文书学复习重要知识点梳理
文书学复习重要知识点梳理
文书学复习重要知识点梳理
文件、公文、文书的概念及关系（Ｐ４）
▲含义：文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录；公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录；文书有两层含义，一是在清代以前通指文件，二是引申为文书的一种职业称谓。
▲关系：从内涵来看，它们在许多情况下通用，具有同一性。文书的主体部分是公务文书，即公文；公文既包括18种法定公文，也包括机关常用应用文，而18种法定公文即通常所指称的“红头文件”。行政机关习惯上将公务文书称为“公文”，党的机关则称“文件”。文件可分为公务文件（公文）和私人文件两类。
2、公文的特点P7▲老师的课件：公文作用的策令性；特有的严密程式性；公文撰拟的专任性；严格的时间性；作者与阅者的特定性。▲书本上要点：由法定的作者制发；据有法定的权威性和现行效用；具有规范的体式和特定的处理程序。
3、公文种类（多选题）P9
▲分类目的：对大量的文件进行分门别类，以便准确、恰当的使用每一种文件，把握不同种类文件的撰写、处理和处置要求，从而提高文件工作的质量和效率，加速文件工作规范和科学化的进程，使其发挥更大的效益。
▲不同标准的分类方法：
①从物质载体的角度分类1.纸质文件2.感光介质文件3.磁介质文件 4.电子文件
②从内容性质的角度分类
1.规范类文件
2.领导指导类文件
3.报请类文件
4.知照类文件
5.契约类文件
6.会议文件
③从涉密程度的角度分类
绝密级文件 2.机密级文件 3.秘密级文件 4.内部文件 5.限国内公开的文件 6.对外公开的文件
④从办理时限的角度分类 1.特急件 2.急件 3.平件
⑤从行文方向的角度分类 1.上行文 2.平行文 3.下行文
⑥从机关授受公文的角度分类 1.发文 2.收文
4、文中及其选用规则P12
▲如何正确选用文种的规则：据发文目的选择；据行文关系选择；据发文机关的权限选择；据国家有关规定而选择。
▲通用文种及其用途（五类）
①规范类文件：条例、规定、办法②领导指导类文件：命令、决定、批复
③报请类文件：议案、报告、请示④知照类文件：公告、通稿、通知、通报、公函⑤会议文件：会议纪要此外，还有如意见等文种上述五类按行文关系可分为：
①上行文种：请示、报告、意见、议案
②下行文种：批复（批示）、指示、决定、决议、通知、通报、会议纪要、意见
③平行文种：函、意见(具平行行文功能) ④公布类文种：公告、通告、公报
5、公文的稿本P16
草稿；定稿；正本（还有试行本、暂行本、修订本三种特殊形式）；副本；不同文字的稿本6、电子文件P17
▲概念：电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载
体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
▲电子文件的主要种类
从信息表现形式和存储格式的角度来看，对电子文件可作如下划分:文本文件（Text）、图形文件（Graphic）、图像文件（Image）、影像文件（Video）、声音文件（Audio）、多媒体文件（Multimedia）、超文本文件（Hypertext）、程序文件（Program、数据文件（data）等。
▲电子文件的技术特性
编码形式特性
1.非人工识读性
2.对系统的依赖性
3.多媒体集成性
4.信息的集散性
5.信息的易更改性（二）载体特性1.信息的可转载性2.载体的不稳定性
▲电子文件的管理目标：真实性、完整性、可读性、效率提高、方便使用（课件）
▲电子文件的着录：通过获取、核对、分析、组织和记录关于文件内容、结构、背景和管理过程的信息，准确描述电子文件的过程及结果。
7、文件生命周期理论P20
文件生命周期是指文件从产生直至因丧失作用而被销毁或因具有长远历史价值而被档案馆永久保存的整体运动过程。
一、文件生命周期理论
▲基本内容
①关于文件生命阶段的划分：较权威的是现行、半现行和非现行三阶段式划分法；
②建立文件周期理论的依据：主要依据是文件价值形态及其有规律的转化；
③核心内容可归纳为三要点：文件从形成到最后处置是一个完整的运动过程；价值形态的变化使这一过程可划分为若干阶段；不同阶段的文件和各要素之间存在着内在对应关系。二、文件连续体理论
▲形成背景：信息技术革命的影响，电子文件对纸质文件的冲击，引起了人们对电子文件的生命周期的概念、阶段划分、各阶段对应关系的重新理解与思考。
▲主要内容：四个坐标轴：保管形式轴；价值表现轴；业务活动轴；形成者轴。（多选）
▲文件连续体实质：是对文件生命周期理论的修正和补充，而非变革和突破。（详见P30）三、对文件管理的启示
文件生命周期理论表明，从文件阶段到档案阶段是一个连续统一、前后衔接的运动过程，必须把从文件到档案的管理看作一个系统工程，采取统一的工作制度、程序和方法来控制各有特点但却始终相互关联和前后衔接的整体过程。
电子文件的产生和连续体理论的出现又提出了前端控制、全程控制等思想体系和方法。
8、文件工作的涵义和任务P43
▲一般而言，文件工作是指应机构开展各类业务活动的需要，酝酿生成文件直至办理完毕可以有效管理的全部活动，包括文件的撰制、传递、运转、整理编目、检索查阅、归档保存等项工作环节。
▲文件工作的任务，即文件工作所应担负的职责和使命，它是文件工作的性质和作用的具体体现。具体表现为发文处理；收文处理；文件处理过程中的管理活动；办毕公文的处置；文件的保管、借阅工作；文件的组织和有效控制等。
9、古代文件工作制度要点（术语解释）P35
▲用印制度。始于春秋后期，到战国时期已形成一种制度，要求各国相互往来的文件均要用印，一是表示权威，二是作为凭证。
▲贴黄制度。贴黄，也称押黄，是唐代首创的公文改错制度。唐代的效书用黄纸书写，当公文有错误需要改正时，使用同样的黄纸，覆盖住有错误的地方。
▲引黄制度。宋朝规定百官上报的奏章要将其内容要点、日期、理由书于封面或者文首，这一制度称为引黄制度。引黄制度的实行，极大地提高了文件处理的效率。
▲票拟制度。亦称条旨制度，始于明代。即在向皇帝呈送公文时，必须在公文上面签押纸条，写出处理意见，以供皇帝审批。后来有所变化，凡呈皇帝的奏章，都由专职官员用红笔批出，然后呈皇帝阅读。
▲勘合制度。文件加盖印信，分为两半，当事者各执一半，查验骑缝半印，作为凭证。10、文件工作的发展趋势P41、P241 发展趋势可归纳为三点：标准化、现代化以及文档一体化管理
一、标准化。▲文件工作的标准化是指对文件工作中反复使用的概念、循环往复的处理程序及其它规律性的管理活动，通过制定、实施标准获得文件工作的最佳效能的活动过程。
▲动因：①文件工作标准化是文件工作现代化的前提和基础；②是实现文件工作科学管理的重要手段；③是提高文件工作质量及效率的内在要求。
▲体现：①简化原理：种类的简化、格式的简化、工作环节的简化、发文数量的简化；②统一原理：概念的统一、格式的统一、管理制度的统一、载体和设备用具的统一；③协调原理：标准内部要素的协调、标准之间的协调、文件工作和文献工作等相关领域标准之间的协调；
④优化原理：确定目标、明确限制条件、分析和决策。
二、现代化。▲文件工作现代化是指将处于领先地位的科学管理方法和技术手段运用于文件工作，使文件工作达到先进的科学管理水平。
▲动因：①外在动力—信息技术革命；②内在需求—提高文件工作效能；③是文档一体化的必要条件。
▲体现：①管理机制现代化；②技术设备现代化；③人员素质现代化。
三、文档一体化。▲文件、档案一体化管理，常简称为“文档一体化”。
▲动因：①文件工作与档案工作的内在联系要求实行文档一体化②有效管理电子文件的前提是实现文档一体化
▲表现：①文件、档案生成控制一体化；②文件、档案管理流程
一体化；③文件、档案信息利用一体化。
▲国外重要思想：①前端控制—指对电子文件的管理应在文件形成之前便对文件的形成直至档案管理的整个过程予以通盘规划，把预先可能设定的管理功能纳入系统之中，并对形成和维护阶段进行监督。
②全程管理—是根据电子文件的特点和要求，建立一个完整的管理体系，对电子文件从产生到永久保存的整个生命周期进行全程的管理。
11、文件工作组织形式P47
是指在社会组织内部围绕文件工作的活动程序，确定各部门之间的分工、组合的形式。其实质是文件工作机构结构问题，对整个文件工作的管理与控制具有重要影响。
▲文件工作组织形式的类别（选择或判定，详见P48）
①集中型②分散型③（集中、分散）复合型④分级型
▲文件工作的组织机构与作用机制
文件工作的组织机构，由主体机构（发文、收文机关领导班子）和有关辅佐班子构成。▲文件工作组织形式的变化
传统办公环境下，文件信息的最终形态主要表现为纸介质，信息载体和信息内容是个不可分割的复合体，同一份文件在同一时间往往只能单向线性地运行，难以实现信息共享。网络环境下文件工作形式的出现，使得其组织形式向下列方式转变：①双向互动式；②多点分布式；③数据库方式；④网络发布方式。（详见P51）
12、文件工作的规则P71—74
文件工作具有全程管理、全员参与的特点，对标准化、规范化要求很高，必须遵从相应
规则，才能保证各方面协同工作。文件工作规则具有层次性，包括适用于全部文件工作的基本原则，以及针对某些文件处理环节的具体规则（如行文规则）。
一、基本原则①准确原则（质量原则）②及时原则（效能原则）③安全原则④精简原则
二、行文规则（案例分析题目）
▲遵守行文规则的必要性，做到遵守行为规则，方可做到：
①有效控制行文方向，保证文件传递的准确、快捷；
②有效的控制行文方式，维护正常的工作秩序和运作效率；
③有效控制行文数量，合理精简文件、简化手续，反对文牍主义。
▲行文规则的主要内容：（含义的理解）
①根据机关之间的工作关系确立行文方向；
②选择适宜的行文方式，一般不得越级行文；
③正确选择主送机关和抄送机关；
④坚持党政分开的原则；
⑤联合行文时作者应是同级机关，并在行文前就有关问题协商一致；
⑥严格控制文件数量，简化行文手续。
13、公文处理程序的特点P238
①规范性②有序性③“双轨制”④非线性
“双轨制”：是指纸质文件和电子文件同步随业务流程运转。即在文件进入运行程序时就形成电子文件和纸质文件两种版本，文件人员等要对同样内容的两种文件进行重复或部分重复办理，“双轨制”也导致了“双套制”归档。
14、公文处理流程重组P244
公文处理流程重组是指以文件、档案一体化管理理念为先导，打破文件工作、档案工作互相分家的局面，对原有的文件管理流程和档案管理流程进行统筹规划，重新设置合理的工作流程，旨在简化重复环节、提高效率、满足电子文件的全程管理需求。
一、流程重组的必要性公文处理程序缺乏规划或设计不当，已经成为电子文件难以在网络环境中正常运转的瓶颈，电子系统中的文件、档案一体化管理也就无从实现。因此，必须加强对公文处理程序的科学规划和有效控制，在完善纸质公文处理程序的基础上充分考虑电子文件的形成规律和运转特点，重新考虑电子公文处理程序的重组问题，优化处理流程，以便和电子文件管理系统有效衔接。
二、流程重组的方式
①环节前置：提前并实时归档；提前鉴定、并与鉴别同步；提前
着录。
②环节后延：归档、鉴定、着录等在提前时也需延后。
③环节叠交：各环节可能同时进行，如鉴定、着录、归档可同时在文件形成之际进行。三、流程重组在系统中的实现
文件生命周期理论启示人们在软件设计上应充分体现全程管理和一体化管理的理念，文档一体化是电子时代文件管理工作的必然发展趋势，文件管理软件的设计不应仅仅局限于文件的现行处理阶段，而是应基于文件生命周期，全面考虑从文件管理到档案管理的系统功能需求。表现在：一、在电子文件管理平台上，一体化与全程管理的理念应体现的更加彻底；
二、管理软件应突破辅助管理的地位。
15、收文处理程序P250
▲接收、登记
一、接收接收是收取并对外机关发送来的文件从内容到形式进行全面的检查和核对，确保接收的信息是对开展本机关业务和管理活动有用的文件信息。
（一）接收工作的步骤与方法
在传统纸质文件的接收过程中，通常分两次完成文件的接收工作，即外收发和内收发。（二）接收工作的主要内容及作用（作用：信息、办事、办文）
1.对来文进行安全性检查
2.筛选、鉴别信息
3.确认收文情况
二、登记收文登记，指收到来文后，文件工作人员对文件进行分门别类的登录活动。
▲审核、分发
一、审核收文审核，指按照有关规定和规范对收文进行检查核实的活动。通过审核，剔出无效和无用文件，保证内容和格式符合要求的文件进入收文办理流程，提高收文办理的时效性和有效性。
审核内容包括：①上级、平行或不相隶属的机关来文，要检查其
是否属本机关职权范围内应办理的文件；②对下级机关来文除了审核是否属于本机关职权内的文件外，还要审核其行文规则、是否符合国家法律法规及其他规定、涉及其它部门等事项是否业经会商和会签、文种格式及文种是否规范。
二、分发即按照机构内部业务分工和来文的内容和要求，将其分送到各主管部门予以办理的活动。分发工作的目的在于根据职能分工，实现文件的分工处理，实现行文目的。分发要求：①分门别类处理；
②预先建立文件分发系统。分发原则：①领导亲收文件应有文件工作人员按照收文处理程序有序运转；②业务性文件按业务分工径送各业务部门；③综合性文件径送综合办公部门；④只需阅知的文件直接组织传阅；⑤对需要办理而无明确办理部门、办法、措施的文件，应直接送领导人或综合部门负责人进行拟办或拟办后，再行分发。▲办理、传阅
根据处理文件的不同方式，可以将一个机构的收文分为两大类:办理件（办件）和阅知件（阅件）。办理件，指需要由具体的业务部门或人员通过一定方式贯彻实施信息内容的文件;阅知件，指需要机构负责人、部门负责人或相关业务人员阅读了解信息内容的文件。
一、拟办指由综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动。
（一）拟办的作用：领导人角度（参考价值）；拟办人角度（职责、服务）。
（二）拟办的范围
（三）拟办的要求：拟办人员素质要求；拟办活动的要求；拟办意见撰写要求。
二、批办是指由机构或部门领导人对文件办理提出最终处理意见的决策性活动。
（一）作用：行使职权、履行职责的重要手段；了解相关情况的途径；提高办文质量。（二）范围
（三）要求：坚持集中与分散相统一的批办原则；灵活处理批办顺序；规范撰写批办意见；
三、承办是指通过对公文的阅读、贯彻执行与办理（或回复），而使公文内容所针对的事务与问题得以处理和解决的活动。
（一）作用
1.承办是收文办理工作的重要环节
2.承办工作是检验批办意见是否正确的惟一途径
（二）范围通常需承办的公文有:上级机关或本机关的指示，有的需向下传达贯彻，有的在本机关内部执行;上级领导交办的事项或需要办复的公文;来自下级机关的请示以及重要的报告;平行机关或其他不相隶属机关要求协作的函电、合同等;人大代表的议案、建议和政协委员的提案。
（三）要求1.确认承办责任2.处理好承办原则性和灵活性的关系3.维护文件的时效性四、组织传阅阅知类文件通常是由一个机构的综合办公机构负责处理。
（一）组织传阅的作用
1.为领导决策和有关管理人员执行决策提供重要的信息支持
2.有效控制机构中文件信息的流动方向和速度
（二）组织传阅的方式与传统纸质文件相比，电子文件信息的可转载性、共享性等特点为高效地组织传阅提供了纸质文件所不具备的优势。
（三）传阅的要求
1.准确筛选阅件
2.合理安排阅文顺序
3.保证阅件的安全
4.科学组织文件传阅
16、发文处理程序 P271
▲酝酿、草拟
酝酿和草拟是发文流程中的基础或起始性工作。酝酿文稿又是草拟文稿的基础，酝酿充分、成熟，是草拟出逻辑严密、语言流畅的文稿的前提。由于酝酿和草拟各自的原则与内容有所不同，在处理方法上也会呈现出不同的特点。
一、酝酿指文稿撰写者根据写作目标和意图，广泛收集、阅读、选择材料，设计表达文稿主旨的一系列思维活动的过程。一般步骤：首先，准确解读领导交办写作任务的意图；其次，在收集阅读材料的过程中酝酿结构；第三，采用各种思维方法设计文稿框架。
二、草拟是按照构思或者写作提纲撰写文件草稿的活动。如果说酝酿还是一个思维活动过程的话，那么，草拟文稿就是写作活动的第一个具体行动环节。
（一）草拟文稿的要求
1.撰写者应站在发文机关的立场，从法定作者的角度起草文稿
2.按照构思或写作提纲撰拟文稿
（二）草拟文稿的注意事项
1.体现领导意图，依法制文
2.反映现实工作需要和实际情况
3.符合文件写作规范
4.树立时间观念，及时成文
▲审核、签发
草拟而成的文稿仍然是草稿，还不是一份具有法定效用的正式文件。文稿是否符合行文的目的和要求，是否真正体现了领导的意图，是否满足现实工作的需要，还必须经过有关部门或人员的审核和签发，以确认文件的规范性和合法性，保证行文目的的顺利实现。
一、审核又称核稿，指由机构综合办公部门对文稿质量进行全面系统地检查、修正的活动。通常由机构综合办公部门的负责人或专职核稿人统筹组织或负责公文的审核工作。（一）审核的主要内容
1.明确是否有发文的必要
2.确定文稿内容是否符合要求
3.核查文稿文面是否符合规范
4.检查文稿是否符合行文规则
（二）审核文稿的方法一般情况下，除综合办公部门的秘书负责综合性文稿的撰写工作外，各业务部门应自行拟稿，之后转送部门负责人核稿。P278
二、签发是发文机关领导人对已经审核的文稿进行核查并签注意见的活动。签发工作是机关领导人行使职权、履行职责的重要手段，是对核查无误的文稿赋予法定效用的必要环节。签发的作用
1.再次全面核查文稿
2.正式赋予文件法定效用
3.为印制正式文本提供依据
（二）签发的种类 1.正签 2.代签 3.核签 4.会签
（三）签发的原则
第一，以机关名义制发的文件，由机关领导人签发，其中内容重要或涉及面广的文件由正职领导人或主持日常工作的副职领导人签发，部分文件也可由机关办公厅（室）秘书长或主任根据机关领导人的授权代签。
第二，以机关内设部门名义发文时由部门领导人签发，重要文件也可由本机关领导人核签。第三，会议讨论通过的决议、会议纪要等，由会议主持人签发。
第四，联合行文时应先由主办单位签发，后由各协办单位签发，并实行“对等”签发，即主办单位由哪一级领导签发，其他协办单位也由相应级别的领导会签。
（四）签发的要求
1.正确选用签发类型，明确签发责任
2.坚持先核稿后签发，有助于经济、高效地制发公文
3.保证签发的有效性与合法性
4.规范签发意见的位置
▲复核、校对
《国家行政机关公文处理办法》规定:发文审核应分两次进行，目的在于确保发文质量。经过复核、校对确认无误后，方可继续流转。
一、复核指由文秘部门对制作文件正本之前对文件定稿及其生成过程再次进行核查。是对文件质量全程控制的重要环节，可以避免文件在印制中或印制后，甚至发出后出现问题。内容1.检查审核签发手续是否完备； 2.检查文件管理信息是否正确；
3.检查附件材料是否齐全；
4.检查格式是否统一、规范。
二、校对校对，指以定稿和规范格式为基准，对排版后的印版校样所做的全面核对检查，旨在发现并纠正各种错漏，确保文件质量的活动。
内容1.校正与定稿不符的各种字符2.校正与定稿不符的语句、行段
3.校正标点符号、公式、图表方面的错漏
4.纠正排版格式方面的差错
方法 1.对校法 2.折校法 3.读校法
▲用印、登记
印章，代表一个机关的权力，是文件生效的标志。用印（或签署）的目的是赋予文件法律效力，保障文件的真实性和凭证性。用印或签署后，文件不能直接发出，还需履行登记手续等。
一、用印用印，指为了表明对文件承担法律责任和对文件法律效力的认可，由发文机关在文件上加盖机关印章的活动。
（一）用印的原则
为了顺利实现发文的目的、保障文件的效用，用印时，应遵循分层、分职用印的原则，以保证用印的规范性和有效性。
（二）用印的方法
根据发文机关的情况不同，印章应加盖在文件的不同位置。以国家行政机关为例，一般文件的用印位置在正文后的落款处，联合下行文每个机关都应加盖印章，联合上行文，只需加盖主办单位的印章即可。
（三）用印的要求1.指定专人保管2.监管用印过程3.印迹必须端正、清晰、完整二、登记发文登记，指将拟发出的文件正本中的信息和发送对象、发送范围等情况登录在案的活动。
▲发出、公布
为了有效传递信息，文件的正本通常要借助于一定的传递方式发送到收文机关，或者通过一定的渠道向一定范围公布，这是文件真正
发挥现行执行效用的重要途径。
一、发出发出，指通过一定的方式将文件信息传递给受文者的活动。文件发送的方式要保证文件信息能够经济、高效的传送。
二、公布在OA平台上的文件公布子系统一般都应该具有如下功能:系统将自动发送邮件通知有关人员并将本文件相关工作执行情况反馈回来;文件发布与查阅的每一项操作，系统在工作日志管理中均有详细的记录，在文件发布系统中，针对非公布性文件，应严格控制文件的阅读权限，除单位规定的特权用户和允许的人员外，其他人不能阅读文件内容。
17、办毕公文的处置P294
▲办毕公文的去与留
办毕公文处置的目的是将真正有保存价值的公文留存下来，使之最大限度地满足人们的利用需要。
一、办毕公文去与留的依据在一个特定的机构中，判断一份公文去留主要取决于公文的保存价值。公文是否具有保存价值是通过公文的内容、形式、形成者、公文对本机关的凭证价值和对社会长远的参考价值等多方面因素决定的。
二、办毕公文的处置方法按照有关公文处置的要求以及公文自身的保存价值，对一个机构的公文来说，通常可以采取四种不同的处置方法:整理归档、销毁、清退和暂存。
（一）整理归档公文整理，指文件人员将已经办理完毕、具有查考利用价值的公文材料，按照一定的原则和方法组成有机联系的组合体的过程。
（二）销毁公文的销毁，是指经鉴定确认已不具备留存价值的公文材料，采取妥善的方法予以删除信息或毁灭记载公文信息的载体。
（三）清退公文的清退，指按照有关规定或要求，将办结公文退还原发文机关或指定机关。（四）暂存公文的暂存，指对既不应立卷归档或清退，又暂时不宜销毁的公文，暂时留存一定时间以备查用、再作处置。
▲归档文件的整理方法
在OA环境下，归档文件整理立卷是指借助于计算机，通过人机合作将公文进行有序化整理的过程，旨在方便公文的保管和利用。
一、分类方法分年度；分组织机构；分问题；分保管期限
二、分类方案在现行机关，应根据上述分类方法，结合本机关的主要职能、内部组织机构分布、文件形成的数量等情况，编制本单位的全部文件的分类方案。分类方案作为预先编制的立卷条目，是保持一个机关内文件整理立卷的连续性、稳定性和客观性的重要指南。三、整理程序根据上述分类方法或分类方案，将整个机关文件或者立卷部门的文件划分到适宜数量的属类、小类，然后在分类层次的最低一层小类文件中找出这一小类文件在作者、内容、时间、地区、通讯者、文种等方面具有的共同特点，将具有共同特点的文件集合成案卷。（一）预立案卷（二）登录卷内文件（三）定卷与修改
▲立卷改革
随着各类机构办公自动化程度的提高，如何改革文书立卷归档工作，以适应网络时代无纸化的办公要求，各地都在进行着各种形式的改革，主要目的是要适应文档一体化的需要，从根本上减轻整理人员的劳动强度，提高工作效率。
一、归档文件整理规则
（一）装订（二）分类（三）排列（四）编号（五）编目六）装盒
二、计算机辅助立卷法
计算机辅助立卷，可以实行公文条目或全文式管理，并能自动生成归档文件目录、分类目录及专题目录等，更便于通过多种途经、多种方式对文件、档案进行全方位检索。
三、登记、立卷、着录三位一体立卷法
“三位一体立卷法”是在对收文进行登记时，提前进行立卷和着录工作，并将三个环节合并成一个程序，实现登记、立卷、着录三个独立的环节同步进行，使过去公文登记、立卷、着录三项工作中繁琐、重复的环节和项目得以简化，减少工作量，提高工作效率。18、公文格式改错：主题词、标题拟法、主送抄送机关、印章管理、发文字号
等（课件）
附件部分：
一、课后习题
1.什么是文件
2.文件、文书、公文的区别与联系是什么。
3.公文具有哪些不同于其他信息形式的特点与功能
4.文件分类的目的与主要类别。
5.正确选用文种的依据是什么
7.公文有哪些稿本形式不同稿本有何联系与区别
8.什么是电子文件电子文件有哪些不同于纸质文件的技术特性
9.电子文件的主要种类包括哪些
10.如何理解文件生命周期理论和文件连续体理论
11.文件生命周期理论对文件管理有哪些启示
12.如何运用文件生命周期理论指导文件工作
如何理解文件工作的涵义和任务
2.文件工作具有哪些性质和特点
3.文件工作包括哪些内容
4.如何做好文件工作的组织工作
5.如何做好文件工作的协调工作
6.如何制定文件工作制度
7.如何理解行文规则下面的做法是否符合行文规则，请阐述理由并说明正确做法: （1）某县政府拟发一份重要文件，恰逢县长外出开会，县政府办公室主任考虑到这份发文的重要性与紧迫性，于是请县委书记代签。（2）某单位为节省人力、物力和财力，提高工作效率，规定凡当天发往同一机关的所有公文均应合并装封，一并发出。（3）为做好军队转业干部的安置工作，某市人民政府与该市人事局共同制发通知。
8.文件工作机构在现代办公环境下有哪些突出的变化
9.现代办公环境下文件工作的组织形式有哪些变化
10.现代办公环境中文件工作机构设置的变化
11.现代办公环境对文件工作人员提出了怎样的素质要求
1.什么是公文处理程序
2.公文处理程序包括哪些工作内容
3.公文处理程序具有哪些特点
4.如何理解OA环境中的“双轨制”
5.如何理解OA环境中的文件、档案一体化管理
6.如何理解文件、档案一体化管理理念对传统公文处理程序的冲击
7.为何以及如何实现公文处理流程的重组
1. OA环境下在接收文件的过程中应注意哪些问题
2.如何保证收文办理中领导批示意见的真实性
3.在OA系统中怎样做好公文的流转工作
4.如何做好公文的传阅工作
5.催办和注办的目的是什么
1.草拟公文应注意哪些问题
2.为了保证公文的准确性和有效性，应从哪些方面做好审核、签发工作
3.为什么要坚持“先核后签”的原则
4.签发有哪些种类
5.如何使用和管理印章
6.文件有哪些主要传递渠道
办毕公文处置的主要方法。
2.文件分类方案的作用。
3. OA平台上归档文件整理的基本步骤。
4.如何理解《归档文件整理规则》的提出的要求
5.什么是“双套制”归档
二、文种辨析
1、公告与公报：党和国家用于向国内外公开宣布、告知某一重要事项，非常严肃庄重。
公告：多用于宣布重大消息，内容十分简要；公报：较详细具体
地报道某一重要会议或重要事项。
2、决定与决议：决策性文件。上级机关对某些重大问题的处理或对重要工作事项所作的决策规定性的意见或措施、要求，属下行文。
决议：必须经会议集体讨论并表决通过；
决定：可由会议集体讨论通过，也可由某一机关直接作出决定。
3、通知与通报：“通”：传达。“知”、“报”：知道。均属告知性文件，下行文。
通知：知照性文种，侧重提要求；必须有下一步工作的意见与要求；某一方面情况的综合，要求下级贯彻执行。
通报：陈述性公文，侧重说明、介绍情况；可提下一步的要求（指导性通报），也可不提任何要求（情况性通报）；刚发生的某一典型事例。
4、批示与批复：上级对下级公文表明意见，下行文。
被批注意见的来文文种不同。批复是针对下级上报的请示；批示则针对下级没有肯定性要求予以答复的文种；
2、行文方式不同。批复的主送对象是报请单位，如对其他单位有参考价值，则可列为抄送；批示如具普遍意义，可把原行文上报单位与其他单位一并列为主送。
5、批示与指示：指挥性公文。指示具有主动性，批示与指示相比处于被动状态。
6、通告与通知：用于传达上级机关的意图和要求。
向社会上公开告知人们遵守某一事项时，用“通告”；
在内部行文告知全部或部分下级单位办理某一事项，用”通知“。
7、请示与报告
请示：事前行文；对上级有肯定性的批复要求；上级批示时所用文种为批复；
报告：事中或事后行文；没有肯定性的批复要求；上级确需批示时所用文种为批示。
8、请示与意见：均要求上级对所提的事项或问题予以批准、指示或认可。
请示：内容多涉及“硬件”，即“人、财、物、编制、机构等及工作中遇到的需上级作出决定的重大问题或应由上级审批的事项；
意见：内容多涉及”软件“，即对工作中一些重大问题提出见解和处理办法，或在工作中遇到困难，要求上级给予指示或支持。
9、公告、布告、通告：告知性文种，均可通过大众传媒或张贴等方式予以公开。
使用者：公告的制发者：党和国家的高级管理机关；布告：国家各级行政机关和军事机关；通告：各级机关、部门、社会团体均可；
2、公布内容：公告内容重要性最大，宣布重大事件、重要或法定事项；布告与通告均用于发布应当遵守或周知的事项；
3、公布范围：公告：面向国内外；布告：国内社会；通告：针对社会某一方面。
——行者整理 2010-01-16
文秘专业知识知识点
文秘专业知识知识点 导语：要想成为专业的文秘，就需要具备齐全的专业知识，下面就是小编概括的专业知识点。 文秘的专业知识就是办文，办会，办事。办文就是要学会写文章，各类文种的写作，比如说：请示，批复，报告，通知，通告，意见，合同等等。办会就是要能组织和策划各种会议。办事就是有一般办公室管理知识。能很好地处理办公室的日常事务。 自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，“依葫芦画瓢”。 最后，要勇于实践，坚持多练习、多修改。 写作是一种技能，技能的提高要靠实践。实践出真知。立足于多写多练，这是提高写作能力最有效的途径。如果只读不写或少写，那就会眼高手低，所学到的确良知识，将无用武之地，写作水平也就止步不前。天道酬勤，勤能补拙。 只有勤学若练，坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。作为文秘人员，多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高文秘写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，工夫自出。事实上，多一次认真修改，
就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。作为称职的秘书人员，要有高度的责任感，，养成修改文章的良好的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑“刺”的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。 经过学习、掌握公关与文秘专业的基本理论与基本知识，熟悉现代文书学，秘书学的原理和方法，具有较强的写作能力，能熟练的从事文书、秘书事务工作，能进行文章写作，文学编辑和新闻写作，有较强的公关能力课程设置公关写作、文件管理、档案管理、办公自动化、企业管理学、传播学、普通心理学、商务英语、实用英语写作、公共关系学、人力资源管理、秘书实务等 在各级党政群机关，企事业单位、乡镇企业、文化宣传部门从事语言文字、文书秘书、文化宣传管理及公共关系等工作 数据处理软件ExcelXX、文稿演示软件PowerPointXX、网页制作软件FrontPageXX，以及反病毒软件KILL98forWindoWs95／98单机版和压缩工具软件等常用软件。 哲学类：哲学、逻辑学、伦理学；马克思主义理论类：科学社会主义、国际共产主义运动、中国革命史、中国共产党党史；社会学类：社会学、社会工作；政治学类：政治学
文书管理相关考试知识点
文书管理相关考试知识点 一、填空题 1.文书，包含有私人文书和公务文书两大门类。 2.周朝注意文书的保管利用，重要的送宗庙保存，并作为教化子弟的教材。 3.从行文方向的角度划分，文件可分为上行文、下行文和平行文三类。 4.向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问，应当使用报告这一文种。 5.文件名称指的是具体公文种类的名称，“文件名称的用法”实指公文种类的用法。 6.公文标题一般应标明机关名称、公文主题、文种三部分。 7.根据《发文稿纸格式》，联合行文的公文，非主要承办的各有关单位负责人应在会签栏内签署核准意见及姓名与日期。 8.会计文书的会计凭证，应包括原始凭证和记账凭证两种。 9.文书工作的性质可概括为政治性(含机要性)、服务性、技术性等多重性质。 10.文书工作的具体内容有：文件的制作，文件的处理，文件的管理，处理人民来信，为领导人准备参考材料。 11.做好文书工作的意义重大：(1)是机关工作的纽带，(2)是机关领导工作的助手，(3)是保守党和国家机密的一个重要环节，(4)为档案工作打好基础。 12.公文稿在送领导人签发之前应当由办公厅(室)审核把关，其意义在于：(1)可为领导人节省时间，(2)可使本机关各部门所起草的公文稿避免矛盾、重复和脱节 现象，(3)可以提高文件质量，有利于文件的贯彻。 13.根据行文规则，有双重领导关系的机关单位，在下发重要文件给下级机关单位时，应当抄送给另一个上级机关单位。 14.拟文核稿要把“五关”，指的是：程序关、政策关、事实关、数字关、文字关。 15.案卷标题是对卷内文件的概括，标题的结构一般由作者、内容、名称(文种)组成。 二、单项选择题 1.我国从( D )开始，便有了较为系统的文书学著作。 A.唐宋时期 B.元明时期 C.清朝初期 D.二十世纪二十年代末期 2.民国时期上级机关对下级机关有所谕饬或差委时使用( B )这一文种。 A.令 B.训令 C.指令 D.批 3.( B )年发布的《国务院关于加强档案工作的决定》中，提出“全面推行文书处理部门立卷，以建立统一的归档制度”。 A.1955 B.1956 C.1957 D.1958 4.( C )年，党中央发布《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》。 A.1949 B.1950 C.1951 D.1952 5.1931年我党( C )草拟了一个《文件处置办法》，对中央机关形成文件的编号、登记和管理工作等做了具体规定。 A.周恩来 B.毛泽东 C.瞿秋白 D.张闻天 6.国民党政府推行“文书档案连锁法”是在( B )。 A.1927～1932年 B.1933～1935年 C.1938～1945年 D.1946～1948年 7.按照现在规定，任免本机关一名中层干部，应当使用( C )。 A.命令 B.决定 C.通知 D.通报 8.( A )5月，党中央办公厅经党中央批准印发的《中国共产党机关公文处理条例》，是当今党的机关公文文种划分和使用的依据。 A.1996年 B.1997年 C.1998年 D.1999年
8018 历代文书选读
课程名称：历代文书选读课程代码：08967（理论） 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点 《历代文书选读》是湖北省高等自学考试商务秘书专业的必考课程，是为了培养自学应考者对历代公文的欣赏、理解与把握而设置的一门专业课程。 《历代文书选读》是一门应用性较强的课程，它对历代公文进行归类整理，梳理了其演变流程，并对具体公文进行详细讲解。其内容丰富而生动，理论与实践、理性与感性相结合。本课程是商务秘书专业必考的主干专业课。 二、课程目标与基本要求 使自学应考者比较全面系统地掌握历代公文的种类、内涵、特点、演变，提高自考者对具体公文的欣赏与理解能力，以便毕业后能够比较好地适应机关文秘工作的需要。 三、与本专业其他课程的关系 《历代文书选读》在商务秘书专业课程的设置中具有重要的地位，学习《历代文书选读》课程前应先对《秘书学》、《文书学》等课程有所了解。《历代文书选读》是对《秘书学》、《文书学》等秘书专业课程的丰富。 第二部分考核内容与考核目标 第一章 一、学习目的与要求 通过本章的学习，了解誓辞的含义、发展变化；掌握《尚书》的源起、构成及其对后世的影响。 二、考核知识点与考核目标 （一）誓辞（重点） 识记：誓辞的含义 理解：誓辞的演变 应用：誓辞之于现阶段的使用 （二）尚书（次重点） 识记：尚书的内涵 理解：尚书的构成 应用：尚书对后世文诰类文体的影响 （三）《汤誓》、《与国人誓》（一般） 识记：翻译文中经典句。 理解：该誓文产生的背景 应用：该誓文的历史意义 第二章 一、学习目的与要求 通过本章的学习，了解诏书的含义、发展变化；掌握诏书在汉代的分类；把握诏书按内容及情势不同的分类；厘清诏书在历史上的文体演变。 二、考核知识点与考核目标 （一）诏书（重点） 识记：诏书的含义；诏书产生的时代 理解：诏书的分类 应用：诏书文体的演进
《秘书学概论》考试大纲
《秘书学概论》考试大纲 课程类别：专业必修 适用专业：文秘教育专业 一、考试大纲说明 1、课程性质、目的与任务 《秘书学概论》是高等教育文秘教育本科专业的一门专业基础课。秘书学概论是研究秘书工作规律及其应用的学科，是一门综合性的实践性很强的学科，是本专业中理论性较强的专业基础课程，是秘书专业主干基础课程之一，课程内容对秘书专业学生学习其他课程具有重要的指导意义。通过本课程的教学，使秘书专业的学生掌握秘书工作的性质特点、功能作用、基本要求、工作方法、工作规律、秘书基本素质等基本知识和基本原理，为今后从事秘书工作奠定良好的理论基础。它要求学习者坚持“实践第一”的观点，把理论学习同秘书实践活动紧密结合起来，运用所学理论指导工作实践。本大纲的编写以此为前提，以教学大纲为依据。 2、考试目标和要求 教材分为上下两篇，上篇主要是概述秘书、秘书工作的概念、源起，发展历程，秘书工作的相关理论、知识，秘书人员的素养等，下篇主要是有关秘书实务，考虑到学生还将专门学习秘书实务，因此，本学期主要学习上篇，考核内容也主要是上篇各章节的内容。要求学生了解秘书学研究的对象、内容，秘书工作的起源于发展，秘书工作的组织及管理；理解秘书工作的职能与作用；掌握秘书工作的特征与规律、秘书工作的基本原则，秘书人员的职能素养与工作艺术。 3、有关事项 本大纲各章所规定的考核知识点及知识点下的知识细目均属于考核内容，考试命题 覆盖到上篇的八章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。 2. 试卷对不同层次要求的分数比例大致为：“了解”占25%，“识记”占25%，“理解”占30%，综合应用占20%。 3. 试题难易程度要合理，可分为易、较易、较难和难四个等级。一般地，每份试卷中不同难度试题的分数比例依次为2：3：3：2。 需要指出的是，试题的难易程度与能力层次不是一个概念。在各个能力层次中都可能给出难易程度不同的试题。 4. 考试采用闭卷方式，时间为120分钟。 二、考试内容和具体要求 （一）绪论 （1）考核知识点 ①秘书学理论的形成 ②秘书的含义 ③秘书的种类
文书学复习重要知识点梳理
文书学复习重要知识点梳理 文书学复习重要知识点梳理 文件、公文、文书的概念及关系（Ｐ４） ▲含义：文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录；公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录；文书有两层含义，一是在清代以前通指文件，二是引申为文书的一种职业称谓。 ▲关系：从内涵来看，它们在许多情况下通用，具有同一性。文书的主体部分是公务文书，即公文；公文既包括18种法定公文，也包括机关常用应用文，而18种法定公文即通常所指称的“红头文件”。行政机关习惯上将公务文书称为“公文”，党的机关则称“文件”。文件可分为公务文件（公文）和私人文件两类。 2、公文的特点P7▲老师的课件：公文作用的策令性；特有的严密程式性；公文撰拟的专任性；严格的时间性；作者与阅者的特定性。▲书本上要点：由法定的作者制发；据有法定的权威性和现行效用；具有规范的体式和特定的处理程序。 3、公文种类（多选题）P9 ▲分类目的：对大量的文件进行分门别类，以便准确、恰当的使用每一种文件，把握不同种类文件的撰写、处理和处置要求，从而提高文件工作的质量和效率，加速文件工作规范和科学化的进程，使其发挥更大的效益。 ▲不同标准的分类方法： ①从物质载体的角度分类1.纸质文件2.感光介质文件3.磁介质文件 4.电子文件 ②从内容性质的角度分类 1.规范类文件 2.领导指导类文件 3.报请类文件 4.知照类文件
5.契约类文件 6.会议文件 ③从涉密程度的角度分类 绝密级文件 2.机密级文件 3.秘密级文件 4.内部文件 5.限国内公开的文件 6.对外公开的文件 ④从办理时限的角度分类 1.特急件 2.急件 3.平件 ⑤从行文方向的角度分类 1.上行文 2.平行文 3.下行文 ⑥从机关授受公文的角度分类 1.发文 2.收文 4、文中及其选用规则P12 ▲如何正确选用文种的规则：据发文目的选择；据行文关系选择；据发文机关的权限选择；据国家有关规定而选择。 ▲通用文种及其用途（五类） ①规范类文件：条例、规定、办法②领导指导类文件：命令、决定、批复 ③报请类文件：议案、报告、请示④知照类文件：公告、通稿、通知、通报、公函⑤会议文件：会议纪要此外，还有如意见等文种上述五类按行文关系可分为： ①上行文种：请示、报告、意见、议案 ②下行文种：批复（批示）、指示、决定、决议、通知、通报、会议纪要、意见 ③平行文种：函、意见(具平行行文功能) ④公布类文种：公告、通告、公报 5、公文的稿本P16 草稿；定稿；正本（还有试行本、暂行本、修订本三种特殊形式）；副本；不同文字的稿本6、电子文件P17 ▲概念：电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载 体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。 ▲电子文件的主要种类
文书学配套复习题及答案
文书学配套复习题及答案 一、单项选择题（共35小题，每小题2分，共70分） 1、文书工作迅速适时原则的确定是根据时间性和（B、）。 正确答案：（B、） A、政治性 B、机密性 C、程序性 D、安全性 2、文书工作精简高效的原则是指发文要（D、）。 正确答案：（D、） A、少 B、精 C、准 D、少而精 3、我国最高国家权力机关是（B、）。 正确答案：（B、） A、国务院 B、全国人大 C、中共中央 D、最高法院 4、我国国家法律监察机关是（B、）。 正确答案：（B、） A、国务院 B、检察院 C、法院 D、公安机关 5、我国中央政治局和其常设委员会的办事机构是（C、）。 正确答案：（C、） A、中央委员会 B、中共中央 C、中央书记处 D、党代会 6、通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作是（C、）。 正确答案：（C、） A、发文工作 B、收文工作 C、文书工作 D、档案工作 7、根据行文关系就决定了（B、）。 正确答案：（B、）
A、行文制度 B、行文方向 C、行文规则 D、行文方式 8、我国最高国家权力机关的常设机关是（D、）。 正确答案：（D、） A、国务院 B、全国人大 C、中共中央 D、全国人大常委会 9、国务院是最高国家（C、）。 正确答案：（C、） A、立法机关 B、司法机关 C、行政机关 D、检察机关 10、专门从事文书处理工作的部门是（D、）。 正确答案：（D、） A、处理部门 B、承办部门 C、业务部门 D、文书部门 11、我国各机关常把文书工作附设在机关的（A、）。 正确答案：（A、） A、综合职能部门 B、业务部门 C、管理部门 D、职能机构 12、行文时要明确（D、）。 正确答案：（D、） A、发文机关 B、收文机关 C、主送机关 D、发文权限 13、文书工作是机关工作的（C、）。 正确答案：（C、） A、基础 B、前提 C、纽带 D、保证 14、上级领导机关直接将文件发到基层组织，或直接向公众传达的行文方式是（A、）。 正确答案：（A、） A、直达行文 B、逐级行文
秘书学复习题
秘书学复习题 《秘书学》复习题及答案 一、填空题 1.在我国，“秘书”一词最早出现在（）。 2.我国有现代意义的秘书、秘书机构和秘书工作，始于1912年的（）。 3.我国当代秘书学诞生于20世纪（）年代。 4.清代时，出现了专门培养幕僚的（）。 5.我国第一部文书学专著是徐望之的（）。 6.秘书工作的“三办”是指（）。 7.秘书的职能范畴从属于直接服务对象——（）的职责和范围。 8.秘书工作的基本属性是（）。 9.秘书撰拟文稿，首先要明确自己（）的地位。 10.秘书职能环境包括秘书机构内部环境、（）、秘书所在组织的外部环境3个层次。 11.秘书和（）的关系是秘书职能环境中最关键的要素。 12.秘书与领导的关系，必须建立在遵循（）、符合公民权利和义务上。 13.领导和秘书主辅关系的误区主要有主辅脱节、（）和主辅不分。 14.秘书为领导班子服务时，要做到对口请示，避免（）。 15.秘书在处理与横向部门机构的关系时，要做好综合性办公服务，要尊重部门的（），要保持密切有效的沟通。 16.领导者和秘书主辅配合的最佳状况是（）。 17.秘书的思维层次包括与领导的（）、与领导的（）和多层次思维3个层次。 18.秘书的思维角度有（）、换位思维和（）3个角度。 19.秘书的思维节奏包括与领导的同步思维、（）、（）。 20.（）是秘书首要的品格，（）是由秘书的职业性质决定的。 21.秘书团队建设的条件包括自主性、（）和（）3个方面。
22.部落首领身边的秘书辅助者，通过在岩石上（）和（结绳记事），传递信息，记录部落活动。 23.古埃及，著名的（）及考古发现的大量契约文书就是当时秘书活动的实证。 24.西方封建社会中封建领主与秘书的关系是（）。 25.（）是我国秘书办会的起点。 26.采用“进善之旌”“诽谤之木”等形式，征求群众意见和建议，是我国（）的源头。 27.（）是我国奴隶制国家最早的政务文书。 28.我国最早的中央秘书机构是（）。 29.宋朝的秘书工作有很大发展，形成了（）的公文制度。 30.领导主体的社会化促进了秘书工作的（）发展。 二、选择题 1．“秘书”的涵义，有一个( ) A.由人到物 B.由小到大 C.由物及人 D.由上到下 2. 一般秘书人员的主要任务是( ) A.科学决策 B.参与政务 C.掌管事务 D.搞好服务 3. 某县人民医院办公室的直接领导是( ) A.县委宣传部 B.县医院院长 C.县防疫站 D.县卫生局 4. 现今我国秘书工作的主体是( ) A.公务秘书
中国秘书史复习资料
名词解释+选择： 宰：商代是国王的专职厨师；西周时，周王让宰掌管宫廷事务，成为宫廷秘书首领，相当于王宫的办公厅主任。 纳言：传说中舜当政时“十二官”之一，职责是“出纳帝言”，是一种上传下达、出纳君命的官员，是典型的秘书官职，故有的史家称纳言为舜的秘书长。 秩中：是传说中 秩宗：秩宗是传说中尧、舜两王都设置的官职之一，其执掌是司典宗教祭祀，夏代也有，主持最重大的祭祀活动。 判署签押制度（公文主官签发制度）：公文需由主官签名或画押才能生效，现代文书学称之为“签发”，古代称为“判署签押”。 引黄、贴黄制度：引黄——就是在文书的封皮和文书之前，写出文书的主要内容或时间、地点。贴黄——就是将诏敕有所改动的地方，或秦状意犹未尽，写在另外一块黄纸上，并贴在诏敕上面。（非原文） 公文票拟（拟办）制度：票拟，即秘书部门首先对题奏文书进行阅读，并在一张专用纸签上拟出初步处理意见，然后再转呈皇帝定夺，这种做法类似于今天由办公室主任在公文处理单上写上“拟办意见”。 甲骨文书：“甲骨”是龟甲和兽骨的合称。甲骨文即刻写在甲骨和兽骨上，用来记录占卜和祭祀等活动的文字，他又称“卜文”、“贞卜文”、“卜辞”。由于甲骨文最早发现于殷商的废墟，所以又称“殷文”、“殷墟文字”“殷墟书契” 金文文书：在我国历史上，青铜器一直从商周沿用到西汉，大约有一千五六百年历史。青铜是铜和锡的合金，其主要成分是铜，因为加进了一定比例的锡，浇铸出来的成青灰色，故称“青铜”。用青铜铸造的器具，则为青铜器。而铸刻于青铜器上的文字，就称作“铜器铭文”，简称“金文”。 简牍文书：指刻在竹简或木片上的文书。 金腾之匮：把重要文书档案放置于金属带子捆缚的匣子之中。 甲库：唐时实行科举取士，参加省试和选试者，其职名、履历、考绩、授官情况，都有详细的记载，形成大批人事档案，当时叫做“官甲”、“甲厉”“甲敕”，甲库就是专门保管他们的档案库。 “急递铺”制度：“急递铺”专门传送军务文书。将公文划分为“最快”“次速”“平常”三个等级。用轻骑采用“接力赛”昼夜不停的方法。路上车辆、行人均为之让道。所递公文，均要装袋封记，挂不同颜色的木牌，做缓急标志。P154 骑缝盖印制度：所谓“骑缝”，指的是两张相连的公文纸的粘贴之处有的公文篇幅较长，一张纸写不下，就要将几张公文纸接连起来，南北朝时规定，凡重要公文，骑缝处必须加盖印章，防止公文被篡改、伪造。 半印勘合制：以薄册合空纸之半，而编写字号，用内府关防印识之。右之半在册，左之册付天下……以册合其字号，印文相同，则行之，谓之半印勘合，以防欺弊。八千麻袋事件：1921年教育部及其下属的历史博物馆建极其珍贵的八千麻袋（共十五万斤）历史档案以大洋四十元卖出，造成历史档案的大流失，史称“八千麻袋事件”。 文书档案连锁法：20世纪30年代国民党政府机关推行文书档案改革运动的一项中心内容。由机关收发部门按既定的分类方案，将本机关全部收发文进行分类编号，采用三联单进行一次登记，然后把文件送至主办单位，经办完毕的公文，随即由机关档案室进行立卷归档。其核心是在一个机关范围内，以集中统一的原则
文书学复习资料
文书学复习资料 一、简答题 1、简述文书的形成条件。 答：(1)文字的形成是文书产生的必要条件。文书区别于其他交流载体的首要特征就在于它有准确的信息内容，这种准确的“信息内容”是文字所赋予的。后世的学者明确指出，自有文字后，文书也就逐渐产生。(2)社会组织的形成是文书产生的充分条件。文书的另一个区别于其他交流载体的特征就在于它是带有一定策令性的信息，带有一种影响力，而这种影响力是由制作文书的社会组织的权威性赋予的。 2、简述文书学的基本特征。 答：(1)应用性与理论性的统一。文书学的研究对象来自广泛的社会实践，并伴随着社会实践的发展而发展。同时，文书学作为一门独立的学科，它是对社会实践规律性的总结，而不仅仅是客观现象的描述，有着自身的范畴、原则和基本原理，具有较强的理论性。(2)综合性与独立性的统一。文书及文书工作所记述和服务的对象是社会管理事务，所涉及的专业和学科领域十分广泛，这就决定了文书学在学科结构和内容上必然融合史学、法学、管理学、语言学和文章学等学科的相关知识，表现为一定的综合性。同时，文书学又不是上述学科的简单相加，它有着自身特定的研究对象和相对独立的学科体系，是其他学科不能包容和替代的，具有很强的独立性。 3、简述文书工作演化发展的规律。 答：(1)文书制成材料的改进。文书制成材料的特点以及与不同文书功能相适应的选材要求，不仅关系到文书的寿命，而且反映了文书的形成及其规律。(2)文书的种类、用途和制度的变迁。文书用途的变化是其所记录的信息内容变化的反映。随着人们交流形式的增加，产生了私文书和专用文种；随着管理内容的复杂化，文书从较为单一的传递向多种传递方向发展，产生了平行文书及其公布形式；随着管理方式的规范化，文书的格式日趋固定。文书用途的变化结果是产生用以区别其用途的文书名称。总之，文书与文书工作的发展变化，是同社会发展相联系的。从总体上看，人类社会的发展，需要文书这样一种信息交流的方式；从具体形式上看，文书的种类、用途、载体和制度的变化，又是各种信息交流方式的表现，它必须服从和服务于社会管理方式的需要。 4、简述公文的功能。 答：(1)公文的基本功能：①公务管理的工具。公文的首要功能是一种公务管理的工具。会文内容、公文运转以及行文规则，都是管理理论租原则的具体应用。脱离公务管理，背离了管理活动原则，公文的存在就没有了意义。②社会沟通的手段。公文在上传下达、左右沟通、实现公务管理工具效用的同时，在客观上成为社会组织之间、社会组织与民众之间相互沟通的手段。(2)公文的具体作用：①行为规范作用。②书面领导与指导作用。③联系与处理公务作用。④宣传教育作用。⑤凭证依据作用。此为公文最突出最宝贵的作用。 5、简述公文现行效用的机关范围界定。 答：(1)宪法、法律对一切国家机构和社会组织产生效办。(2)行政立法性的规范性的公文对作为行政相对方的一切社会组织发生效力。(3)公文本身依法予以明确规定。(4)以公文本身依法正确标明的主送机关为准。(5)以公文本身依法正确标明的一切受文者为准。(6)以法律、法规和其他效用等级高的文件中的规定为准。(7)以依法应为作者实现或保护法定权益的机关为准。 6、简述电子文件的含义及构成要素。 答：电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依
文书档案管理_复习
《文书档案管理》复习内容 第一章文书与档案 文书的概念及其内涵。 本课程所用教科书的定义为： 文书是行为主体在社会活动中为一定目的而形成和使用的、具有特定格式的应用性文字材料。 简言之，文书是行为主体在社会活动中形成的应用性文字材料。 该定义的内涵： 文书是文字材料的一种。与图书、报刊、档案一样，是从属于“文献”的种概念。从文书的实际看，这里的“文字”不限于“语言的记录符号”，应理解为“书写的痕迹”，即除声音和活动影像之外的文字、表意符号、图表图形和标记等记录方式。 文书有特定的格式和明确的授受关系。 文书具有应用性，属应用文范畴。对“应用性”的理解不能太宽泛，应用于具体事务的文字材料才是文书。 文书有很强的目的性和针对性。与一般图书报刊不同，文书是处理具体事务的工具，有明确的“办事”目的，有特定的对象和明确的作用范围。 文书是行为主体在社会活动中自然形成的，是行为主体处理具体事务的自然结果。这里的“行为主体”指文书的责任者、发布者，即文书的“作者”，又叫“行文名义”。它可以是机关、企事业单位、群众团体，也可以是个人或家庭。“行文名义”才是文书的真正作者，而执笔写作的人倒未必是“作者”。所以，文秘人员不是公文的作者。 文书的本质属性是什么，如何理解？ 文书有政治性、机密性和知识性等一般属性，其本质属性是现实执行性。（p.7） 现实性。文书是“现实”的。行为主体的现实活动是文书产生的根源，文书的目的是解决现实问题。 执行性。文书是“必须执行”的。文书是行为主体依据法定权利和责任处理事务的工具，受国家法律保障，必须被执行。 现实执行性。文书的“执行”有一定的有效期。工作完成或问题解决，文书的执行即告终止文书的特点。 文书在人类社会活动中的使用极为广泛，品种繁多。概括地说，文书的特点主要有三个方面： 1、法定的作者。所谓法定的作者，即发文的名义。指依据法律和有关的条例、章则、决定等成立的，并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关和组织。这些法定的机关与组织可以在自己的职权范围制发相应的公文。以机关领导人名义发布的公文，代表了其所在的机关、单位，因而也是法定的作者。享有公民权的个人是私人文书的法定作者。 2、法定的权威和效力。文书的法定权威和效力，来源于法定的作者和其法定的权利，如果不具备或者超越了这种法定性，也就失去权威和效力。 3、特定的程式。程式，即规程法式。文书，特别是国家行政机关的公文，具有规范的程式，包括使用文书的种类和格式及文书的处理程序。文书的特定程式是文书在形成过程中的特点。 名词解释：法定作者。 所谓法定的作者，即发文的名义。指依据法律和有关的条例、章则、决定等成立的，并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关和组织。 文书、文件、公文的联系与区别。 文书、文件、公文是文书学中既有联系又有区别的三个常用术语。
文书学复习重要知识点梳理
文书学复习重要知识点梳理 文件、公文、文书的概念及关系（Ｐ４） ▲含义：文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录；公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录；文书有两层含义，一是在清代以前通指文件，二是引申为文书的一种职业称谓。 ▲关系：从内涵来看，它们在许多情况下通用，具有同一性。文书的主体部分是公务文书，即公文；公文既包括18种法定公文，也包括机关常用应用文，而18种法定公文即通常所指称的“红头文件”。行政机关习惯上将公务文书称为“公文”，党的机关则称“文件”。文件可分为公务文件（公文）和私人文件两类。 2、公文的特点P7▲老师的课件：公文作用的策令性；特有的严密程式性；公文撰拟的专任性；严格的时间性；作者与阅者的特定性。▲书本上要点：由法定的作者制发；据有法定的权威性和现行效用；具有规范的体式和特定的处理程序。 3、公文种类（多选题）P9 ▲分类目的：对大量的文件进行分门别类，以便准确、恰当的使用每一种文件，把握不同种类文件的撰写、处理和处置要求，从而提高文件工作的质量和效率，加速文件工作规范和科学化的进程，使其发挥更大的效益。 ▲不同标准的分类方法： ①从物质载体的角度分类 1.纸质文件 2.感光介质文件 3.磁介质文件 4.电子文件 ②从内容性质的角度分类 1.规范类文件 2.领导指导类文件 3.报请类文件 4.知照类文件 5.契约类文件 6.会议文件 ③从涉密程度的角度分类 绝密级文件 2.机密级文件 3.秘密级文件 4.内部文件5.限国内公开的文件 6.对外公开的文件 ④从办理时限的角度分类 1.特急件 2.急件 3.平件 ⑤从行文方向的角度分类 1.上行文 2.平行文 3.下行文 ⑥从机关授受公文的角度分类 1.发文 2.收文 4、文中及其选用规则P12 ▲如何正确选用文种的规则：据发文目的选择；据行文关系选择；据发文机关的权限选择；据国家有关规定而选择。 ▲通用文种及其用途（五类） ①规范类文件：条例、规定、办法②领导指导类文件：命令、决定、批复 ③报请类文件：议案、报告、请示④知照类文件：公告、通稿、通知、通报、公函⑤会议文件：会议纪要此外，还有如意见等文种 上述五类按行文关系可分为： ①上行文种：请示、报告、意见、议案 ②下行文种：批复（批示）、指示、决定、决议、通知、通报、会议纪要、意见 ③平行文种：函、意见(具平行行文功能) ④公布类文种：公告、通告、公报 5、公文的稿本P16 草稿；定稿；正本（还有试行本、暂行本、修订本三种特殊形式）；副本；不同文字的稿本6、电子文件P17 ▲概念：电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载
2018《管理文秘》期末复习资料整理
第1章管理文秘概述 现代意义上的秘书，是具备专业技能职务资格、围绕着领导层或个人进行各项事务的辅助、决策和管理，帮助组织和个人实现“效能最大化”的管理类应用型技术人才。 一位秘书接过老板收到的一份客户传真，马上就去做了复印件，为什么？ 因为那份传真是热敏字，时间久了字迹会褪色。 第2章管理文秘机构 文秘机构，是指在各级各类社会组织中为领导机构和领导者辅助管理、处理综合事务的综合办公机构，是党、政机关和企事业单位等各种社会组织都需要的重要职能部门。 1、文秘机构设置的原则： （1）效能最大化原则 科学分工；层次合理；优化结构；配置合理 （2）适应工作需求的原则 适应领导工作的需要。法人单位必须设置秘书部门。 （3）分级管理，职、权、责分明统一原则 任何一个秘书部门，都只对本机关、本部门领导负责 （4）机构统一、相对稳定的原则 2、秘书机构的性质 辅助性，综合性，中枢性，机要性，服务性，封闭性 3、秘书机构的职能 中介性的参谋助手职能；沟通协调的枢纽职能；协助领导的“耳目”职能；领导授权的“喉舌”职能；展示形象的服务职能。 4、管理文秘机构的结构模式 因人分设，单一制模式结构；因事分设；混合分设 5、管理文秘机构之间的关系 平行独立；业务合作；规范指导。 第3章管理文秘的素质和能力 1、管理文秘的素质 （1）政治素质 道德修养：道德意识修养；道德情感修养；道德意志和道德行为修养 职业修养： 忠于职守，热爱本职服从领导，当好参谋
公道办事，谦虚谨慎遵纪守法，廉洁奉公 恪守信用，严守机密实事求是，勇于创新 （2）知识素养 基础知识： 自然科学基础知识——数学、生物、天文和地理等知识 社会科学基础知识——历史、政治、社会发展史、哲学理论、法律常识等 专业知识： 文秘专业的基础知识——秘书学、写作学、信息学、公共关系学、文书学、档案学、逻辑学、速记、外语及中国文秘史等 文秘人员所在行业的专业知识 完备的辅助知识： 管理学知识；公共关系学知识；心理学知识；经济学知识；人际关系学 （3）心理素质（4）健康素质 2、管理文秘的能力 一、善于与领导相处的能力 （一）应当遵守的原则 服从而不盲从的原则；尊重而不庸俗的原则；主动工作而不“越位”的原则；多做实事，少露锋芒的原则 （二）学会与各种性格类型的领导相处 自信型；优柔寡断型；细心稳重型；粗犷型；实干型 二、洞察力三、统筹能力四、应变能力 五、社会公关能力 互酬原则；开放原则；真诚原则；互利性的原则 六、工作本身所要求的各种必备能力 （一）口头表达能力 真实性——言之凿凿 实用性——言之有物 针对性——一语中的 规范性——规行矩步 艺术性——字字珠玑 （三）辅助决策的能力（四）实用技术操作能力 第4章 办公礼仪 1、社交礼仪的原则 真诚尊重原则；平等适度原则；自信自律原则；信用宽容原则 2、为他人介绍： 向尊长女主，介绍卑幼男客；正式场合应称呼身份；忘记被介绍人身份轻松化解； 被介绍人应注意配合；集体介绍时先尊后卑 3、宴前安排 （二）文字表达能力 1、主题 2、材料 3、结构 4、语言
郑州大学网络教育法律文书学03期末考试复习题及参考答案
单选题 1. 下列对民事诉讼当事人的表述中，正确的是C.原告和被告 2. 法庭审理笔录由制作D.书记员 3.公证书的编号正确写法是C.年度全称、制作机构简称、公证书类别简称和案件顺序号 4.交代交代上诉权利，一般用方法B.介绍法 5.调查笔录应当交校阅并签名A.被调查人 6.当事人不服地方各级人民法院作出的一审裁判，在法定期限内请求上一级法院对案件进行重新审理，撤销、变更原裁判所制作的文书是D.上诉状 7.第一审行政判决书中当事人的称谓是C.原告和被告 8.下列文书中属于诉讼类律师文书的是C.代理词 9.第一审刑事判决书中被追诉者的称谓是D.被告人 10.被称作法律文书的“灵魂”A.理由 11.具体行政行为有情形的，人民法院可以判决被告重新作出具体行政行为D.主要证据不足的 12.对于单位犯罪的，起诉书中应当将被起诉的单位称作A.被告单位 13.法律文书中的叙述一般使用A.第三人称 14.民事起诉状中被诉方当事人的称谓是D.被告 15.经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但除外 B.有相反证据足以推翻公证证明的 16.辩护词属于文书。B.刑事诉讼 17.对案由的下列表述中，正确的是A.原告xx与被告xx……纠纷一案 18.公安机关在侦查过程中需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当经批准。A.同级人民检察院 19.公证处的名称应写在公证书的B.尾部 20.下列不属于法律文书说理的是D.列举证据材料 21.起诉意见书属于C.刑事诉讼文书 22.行政赔偿调解书的生效时间是D.经双方当事人签收后 23.是主题形成的客观依据D.材料 24.法律文书写作忌用方言土语，反映了语言的A.庄重性 25.通缉令属于A.填写类文书
秘书学概论复习思考题参考答案
秘书学概论复习思考题参考答案 以下按照教材章节的顺序及各章复习思考题的顺序;根据教材内容给出问题的参考答案要点..这些问题理论性较强;不要求学生死记硬背;而是应该融会理解;逐渐加深对秘书职业、秘书工作的认识.. 第1章绪论 1．要点： 1服务领导直接化 2业务知识专门化 3工作效益间接化 4秘书工作职业化 5资格认定制度化 6秘书人员女性化 7从业人数扩大化 2．要点： 1对秘书学基本理论的研究 2对秘书人员的研究 3对秘书具体业务的研究 4对秘书专业技术的研究 5对中外秘书史的研究 6研究秘书学与相邻学科的关系的研究 3． 1领导科学是以领导活动为研究对象;探讨领导活动的特点和领导活
动产生、变化、发展规律的科学..它主要是研究领导与被领导之间的关系变化规律;领导如何决策的规律;领导机构的设置、运转、科学化和用人规律;科学的领导方法和领导作风等..秘书工作历来在领导工作中占有重要地位;虽然领导与秘书的关系是领导与被领导的关系;但秘书的基本职责是领导的参谋与助手;处在一种辅助领导工作的特殊位置上;秘书工作的好坏会直接影响到领导活动的效果..领导科学与秘书学在研究对象上既不能相互替代;但却又有着许多不可分割的联系..也就是说;秘书工作不能离开领导工作而独立存在;与领导科学的结合无疑能够更好地促进秘书学研究的发展.. 2文书学是研究文书的形成与运行规律的科学..档案学是研究档案的形成与运行规律的科学..文书学与档案学是两个关系极为密切的学科;文书是档案的前身;档案是文书的归宿;二者的研究对象是同一事物的不同阶段;最后在文书立卷过程中达到有机结合..而通过文书处理和档案管理来为领导服务正是秘书工作的重要内容;同文书与档案打交道也是秘书人员的基本技能..因此研究秘书学也同样离不开文书学、档案学..秘书学可以借鉴文书学、档案学中文书的立卷存档、鉴定保护、整理利用等一整套的理论和方法来研究秘书资料的收集和整理；反过来秘书工作中文书处理质量的提高;又会给文书档案工作带来很大方如便利.. 第2章秘书工作 1． 辅助性是相对于主导性而言的..在任何机关单位中;领导总是处于主导地位;秘书部门或秘书人员总是处于从属地位..秘书工作是伴随着领导
文书学知识点总结
文书学知识点总结 文学是人类文化的重要组成部分，是人们用语言来表达思想、感情和审美情趣的艺术形式。阅读文学作品不仅可以增长知识，提升自我修养，还可以拓展视野，增强智慧，使人获得 情感和精神上的满足。文学知识点是指文学作品中的一些重要概念、主题、技巧和特点。 本文将结合文学史、文学理论和文学作品对文学知识点进行总结和归纳，以便读者更好地 理解和欣赏文学作品。 一、文学史知识点 1. 中国古代文学史知识点 中国古代文学是中国文化宝库中的瑰宝，由于其悠久的历史和丰富的文化内涵，在世界文 学史上独树一帜。中国古代文学主要包括诗、散文、曲、小说等形式，其中《诗经》、 《楚辞》、《唐诗》、《宋词》等代表作品被誉为中国文学史上的瑰宝。 2. 中国现代文学史知识点 中国现代文学是20世纪中国文学发展的产物，受到西方文学思潮的影响，使中国文学进 入了现代化的新阶段。代表作家有鲁迅、茅盾、巴金、沈从文等，代表作品有《呐喊》、《子夜》、《家》、《边城》等，这些作品在中国文学史上具有非常重要的地位。 3. 世界文学史知识点 世界文学史包括了世界各个国家和地区的文学发展史，涉及到不同文化、不同语言和不同 传统的文学作品和文学思潮。世界文学史上有古希腊文学、古罗马文学、中世纪文学、文 艺复兴文学、现代主义文学等不同的阶段和文学流派。 二、文学理论知识点 1. 文学作品解读 文学作品解读是文学理论研究的核心内容，它包括对文学作品中的情节、人物、主题、语言、结构等方面进行深入分析和阐释。文学作品解读可以帮助读者更好地理解作品的内涵 和艺术价值，使人对文学作品有更深入的认识和感悟。 2. 文学流派 文学流派是指文学作品在整体风格、审美观念、艺术手法等方面的共同特征和表现形式， 不同的文学流派代表了不同的文学观念和创作风格，如现实主义、浪漫主义、象征主义、 超现实主义等。 3. 文学批评
秘书学概论复习题
秘书学概论复习题
秘书学概论复习题 一、单项选择题 1.秘书学研究的对象是（b） A．秘书工作及其制度 B．秘书工作及其规律 C．秘书沿革及其机构 D．秘书机构及其人员 2．把秘书分为文字秘书、调研秘书、会务秘书、技术秘书的分类标准是（c）A．按行业分 B．按层次分 C．按工种（岗位）分 D．按“型”划分3．秘书协调工作主要是（d） A．技术问题的协调 B．财务预算的协调 C．经济计划的协调 D．无人专管事情的协调 4．秘书办事要求主动、及时、迅速，体现的是秘书工作的（c） A．服务原则 B．求实原则 C．效率原则 D．管理原则 5．秘书工作的本质属性是（c） A．主动性 B．被动性 C．辅助性 D．服务性 6．秘书面对繁杂的工作任务，应优先办理（c） A．最先发生的事 B．最先下达的任务 C．急事要事 D．重要但不紧迫的事 7．秘书的劳动能够创造价值，其成果往往具有（a） A．潜隐性的特点 B．直接性的特点 C．公开性的特点 D．被动性的特点 8．秘书合理的知识结构应当是（c） A．文字型人才 B．管理型人才 C．通才型人才 D．办事型人才9．养士之风兴起，出现一批著名的私人秘书的时期始于（b） A．殷商时期 B．春秋战国 C．唐代 D．明清 10．文书成为传达政令的重要工具始于（b） A．黄帝时期 B．夏代 C．春秋时期 D．秦汉 11．我国20世纪80年代初期诞生了（ c ） A．幕僚学 B．文书学C．秘书学 D．档案学 12．把秘书分为党政秘书、企业秘书、科技秘书、军队秘书等等，其分类标准是（ b ） A．按行业分 B．按工种分C．按“型”划分 D．按层次分 13．秘书在工作中不越权不越位，这符合（ a ） A．组织的权责分配规范 B．国家的法律规范 C．组织的运行规范 D．组织的纪律规范 14．秘书部门的基本功能是（ d ） A．服务辅助领导 B．综合协调矛盾 C．参谋建议决策 D．办文、办事、办会 15．秘书部门工作运转的特点是（） A．被动性 B．潜隐性C．交叉性 D．超前性
自考笔记 自考小抄 自考串讲 00524 文书学 (自考课件 自考讲义)
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1.6．简述文书工作演化发展的规律。 1.7．简述文书的作用。 2.1．公务文书有哪些特点? 2.2．简述公文的功能。 2.3．简述公文现行效用的时间范围界定。 2.4．简述公文现行效用的空间范围界定。 2.5．简述公文现行效用的机关范围界定。 2.6．简述公文现行效用的人员范围界定。 2.7．简述公文现行效用的等级。 2.8．简述电子文件的含义及构成要素。 2.9．简述党内法规和党内制度的区别。 2.10．电子文件主要有哪些种类? 2.11．简述收、发文及其相互关系。 2.12．简述公文生效的实质要件。 3.1．简述文书工作的含义及其基本内容。 3.2．简述文书工作的特性。 3.3．简述文书工作的作用。 3.4．简述采用多级行文的必要条件。 3.5．简述确定文书工作组织形式的依据? 3.6．文书工作人员应具备哪些基本素质? 3.7．目前，我国文书工作人员面临哪“三种 转变”? 3.8．简述文书工作人员的群体结构优化的内 容和必要性。 3.9．简述文书工作标准化的意义。 3.10．简述文书工作现代化的必要性。 3.11．简述各层次文书工作人员及其职责。 4.1．简述公文文体的特殊属性。 4.2．简述叙述及对其的特殊要求。 4.3．简述议论表达方式。 4.4．简述公文格式的概念和特点。 4.5．何谓公文标题?拟写公文标题有哪些要 求? 4.6．简述发文机关标识及其构成。 4.7．简述附件与附件说明。 4.8．何谓主题词?其作用有哪些?怎样排列? 4.9．简述说明的要求和方法。 4.10．简述议论的三种论证方法。 4.11．简述规范公文格式的意义。 4.12．简述秘密等级和保密期限。 4.13．筒述紧急程度的作用及标识方法。 4.14．简述公文正文的作用、要求和标识方 法。 4.15．如何确定和标识抄送机关? 5.1．简述公文的撰拟步骤。 5.2．简述公文主旨的确立要求。 5.3．简述公文主旨的作用。 5.4．简述公文标题的拟写要求。 5.5．简述公文主旨的表达形式。 5.6．简述公文开头安排的主要方式。 5.7．简述公文结尾安排的主要方式。 5.8．简述公文层次安排的主要方式。 5.9．简述公文段落的含义及其安排的主要方 式。 5.10．筒述公文中时间、空间和数量表达的 特殊要求。 5.11．简述撰拟公文内容的基本要求。 5.12．何谓公文语言庄重得体? 5.13．常用的公文过渡形式有哪几种? 5.14．常用的公文照应形式有哪几种? 6.1．简述规范类文书的撰写步骤。 6.2．简述规范类文书的撰写要求。 6.3．简述细则的含义及其撰写要点。 6.4．简述决定的适用范围。 6.5．简述通报的适用范围和类型。 6.6．简述请示的种类和特点。 6.7．简述报告的适用范围和特点。 6.8．简述会议纪要的特点。 6.9．简述请示的结构和撰写要求。 6.10．简述总结报告的撰写要求。 7.1．简述收文处理程序的一般内容。 7.2．简述发文处理程序的一般内容。 7.3．为什么说公文处理是一种具有特定法律 后果的行为? 7.4．简述加强公文处理制度建设的重要性。 7.5．简述领导群体在公文处理中重要责任的 具体体现。 7.6．简述办毕公文处置程序的一般内容。 8.1．收文审核的重点。 8.2．简述需要拟办的公文的范围。 8.3．简述拟办的含义和意义。 8.4．简述收文登记的作用和做好登记工作的 要求。 8.5．简述组织传阅的含义与做好该项工作的 要求。 8.6．简述注发的含义及作用。 8.7．简述公文校对的方法。 8.8．简述用印的具体要求。 8.9．简述清退的范围。 8.10．简述清退的具体方法。 8.11．简述公文流转在网络环境中与在传统 纸质文件流转过程中的区别。 8.12．简述归档整理的含义及其必要性。 8.13．简述承办的含义、地位和范围。 8.14．简述做好校对工作应注意的问题。 8.15．简述发文的主要传递渠道。 8.16．简述公文的销毁的含义、条件和范围。 9.1．简述文件归档整理的意义。 9.2．简述文书处理部门负责归档整理工作制 度及其优越性。 9.3．简述机关档案机构对归档整理业务指导 与监督的主要内容。 9.4．简述文件归档整理的原则及其相互关 系。 9.5．简述文件分类过程中需要注意的问题。 9.6．简述归档文件组合方法。 9.7．简述划定文件归档范围时应注意的问 题。 9.8．简述平时归卷的重要性和一般程序。 9.9．简述建立健全归档制度的意义。 9.10．文书部门在向档案部门移交文件材料 时应注意哪些问题? 9.11．如何维护文件之间的“固有联系”? 9.12．一个单位或者组织中文件整理的工作 重点是什么? 9.13．简述年终调整工作的内容。 10.1．简述卷内文件目录及其各项的填写规 范。 10.2．简述案卷题名作用、拟写要求与结构。 10.3．简述卷内备考表的作用和内容。 10.4．简述案卷目录的作用和基本结构。 10.5．简述归档文件目录的项目及其填写要 求和方法。 10.6．简述归档文件装盒的原则。 10.7．简述电子文件收集的要求。 10.8．简述电子文件鉴定的内容和要求。 10.9．简述电子文件归档的要求和方式。 10.10．简述电子文件归档移交检验的主要内 容。 10.11．简述卷内文件排列的方法。 10.12．简述案卷排列方法 10.13．简述归档文件分类方法的新变化。 简答题答案 (1)文字的 形成是文书产生的必要条件。文书区别于 其他交流载体的首要特征就在于它有准确 的信息内容，这种准确的“信息内容”是 文字所赋予的。后世的学者明确指出，自 有文字后，文书也就逐渐产生。(2)社会组 织的形成是文书产生的充分条件。文书的 另一个区别于其他交流载体的特征就在于 它是带有一定策令性的信息，带有一种影 响力，而这种影响力是由制作文书的社会 组织的权威性赋予的。 1.2．简述文书的概念及其与公文、文件的关 系。答：一般认为，文书是人们在社会实 践活动中为处理各种事情的需要，以文字 的方式，在特定载体上形成的具有一定效 用的信息记录。(1)文书、公文和文件三者 在内涵上没有本质的区别，都是人类社会 实践活动中为处理某种事务的需要而直接