中国水环境管理

水是生命的源泉，是生态系统不可缺少的元素，是生物生存必要的自然资源和环境资源，同土地、能源等一起构成了人类经济和社会发展的基本条件。城市是人赖以生存发展的空间，是受人类活动强烈影响的生态实体。水环境是城市的命脉，城市的发展与水息息相关，不少城市都是依水而建发展起来的，水环境是城市文明的源泉，是城市经济和城市人居的生态基础。因此重视和加强水环境规划，己经成为一件事关城市发展全局的大事，对当前加速城市化建设的进程具有重要意义。

在城市水环境建设的历史进程中，功能至上的城市规划观念自100多年前工业革命以来一直在城市规划中起主导作用，城市水利口益偏重于狭义的城市供排水和污水处理。在本世纪中叶后，工业的发展、人口的剧增，在城市规划和城市建设中，常忽视保留和开发城市丰富的水文化遗产、忽视生态环境的协调发展，往往注重近期利益，土地不适当的利用，填埋、侵占河道，过多开发低洼水域，将河道改成暗渠，这不仅造成城市防洪排水的隐患，也使城市风貌受到破坏，并为以后挖掘其潜在价值受到无法估量的损失。

随着社会经济的发展和人民生活水平的口益提高，人们对人居环境的要求也越来越高，而城市环境面临的压力却越来越大，可持续发展问题也愈来越沉重。在此背景下，城市河流除了给排水功能以外，它在保持城市生态平衡、调节区域微气候、塑造城市景观、营造宜人的滨水空间、传承历史文化等方面的作用也逐步被人们认识和发掘。本世纪60年代以来，许多发达国家对功能主义的城市规划观念进行

了反思，重新研究旧城市，研究古代“自然城市”的风味，城市规划观念开始更新，并建立和完善起以“创造优美城市环境”为宗旨的城市规划理论。具体则表现为包容物质形体环境、社会环境和生态环境在内的城市综合规划的施行。许多发达国家在城市规划中，对城市范围的河道整治除满足防洪、排涝、供水等目标外，将河道、水域看成是改善城市人居环境质量、美化城市的重要载体，将河道建成城市特有的风景带和体闲旅游场所，改善生态环境，并形成城市新的经济开发带。

近二十年来，由于经济的持续快速增长、城市的发展和人们对亲水的需求，景观和生态建设越来越受到人们的关注，人们希望居住在一个良好的亲水环境中。水环境规划在注重防洪和水质等问题的前提下，理应转变思路，注重以人为本的生态、景观建设，注重人与自然和谐共处。将生态和景观的概念引入到城市水环境规划研究中，是人与自然可持续发展思想在城市发展过程中的具体体现。因此，如何采取有效措施，改善该地区的城市水环境，同时兼顾生态效益、社会效益与经济效益，己经成为迫切的研究课题。

近年来，国内诸多城市开展了城市水环境整治建设，并己经取得了较多的成果，值得借鉴。武汉市汉阳四湖连通、桂林“两江四湖”、天津市海河、杭州市西溪湿地以及扬州、南通等一大批城市水系大规模的治理工程不仅改善了使城市水环境，而且显著提升了所在城市的社会和人文环境。

2004年武汉市编制了《武汉市汉阳地区城市水环境生态综合规

划》，这部规划己被纳入国家科技部“十五”重大专项“水专项”中。规划确立了“龙阳湖一墨水湖一南太子湖一三角湖一龙阳湖”四湖连通的水网框架，还提出了向外拓展和向内融合的水网体系。该规划以改善和保护城市水环境生态系统为基本目标，通过突出城市水景观功能彰显地区水文化和现代生活城市魅力，并以水环境生态建设与城市发展的多因数协调形成水环境与城市建设的友好互动，体现城市可持续发展要求。

桂林市抓住山水名城的特征，在“水”字上做文章，兴建了两江四湖工程，对环城水系进行整治。从实施引水入湖、湖区排涝、雨水和污水分流整治、湖区清淤和防渗等8个方面进行治理规划“。

天津市海河两岸综合开发规划在总结国内外滨水地区综合开发改造经验的基础上，根据海河的条件，提出了历史文化、产业经济、环境景观、生态建设、道路交通、旅游体闲等六个方面的主题;以海河水系委轴线，加强河道整治和景观环境建设，构筑天津城市历史文脉和独具天津特色的建筑风格，拓展新的城市发展空间为目标。

杭州市开展了西溪湿地综合保护工程，西溪湿地位于杭州城西、紧邻市区的西溪湿地面积10平方公里，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕、文化湿地于一体的国家湿地公园，并被国家林业局正式列入国家湿地公园试点。西溪湿地综合保护，涉及生态环境保护和修复，动植物资源配置，历史文化遗存开发利用，民居村落规划布点，产业结构调整包括旅游发展等多元主题。

扬州市树立人水和谐理念，水环境成了“金字招牌”。扬州水环

境建设主要从方面入手。一、整治水环境，打造亲水城市。重点从保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化入手；二树立人水和谐理念，拓展水环境功能，重点突出水的生态功能、人文功能、亲水功能、景观功能。

南通市水环境治理规划以水为城市的灵魂，构建现代化的水生态城市，让水走进城市，让城市融入水的思想为宗旨，突出“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”的治水理念，充分挖掘历史文化资源，展现“城市水脉”内涵。该规划确定坚持可持续发展战略，保护水生态，优化水资源，建设水景观，挖掘水文化，保证水安全，发展水经济，实现城市依水而筑，以水定形，因水而兴，有水而荣，打造宜居、宜商、宜游、山清水秀，和谐发展的新南通的总体目标。

总的来说，城市水环境的相关研究和实践己经从传统功利性的工程设计向城市宜居型设计转变，但是目前仍处于初级阶段，特别是针对特殊气候地域条件下的水环境规划研究还比较少，还存在以下不足之处：

①城市湿地理论建构处于初级阶段，湿地与城市水环境综合考虑的

文献较少。

②城市设计理论界，从城市气候角度研究城市水环境气候生态舒适

的理论较少。

③专业技术人员从事水环境的技术研究，建筑规划师很少参与，导致研究成果缺乏与设计的整合。

④目前该领域的研究中定性的描述多，定量的分析少;感觉性的结论

多，实证性的成果少；理论介绍多，具体措施少。

⑤从研究方法角度看，实验以及计算机软件模拟研究技术属于薄弱环节。