改革开发和社会经济的深入发展，为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求，缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾，我国经济发达地区提出创办职业大学的设想，一种新型高等院校——职业大学诞生。1978 年，天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。这一时期，我国恢复了高等专科教育，发展了以职业大学为代表的新型高等职业教育。高等职业教育发展以招生、分配制度改革为突破口，用较少的资源、较小的投入方式，提供了更多的上学机会，解决了社会人才紧缺问题，高等职业教育成为中国高等教育改革的先锋。二、探索与调整阶段（1985年―1994年） (一)积极发展高等职业技术院校，完善职业教育体系

[江苏,关键,经验]江苏职教集团发展的基本经验、主要挑战与关键问题

江苏职教集团发展的基本经验、主要挑战与关键问题摘要：产教融合是职教集团发生、发展的内生动力。江苏职教集团发展的基本经验是依托行业组建、依靠契约联结和产学研合作平台定位，其主要挑战是集团自身经营的意识和能力不强、集团成员间利益纽带脆弱、集团的设计功能泛化。要使江苏职教集团真正担负起融合教育链与产业链的使命，必须努力探索集团的科学定位和特色发展，借鉴国际经验，优化职教集团的治理结构和发展机制，研究把握政府关注点、经济社会发展重点、职教发展难点和集团成员的兴奋点，寻求集团发展的突破。关键词：职业教育;职教集团;江苏一、江苏职业教育集团发展回顾江苏省高职院校牵头的职教集团一览表序号名称类型成立时间（年）牵头单位组成学校成员行企成员 1 江苏商贸职教集团省级 2003 无锡商业职业技术学院 30所 110家企业、15家行业协会、5家国际成员

2 江苏农林职教集团省级 2004 江苏农林职业技术学院17所 11家农业产业化龙头企业3 江苏现代服务业职教集团省级 2005 江苏经贸职业技术学院40所 70家企业 4 江苏建筑职教集团省级 2005 江苏建筑职业技术学院16所 63家企业 5

江苏旅游职教集团省级 2005 南京旅游职业技术学院10所 16家企业 6 江苏信息职教集团省级 2005 南京信息职业技术学院36所 57家企业 7 江苏化工职教集团省级 2006 南京科技职业学院 34所 21家企业 8 江苏机电职教集团

省级 2006 南京工业职业技术学院 42所 29家企业 9 江苏纺织服装职教集团省级 2006 江苏工程职业技术学院 18所 15家企业 10 江苏省汽车职教集团省级 2007 无锡职业技术学院 18所 26家国内汽车企业、行业组织 11 江苏省艺术设计职教集团省级 2008

中国教育培训行业的现状和未来发展趋势

中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看，未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟

改革开放以来我国职业教育发展取得的十大成就

改革开放以来我国职业教育发展取得的十大成就[摘要]改革开放以来,我国职业教育发展取得的主要成就是:初步形成就业导向的人才培养目标,初步形成以工作过程为导向的教学内容,初步形成有地方特色的校本教材,初步形成产学合作教育的教学模式,初步形成能力本位的教学评价体系,初步形成实训实习的教学平台,初步形成“双师”素质的教师队伍,初步形成半工半读的学习制度,初步形成对学习困难群体的援助制度,初步形成生涯教育的弹性学制。 [关键词]职业教育教学发展成就现代职业教育的发展已有一百多年的历史。1978年改革开放以后,我国职业教育获得了蓬勃发展的强劲动力并取得了巨大的成绩。在各级政府和有关部门的大力支持下,我国职业教育发展迅速,并在理论和实践方面取得了许多成就,为世界教育的发展和实践做出了自己的贡献。一、初步形成就业导向的人才培养目标改革开放以来,中央大力发展职业教育,积极推进职业教育改革,强调职业教育办学应面向社会、面向市场,不断提高学生的就业能力。1985年5月,中共中央颁布的《关于教育体制改革的决定》指出,要实行“先培训,后就业”,对要求就业的人员进行不同层次、不同要求的职业技术教育(包括学校教育和培训)。1991年10月,国务院颁布的《关于大力发展职业技术教育的决定》指出,要逐步做到使大多数新增劳动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练。1999年我国高校扩招以来,逐年递增的毕业生数量给我国就业市场造成了巨大的压力。2003年,随着高校扩招后的第一批大学毕业生走出校门,教育部明确提出高职教育改革的方向是以就业为导向。2004年,教育部发布的《2003—2007年教育振兴行动计划》指出:“以促进就业为目标,进一步转变高等职业技术学院和中等职业技术学校的办学指导思想,把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来,加强实践教学和就业能力的培养。”①2004年,教育部发布的《关于以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[2004]1号)指出,“职业教育应以

江苏省职业学校教学管理规范标准

省职业学校教学管理规（征求意见稿）第一章总则第一条为全面贯彻国家的教育方针，坚持科学的发展观，加强和改善我省职业学校教学管理，提高教学质量和办学效益，促进职业学校可持续发展，特制定本规。第二条本规依据《教育法》、《职业教育法》、《教师法》等法律和新形势下职业教育工作的任务与特点，遵循职业教育教学管理的规律，在总结我省职业学校教学管理和教学改革经验的基础上，充分考虑职业学校教学管理的现状和实际需求，依据科学性、规性、先进性、可操作性的原则制定。第三条，学校应确立教学工作的中心地位，贯彻以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会，面向市场，以能力为本位的教学指导思想，对学生进行思想品德教育和职业道德教育，注重培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合职业能力和全面素质。教学管理是学校管理的主体，教学质量管理是教学管理的核心。学校应通过建立有效的管理机制加强教学管理，开展教学研究，深化教学改革，提高职业教育质量。第二章教学计划、教学大纲和教材管理第四条教学计划 1、教学计划是学校保证教学质量和人才培养规格最基本的教学文件，是学校按照培养目标要求组织教学工作的实施方案，是指导和管理教学工作的主要依据。 2、教学计划分指导性教学计划和实施性教学计划两类。指导性教学计划由国家教育部或部委职业教育教学指导委员会和省教育行政部门制定和颁发。实施性教学计划由学校按照指导性教学计划及当地经济和社会发展对人才规格的要求制定。 3、对于无指导性教学计划的专业，学校应按照上级教育主管部门有关文件的要求，在充分调查研究和论证职业岗位需求的基础上，认真吸纳有关行业、企业专家和用人单位的意见，进行缜密的行业分析、职业分析、教学分析、课程分析后制定。实施性教学计划由以下部分组成：招生对象与学制、培养目标与业务规格（素质要求、业务围）、知识结构、能力结构及要求、课程设置及教学要求、教学活动时间分配表、课程设置和课程学分配置及教学进程安排表、实习教学计划表、有关教学计划的说明。实习教学计划一般包括：学生毕业时应达到的职业技能等级或职业资格标准、教学实习课题和生产实习安排、教学实习各课题实施要求和设备保障、时间分配、实习成绩评定标准和方法等。 4、制定实施性教学计划的程序实施性教学计划的专业名称应科学、准确。中等职教原则上必须符合《中等职业学校专业目录》（教职成[2000]8号文件）、高等职教原则上必须符合《普通高等学校高职高专

中国职业教育在发展

中国职业教育在发展近日，《经济》杂志社中国职业教育创新联盟在北京成立，倡导社会关注中国职业教育发展，充分发挥行业、企业在职业教育和培训中的作用，让更多年轻人获得就业技能和就业机会。《经济》记者就职业教育发展情况对与会嘉宾进行了专访。共青团中央中国青年创业就业基金会党组书记陈宗作为中国青年创业就业基金会的理事会理事，大学生创业就业一直是我关注的重点。在基金会成立6年多的时间中，从政策协调、资金扶持再到技能培训，我们以扶持青年就业创业为宗旨，以大学生创业为关注帮扶的重中之重，不断进行各方面技能整合。在服务于大学生创业就业这么久之后，我发现对于大学生来说，“偏才”往往比“全才”更好找工作，行行通却行行不精，远不如精通一门专业的知识技能，职业院校的学生就业情况要比本科院校好。但是我国在职业教育方面欠账很多，原因在于人们在传统观念上总觉得上了大学才有出息，上职业院校就是没出息，整个社会的舆论导向和教育体系趋势，以及家庭教育的结果都导致职业教育社会地位低下。而在美国、新西兰等发

达国家，蓝领工人的薪资水平一般都很高。我们应改变人们这种不正确的观念，大力发展职业教育，尊重技能人才，尤其是传承传统手工业的技能人才，因为这些工艺是不可替代且难以传承的。因此，中国职业教育创新联盟成立后应该在舆论上引导社会大众，使传统观念发生变化。同时，也可以通过成立专项基金，对相关项目进行扶持。比如很多贫困地区的小孩，有的可能义务教育完成后就出来打工了，并且往往只能胜任一些技术含量较低、可替代性高、重复劳动的低薪资工作。如果职业教育能够补上来，对他们将有很大的帮助。在政策上进行争取和协调，在资金方面提供帮助和扶持，都是联盟可以做的事情。另一方面，我国是一个制造业大国，中国制造的商品遍及世界各地，但是我们往往只是世界的代工厂，从设计到技术甚至原材料大多都是国外进口，对于提高工人的技能水平、工资收入都没有什么积极效果。而我国有着悠久的制造业历史，有能力也有潜力培养出更多更优秀的职业技工，发展出更先进的技术，带动中国制造向中国创造转变，高端专业的职业技能教育就变得十分重要了。 “大众创业、万众创新”已经从一种说法变成一种现象，创新创业教育也被国家提上日程。与此同时，我认为职业技能教育也应当被重视起来，它和创新创业教育应该是相

我国职业教育的发展趋势

我国高等职业教育的发展趋势 [摘要]职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，随着高等职业教育的迅速发展，人们越来越关注职业教育的内涵提升，与西方职业教育的对比研究，明确我国职业教育的发展趋势，对推动职业教育的发展具有重要意义。 [关键词]高等职业教育发展趋势南京工业职业技术学院院级课题，课题名称：近现代中西方职业教育发展历程与中国职业教育发展趋势研究，课题编号：YK08-02-14 作者简介：王亚峰（1968.1-），男，汉，江苏武进，南京工业职业技术学院，副教授、党总支书记，研究生学历，研究方向：思想政治教育。职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，高等职业教育作为我国高等教育的一个类型，在推动社会发展、技术创新、劳动力素质提升方面起着十分重要的作用，总结中西方职业教育发展历程，研究我国高等职业教育的发展趋势，对推进具有中国特色的职业教育发展模式具有指导意义。（一）社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，并且重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程中毕竟年限较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。目前职业教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍处于弱势群体，职业教育的学生长期以来被看作是考不上高中和大学的低等生，这必然影响职业学校学生的就业率、就业质量和就业信心，财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度，职业教育迫切需要关心和扶持。（二）职业教育投入机制单一，资金瓶颈严重职业教育虽属于一种“准公共品”，但长期以来主要依靠当地政府的投入和学校自主筹资，国家和社会团体对其支持力度不大，职业院校资金的匮乏是限制和约束中国职业教育发展的重要因素，大部分职业院校存在发展资金不足、教学设备较差、学生家庭承担成本较高等问题，这一方面导致了“学校办学条件差教师和学生素质难以提高学生就业难学校招生情况不理想学校资金不足”的恶性循环；另一方面也阻碍了职业教育的推广与发展。（三）管理模式落后，缺乏适应职业教育的教学形式和评价体系职业教育的管理模式主要沿袭计划经济体制下行政下达招生计划方式，教育培训方式和专业设置的灵活性远不能适应经济快速发展的需求，学生在能力方面受到的培训和社会实践明显不足。同时，当前职业院校考核教师的方式落后，与普通院校的评价体系没有差别，符合职教人才培养模式转型的教师评价机制远未形成，这不符合职业院校操作性强的特点，削弱了职业教育的生机和活力。改革落后的教育管理模式，建立适应职业教育的教学形式和评价体系，已势在必行。（四）职业教育就业服务体系不健全职业教育的最直接目的是及时向社会输送高素质应用型人才，良好的就业服务是激发人们参加职业教育热情的“催化剂”。目前就业服务还不到位，教育和就业相脱节，由一种就业服务关系沦为经济利益关系，或者更多的精力关注教育过程，对就业服务的重要性认识不足，没有形成统筹协调的就业网络和管理机构，没有制

江苏省教育厅关于开展高等职业教育改革与发展专题立项调研的通知

江苏省教育厅关于开展高等职业教育改革与发展专题立项调研的通知【法规类别】信访【发文字号】苏教高[2011]1号【发布部门】江苏省教育厅【发布日期】2011.03.09 【实施日期】2011.03.09 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江苏省教育厅关于开展高等职业教育改革与发展专题立项调研的通知（苏教高〔2011〕1号）有关高职院校：为深入贯彻国家和江苏省《中长期教育改革和发展规划纲要》及全国高等职业教育改革与发展工作会议精神，科学谋划，破解热点、难点问题，进一步推进“十二五”期间我省高等职业教育的改革与发展，增强服务经济社会发展的能力，为筹备召开全省高等职业教育改革与发展工作会议做好准备，我厅决定开展高等职业教育改革与发展专题立项调研工作，现将有关事项通知如下：一、调研重点围绕我省高等职业教育改革与发展的重点和难点问题开展专题调研，包括高职院校招

生制度改革、专业建设与课程改革、产学研结合、“双师型”教师队伍建设、学生就业创业、实训基地建设、投入机制、集团化与集约化发展、国际化办学、信息化建设、民办高职发展、办学体制机制创新、结构体系建设等13个重点专题。为支持调研工作，省教育厅将调研专题作为教改重点课题予以立项支持（立项课题名单详见附件）。二、调研要求课题负责人及参与院校要尽快组织精干人员组成课题组认真制订调研计划，总结凝练我省高职教育发展的成功经验，准确把握发展方式转变和产业结构优化升级对高素质技能型专门人才的要求，立足于国内领先、国际知名的发展目标，充分吸收和借鉴国内外先进经验，针对制约我省高职发展的“瓶颈”，提出实在实用、有说服力、可操作性的建设性政策建议和意见，并尽可能与现行政策衔接和配套。第一阶段：为筹备召开江苏省高等职业教育改革与发展工作会议，请各课题组在一个月内通过调研，针对高等职业教育出现的新情况、新问题、新要求，立足于制定“十二五”期间我省高等职业教育创新发展的若干举措，提出思路，拿出对策，形成书面的政策建议（3000字左右），在2011年4月10日前报省教育厅高教处。第二阶段：进一步开展深入系统的理论和实践研究，形成书面研究报告（不少于10000字）和可操作性的专项政策建议稿，于2011年12月30日前报省高职教育研究会秘书处。（联系人：省教育厅高等教育处经贵宝、王建军，联系电话：025-

论中国职业教育发展

论中国职业教育发展“双师型”教师的必要性梁鑫（教育学院教育本1302 摘要：自我国首次在政策中提出“双师型”教师的概念（注释1）以来，双师型教师的发展明显滞后于我国职业教育的发展，体现在国家没有制定出台行之有效的“双师型”教师的评价标准（包括方法体系），培养方案，评聘制度，双师型教师无论质量数量都不能满足我国职业教育的发展。无论从历史，社会，经济，文化，政治等多元化角度来考虑，还是从双师型教师自身的本质来考虑，双师型教师的培养对于当前我国的职业教育的发展，都是十分必要的。关键字：必要性、中国特色、职业教育、双师型教师双师型教师的概念和要素及其内涵在在不同的历史时期和阶段都有着不同的说明和诠释，尽管如此，作为一个职业教育的社会现象，它已经渗透到教育发展的方方面面，我国对双师型教师的发展也给予了重视，早在1998年国家教育委员会在《面向21世纪深化职业教育教学改革的原则意见》中提到“要采取教师到企业单位进行见习和锻炼等措施，使文化课教师了解专业知识，使专业课教师掌握专业技能，提高广大教师特别是中青年教师的实践能力，要重视‘双师型’教师的培养”。那么双师型教师的发展究竟有何种必要性呢？解析双师型教师的内涵将对探究它发展的必要性产生深远的意义。我国在注重和发展高职教育的同时就提出了建设双师型教育的构想，可是一直以来，双师型教师都没有公认准确的内涵界定，一直停留在探索阶段。目前对于双师型教师概念的界定，研究者们有着不同的看法及表述。他们主要有以下几种观点：1.“双师型”教师就是拥有双证的教师，这个观点侧重教师的实践能力，可是可能会导致教师为了考证而考证的弊端。2.双师型教师应该具有两方面的素质和能力，一是具有较高的文化和专业理论水平，二是有熟练的专业实践技能和实践能力。但是这种观点有可能会把双师型教师的内涵理解为教师和工程师的机械相加。3.还有叠加说认为双师就是双证加双能，二者相辅相成，缺一不可。4.双师是既有讲师职称又有工程师的职称，这是从形式的角度看到双师的两硒功能。5.双师型教师作为一种复合型教师既能讲授专业理论，又能开展专业实践，既能引导学生人格培养，有可以指导他们获得与个人价值相匹配的职业。这就是把双师型教师分为两个层次：能力之师和素质之师7.双师结构8.特定说。综其所述，双师型教师有两层含义一是双师素质，二是双师结构。因此双师型教师的发展不仅仅是双师型教师的培养，还有双师结构师资队伍的建设。虽然“目前教育界对双师型教师的内涵理解，还缺乏统一、准确的认识。（1）”但是这不会妨碍到认识它的必要性。历史角度：职业教育在我国有悠久的历史。在我国的古代职业教育之中，师徒制是存在最普遍，影响最持久广泛，受教育者人数最多，也是沿用时间最长的教育形式。他们培养了许多能工巧匠，发展了中国古代精湛的工工艺，有的产品被视为“国宝”，成为中国古代高度文明的重要标志。【1】师徒制是学徒边从事劳动边接受师傅关于操作技艺教育的一种教育形式，它以“言传身教”、“心传”为特色，注重现场学习，以亲密的师徒关系维系，同时也存在教育效率低下，周期长的缺陷。早在春秋战国时期，孔子以私塾讲学的形式传授知识给三千弟子，发明了锯，刨，石磨的木匠祖师爷鲁班，也通过师徒的方式传授技能，这是我国最早的职业教育的雏形。其实大量的考古发掘和文献资料已经证实，早在原始社会，神农氏“因天之时，分地之利，制XX，

中国教育培训行业的现状和未来发展趋势

2011-2015年中国培训市场前景预测中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看，未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资

2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析

2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析 1.学历教育仍需夯实，职业培训空间广阔职业教育体系可分为学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培养具备实际应用能力的专业技能人才为目标，培养周期长，体系化程度高，但受众有限（仅为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训为主，同时包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中、周期短，标准化与定制化兼备，且受众广泛。我国职业教育体系

学历职业教育规模稳中有增，提质增效是发展核心。2010 年至 2015 年，高职院校数量始终保持小幅增长，在校生人数也基本维持增长趋势。教育部在2014 年提出的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等职业教育达到 1390 万人、到 2020年达到 1480 万人。2015 年实际在校生 1048.61 万人，已经与规划目标产生逾 340 万人的缺口，从当前在校生增速情况看，至 2020 年要达到预期目标有很大难度。我们认为当前学历职业教育存在较为明显的“普通化”现象，教学体系及培养目标未能与普通高等教育实现足够区分，因此在普通高校扩招、且二、三本酝酿合并的趋势下，职业院校吸引力有所下降。因此要扩大招生规模，应进一步强化其培养高素质实用人才的教育导向，突出“职业”色彩，同时规范和完善教学体系，增加就业针对性，以提高毕业生就业优势。我国职业高等教育在校学生数我国高职（专科）院校数量

相比学历职业教育之下，职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更加广阔。据测算，2015 年至 2020 年，职业学历教育规模将从 1430 亿元增加至1761 亿元，CAGR 为 4.2%，而职业非学历教育规模将从 3106 亿元扩大至 9859 亿元，增幅逾 200%，CAGR 达 26.0%，近万亿培训市场正蓄势待发。职业学历教育市场规模及增速职业非学历教育市场规模及增速

《为什么我国职业教育发展前景广阔》阅读练习及答案

阅读下面的文字，完成小题。材料一新华社北京2月13日电近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系。健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平；推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准。完善教育教学相关标准，狠抓教学、教材、教师，培育和传承好工匠精神；深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。三是促进产教融合。总结现代学徒制和企业新型学徒制经验，坚持工学结合；推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局。发挥企业重要办学主体作

用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育；与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。（《人民日报》）材料二高职扩招，首次被写进了政府工作报告！这一涉及1418所高职院校的消息，在两会会场内外引发强烈关注。从“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”被写进党的十九大报告，到2018年8月我国高职院校首个“世界一流”建设方案获批通过，再到近日国务院印发“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》，职业教育正在昂首迈入属于它的“黄金时代”。今天，李克强总理所作的政府工作报告中提到今年高职院校扩招100万人，提出让更多青年凭借一技之长实现人生价值，更是让不少高职院校师生感慨，“高职的春天来了！” 随着职业教育重要性的日渐凸显，高职招生也水涨船高。据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所，比上年增加30所；全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%；全国普通本专科共有在校生2831.03万人，其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%，占普通本专科人数的40.05%。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高职扩招主要招生对象不是普通应届高中毕业生，而是中职毕业生。“我国高职目前的生源主

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省职业教育创新发展实验区建设

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省职业教育创新发展实验区建设方案的通知【法规类别】职业与职工教育【发文字号】苏政办发[2010]133号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2010.11.01 【实施日期】2010.11.01 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】江苏省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省职业教育创新发展实验区建设方案的通知（苏政办发〔2010〕133号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○一○年十一月一日江苏省职业教育创新发展实验区建设方案

职业教育是面向人人、面向全社会的教育，在推进现代化建设中具有特殊重要的作用。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出，建立职业教育创新发展实验区，鼓励有条件的市、县先行试点，推动建立现代职业教育制度，切实增强职业教育的吸引力和发展能力。为做好职业教育创新发展实验区建设工作，现提出如下方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以育人为根本、就业为导向、质量为核心、服务为宗旨，解放思想、先试先行，创新机制、完善体系，激发职业教育办学活力，努力满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要。二、目标任务到2015年，职业教育创新发展实验区率先达到我省教育中长期改革发展规划纲要确定的职业教育发展目标。鼓励和支持实验区开展多种形式的改革创新，在发展方式、办学体制、人才培养机制等方面实现重点突破，大幅度提升职业教育质量和效益，大幅度提升服务地方经济社会发展的能力，大幅度提升职业教育的吸引力。（一）创新职教发展方式。适应发展方式转变和经济结构调整需要，完善职业教育体系，优化职业学校布局，调整专业结构，加快实训基地建设，深化课程改革，提高人才培养质量和水平。借鉴国际先进职业教育理念和方法，加快职业教育国际化进程，增强可持续发展能力。（二）创新职教办学体制。完善政府主导、行业指导、企业参与、公办民办共同发展的多元办学方式。健全产教结合、校企合作制度，推进职业教育校企一体化办学。探索行业企业主动支持、深度参与职业教育改革发展的模式与途径。（三）创新人才培养模式。树立科学的人才观和教育观，坚持就业创业并举，面向全