德国联邦行政程序法内容

德国联邦行政程序法内容
德国联邦行政程序法内容

德国行政程序法的主要内容

(一)适用范围

第一,联邦行政程序法原则上适用于联邦行政机关及各州行政机关执行联邦法律的公法行为。联邦行政程序法第1 条和第2 条对此作了规定。

第二,州行政机关执行州法律的情形。《联邦行政程序法》第1 条第3 款规定:“如果公法行政活动受到州的行政程序法规范,州对联邦法律执行不适用本法”。

第三,特定行政领域的排除。根据《联邦行政程序法》第 2 条的规定,一些行政领域被完全排除。如:财政行政;刑事追诉、违反秩序的追诉和处罚;在德国的仲裁机关进行仲裁;负担平衡的权利等。被排除的原因一般都是因为适用特别法,如排除财政行政适用《联邦行政程序法》是因为财政行政的程序适用税收法。

(二)行政程序

德国行政程序可以分为形式化和非形式化两大类。《联邦行政程序法》第五章第一节对正式程序做了规定。正式行政程序是以听证为特征的行政程序。核心要求是:行政当局在作出裁决前,除法律规定的情形外,应当进行言辞辩论。行政当局在全面评估正式程序的各种结果后作出裁决。正式程序的适用和提起有两个条件:

第一,法律的规定。即只有当特别法规定适用正式程序,才能依《联邦行政程序法》的有关规定进行;

第二,正式程序依当事人申请提起。没有当事人的申请,行政机关不得依职权开始正式程序。计划确定程序是正式行政程序在计划确定中的运用,仍然以听证为核心内容。它是为了解决因对象的特殊性而设置的专门程序。计划确定程序的适用对象,主要是占用公共空间的公用计划。

非形式化的程序是指未经法律特别规定而由行政当局依据一般原则使用的程序。《联邦行政程序法》第十条规定,如果法律对于程序没有特别的规定,行政当局可以根据需要采取任何方式活动。但是要受到两种限制:

第一,行政当局对活动方式的选择要符合行政程序法关于非刑式化程序的原则要求,即建议原则和符合目的原则。

第二,应当适用并遵守《联邦行政程序法》第二章“行政程序一般规定”以及补充规定。

(三)权利救济程序

因不服行政行为的权利救济,《联邦行政程序法》规定,除法律另有规定以外,应当适用《联邦行政法院法》和该法施行法的有关规定。这里所说《联邦行政法院法》的规定,是指《联邦行政法院法》第二章第八节的复议程序。即时如果公民对行政行为的合法性和适当性(合目的性)提出审查申请,行政机关应当按照《联邦行政法院法》规定的复议程序进行复议。

参考来源:杨柳青:德国行政程序法[J].法制与社会,2010,26:172.

目录:

联邦德国行政程序法

(1976年5月25日通过,根据1998年5月1日颁布文本翻译)

注:对于没有分节的章列出具体条目

第一章适用范围、地域管辖、职务协助

第1条(适用范围)

第2条(适用之例外)

第3条(地域管辖权)

第4条(职务协助)

第5条(职务协助的条件及限制)

第6条(机关的选择)

第7条(职务协助的实施)

第8条(职务协助的费用)

第二章行政程序一般规定

第一节行政程序基本原则

第二节期间,期日,恢复原状

第三节官方认证

第三章行政行为

第一节行政行为的形成

第二节行政行为的确定力

第三节行政行为的时效

第四章公法合同

第54条(公法合同的合法性)

第55条(和解合同)

第56条(交换合同)

第57条(书面方式)

第58条(第三人与行政机关之同意)

第59条(公法合同的无效)

第60条(特殊情况下合同的调整及解除)

第61条(即时强制执行的接受)

第62条(补充适用的规定)

第五章特别程序分类

第一节要式行政程序

第一a节许可程序的加快

第二节确定规划程序

第六章法律救济程序

第79条(针对行政行为的法律救济)

第80条(前置程序中费用的偿还)

第七章名誉职务的工作,委员会

第一节名誉职务的工作

第二节委员会

第八章结束规定

第94条(乡镇任务的委托)

第95条(国防事务的特别规定)

第96条(程序的过渡)

第97条(经行政法院法修改)

第98条(经联邦远程道路法修改)

第99条(经联邦公害防治法修改)

第100条(州法的规范)

第101条(市州条款)

第102条(柏林条款)(已失去意义)

第103条(生效)

参考来源:(德)施密特-阿斯曼等:《德国行政法读本》,高等教育出版社,2007年11月版

各章节主要内容:

德国行政程序法的立法架构是程序与实体并存型。德国《行政程序法》的结

构由八章组成: 第一章规定了适用范围、土地管辖和职务上的协助; 第二章为行

政程序的一般规定, 包括程序范围、当事人、证据、听证和回避等制度; 第三章

为行政处分, 规定了行政处分的意义、形式、内容、效力、时效等; 第四章为公

法契约, 规定了公法契约的形式与内容、签订与解除、效力等; 第五章为特别程

序, 规定了正式程序、听证程序和计划程序等; 第六章为法律救济程序, 规定了

适用行政法院法和诉愿程序; 第七章为荣誉职务和委员会, 规定了荣誉职务与

委员会的权利与义务; 第八章为终结规定, 主要规定宗教共同体不适用本法,

国防事务不适用听证程序及若干过渡条款。

注:各主要条文内容参加上述基本内容及法条.

参考来源:李劲:德国行政程序法对我国立法的启示[J].法学杂志,2006,02:140-142.

申请留学美国的流程及条件

申请留学美国的流程及条件 第一步:了解基本学制 美国的大学,除了较少的学校采用Quarter制一年有四个Quarter 外,绝大多数都采用学期Semester 制,每年有两个学期,于8月底及1月份开学,分别称为秋季学期和春 季学期。与中国的高中学制相匹配的是秋季学期,但因为申请截止日期和申请材料完备的 问题,许多学生都没有办法申请到毕业当年的秋季学期。许多学校就设立春季学期,让学 生多了一个入学的机会。 因为有了两个学期,所以美国大学都有申请截止日期。一般情况下为Deadline和 Early Decision两种。Early Decision通常在头一年的10月底至12月;Deadline在1月到4月不定,多数学校集中在1月和4月,学生要按照学校的规定及时寄送申请材料。同时,还有一些学校采用了Rolling制度,即不设定申请截止日期,若一个学生太晚申请, 以致错过了秋季学期的申请时效,校方会自动将学生的申请资料延至招收春季班学生时再 审核,这样不仅使得申请的学生从此不用担心学校截止日太早,对校方而言,在招生时也 有较多学生可供筛选。 第二步:提供材料要全面 申请人需提供的材料包括:1、高中成绩单 Transcripts。要有中英文两份,加盖学 校的公章;2、三封学校老师的推荐信 Recommendations;3、由ETS寄送的托福考试成绩;4、个人陈述Essay 。要选定主题,展现个人风格,幽默,还要诚恳,要表达出适应不同文化对您的意义。进而显示出如果您成为学校的一分子,将如何嘉惠其他同学;5、SAT考试;6、财力证明;7、学校要求的申请费和填好的申请表格。 第三步:申请奖学金 美国大学吸引学生注意的地方就是奖学金。相对研究生来讲,本科的奖学金比较少。 但是优秀的学生还是可以申请到的。主要考察的还是学生本人的综合素质和全面的能力。 第四步:签证注意 签证官的注意力主要放在三方面: 1、学习动机。申请人要让签证官明白自己求学的决心和为之所做的准备。 2、财力证明。申请人要说明自己有能力支付在美国学习和生活的费用。 3、回国理由。这是比较关键的地方,此时,申请人要说明自己在国内和国外的各种 状况,从而肯定会回国发展。

申请去美国留学读研究生的六大步骤(精)

申请去美国留学读研究生的六大步骤 如果您想去美国留学并且获得由美国大学提供的奖学金,那么您最好遵循以下步骤,以节省时间并取得事半功倍的效果: 一、选择专业 要综合考虑你本科所学的专业和今后工作的兴趣,选择一个适合你并且和你所学有较高相关性的专业。 二、参加考试 研究一下你所选的专业是要考GRE还是GMAT,有很多人因为错过了该专业的考试要求白白浪费了很多时间。然后制定考试计划,基础较好的同学可以采取先考GRE(GMAT后考TOEFL的策略,因为GRE(GMAT有效期为五年,而TOEFL有效期仅为两年;一般情况下先考TOEFL为佳,便于词汇的按梯度增加。考试期间应无太多占用时间、精力的事情。 三、选择学校 选择学校可以说是申请出国留学这万里长征的第一步,是否走对这第一步直接关系到整个申请过程是否顺利,选择学校的失误可能会使有着很强的Qualification的人申请几年仍旧滞留国内,相反条件并不优越的人却所向披靡。下面所提的建议也许会对你有所帮助: 1、选择学校应考虑的因素 a.首先要正确估计自己的英语水平,根据自己的英语情况选择合适的学校。 b.了解所选学校的教学、科研水平及专业设置情况是否与自己所选的专业和所从事的研究相近,从而避免因专业不对口所带来的诸多麻烦。

c.了解学校的入学要求、录取标准、竞争情况及申请的截止日期等,客观地估计自己是否符合该校的录取标准及条件,有无较强的竞争力等。美国的许多大学对外国学生入学都有具体的要求,要注意各校的不同要求。 d.了解学校的各种费用及经济资助情况,即你的经济情况是否能够支付你在该校的学习、生活费用。同时,还要注意申请经济资助的条件和要求,以衡量自己的实力。 e.还要注意学校所在地的气候、风俗习惯等自己能否适应。 2、选择学校的途径 在北京的下列单位存有美国的院校向这些单位长期寄送的“学校介绍”:国家教委外事局、北京图书馆、北京美国大使馆文化处(京广大厦28层主要参考书目: 《美国大学与学院》、《学院选择指南》、《美国学院手册》、《美国大学费用手册》、《学院蓝皮书助学金、奖学金年鉴》、《研究生课程名录》、《资料索引》、《美国大学世界指南》、《美国大专院 校教员名录》、《Petersons研究生课程年鉴指南》、《留学美国指南》、《美国院校比较指南》、《哈卜85年高等教育名录》《美国研究生院指南》、《愿意赴美进行学习和研究的中国学者和中国学生可申请的助学金》、《世界大学年鉴美国工商管理硕士课程指南》、《美国研究生医学教育年鉴》。 另外,还可在网上寻找有关大学的详细情况。网上的资料更新最快,也最全面。 3、筛选学校的方法 a.初选: 查阅了上述资料后,再根据自身的条件选择20~30所学校,根据这些学校的详细地址发函联系,要求校方寄详细资料和申请表格(注意:有些学校可通过Email直接联系,但有些学校要求第一封信应为正式信函。

申请美国留学步骤.doc

申请美国留学步骤 又到了202X下半年,新一波的美国留学申请又开始了。那怎样申请美国留学呢?下面和您说说美国留学申请步骤,希望对你有所帮助。 步骤一:参加标准化考试 申请美国本科留学标准化考试包括两部分:一是TOEFL,二是SAT考试。其中托福是必考的,也有部分学校可以接受雅思来替代托福成绩。对于排名前五十的学校,如果中国学生没有参加SAT考试,则一般不容易被录取。因为和你竞争这些名额的学生大多都会参加SAT考试。 步骤二:准备申请材料 (1)高中学习成绩(GPA) 申请者一般需要向所申请的大学提供高中的成绩单,要有中、英文两份,各自加盖学校的公章。 (2)推荐信 申请者一般需要提供3封英文的推荐信。也有的学校只要求提供2封即可。根据中国学生的实际情况,可以找班主任、年级组长或校领导来写,最好能够拿到校长的推荐信。 (3)个人陈述(Essay) 美国大学一般都要求申请者提供一至数篇的个人陈述(Essay)。这些材料是申请入学许可和奖学金的重要文件。 (4)读书计划(有些学校不需要读书计划,而一些学校中的Essay实际上就是读书计划) (5)个人简历 个人简历是申请大学入学与奖学金资助的必备条。 (6)其他证明材料 申请者还应提交其他能够充分证明自己才能的文件。

(7)学校提供的申请表格 在与学校联系之后,学校便会寄来录取申请表,奖学金申请表、财力证明表等表格让申请人填好后再寄回学校。 步骤三:寄送材料和成绩。 将这些文件准备妥当之后,将材料寄送到学校。注意材料的寄送日期必须是在截至日之前。对于TOEFL或者SAT成绩的寄送,由于需要通过ETS寄送(学校不承认学生自己寄送的TOEFL或者SAT成绩),ETS寄送材料可以晚于申请截至日到达学校。 步骤四:和学校联络,看是否需要补充材料。 为避免学校审查过程中寄送的部分材料丢失,而无人通知你补充寄送。 步骤五:学校是否需要面试 美国名校一般都会要求学生参加电话或者直接的面对面交流。 最后:等待录取,索要I-20 收到某所大学的录取通知书,和申请人要填写的一些住宿以及个人健康等表格,以及谁来资助你学习的证明表格以及证明文件。将这些表格填完之后,附上给学校的定金(可通过信用卡或者汇票,各个学校情况不同,但不能用现金),将这些材料寄送回学校之后,学校就会将用于签证的I-20发还给学生。申请程序基本完成。 在申请过程中,文书的作用至关重要。选择优秀的留学文书机构,专业的团队负责,将事半功倍。优渥留学超一流团队,在常青藤盟校、罗素联盟等超过50所世界名校拥有招生顾问团;其服务团队在全世界范围的顶尖院校网罗优质留学生人才,为学生提供专业对接的经验支持;同时,优渥留学聘请多位来自英美澳加的英语母语外籍文书我,为学生的申请文书提供地道的语言支持。

美国留学推荐信的递交流程是怎么样的

美国留学推荐信的递交流程是怎么样的 推荐信是申请美国大学时非常重要的一项条件,一封好的推荐信可以让你在众多竞争者中脱颖而出,那么美国留学推荐信递交流程是什么样的呢? 专家老师表示,首先要注意的是:纸推还是网推不是由申请者自行选择一种方式来完成,而是看学校的要求。 现在绝大多数学校都采用网上提交推荐信的这种方便快捷的提交方式,有利于加快材料的审核。极个别学校要求申请者将纸质的推荐信邮寄到学校指定的接收地址。 当然还有一种情况,就是当网推这种方式因为某些未知原因而无法完成时,学校给出的解决办法一般有两种,一种是将推荐信发到指定邮箱;另一种就是把纸质推荐信邮寄到给定的地址。 在网上提交推荐信,有这些步骤: 在填写各个学校的网申表格时,会有一个页面专门用于填写推荐人信息。 根据网申表格的要求,你可能需要填写推荐人的姓名、电子邮箱地址、职位、单位、与你的关系等。其中电子邮箱地址是最重要的。 之后,网申系统会给推荐人发送一封电子邮件,大概内容是:xxx 同学正在申请xxx 学校,邀请你给他写一封推荐信。 推荐人收到邮件后,点开网页地址(分配给这个推荐人的唯一网址,具有ID信息),就可以填写信息并递交推荐信。 网推中对于申请者各方面能力或素质的评估要根据推荐信中对申请者相关能力的推荐,两相结合来填写这个版块。推荐信中没有提及的其他能力的评价可以填的略低些或者无法评价,不要都是过分高的评分。 在推荐信这个递交过程中时,你需要了解下面这几个注意事项: 如果你的推荐人邮箱垃圾邮件过滤功能过于严格,常常把各个网申系统发送的自动邮件当作垃圾邮件直接隔离。 有的老师为了省事,让学生以老师的名义去重新申请一个个人邮箱,这就省去了推荐人转发邮件的麻烦。但建议大家不要这么做。许多学校都有规定,推荐人的邮箱必须是机构邮箱,而不能使用个人邮箱。 有的网申系统会在你输入推荐人信息之后马上就给推荐人发邮件,有的则会在申请递交之后才发邮件。 推荐信是否签字并不重要。几乎没有学校要求你的推荐信必须签字,甚至有的系统根本不是上传推荐信扫描件,而是直接让推荐人填文本框。但是,签了字的推荐信确实要正式一些。这个问题你可以自行斟酌。 预防你的推荐人出现不合作的情况。一开始,你的推荐人答应的好好的,要帮你交推荐信;但等你所有事情都弄好了,推荐人却变卦了,不理你了。这时你该怎么办?除了提前看清推荐人靠谱不靠谱外,还有一个策略是,尽早申请,给自己预留一些处理意外情况的时间。 在你替推荐人给你自己评分的时候,悠着点儿,智商、数学能力、学习能力、基础知识、沟通能力、写作能力、成熟度、自信心、潜力、分析能力等全部都处于top1%的人是少之又少的。 以上信息仅供同学们参考,有疑问可以咨询中青留学。

德国宪法监督制度(上)

德国宪法监督制度(上) 作者:甘超英 作者单位:北京大学法学院 出处:新疆人大2002 5 正文: 一、德国宪法监督的历史发展 宪法监督,就其主要方面而言,是指议会对政府工作的监督和法院对议会法律和政府行政活动的宪法控制。比起其他西方国家,德国宪法监督制度的历史发展有三个显著的特点:第一,宪法监督制度建立得比较晚,基本上在19世纪初叶才开始建立,而且是在纯粹照搬英国和美国等国家政治制度的基础上规定在宪法中的。第二,监督制度的发展和完成是血的教训的总结,是在对纳粹法西斯统治进行反思的基础上,最终认识到宪法监督的实质及作用并最终确立现代宪法监督制度的。第三,二战后德国宪法监督的制度和实践相当成功,就某些方面而言,是除美国之外最成功的一种宪法监督体系。 (一)德国监督制度的起源 在观念上,宪法监督制度建立在法律公正观的基础上。就德国法律公正观而言,早在中世纪的神圣罗马帝国时期就有了:“天佑德国——世界上独一无二的地方,在那里,普通人可以通过法律途径控告其主人,但为主人尊严计,诉讼将在一个外国的、非其主人自己的法庭上进行。”然而,在1949年德意志联邦共和国成立以前,德国根本就不存在专门的宪法监督。不过,如果从议会监督的角度看,德国宪法监督制度始于法国大革命。 席卷欧洲大陆的法国资产阶级大革命和拿破仑战争,特别是《人权宣言》的公布,使欧洲大陆一切封建统治成为不合理。尽管封建势力联合起来战胜了法国,但德意志诸邦国的封建主再也不能按照旧有的封建模式进行统治了。与欧洲大陆多数国家相同,德国宪法监督制度也是经过从法律及社会改革到议会制政府这样的过程建立的。在德意志地区,普鲁士邦从1793年至1805年,通过立法进行了三项大规模的法律改革:1793年的司法制度改革、1794年的民事法律制度改革和1805年的刑事法律制度改革。接着,在南德巴伐利亚、北德莱茵兰地区(即包括后来德国经济最发达的鲁尔区在内的莱茵河地区)也进行了类似的改革。这些改革的意义,是使德国社会从中世纪的封建专制转变成了近代的资产阶级性的市民社会,而市民社会在政治上继续发展的通常结果,就是建立民主的和宪政的制度,宪法监督又是民主政治的必然结果。

出国留学--美国商学院申请流程

美国商学院申请流程分析 查询学校资料美国大学超过3000所,但值得申请的不过200多所。你可以在本查阅这些资料。需要注意的是,你可以申请2-3所名望好一些的学校,同时可申请2-3所一般的学校。 索取申请表格向你选择的学校索取入学申请表格和奖学金、助学金申请表。你可以写信,但不必写得太长,因为信只是一般的工作人员处理,离录取尚远。 填写申请表根据表格内容逐项填写。要保证书写的外观与正确。 提供考试成绩你需要提供TOEHL、GRE 或 GMAT 成绩。此成绩最好早一些获得,以免影响你的申请。 提供大学成绩单由学校签发,最好密封由学校直

接寄出。注意成绩要折合美国评分标准A-B-C-D-F制。成绩单的内容要译成英文。 准备推荐信推荐信要说明被推荐人的基本情况,介绍推荐人的成绩,包括学术论文、科研成果、获得奖励、所具备的能力等。最好有系主任、专业导师写的推荐信。推荐人最好要具备高级学术职称。 写好自传和个人陈述自传是影响录取的重要文件。自传要真实、全面,简明扼要。有关内容不要遗漏。个人陈述对是否获得奖学金尤其重要。你可以通过文字向你申请的学校全面反映你的能力。 经济担保证明出具相关银行存款或亲友经济资 助证明,如学校提供全额奖学金,可不提供此证明。如亲友担保,需由担保人填写I-134表格,并附上有关证明。 正式提出申请 将所有申请材料连同申请费一起提交你所选定的学校。

获得录取 如学校录取,会发出录取通知。如被几所学校同时录取,要回复对方,告知你的决定。 申请签证 准备好全部申请材料后,向美国驻华使领馆申请学生签证。 登陆入境 获得美国签证后入境。 新华社2011年接收应届高校毕业生需求表

美国行政法上的非立法性规则及其启示

美国行政法上的非立法性规则及其启示 高秦伟 中央财经大学法学院副教授 内容提要: 美国行政法上的非立法性规则是指不适用告知与评论程序而制定的各种通知、意见、指南、政策声明等,在发挥行政规制的积极能动性方面作用明显。美国联邦法院为区分非立法性规则与立法性规则提供了相关的方法与标准。为了发挥非立法性规则在行政规制中的积极功效,美国学界提议对非立法性规则的制定进行立法并加以法治化构建,以增强其合法性。美国行政法上的非立法性规则及其运作实践对于科学认识我国行政规范性文件的性质和功能、提升行政规范性文件的质量、确保行政规范性文件不致成为行政机关扩张与滥用权力的工具等均具有重要的启示与借鉴意义。 一、引言 与我国行政规范性文件存在法律效力不明的情况有些类似,人们对于在美国行政法中承担行政规制重任的非立法性规则之效力也很难作出明确判断。在美国,行政机关颁布一项规则时,如果遵循了《美国联邦行政程序法》的规定,实施了告知与评论程序,那么这一规则就被学者们称为立法性规则,就具有与法律相同的拘束力。然而,《美国联邦行政程序法》不适用于行政机关制定解释性规则与发布一般性政策声明的情况。在行政机关的运作实践中,这些解释性规则与一般性政策声明通常体现为函件、咨询回复、政策指南、执行指南、设计标准、办事手册等,[1]其目的主要在于解释法律或者声明政策以用于内部管理。[2]解释性规则与一般性政策声明在学理上被统称为非立法性规则。非立法性规则仅仅是对法律中已经确定的权利义务进行阐述,[3]既没有国会的授权,也没有对私人权利与义务进行修改,也不能拘束公众与法院,因而不是“法”。如果非立法性规则在实际运行中具有立法性规则的效果,法院就会宣布该非立法性规则无效,理由是行政机关没有适用正确的制定程序。 虽然在学理上非立法性规则与立法性规则之间的区分较为清晰,但在实践中如何确认一项规则是否具有拘束力则相当困难。因为很难判断一项规则究竟是在解释法律还是在扩展法律。非立法性规则虽然在理论上并不能拘束行政相对人,但在实践中却有事实上的拘束力。 [4]况且,如今美国国会的授权变得愈来愈模糊,是否有授权的标准已经无法适用于区分立法性规则与非立法性规则。例如,美国哥伦比亚特区巡回法院就经常抱怨理论界关于认定非立法性规则的方法不明确。[5]美国联邦最高法院在对具体案件进行表决时,对于立法性规则与非立法性规则的区分标准问题,也难以作出明确回答。[6]其中的主要原因在于行政法解释与行政法政策本身就难以区分。哥伦比亚特区巡回法院认为解释性规则应该具有拘束力,因为它们并不仅仅是在重申法律或者立法性规则的文本内容。[7]依据这些解释性规则,行政机关可以解决不确定性问题或者将模糊的权利或义务转化成明确的权利或义务。[8]而

美国留学申请流程

如果有兴趣请e-mail: njtclongmao@https://www.360docs.net/doc/4315415432.html, 一: common app注册部分 首先, 进入common app 网站: https://https://www.360docs.net/doc/4315415432.html,,然后选never registered-go here, 进入注册页面, 然后填入你的信息https://www.360docs.net/doc/4315415432.html,mon app中带黄点的空格是一定要填的 注意: 1. 读过大学或大学预科,需要转学分的学生是transfer applicants, 高中生申大学或者读过一两个学期大学课程后申请大学但不要求转学分都是freshman/First-year applicants. 2. 中国人没几个有middle name 三个字的名字中间的那个字不是middle name.这种东西..以前有人填错过 3. Last/Family Name是姓, First/Given name是名 4. State/Province一栏,如果你不是美国居民不用填写,或者选择空白/Not Applicable。 5. Permanent Address一定要填准, 有英文名的填英文名(如我家…)第一行填你家住在XX 花园小区…第几栋几楼几号, 下面那行填什么街什么区…) 6. City那一栏填城市后面不用加哪个省 7.Area Code and Phone, 如住在中国深圳, 那么第一个空填086(一定是要填这三个数), 第二个755(区号)xxxxxxxx, 注意“–”这个符号common app填电话时不能用,Suffix与我们无关 8. ZIP/PostalCode写具体些, 如深圳的总zip code是518000, 我家具体的是518034, 那么填518034 9. Email Address最好拿一个你用于专门申请的email.整个申请全部用那个邮箱 10.美国人的日期一般都是月/日/年即month/date/year, 或mm/dd/yy, 大家小心填表不要搞错 11. 用户名最多十位, 密码至少4位, 密码必须有字母和数字结合 二、Common App主页 进了主页后大家看到左边有一排乱七八遭的东西. 1. Instructions 基本上不用看 2. My colleges 显示你所加入的学校,建议大家尽早把自己要报的学校加上去, 注意有许多学校名字相似,大家要搞清楚想报学校的名字和所在州,还有是college还是university. 如cornell university和cornell college就是天差地别..harvard university和harvard college也不一样 3. My checklist 显示你加入的学校的你的application status等等. 点击学校名会有学校的具体信息 注意: 1)点击学校名出来的学校具体信息有少数是不准确的.建议大家还是去学校网站上查 2)Application Status.在submit了application后你的status变为submitted, 学校从common app download了你的application后, status变为downloaded.假如你发现交了申请后status长时间

行政诉讼受案范围的方式

行政诉讼受案范围的方式 以何种方式来确定行政诉讼的受案范围,与行政诉讼制度本身是否先进没有直接的关系,但是,行政诉讼的受案范围的方式是人定还是法定,则可以反映出行政诉讼制度的先进性。因为,任何一种行政诉讼的受案范围的确定方式都会存在着一定的缺陷,人们至今还没找到一种完善无缺的行政诉讼受案范围的确定方式。 从目前各国行政诉讼立法和逻辑理论上分析,确定行政诉讼的受案范围有三种方式: 1.列举式。列举式是指由成文法和判例法明确规定行政相对人可以提起诉讼和不能提起诉讼的范围。我国目前的行政诉讼受案范围就是采用这种方式确定的。我国有学者将第2 条的规定作为论证行政诉讼采用结合式方法确定行政诉讼受案范围,实质是混淆了确定行政诉讼受案范围的方式和标准。而将第11条第1 款第(八)的规定当作概括式的例证,更是一个不该有的认识错误。因为这项规定实质上仍然是属于列举式的范畴。由于行政诉讼客观上存在着一个行政行为不受司法审查的豁免范围,从理论上说,列举式是可以穷尽所有可以

被提起行政诉讼的行政行为。由于成文法自身的局限性,使这种理论难以成为现实,如果我们采用判例法制度,这个局限性完全是可以被克服的。这种方式的优点是,首先行政诉讼受案范围边际界线明确,具有较高的指导实践的实用性能。其次,可以随着国家政策的变化通过判例法适时平衡行政权和公民权的关系。因此,我认为现行行政诉讼法采用列举式确定行政诉讼的受案范围是应当肯定的,美中不足是缺乏具有能动性的判例法来释淡成文法规定所致的滞后性。 2.概括式。概括式是由成文法明确规定行政相对人可以提起行政诉讼的一个基本的抽象标准。这种方式的优点是为司法机关逐步拓宽行政诉讼实际受案范围提供了先决条件。如德国行政法院组织法第41 条第1款规定:非宪法性质之所有公法上争议,除联邦法律明文规定,应由其他法院审理外,都可以提起行政诉讼。美国联邦行政程序法第702条规定:因行政行为而致使其法定权利受到不法侵害的人,或者受到有关法律规定之行政行为的不利影响或者损害的人,均有权诉诸司法审查。我国行政诉讼法第2条的规定似乎是一个概括式的规定,但它因有依照本法之限制而成了只表明一种具有宣示意义的国家态度。这种国家态度不仅仅落实于第11条和第12条,还体现在其他条款中。从各国行政诉讼实践看,在一个实行行政诉讼受案范围概括式的国家中,必须存在着一个能动的司法机关和成熟的判例法制度,否则,概括式的受案范围就失去了可行性。因为,

申请去美国留学的12大流程

申请去美国留学的12大流程 美国留学优势显著,丰富的院校资源和多样化的专业可供不同的学生进行选择。有了留学美国的决定后就应该马上着手准备么美国留学申请,申请步骤比较繁复,因此建议留学生提早准备,准备时间越长越充足,部分申请材料也可以有更多个性化的表现。以下是美国留学申请办理流程详解。 美国留学办理流程 个人评估—〉材料准备—〉申请学校—〉学校录取—〉面签准备—〉申领签证—〉赴美准备—〉离境 去美国留学步骤可细分12部分: 1.参加标准化入学考试 申请本科需要TOEFL考试,事实上,现在美国最好的大学(TOP100)会要求申请者提供SAT成绩。申请研究生需要参加TOEFL考试、GRE或GMAT考试,具体可根据申请学校、专业来定,建议所有考试最好早一些参加,一来可以早做申请准备,二来如果考得不理想,可以有时间再考,从而增加申请实力。 2.选择学校 美国本科一般是秋季入学,不同的学校申请的截止日期也不同。一般来说越好的大学截止日期越早。一流大学的截止日期通常是1月1日之前或更早。因此申请者应密切注意自己目标学校的截止日期,以免错失良机。美国大学超过3000所,选择适合自己的学校尤为重要。目前国内的留学中介中大部分推荐给申请者的合作院校在最为权威的USNEWS(《美国新闻与世界报道》)大学排行榜上均榜上无名。因此建议您到正规留学规划服务机构,这里向您推荐的正规机构有:美国大学网,在美国大学网只提供美国TOP100优秀大学。 3.准备推荐信(Recommendation Letter)

申请者一般需要提供3封英文的推荐信。也有的学校只要求提供2封即可。推荐信要说明被推荐人的基本情况,介绍推荐人的成绩,包括学术论文、科研成果、获得奖励、所具备的能力等。一般由系主任、专业导师来写推荐信,最好能够拿到校长或者具备高级学术职称或在学术界较有影响的导师的推荐信,这样大大加强了推荐的力度但这2-3个推荐人都必须和申请者之间确实有过联系。 4.准备个人陈述(Personal Statement)和文章(Essay) 个人陈述是影响录取的重要文件。个人陈述要真实、全面,简明扼要,符合美国大学规定要求,有关内容不要遗漏。个人陈述对是否获得奖学金尤其重要。你可以通过文字向你申请的学校全面反映你的能力。此外,申请本科的学生学校通常还要求提供一篇到几篇不等的命题或自命题文章(Essay)。这些文章通常是考察你的价值观、人生观及你的生活态度及面对挑战的能力,因为中国学生的成绩往往不分高下,所以好的ESSAY却能够将大家区分开来,出奇制胜。 5.准备个人简历(Resume) 个人简历是申请人的说明书,招生办老师可以在最快的时间内了解你的所有信息。因此好的简历可以给你的申请增光添彩。在实际操作中,我们发现很多中国的学生并不了解英文简历的格式,措辞等,很多表述让美国人不知所云,因而适得其反。所以应当注意在制作英文简历时尽量符合美国人的书写习惯,格式及表述,这样才能让他们对你有准确的认识。 6.提供在校成绩单(Transcript) 学校签发,中英文各一份,由学校密封并在封口处加盖公章。成绩单最好由学校提供在校平均成绩并转换为美国四分制的GPA。GPA越高对申请好学校越有优势。 7.其他证明材料

中国行政程序立法的现状与展望

中国行政程序立法的现状与展望 我国行政程序立法现状与前景展望 [摘要] 本文从行政程序的内涵开始论述,阐明行政程序的内涵及特点,然后论述了中国行政程序立法在中国改革开放20多年的历程中的成绩,最后从行政程序法典化、从美国《联邦行政程序法》与荷兰《通用行政法》的经验中、从行政协议的角度来阐述了对我国行政程序立法的前景与展望。 [关键词] 行政程序;行政程序法典化;美国《联邦行政程序立法》;荷兰《通用行政法》;行政协议 一、行政程序的内涵 法律程序是人治与法治的分界限。公正合理的法律程序是中国法治现代化的基石。行政程序是现代市场经济、民主政治和法治观念不断发展的产物。行政程序法是规范行政程序的法律。作为规范行政权,体现法治形式合法性与合理性的行为过程的法律,行政程序法是实现行政法治的重要前提,也是衡量一国行政法治程度的重要标志。因此,在现代行政法中行政程序法具有极其重要的法律地位。 所谓行政程序是指“行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式,即行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和” 。因此,行政程序是就行政主体的行政行为而言的,是行政主体实施行政行为时所包含或经历的过程。凡不属于行政主体实施行政行为所遵循的程序都不在行政程序的范畴之内。 行政程序的特点十分明显,主要表现在以下三个方面:“第一,行政程序离不开行政行为。没有单独存在的行政程序。只有在行政行为,如行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为等行为中才存在行政程序。第二,行政程序是行政行为的表现形式。任何行政行为都是两

这的统一:一方面是实体内容,另一方面是程序形式。第三,行政程序的基本要素包括步骤、方式、顺序和时限。” 二、中国行政程序立法现状 党的十一届三中全会以来,中国前进的速度是空前的,行政法作为独立法律部门被人们重视,与此同时,有关行政程序的立法则经历了一个从无到有、从忽视到重视、从分散到集中、从较低层级到较高层级、从质量较低到质量较高的发展过程。全国人民代表大会及其常务委员会、国务院已经颁布了许多有关行政程序的单行性法规和行政法规。虽然这些立法中的绝大部分皆不可以称为纯粹意义上的行政程序法,然而,它们却在客观上起到了规范行政程序,包括内部行政程序的作用,从而也就在事实上说明了我国20多年来在行政法治建设方面确有一定成效。 中国20多年来行政程序立法可以分为三个阶段:第一阶段是1979年到1988年,这一阶段是中国行政程序立法的自然发展阶段,此阶段的行政程序立法表现为不自觉和零碎的特点。第二阶段是1989年到1995年,这一阶段行政立法开始从不自觉走向自觉,从零星走向系统的阶段。1989 年颁布的《行政诉讼法》,可以说是中国行政程序法发展道路上一块重要的里程碑。该法的一个显著特点是把人民法院对行政机关具体行政行为的合法性审查的范围,不仅局限于是否符合行政实体法律规范的审查, 而且包括是否符合行政程序法律规范的审查,如果具体行政行为违反法定程序, 即应判决撤消该具体行政行为,这就是说《行政诉讼法》基本上赋予了行政程序法与行政实体法几乎同等的法律效力。 第三阶段是1996年以后,这一阶段中国行政程序立法开始进入自觉系统的发展阶段。尤其是1996年3月通过并于当年10月实施的《中华人民共和国行政处罚法》,我国行政程序法在内容上取得重大突破的又一块里程碑。《中华人民共和国行政处罚法》的颁布标志着中国高层次的行政程序立法进入了自觉发展的轨道。法在我国行政法律中明白确立了现代行政程序的两条基本规则:在行政行为做出之前行政主体必须将行为的事实、理由和依据告之对方当事人的规则,以及当事人有权尽情陈述和申辩的规则。这些规定进一步确认了行政程序本身具备的相对独立的法律意义,无论行政行为在实体上是否正确、合法,只要其违反法定程序,将导致整个行政行为无效,这是对过去轻视程序、对程序采取实用主义态度的有力否定,

德国宪法讲稿

德国法以概念精确、法理精深、立法技术高超、法律体系完备而著称,因其具有鲜明的民族和时代特色,推动了大陆法系的现代发展,成为继法国法之后大陆法系的又一分支。以德国民法典为代表的一系列规模宏大、规范详尽的成文法典,对世界上许多国家的立法都产生了深远的影响。 德国队徽的设计灵感来源于国旗及国徽。 中心的黑头鹰其实是国徽图案的转化。雄鹰图案的渊源可追溯到12 世纪曾经统治过普鲁士、后成为德国王室的霍亨索伦家族。自古以来,德国人对雄鹰的崇敬都是虔诚而深沉的。早在古罗马时代,雄鹰被看作是至高无上的上帝的象征,它保护着上帝的子孙和信徒不受侵害。上帝把自己比作雄鹰,谁相信它,谁就可以像雄鹰一样展翅高飞,不断获得新的生命活力。同时它又是太阳之鸟,它的锐眼能经受住太阳神的照射。在封建王朝时代,雄鹰是皇权的象征,帝王们希望以此使皇位永固。以雄鹰入图,早在九世纪就已经出现。据说,该图案是由法兰克国王查理一世的军队从罗马帝国传人德国的。千百年来,对德国人民来说,雄鹰始终被看作是一只圣洁的神鸟,人们相信它会给德国带来幸福、恩宠和力量。下方的黑、红、黄三色是国旗的颜色。这是德国传统的颜色,其历史可追溯至公元一世纪的罗马帝国,当时的士兵就穿着这三色战衣。后来德国的各个朝代均沿袭了下来。队徽上方三颗星代表德国队曾三获世界杯冠军。 大家分享一点小发现,上周我听同学们讲了法国法,这周我们又讲德国法,而法国和德国这两个国家足球都是很强大滴,稍稍熟悉足球的同学们都知道我们习惯叫法国足球队为“高卢雄鸡”,德国足球队为“德意志战车”,那么大家知道这两个名称的由来吗? 罗马帝国把今天法国这个地方叫做高卢(Gallia),把高卢人叫做Gallus,而Gallus在拉丁语里的另一个意思是公鸡。中世纪前期无人作如此联系。大约14世纪后这种联系才普遍起来。法国人也逐渐接受了雄鸡这一代表形像。但直到文艺复兴时期雄鸡才正式成为法国的象征。法国大革命和七月王朝时期,雄鸡取代了王权的标志---百合花。法兰西第一共和国国旗上有雄鸡形像,是当时法国人民革命意识的象征。尽管雄鸡具有警惕、勇敢的品质,但是拿破仑皇帝更喜欢用雄鹰作为法国的标志。在第一次世界大战期间,雄鸡被当作法兰西民族抵抗普鲁士入侵的象征。从二十世纪八十年代起,高卢雄鸡被当作法国足球队和橄榄球队的标志,由此使得高卢雄鸡举世闻名。 有关德国的一切,都可以被我们国人称为“战车”,这主要还是由德国人的民族性格决定的。他们意志坚强,严谨求实,团结一致,而且对待任何问题都非常严肃,一丝不苟,因此经常可以获得压倒性的胜利,让对手喘不过气,这就给人一种“战车”的感觉。具体为什么 不叫别的而是叫战车,还有一个原因就是历史上德国的坦克装甲部队相当有战斗力,是德军的主力精锐部队,因此在一定程度上代表了德军,甚至是德国。在二战中德国的坦克等装甲战车性能世界第一,击败众多老牌资本主义国家的精锐部队,一举成名!给人们留下深刻印象. 至今,德国的地面工业依旧十分发达,如奔驰宝马品牌.再者,战车前进时顽强,威猛,永不服输 的气势符合德国人的民族性格。德国足球总是用整体战胜个体,用战术压倒技术,用谋略出奇制胜。 应该说德国足球已经很全面立体的体现出德国精神,而提到德国精神,我们一定会想到这样几个关键词:关注、严谨求实、一丝不苟,不仅是德国足球,德国的法律也体现出了这

美国研究生留学申请流程

美国研究生留学申请流程 美国硕士留学申请流程 一、申请前期准备工作 1、参加出国考试(商学院GMAT,医学院MCAT,法学院LSAT,其它GRE,外加托福) 托福成绩:母语非英语的外国学生,通常都要附上托福成绩以表示英语程度。参加托福考试的学生可要求美国教育考试服务中心直接寄成绩单到指定申请的学校。 托福成绩邮寄到学校通常要6周至8周时间,委托邮寄时需要缴纳邮寄费用。托福分数要求各校、各科略有不同,可以直接从学校科系网上或学校科系查询。目前,由于托福考试采用了机考形式,每年的考位有限,需要提前网上报名。 专业考试成绩:申请理工科、文科、教育、艺术等科系,通常要求附GRE专业考试成绩;申请商业管理科系MBA则要求附GMAT专业考试成绩;申请法律专业则要求附LSAT专业考试成绩;申请医科则要求附MCAT专业考试成绩。点击这里,在线免费咨询我需要准备的留学考试。 2、选择学校和专业 美国大学超过3600所,但常申请的不过200多所。 3、准备申请文书 (1)个人陈述 个人陈述是影响录取的重要文件,对是否获得奖学金尤其重要。你可以通过文字向你申请的学校全面反映你的能力。内容为你为何

选择这个专业,你过去在这方面有什么成就,现在有什么想法,如 果你得到了申请的这个学位后有什么未来的打算等等。 最重要的是将自己描述成最合适的学生,而不是一味将自己夸成各方面都优秀的人才。美国大学更关心的是你能给这所学校的这个 专业带来什么,所以,在申请的时候多强调自己对这个专业的兴趣、已经取得的专业成就和心得体会会比较能打动美国教授,在GPA中 突出自己的专业课成绩等。 (3)简历 无论学校是否要求,都最好有一个resume,其长度最好在1-2 页内。 (4)论文 能够体现申请人的研究能力,对获取奖学金有利。 4、准备留学资金 为避免学生财力不足,半途辍学,美国研究院要求外国学生出示文件证明至少一年的学杂费、生活费来源。估计求学花费时,除了 学杂费、食宿费外,还需要考虑书籍、衣物、医疗保险、假期旅游 等费用。财力证明文件可来自申请人父母的银行存款证明、不动产 证明、个人获得的奖学金、赞助人保证书等。 有的学校提供固定财力证明表格以供申请人填写,家庭财力证明要附上银行存款人与申请人之间的关系证明。建议申请人提供的父 母存款存期越久越好,这样能够证明申请人对于留学美国计划长久 而充分。 (1)信用卡 网上申请和寄送GT成绩的时候会用到,最好提早办理。中国银行、招商银行、广发银行等都有相应的国际信用卡,建议办理VISA 卡。 (2)经济担保

德国基本法

Quelle: Deutsche Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ) Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 联邦德国基本法(GG) 1949年5月23日颁布, 2002年7月26日最后一次修改 德国基本法 第一章基本权利 第1条人的尊严 第2条个性自由发展〃生命权〃身体不受侵害〃人身自由 第3条平等 第4条信仰〃良心和信教自由〃拒服兵役 第5条言论自由 第6条婚姻、家庭、非婚生子女 第7条学校教育 第8条集会自由 第9条结社自由 第10条通信、邮政和电信秘密 第11条迁徙自由 第12条职业自由 第12a条兵役和替代役义务 第13条住宅不受侵犯 第14条财产权〃继承权和财产征收

第15条社会征用 第16条国籍变更〃引渡 第16a条避难权 第17条请愿权 第17a条服役义务人基本权利的限制 第18条基本权利的丧失 第19条基本权利的限制 第二章联邦和州 第20条国家基础条款〃抵抗权 第20a条保护自然生活环境 第21条政党 第22条联邦国旗 第23条欧洲联盟 第24条国家主权转让 第25条国家法和联邦法 第26条禁止侵略战争〃战争武器 第27条商船队 第28条州宪法〃地方自治 第29条联邦领土的重新划分 第30条州的权限 第31条联邦法的优先地位 第32条对外关系 第33条公民权利和义务〃公务员

第34条违反公职义务的责任 第35条司法和公务协助〃灾难救助 第36条联邦行政机关工作人员 第37条联邦强制权 第三章联邦议院 第38条选举原则〃代表议席〃选举权 第39条当选任期〃集会 第40条议长〃议事规则 第41条选举审查 第42条公开和多数原则 第43条要求出席权和出席权 第44条调查委员会 第45条欧洲联盟事务委员会 第45a条外交事务委员会和国防委员会 第45b条军事专员 第45c条请愿委员会 第46条免责权和豁免权 第47条拒绝作证权 第48条议员权利 第49条(已废除) 第四章联邦参议院 第50条职能

美国大学申请书(完整版)

美国大学申请书 美国大学申请书 申请美国的名牌大学和申请书诀窍 申请指南加入201X-3-3 0:39:34点击: 1433 美国大学到底欢迎什么样的人呢?特别是美国的名牌大学,怎么样才能被录取入学呢?这是每个申请人最想知道的。 (一)美国大学的录取标准 美国大学的录取标准与中国大学有很大不同。中国大学是一考定终身,分数线决定一切;美国大学则看重发展潜力、人格魅力和综合素质。 ①分寄个人成绩单。在美国,分数固然重要,在申请材料中成绩单是不可缺少的。由于美国高中是四年制,所有大学都需要申请人四年的成绩单。因此,中国申请人要把从初三开始的成绩寄往美国大学,分三次寄走。第一次是1月1日申请截止日期前的成绩,第二次是申请过程中的成绩,第三次,则是被录取后的最后成绩。 你在阅读申请要求时,会发现任何一所大学都将学业优异作为录取的最基本的首要条件。但没有一所大学会仅仅因为你在考试中取得了高人一等的分数而录取你,因为分数并不能完全说明学业上的潜力,更不能体现人的全面素质。 ②个人学术能力。学术优秀是美国大学选拔人才的一个首要条件。申请人的成绩单,所学课程的难度,排名、sat、toepl等标准考

试成绩,学科竞赛取得的奖项,甚至是参加过的培训,都是招生办所看重的。学术潜力表现为超出一般课业水平的学术能力。 对英特尔奖的得主,美国各大学当然是张开双臂欢迎的。在国际奥林匹克竞赛以及其他一些较高层次的学科竞赛中获奖的学生当然同样受到欢迎。 ③个人课外成就。这是仅次于学术的一个重要方面。招生办在申请的校内和社会活动项中,寻找能够证明申请人的责任心、领导才能的证据。他们希望了解申请人的成就、动力、领导力、精力、勤奋、正直、公正以及热情。 ④人格天赋魅力。这是美国各大学在录取中极为强调的一点。此外,有着卓越天赋的学生,可以由大学的专业教师或教练来进行评价。 ⑤个人艺术特长。申请人的艺术作品,如视觉艺术、舞蹈、戏剧或音乐,可以由大学的教师进行评价,并决定是否在评审录取时对申请人的特长进行特殊考虑。 4. 作曲与作曲技术理论 5. 音乐技术,录音艺术 onduting 书本和个人花费$4500 合计: $48960年。总体来说,专门的音乐学院学费比较贵,综合大学的下属音乐学院相对学费便宜。 第三篇: 美国大学招生潜规则 美国大学招生潜规则 美国大学的招生过程错综复杂、使人困惑。中国,以及大多数国家都采用简明直接的大学录取考试制度。可美国大学却要求学生提交

建议在我国行政程序法典中设立紧急程序条款

建议在我国行政程序法典中设立紧急程序条款 内容提要:本文从公共应急法制建设的角度探讨了完善紧急行政程序的现实意义,考察了若干国家行政程序立法中的紧急程序规范,提出了在我国行政程序法试拟稿中增设紧急程序条款的具体建议。 关键词:公共应急法制;行政程序法;紧急程序条款 一、公共应急法制与紧急行政程序 在抗击非典(传染性非典型肺炎疫情、SARS疫情)的公共危机管理中,各级人民政府和行政机关采取了许多紧急应对措施,如成立防治工作指挥部、及时公布疫情、定点治疗和严加隔离、紧急征用亟需设施、加强市场监管和交通管制等等,取得显著成效;同时,在公共危机管理过程中也有许多经验教训警示人们:必须全面加强我国重大突发事件应对机制建设,也即危机管理系统建设。从制度建构的角度来看,重大突发事件的政府应对机制,包括预防机制、应变机制、资源调配机制以及自动修复机制,涉及到紧急预案、组织机构、物质保障(技术、设备、物资、资金等)、立法、政策、宣传教育(旨在改变信息不对称状态、改善社会心理条件)等制度要素。各国防治非典的政府应急工作中的经验教训和立法实践表明:重大突发事件应对机制要高效稳定运行,发挥出应有的作用,必须完善公共应急法制。我国非典防治工作初期阶段公共应急法制保障不力的种种情况表明:没有完善的公共应急法制就没有高效的突发事件政府管理,完善的公共应急法制是国家公共应急系统中最重要的非技术支撑体系之一,是有效化解公共危机的一个重要保障机制。在现代法治国家,为防止重大突发事件的巨大冲击力导致整个国家生活与社会秩序的全面失控,需要运用行政紧急权力和实施系统配套的紧急法律规范,来调整公共紧急情况下的各种社会关系,有效控制和消除紧急情况,恢复正常的生产生活秩序和法律秩序,维护社会公共利益和公民合法权益,这就是公共应急法制。本文所讨论的公共应急法制是指:突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和,其核心和主干是宪法中的紧急条款和统一的突发公共事件应急法或紧急状态法。公共应急法制是一个国家在非常规状态下实行法治的基础,也是一个国家法律体系和法律学科体系的重要组成部分。与常规状态下的法律运作机制相比,公共应急法制具有许多特点。 主要特征有五:(1)权力优先性,这是指在非常规状态下,与立法、

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