职业安全防护应急预案与职业技能竞赛和技术比武活动方案汇编

职业安全防护应急预案与职业技能竞赛和技术比武活

动方案汇编

职业安全防护应急预案

第一章总则

一、目的：为提高医院职业安全防护防范的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证医院正常工作秩序，制定本预案。

二、依据：本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合医院实际制定。《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令(第二十八号)《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令[2004]第17号）、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)等有关法律法规和规定编制。

三、适用范围

本预案指导医院职业安全防护系统各类突发事件的预防和控制；

四、工作原则

1、以人为本，减少危害。保障医院员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。

2、预防为主，常备不懈。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好职业安全防护应对突发事件的各项准备工作。

3、统一领导，分级负责。认真落实市委、市政府的部署，在医院的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展职业安全防护应对突发事件的预防和处置工作。

4、快速反应，措施有力。加强职业安全防护应急体系建设，健全应急处置相关工作制度，强化应急处置队伍建设。定期开展突发性事件应急演练，提升协调与配合的能力。

5、依靠科技，提高素质。充分发挥医院专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。

第二章危险源分析

一、危险源

1、法定的传染病达39种（包括2009年的甲型H1N1流感和手足口）。

2、医院属于人员高度密集场所，高压氧、CT、加速器、中心制氧等各种高压、放射设施，在满足临床诊疗、方便就医的同时，存在一定隐患。一旦发生上述事故发生，将对医护员工生命身体造成威胁。

二、危害程度

各种突发事件可能造成人身伤害，导致人民群众的身体、医护员工、医院诊疗秩序遭受破坏，可能对当地人民群众身体健康和社会稳定产生较大影响，职业安全防护极为重要。

第三章组织机构及职责

一、机构及职责

（一）医院设立应急领导小组，全面领导应急工作。组长由院长担任，副组长由分管院领导担任，成员由医院各部门主要负责人组成。

应急领导小组主要职责：

贯彻落实各级应急管理的法律法规、规章制度；接受市委市政府的应急决策、部署和领导；接受市、区卫生局应急指挥机构的调度；研究建立和完善医院应急体系；研究决定医院重大应急决策和部署；统一领导医院应急工作；指挥医院系统应急处置实施工作。

（二）医院应急领导小组下设应急办公室（以下均简称应急办）。

医院应急办是一个综合协调办事机构，涉及业务管理部门（医务部、护理部、感染管理科、门诊部）、后勤保障部门（总务科、设备科、保卫科）、职能宣传部门（办公室、保健科等）三部分组成，各部门根据职责承担相应应急工作。

应急办的主要职责：

一、落实应急领导小组部署的各项任务；对各部门执行应急领导小组应急指令情况进行监督检查；与相关部门共同负责职业安全突发事件的信息收集、分析和评估，承担日常应急事务、协调工作。

二、应急专家组

医院建立应急专业人才库，根据实际需要组建应急专家组，为应急处置提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置工作。

三、医院各部门应急工作机构

医院各部门相应成立应急领导小组。组长由本部门主要负责人担任。按照谁主管，谁负责原则，负责各自管理范围内的应急工作。

现场指挥组：由医院职业安全防护领导小组牵头，办公室、保卫科等有关部门人员共同组成，主要职责是负责事故现场各工作小组的统一指挥和协调。

医疗救治组：由医务科牵头，相关科室具体负责，主要职责是做好救护车辆、救护人员、救护场所的调配以及应急救援药品、设施设备的储备和调度，积极救护中毒人员，力争将中毒人员伤亡控制在最低限度，随时向现场指挥组报告中毒人员救治情况和伤亡情况。事故调查组：由应急办牵头，主要职责是采取现场控制措施，防止事态进一步扩大，同时查明事件发生的经过、原因、人员伤亡情况以及危害程度，分析事故责任，提出处理意见和相应的具体措施，并在事故调查结束后形成调查报告，对事发单位实施行政处罚。

后勤保障组：由总务科牵头，主要职责是做好各类应急物资、药品、车辆、个人防护用品、现场检测等统筹调配和有偿调拨，确保突发事件处置过程中各类后勤保障工作落实到位。

第四章应急处置

一、先期处置

突发事件发生后，应急办在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本部门工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；采取有效措施恢复医院运行；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，向所在地人民政府及有关部门报告。

二、应急救援

发生突发事件时，医院应急领导小组根据情况需要，调度人员、资源对病人进行救治、支援；适当情形请求地方政府启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。

三、后期处置

1、恢复与重建

突发事件应急处置工作结束后，各部门要积极组织后续救治、医院秩序的恢复重建工作。对于重点部位和特殊区域，要认真分析研究，提出解决建议和意见，按有关规定报批实施。

2、调查与评估

应急办、相关职能部门组织对特别重大、重大以及影响范围较大突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，提出防范和改进措施，并向医院应急领导小组报告。医院应急办、相关职能部门按季度、年度对突发事件处置及应急工作情况进行总结和评估。在事件处置过程中，事发部门和参与事件处置的相关部门要及时收集各类数据，开展事件处置过程分析和评估。事件结束后，要及时对应急处置工作进行总结和评估，提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见。

第五章应急保障

一、通信与信息保障

1、医院按照统一系统规划、统一技术规范、统一组织建设，建立有线和无线相结合应急通信系统，确保应急处置过程中的通信畅通。

2、医院行政值班（应急）、120急救站坚持24小时值班制度和应急状态下，人员24小时保持通讯畅通制度。定期核查、随时更新发布。

二、应急队伍保障

1、医院按照平急结合、反应快速的原则，建立健全应急队伍体系，加强应急医疗救援队伍、应急专家队伍建设和管理，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，并逐步建立社会应急医疗资源协作机制，持续提高突发事件应急处置能力。

2、医院建立应急医疗救援队伍，主要负责院内、院外应急医疗救援；各部门不断完善应急救援队伍，负责科室内区应急医疗救援工作，按医院要求参加其他应急医疗救援。

三、应急物资装备保障

1、医院建立健全应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制。根据各类突发事件处置需要，在部门储备相应的设备、设施、器材、装备等物资，并建立快速反应联动机制，确保应急抢险救援工作需要。

2、医院建立应急物资管理标准，确保各类救援药品、器械等物资的日常维护良好、配置充足，并做到及时补充、更换。

3、医院实行应急救援资源共享、统一调拨机制，各部门参与应急救援物资的调配。

四、经费保障

1、医院设立应急处置专项资金，由各应急办负责编制经费计划，财务部门统一纳入年度资金预算，医院在年度财务预算中优先安排，特别紧急情况下可先保证拨款支付，再按照程序办理预算变更或预算追加手续。

2、应急专项经费主要用于应急设备设施、队伍装备、信息通讯、治安交通、物资储备、培训演练等方面需要。

五、技术保障和其他

1、医院建立应急科技支撑体系，将应急科学研究工作纳入科技发展计划予以重点支持，开展应急装备的研制开发、应急理论与技术研究，借鉴国内外先进处置经验，组织开展突发事件预测、预防和应急处置等方面的科学研究。

2、根据医院实际情况，不断引进、更新应急技术，改进应急技术设备，提高应急设施水平，为医院预防和处置突发事件提供高效、准确、快捷、先进的技术保障。

第六章培训和演练：

1、医院制定年度应急培训计划，每年组织一次医院应急演练培训，明确应急培训内容、培训对象、培训方法、培训要求。

2、医院根据实际情况，定期组织突发事件应急预案演练，增强应急处置的实战能力。通过演练，不断增强预案的有效性和操作性。每年至少举行1次；现场处置方案结合实际工作需要适时开展演练，要明确应急演练的通知下发、实施方案、内容、时间、地点、要求等

3、成立专业队伍，加强医疗救治工作等基本知识的培训，定期开展对应急队伍的实战演练，提高现场应急处置能力。

4、加强宣传培训，要充分发挥媒体、院报、知识教育的宣传作用开展工作，加强职业安全防护应急工作的培训指导，提高防范意识和现场处理能力。

第七章奖惩

对在突发事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员，医院给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力，造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，医院按照有关规定追究其责任。

职业技能竞赛和技术比武活动方案

一、总体目标

1.以提升队伍素质为重点，紧密结合参赛岗位工作实际，以赛促学、学以致用、学用结合，切实提高一线员工队伍综合素质，做到培训率100%，初赛率100%。

2.发挥竞赛比武发现和选拔优秀人才的作用，培育一批在专业领域具有较强业务能力的专家型、技师级骨干人员。

3.在省公司初赛中，力争每个参赛项目取得较好名次。

二、竞赛内容与形式

集团公司业务竞赛的主要内容包括：本专业或工种基础理论和相关专业的必备知识，解决一线常规性、复杂技术或操作难题的能力，掌握及应用新工艺、新设备、新技术、新材料等综合知识、复合技能的情况，创新能力以及创新成果等。竞赛以相关《国家职业标准》或岗位技术规范为依据。其中，业务技术比武决赛难度参考工程师的能力水平要求，职业技能竞赛决赛难度参考技师的能力水平要求。

竞赛形式：针对不同专业或工种的特点，采用笔试、答辩、计算机仿真、现场操作等方式进行，具体按不同的专业要求进行。

三、参与对象与条件

从事相关专业或工种的在岗人员均须参赛，所有符合条件的在岗人员必须100%参加初赛（职能部门有特殊规定的，按其要求执行）。在广泛开展岗位练兵的基础上，按照规定名额和条件推荐人员参加复赛。

集团公司业务技术比武决赛的参赛条件为：从事相关专业工作3年以上，现岗位为基层一线专业技术人员。具有高级以上任职资格或在集团公司及以上级竞赛中获名次奖的人员不参加；职业技术竞赛决赛的参赛条件为：从事相关工种3年以上的一线操作人员。具有竞赛工种最高职业资格或在集团公司及以上级竞赛中获名次奖的人员不得参加。

参加销售公司竞赛比武的，按各个专业实施方案具体要求组织参赛。

四、竞赛活动时间安排

职业技能竞赛和技术比武活动坚持广泛参与，自下而上，层层选拔的原则，分为全员岗位练兵、内部培训选拔、专业工种决赛3个阶段，具体时间专业工种安排。

全员岗位练兵阶段。各职能部门制定下发专业线条具体实施方案；各部门大力宣传，动员有关人员参加基层岗位练兵，按照省公司统一部署组织好初赛，公开规范选拔，推荐优秀选手参加省公司组织的复赛。

内部培训选拔阶段。省公司各职能部门组织各单位推荐的优秀选手进行复赛，检验基层单位和员工岗位练兵效果，优中选优，按照参赛名额（适当安排替补）确定优秀选手，进行封闭、高效培训，为参加集团公司、销售公司组织的决赛做好充分准备。

专业工种决赛阶段。集团公司、销售公司分专业、工种组织决赛。

各阶段具体时间安排按各专业线条实施细则组织实施。

五、考核奖惩

全部竞赛结束后，省公司将按照《石油分公司职业技能竞赛和技术比武奖惩办法》，对获奖单位和个人进行表彰和奖励，对成绩排名靠后的，依据办法进行处罚。

六、相关要求

1.各参赛部门要高度重视，做到提前谋划，周密部署，统筹安排，成立由相应的竞赛比武组织机构，明确职责分工；各竞赛专业要成立竞赛工作组，设立联络员，落实专人负责该项工作。

2.各部门要以竞赛比武活动为契机，结合“比学赶帮超”活动，强化全员岗位练兵、立足岗位建功立业，将提高队伍整体素质与培育专、精骨干人才相结合，细化并提出本单位、本专业的初赛、复赛、决赛目标，引领参赛人员夺牌争先，力争在总部决赛中创造优异成绩。

3.强调组织纪律，确保竞赛公平、公正、公开。对竞赛过程中发生舞弊行为的单位和个人，将取消有关奖项的评选资格，同时追究相关责任人责任。

4.各参赛部门要按照实施方案的要求，组织参加竞赛比武的人员填写《竞赛比武参赛人员信息采集表》，经专业线条确认后，交人力资源部门审核，并由培训管理人员导入TS管理系统中。

5.加强信息交流，广泛宣传。要开展广泛宣传，以“学习成就事业，知识改变命运”的理念引领员工积极主动学习、争当岗位能手，营造竞赛比武良好氛围。各参赛部门每月要向分公司竞赛比武组委会办公室上报竞赛活动动态，包括竞赛组织情况、培训情况、宣传报道情况、竞赛培训中涌现的先进事迹等，分公司编发竞赛比武信息，对各参赛部门的竞赛活动开展情况进行通报。