专题四 坚持基本经济制度和分配制度
专题四坚持基本经济制度和分配制度，实现共同富裕
一：时政热点聚焦
材料一：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（地位）必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。（我国的基本经济制度、公有制经济和非公有制经济的地位、作用、国家的政策。）材料二：十二届全国人大二次会议指出：增强各类所有制经济活力。加快发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。（2014年全国人大二次会议进一步强调了国家毫不动摇的支持非公有制经济的发展。
材料三：十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序。（让人民共享经济坚繁荣成果，坚持走共同富裕的道路。）
材料四：十二届全国人大二次会议指出：统筹做好保障和改善民生工作。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活。深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距；推进养老保险、社会救助制度；建设推进社会救助制度改革；继续提高城乡低保水平；全面实施临时救助制度。（两会政府工作报告进一步强调了民生工作的重要性，并且指出了保障民生的具体做法。）
二：考点链接：全民共同致富（考纲的要求）
7.能正确区分公有制与非公有制经济，并结合党的十八届三中全会会议精神，正确认识公有制与非公有制经济的地位。
8.能结合党的十八届三中全会会议精神，理解说明我国坚持现阶段基本经济制度的原因。
9.知道社会主义的根本任务和根本目的。
10.知道判断和衡量各方面工作是非得失的“三个有利于”标准。
11.知道我国现阶段的基本经济制度和分配制度。
12.能结合相关新闻材料和生活实际，说明我国坚持现阶段分配制度的重要意义。
13.能正确理解共同富裕。
知识点梳理：
1.为什么坚持基本经济制度不动摇？
（1）以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
（2）我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。由这一基本国情决定必须坚持基本经济制度。实行这一基本经济制度促进了我国经济的快速发展。
（3）凡是符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
2. 公有制经济与非公有制经济的地位？作用、态度（作用不掌握）
（1）地位：公有制经济的地位：①公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。②公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，是社会主义经济制度的基础。
③非公有制经济的地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，是促进我国社会生产力发展的重要力量。
（2）作用和政策：发展壮大公有制经济，确保国有经济控制国民经济命脉，对实现共同富裕，发挥
国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、
外资经济和混合所有制经济等。其中，国有经济、
集体经济和混合所有制经济中的国有成分、集体成
分属于公有制经济。个体经济、私营经济和外资经
济属于非公有制经济。
4.社会主义的根本任务？根本目的？判断和衡量各方面工作是非得失的标准是什么？
根本任务是解放和发展生产力。根本目的是实现全体人民的共同富裕。
“三个有利于”：是否有利于发展社会主义社会的生产力。是否有利于增强社会主义国家的综合国力。是否有利于提高人民的生活水平。
5.我国现阶段的基本经济制度、分配原则和分配制度各是什么？
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的基本经济制度。
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
6.为什么要坚持这样的分配制度？(三个有利于)
①有利于发挥收入分配的激励作用，极大地调动人们的积极性和创造性; ②还有利于吸引人才、留住人才，充分发挥个人的作用，促进国家和社会的发展。③有利于实现人民的共同富裕。
7.如何理解共同富裕的道路？
我国的基本经济制度和分配制度允许并鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动和帮助后富，逐步实现共同富裕，共同富裕不是同时富裕好同步富裕，他是一个过程。
三：易混易错点例析
1.明确公有制经济和非公有制经济的地位。（三中全会的新提法）
2.明确我国现阶段的经济制度包括基本经济制度和分配制度，理解二者的内在联系：基本经济制度决定分配制度，二者都是由我国现阶段的基本国情决定的。
3.知道我国的分配方式包括分配制度和分配原则
4.正确理解共同富裕，懂得共同富裕不是同步富裕、同时富裕，更不是贫富均等。
四：考查方向点击
（一）连接中考
1.（2013 淄博）对右图表格中反映的信息理解不正确的是（）
A.我国存在多种所有制经济形式
B.国有经济利润下降，已经逝失去了主导地位
C.私营经济利润增长最为迅速，在促进我国
经济快速增长方面发挥着愈益明显的作用
D.2012年我国规模以上工业企业利润整体实现增长
简析：本题属于图表类、逆向性的分析题，选择是不正确，认真阅读图表中的文字说明，逐个分析选项，可以选出正确答案B。
2.价值判断
【2012年山东淄博中考】城乡差距是我国贫富差距的主要推动力，对此有人认为：存在收入差距就不能走共同富裕的道路，走共同富裕的道路就不能有收入差距。
判断：（），理由：
简析：本题考查学生对共同富裕的认识，应引导学生懂得共同富裕不是同步富裕、同时富裕，更不是贫富均等，所以走共同富裕的道路是可以出现收入差距的，因为共同富裕是一个过程。
（二）考点点击
1.公有制经济在国民经济中居于主体地位，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
判断: ( )理由：
简析：本题考查学生对十八届三中去关于公有制经济和非公有制经济的地位的认识。要求我们品德老师坚持与时俱进，及时补充时事观点，弥补课本的滞后性。
2.材料分析题
材料一：十二届全国人大二次会议指出：增强各类所有制经济活力。加快发展混合所有制经济，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
材料二：十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
请联系课本观点回答下列问题：
（1）材料一说明了什么？为什么要这样做？
（2）材料二中坚持和完善的基本经济制度是什么？请你说说完善这一经济制度的理由。
简析：本题以时事热点为载体考查课本知识，在仔细阅读材料的基础上，运用课本术语准确作答即可。
3.生活实践题
材料一：十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序。
材料二：十二届全国人大二次会议指出：统筹做好保障和改善民生工作。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。
（1）材料共同体现了党和政府重视关注什么问题？请你分析党这样做的理由。
（2）材料二指出要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距，我国现阶段的分配制度是什么？这样的分配制度有什么好处？
（3）为了实现全体人民的共同富裕，让人民共享经济繁荣的成果，国家采取了一系列的措施，请你列举两个具体措施。
简析：本题以生活实际为载体考查学生分析问题解决问题的能力，一定要认真审题，准确作答。
(完整版)农村集体经济运行机制
农村集体经济运行机制 农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。 一、组织机制 目前大多数的村集体经都是由人民公社时期“政社合一”体制的基层组织生产大队沿革而来的。我村对家庭承包经营配套的集体经济制度进行改革，成立独立的集体经济组织，集体经济属于全体村民，村民按照人口享受集体经济的盈利与资金的分配的权利。村委会进行辅助管理与指导，但没有决策权。同时，设立相关的程序与条件，让集体经济步入正轨，并独立、健康发展。
二、职能机制 盈利主体是指以盈利为目的，企业即使如此。与其他企业等经营性主体相同，集体经济被赋予新型农业经营主体性质，作为特殊的企业，也同样以营利为目的，不是社会义务。但资金筹集方面，因发展落后，村民不能自给自足，筹建资金只能全部由政府承担。村民必须充分利用已有资金把集体经济作为经营主体参与市场化竞争的能力，抢占市场份额，取得盈利。 三、收入机制 无论集体经济组织，还是集体成员的农牧，作为现代名目经营主体，畜牧养殖对于他们而言都是最重要的经营要素，即畜牧养殖必须作为他们的经营资本。在现行的产权制度下，牧场作为集体牧场，畜牧多少由集体经济分担部分，其余部分由牧民自己承担。牧民可从集体经济借支，来购买母畜、个体经营、股份合作等，每年盈利之后归还本金，并按照盈利的百分之三上交集体经济，以保障集体盈利。 四、资产清产核资机 这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实的集体资金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核
如何坚持和完善社会主义基本经济制度
如何坚持和完善社会主义 基本经济制度 Ting Bao was revised on January 6, 20021
如何坚持和完善社会主义基本经济制度坚持和完善基本经济制度关系中国特色社会主义制度巩固和发展，必须始终贯彻“两个毫不动摇”发展社会主义市场经济，全面建成小康社会，必须坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济发展，充分发挥不同所有制经济的重要作用。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”，深化了基本经济制度的内涵，体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在清晰界定和有效保护各种所有制经济产权的前提下，国家通过制度建设、体制安排、政策细化和措施落实，保证各种所有制经济依法平等使用土地、资本、技术、信息、知识等生产要素，消除所有制差别导致的市场歧视和经济特权，鼓励公平公正公开的市场竞争，依法监管各种所有制经济，这有利于充分调动社会各方面积极性，激发各种所有制经济的活力和创造力，推动公有制经济和非公有制经济的流动、重组与融合，为国民经济持续健康发展注入源源不断的动力。 坚持和完善基本经济制度，必须积极发展混合所有制经济。十五大提出探索公有制实现形式多样化的任务，认为股份制是现代企业的资本组织形式，社会主义也可以用。十六届三中全会进一步要求实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。十七大进一步提出，发展混合所有制经济必须以现代产权制度为基础。十八届三中全会把对混合所有制经济的认识提升到基本经济制度重要实现形式的高度，从原来允许不同所有制资本“参股”到强调它们之间的“交叉持股、相互融合”，同时允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这充分肯定了混合所有制经济取长补
我国基本经济制度模板
我国基本经济制度
中国的基本经济制度 姓名: 刘彩霞单位: 平阴一中执教时间: -10-14 教学目标: 1.了解社会主义基本经济制度的内容 2.理解公有制和非公有制经济的构成, 各自含义、作用 3.理解公有制主体地位的内涵, 理解如何增强公有制经济主体地位。 4.理解公有制和非公有制经济的关系。 5.懂得中国基本经济制度的决定因素。 重点: 公有制主体地位与国有经济的主导作用。 难点: 两个毫不动摇的关系、混合所有制。 课标要求: 列举实例, 阐释实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合中国社会主义初级阶段的基本国情。 课型: 新授课时: 1课时教学手段: 多媒体教学 教学方法: 合作探究法为主, 辅之教授法 教学过程: 导课: 播放音乐《越来越好》, 感受人民生活越来越好。 教师: 经过刚才的音乐, 我们感受到我们的生活变得是越来越好, 这表明中国经济发展了, 生产力水平提高了, 回望60年的发展历程, 中国经济取得了举世公认的惊人跨越, 一个重要的原因是因为我们社会主义基本经济制度的建立, 解放和发展了中国的生产力, 今天我们就一起来了解一下中国的基本经济制度。
首先明确中国的基本经济制度是什么, 看课本31页, 公有制为主体, 多种所有制经济共同发展, 是中国社会主义初级阶段的基本经济制度。 我们再来进一步明确所有制结构包括哪些经济成分? 预习: 现在同学们快速浏览课本, 弄清楚如何区分这些经济成分。 教师板书知识结构。 我观察我体会 教师: 十一届全运会10月16日就要在济南开幕了, 这不但是我们国家的一次体育盛会, 也是我们济南实力和形象的展示, 当然还离不开一些企业的赞助和支持。现在展示几个赞助企业, 咱们来判断一下, 她们是什么所有制的经济? 山东钢铁集团:由山东省国资委以其所拥有的所属企业(单位)国有产权划转成立, 注册资本100亿元, 是省属规模最大企业。 特步( 中国) 有限公司: , 丁水波创立国内第一家时尚运动品牌—特步, 公司现有员工5800人 上海通用汽车有限公司: 由上海汽车工业( 集团) 总公司、美国通用汽车公司各出资50%组建而成 华山镇盖家沟村物流基地: 依托区位交通优势发展现代物流业, 成为全省最大的物流基地, 去年物流基地上交税收近5000万元。 全运会纪念品专卖店: 夫妇俩既是老板又是售货员 ( 形式: 学生回答形式, 教师归纳含义, 学生举例) 归纳总结: 山东钢铁集团,全民所有制, 是国有经济。课件展示国有经济含义。学生举例: 历城区中国工商银行、中国移动通信, 国家电网, 中
集体经济管理办法
精心整理西田村集体经济现金管理办法 一、现金的概念 现金是指农村集体合作经济组织财会部门为了准备支付日常零星开支而保管的钞票。 1 2 应于次日存入银行，不得“坐支”现金（即从本单位的收入现金直接支用）。 3、现金支出的管理规定 现金的使用范围是： ①工作人员的工资、劳动报酬和各项工资性补贴； ②使用劳动力付给的劳动报酬；
③根据规定经批准的各项奖金； ④各种劳保、福利费用及有关规定的对个人的其它现金支出； ⑤开展工作所需的管理费用和其它开支； ⑥工作人员必须随身携带的差旅费等。 单位必须按规定的用途使用现金，不准用不符合规定的凭证顶现金（白条抵库）； 4 5 1 实行“村帐乡（镇）管”的村民委员会的现金管理做法是： ①由乡（镇）农综站全部代管村民委员会的会计核算和现金管理工作，实行“钱帐分管制度”和“开支审批制度”。 ②村民委员会实行“报账制”，设置一名专职或兼职出纳员保管和使用现金。
③现金收入的管理：村民委员会发生各项收入，必须通过乡（镇）农综站的办理，由乡（镇）农综站开出收款收据，乡（镇）农综站出纳员收款，不得由村民委员会私自收款。如果由乡（镇）农综站委托村出纳员收款，也必须由乡（镇）农综站开出收款收据，交村出纳员代收，村出纳员收到款后必须及时交乡（镇）农综站收款入账。严禁村委会私自收取款和不开出收款收据乱收款。 2 村民小组出纳员收款，也必须先由村委会开出收款收据，交村民小组出纳员代收。村民小组出纳员收到款后，必须及时交村委会收款入账，不得坐支现金。严禁村民小组私自收款和不开收据乱收款。 ④村民小组的开支，可以根据现金使用的实际情况，由出纳先向村委会在核定的现金限额内借入抵垫资金，用于村民小组的开支，发生支出后应及时向村委会报销，
如何坚持和完善社会主义基本经济制度
如何坚持和完善社会主义基本经济制度 坚持和完善基本经济制度关系中国特色社会主义制度巩固和发展，必须始终贯彻“两个毫不动摇”发展社会主义市场经济，全面建成小康社会，必须坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济发展，充分发挥不同所有制经济的重要作用。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”，深化了基本经济制度的内涵，体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在清晰界定和有效保护各种所有制经济产权的前提下，国家通过制度建设、体制安排、政策细化和措施落实，保证各种所有制经济依法平等使用土地、资本、技术、信息、知识等生产要素，消除所有制差别导致的市场歧视和经济特权，鼓励公平公正公开的市场竞争，依法监管各种所有制经济，这有利于充分调动社会各方面积极性，激发各种所有制经济的活力和创造力，推动公有制经济和非公有制经济的流动、重组与融合，为国民经济持续健康发展注入源源不断的动力。 坚持和完善基本经济制度，必须积极发展混合所有制经济。十五大提出探索公有制实现形式多样化的任务，认为股份制是现代企业的资本组织形式，社会主义也可以用。十六届三中全会进一步要求实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。十七大进一步提出，发展混合所有制经济必须以现代产权制度为基础。十八届三中全会把对混合所有制经济的认识提升到基本经济制度重要实现形式的高度，从原来允许不同所有制资本“参股”到强调它们之间的“交叉持股、相互融合”，同时允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这充分肯定了混合所有制经济取长补短、相互促进和共同
高考政治 热点专题一 坚持和完善基本经济制度
热点专题一坚持和完善基本经济制度 [背景介绍] 坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度。 党的十六大提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”：第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以市场中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 [问题探究] 一、公有制经济和非公有制经济有什么关系 公有制经济和非公有制经济是统一的。 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一阶段社会形态的特殊性，是公有制和非公有制长期并存和统一的社会条件。二者统一的制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度；统一的经济形态是现代市场经济；统一的现实条件是现阶段公有制的特殊性和多种实现形式。 公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中，是广泛调动一切积极因素，解放和发展生产力的客观要求。 不同的所有制形式都同一定的生产力相适应，都具有一定的比较优势或结构性优势。在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济在不同的领域可以优势互补，在竞争性领域可以公平竞争，各自的积极性和重要作用都可以得到充分发挥。 二、为什么要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 经济发展的根本之道，是生产关系一定要适应生产力的发展要求，而生产关系的基础内容就是生产资料所有制。实践证明，只有最有利于推动生产力健康发展的所有制结构，才是现实的、合理的。 我国最大的国情就是还处于社会主义初级阶段。这个阶段的主要特点有两个：一是社会主义，二是初级阶段。社会主义的本质，要求我们应该坚持公有制为主体，最终实现共同富裕。初级阶段的现实，则要求我们应该根据生产力发展不平衡的具体状况，实行多种所有制。根据这一点，党明确提出要实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 （一）为什么要坚持以公有制为主体 1．公有制是社会主义经济制度的基础，对于实现最广大人民根本利益，发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用，公有制也是实现人民共同富裕的保障。 2．公有制在本质上与社会化大生产联系最密切，公有制实行得好，可以为社会生产力的解放和发展打开更加广阔的通途。 党的十三届四中全会以来的14年，国有企业总体实力不断增强，结构不断变化，整体素质明显提高。国有经济在关系国家命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展。国有企业的影响力、控制力进一步增强。国有经济在我国社会主义现代化进程中发挥了不可替代的作用。
我国的基本经济制度
我国的基本经济制度是：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。实行这一制度的原因：是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。 ★ 2、公有制经济的成分包括：国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分。 3、国有经济是指生产资料归全体人民共同所有的一种公有制经济形式。 4、集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济形式。作用：可以广泛吸收社会分散资金，缓解就压力，增加公共积累和国家税收，对坚持公有制经济主体地位，提高人民生活水平，实现共同富裕具有十分重要作用。 ★ 5、公有制经济的主体地位主要体现在：就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ★ 6、公有制经济的意义？这是我国社会主义经济制度的基础；是国家引导和推动经济、社会发展的基本力量，是实现人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。 ★ 7、非公有制经济主要包括：个体经
济、私营经济、外资经济以及股份制企业中的非公有制经济成分。这是社会主义市场经济的重要组成部分。 ★ 8、大力发展非公有制经济的作用？有利于充分调动社会各方面的积极因素、加快发展生产力。有利于扩大劳动就业，增加人民收入。有利于繁荣市场，方便人民生活。 ★ 9、我国的分配制度是：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 ★ 10、在公有制内部，主要实行按劳分配原则；市场经济条件下，按生产要素分配。 ★ 11、我国的分配制度是党和国家富民政策的重要内容，是与公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度相适应的，也是发展社会主义市场经济的客观要求。 12、实行这一分配制度的意义：有利于激发人民的生产积极性，加快现代化建设的步伐，不断提高人民生活水平。 ★ 13、坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，是社会主义的本质要求，是实践“三个代表“重要思想”的具体体现，是立党为公、执政为民的根本要求。
我国的基本经济制度
我国的基本经济制度 导读：规章制度我国的基本经济制度 【篇一：我国的基本经济制度】 一、学习指导 知识网络 课程标准要求 根据课程标准的要求，本框要求掌握的主要内容有：我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。理解我国为什么实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并能举例说明我国存在的主要经济成分。 学法指导 调查法。可以对自己父母所在的单位性质进行调查、分类，这样有助于理解我国基本经济制度的内容，并且发现这些貌似深奥的问题离我们并不遥远。
比较分析法。有比较才有鉴别。本框涉及的概念较多，如公有制经济、国有经济、个体经济、私营经济等。要准确把握这些概念，可以进行比较分析，找出共同点、不同点。 例证法。能够用实例说明公有制经济的主体地位、国有经济的主导地位和非公有制经济的重要作用。 二、知识点拨 对公有制经济的认识 社会生产总是在一定经济制度下进行的，了解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，对于我们认识国民经济快速发展的原因、坚定社会主义信念、积极参与社会经济生活大有裨益。而公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，因此，公有制的主体地位的表现是本课的重点。要把握这一重点，可以从以下几方面着手。 一、要对我国“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一基本经济制度有一个宏观的把握，明确公有制的主体地位。“以公有制为主体”，包括两方面的含义：一方面，否定了过去在所有制关系
上盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”的单一公有制的模式；另一方面，发展多种所有制经济的同时，要坚持公有制的基础地位。 二、要全面认识、科学界定社会主义公有制经济的含义。在我国社会主义初级阶段，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济：亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有的一种公有制经济形式。它在整个国民经济中居于主导地位，是我国的主要经济基础，是国民经济的领导力量，在整个国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 集体经济：亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济形式。它是公有制经济的重要组成部分。 混合所有制经济：是指由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的经济形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。 【篇二：我国的基本经济制度教案】
农村集体三资管理(定稿)
农村集体“三资”管理制度 为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管理用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我县农村“三资”管理工作，特制定本管理制度。 一、财务收入管理制度 1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。 2、村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。 3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用“省农村集体财务与资产监督管理总站”统一监制的票据，确保收入有据可查，并在一定的时限内及时、足额上缴乡镇农村集体财务委托代理中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体财务委托代理中心帐户，统一支付管理。
4、乡镇农村集体财务委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。 二、财务开支审批制度 1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。 2、村集体经济组织支出主要包括：；村（组）干部报酬、办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、计生支出、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。村级不得开支招待费。 3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村出纳员到乡镇农村集体财务委托代理中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。 4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。财务开支严禁“白条”做帐。 5、审核同意后的财务开支票据由村出纳员负责到乡镇农村集体财务委托代理中心报账。中心要加强对原始单据的
我国的基本经济制度
我国的基本经济制度 学习目标要点晨背 1.了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容，懂得我国基本经济制度的决定因素。 2.了解公有制经济的构成、地位，理解公有制主体地位的内涵以及增强公有制主体地位的措施。了解各种非公有制经济的含义及特点，理解公有制经济与非公有制经济的关系。 3.体会社会主义基本经济制度具有优越性；树立多种所有制平等竞争的观念。1.公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 2.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3.保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。 探究一公有制为主体 1．公有制的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 2．公有制经济的范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济集体经济 含义指由社会全体劳动者共同占有生产 资料(以国家所有的形式存在)的公 有制形式 是由部分劳动者共同占有生产资料的 一种公有制经济。包括农民专业合作和 股份合作等多种形式 地位国有经济是我国国民经济的支柱，在 国民经济中起主导作用 它是我国农村的主要经济形式，是社会 主义公有制经济的重要组成部分 意义对于发挥社会主义制度的优越性，增 强我国的经济实力、保障国家安全、 保护生态环境、支持科技进步、发展 战略性产业、提供公共服务，具有关 键作用 可以广泛吸收社会资金，缓解就业压 力，增加公共积累和国家税收，对发挥 公有制的主体作用具有重大意义，对实 现共同富裕具有重要作用 提示公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。3．公有制主体地位的体现
村组集体经济管理制度
村组集体经济管理制度 编者按：本文主要从总则；预(决)算制度；投资决策制度；建设工程项目招投标及结算管理制度；现金银行存款管理制度；财务收支审批制度；固定资产管理制度；进行讲述。其中包括：加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督，规范农村集体经济组织的财务行为，增加财务工作透明度，加强廉政建设，促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展、集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则，遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策、集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则，根据本单位当年的实际，按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务，在新一会计年度前，科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算等，具体材料详见：第一章总则 第一条为了加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督，规范农村集体经济组织的财务行为，增加财务工作透明度，加强廉政建设，促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展。根据《中华人民共和国会计法》、《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》、《**省农村集体经济组织管理规定》、《**市村组集体资产管理实施办法》等有关规定，结合本镇实际，制定本制度。 第二条本制度适用于本镇按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
第三条集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则，遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策。保障成员(股东)的知情权、决策权、参与权和监督权。 第二章预(决)算制度 第四条集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则，根据本单位当年的实际，按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务，在新一会计年度前，科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算，具体包括：经营收入、发包及上交收入、其他收入，经营管理运作费用、福利费用、固定资产购置、工程(含装修、水电安装等)和基础设施建设、土地资源开发使用、收益分配、筹资或投资等各项财务收支。 第五条集体经济组织在制定财务预算前，必须广泛征询意见和充分论证，由村两委会制定初步方案，经党员及成员(股东)代表会议讨论通过后，向成员(股东)公布，报镇农村集体经济管理部门（农办）备案后实施，并由监事会监督执行。预算一经通过，应严格控制，不得随意追加、修改或超预算开支。如在实施过程中确实需要修改或追加，超出本制度规定限额的，应按照“一事一议”的决策制度，提交给成员(股东)代表会议讨论通过，并向镇农村集体经济管理部门（农办）书面报告，说明原因。 第六条年终决算时，集体经济组织要结合年初的预算进行比较，查找节支、超支或计划外开支的原因。特别是对超支较大的开支项目要
坚持和完善基本经济制度
坚持和完善基本经济制度 尊敬的党组织： 中新网4月26日电国务院办公厅今日印发深化医药卫生体制改革2020年重点工作 任务。文件要求，2020年6月底前，各省(区、市)要完成统筹推进城乡居民医保制度整合工作的总体部署。 中国医疗保险研究会副会长吴光介绍，从目前已经推行“两保合一”的省份来看，基 本推行的是“目录就宽不就窄、待遇就高不就低”的原则，这意味着整合后，百姓可享受 的基本医疗“服务包”可以向较高的标准看齐，其中包括医保报销的范围扩大和医保用药 范围的扩大。 第二，一定的聚居区域是基础。一个民族自治地方，可以是以一个或者几个少数民族 聚居区为基础建立;一个民族，也可以在不同的聚居区建立相应的自治地方;在一个民族自 治地方内，其他有一定聚居区域的少数民族也可以建立行政地位较低的自治地方。这一制 度有利于民族自治地方把党和国家总的路线方针政策与当地具体实际、特殊情况紧密结合 起来，是保障少数民族合法权益的重要形式。 2020年与2020年，中国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度。近年来，随着经济社会快速发展，两项制度城乡分割的 负面作用开始显现，存在着重复参保、重复投入、待遇不够等问题。 【解析】客户交易结算资金第三方存管制度要求，证券公司客户的交易结算资金应当 存放在商业银行，以每个客户的名义单独立户管理。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须在新的历史起点上全 面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制 度更加成熟更加定型。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，成为深化经济体制 改革的首要任务。 党的十八届三中全会《决定》指出，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基 本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。”要正确理解和把握我国基本经济制度的内涵：第一，公有制为主体，核心是国有经济的主 导作用，即国有经济自身的活力和对社会资本的影响力、控制力，而不一定要在数量上占 优势;第二，提高了非公有制经济的社会地位，它们不仅仍然是“社会主义市场经济的重 要组成部分”，而且上升为“我国经济社会发展的重要基础”。产权制度是所有制的核心;第三，建立现代产权制度是市场经济健康发展的前提条件，“非公有制经济财产权同样不 可侵犯”这一提法的最大突破是，从政策和法律角度更加清晰地界定了非公有制经济的财 产所有权以及对经营给予合理的保护和承认，必将大大增强各类非公有制经济主体的发展 信心与创业动力;第四，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，大力发展混合 所有制经济将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本
我国的基本经济制度
篇一：我国的基本经济制度教案 题目：我国的基本经济制度 政教一班高芙蕖付雪梅曹丹 一、说教材 1、本框的地位和作用 《我国的基本经济制度》是人教版高一思想政治必修 1《经济生活》模块第二单元第四课第二框的内容。本框的内容是对上一框题《发展生产满足消费》的延续，同时又为生产与经营提供制度背景和制度保障。因此本框题具有承接上框“发展生产满足消费”，开启下框“企业劳动者”的作用。 2、教学目标（1）、知识与技能： 理解并识记我国基本经济制度的具体内容，各种经济成分的含义、地位和作用、公有制主体地位的体现；培养学生识别现实生活中各种经济成分并说明它们的作用的能力。 (2)、过程与方法： 理解生产力与生产关系的辨证原理，并能用它来解释我国实行这一基本经济制度的原因，培养学生知识的迁移能力。（3）、情感、态度、价值观： 通过本课的学习，使学生能够拥护我国社会主义初级阶段的基本路线；认识到社会主义基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的国情，有利于促进我国生产力的发展。 3、教学重难点 重点：理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用。 难点：掌握公有制的实现形式以及我国实行这一基本经济制度的必然性。 二、说教学手段和方法 本框题的逻辑结构：我国的基本经济制度是什么→公有制为什么是我国经济制度的主体，其地位如何体现，它的实现形式怎样→我国实行这一基本经济制度的必然性。教学中我将采取以下方法：讨论探究法、讲授教学法、多媒体演示法、案例分析法。 三、教学过程 篇二：我国的基本经济制度教案 我国的基本经济制度 一、教材分析 根据课程标准的要求，本框要求掌握的主要内容有：我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。理解我国为什么实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并能举例说明我国存在的主要经济成分。 二、教学目标 （一）知识目标 识记：我国的基本经济制度的具体内容；各种经济成分的含义、地位和作用。 理解：坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义；公有制的实现形式；公有制主体地位的体现。 运用：在现实生活中，能够区分出各种经济成分，并说明它们的作用。 （二）能力目标 通过学习能理解我国公有制为主体、多种所有制经济的共同发展的基本经济制度符合我国社会 主义初级阶段的基本国情，符合“三个有利于”标准。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，使学生认识到基本经济制度，符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发
我国的基本经济制度
人教版新课标普通高中◎思想政治①必修经济生活 4.2 我国的基本经济制度 教案 A 教学目标 一、知识目标 1.识记我国基本经济制度的具体内容、经济成分、公有制实现形式及其主体地位。 2.运用所学知识，区分各种经济成分，并说明他们的作用。 二、能力目标 培养学生透过现象看本质的观察问题和分析问题的能力。通过大量实例，理解基本经济制度符合我国基本国情，符合三个有利于标准。 三、情感、态度与价值观目标 通过本框学习，使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展，从而认同我国的基本经济制度。 教学重点与难点 教学重点 1.公有制的主体地位。 2.国有经济的主导作用。 教学难点 公有制的实现形式。 教学方法 探究、分组讨论、分析与综合。 课时安排 1课时 教学过程 一、导入新课 教师活动：在我国的经济成分中，我们会看到有国家投资的企业，有某个集体出资兴建的，也有公民个人出资开办的，还有国外企业出资或与我们合资合作兴建的。这形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛。从而构成了我国现阶段的基本经济制度。那我国的基本经济制度是什么？这就是本节我们要学习的内容。 引出我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展 二、讲授新课 （一）公有制为主体 学生活动：阅读课本，说出公有制经济地位、内容。 1.生产资料公有制的地位 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，在国民经济中居于主体地位，是社会 1
人教版新课标普通高中◎思想政治①必修经济生活 主义经济制度的基础。 （注意：社会主义经济制度≠社会主义初级阶段基本经济制度，前者是公有制，后者包括公有制和非公有制） 2. 公有制经济的内容 （1）国有经济 学生活动：找出国有经济的含义。 ①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。 教师活动：（多媒体展示材料） “5.12”汶川地震中，四川省的公路、电力、通信、燃气及自来水管网等基础设施严重损毁。灾难发生后的“第一时间”内，中央在川企业和省属企业，以最快的速度调配技术设备和技术抢险人员奔赴重灾区，充分发挥了国有企业在设备、技术、人才、经验等方面的优势。中石油、中石化公司采取定点加油站、流动加油站，24小时不间断加油，保证抢险车辆的油料需求。省水电集团等企业抓紧抢修设备，迅速恢复电力供应保障。全省通信企业采取派出通信车、空投通讯设备等措施为灾区群众、抢险人员提供服务，尽最大努力保障灾区应急通讯，铁路、航空、公交等企业集结运力，在运输灾区急需物资（如：帐篷、日常生活用品……） 探究：（1）上述材料说明了什么问题? （2）在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域？在各行业、各领域都占支配地位？ 学生活动：阅读课本，得出结论。然后教师归纳： ②地位：国有经济是国民经济的支柱。（或在国民经济中居于主导地位） ③作用：掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在：第一，控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。第二，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（必须）占支配地位。 强调：在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，并不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域，在各行业、各领域都占支配地位。因为，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这也就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向作用，对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。这也就是说，随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要从一般的竞争性行业逐步推出，集中力量控制关系国民经济命脉重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用。 因此，只要国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有经济比重减少一些，并不会削弱其主导作用，而不必要求国有经济在一切领域和一切行业中都占数量上的优势。 2
我国的基本经济制度
我国的基本经济制度 探究一 公有制为主体 1．公有制的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 2．公有制经济的范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 提示 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 3．公有制主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。 判断①混合所有制经济是公有制经济。 提示错误。混合所有制经济既包括公有制经济成分，也包括非公有制经济成分。 ②公有制经济占主体地位的一个重要表现是国有资产在社会总资产中占优势。 提示错误。公有制主体地位的其中一个重要表现是：公有资产在社会总资产中占优势。③公有制经济对经济发展起主导作用。 提示错误。国有经济控制国民经济命脉，对社会发展起主导作用。 4．增强公有制主体地位的措施 (1)必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。 (2)必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。 在2015年度《财富》世界500强排行榜上，中国上榜公司数量达到106家，涉及石油、钢铁、电力、银行等关键领域和重要行业。其中中国石油化工集团公司排名第二，这是该公司连续两年进入世界500强前三甲。 问题探究 (1)从经济成分看，中国石油化工集团公司属于哪种类型的经济？这种类型的经济在国民经济中处于怎样的地位，起什么作用？ (2)试分析发挥这类经济的作用对公有制的主体地位将产生怎样的影响。 答案(1)①类型：国有经济。②地位：国有经济是我国国民经济的支柱。③作用：掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。 (2)国有经济对经济发展起主导作用，是公有制经济主体地位的主要体现之一，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位。 名师点拨 比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
2020年村级财务集体经济管理制度
2020年村级财务集体经济管理制度 为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益。 根据有关财经法规和政策，结合工作实际，特制定本制度。 现金管理制度 （一）建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。 （二）向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。 （三）严格遵守财经纪律，严格执行收支两条线，不准坐收坐支，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。 （四）备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。 （五）村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和镇上进行帐面余额的核对。 财务收支管理制度 （一）各类资金的收、支管理 1.财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农
经专户按村记帐，开支时按照镇政府确定的方案支出不足部分。 2.“一事一议”筹集的资金：严格按照《**省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。 3.专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。 4.外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。 5.经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。 6.各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。 （二）核算方法：各村财务收支由村报帐员（文书）具体经办，款项的拨付由政府镇长(镇政府分管领导)审签，支
专题四 坚持基本经济制度和分配制度
专题四坚持基本经济制度和分配制度，实现共同富裕 一：时政热点聚焦 材料一：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（地位）必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。（我国的基本经济制度、公有制经济和非公有制经济的地位、作用、国家的政策。）材料二：十二届全国人大二次会议指出：增强各类所有制经济活力。加快发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。（2014年全国人大二次会议进一步强调了国家毫不动摇的支持非公有制经济的发展。 材料三：十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序。（让人民共享经济坚繁荣成果，坚持走共同富裕的道路。） 材料四：十二届全国人大二次会议指出：统筹做好保障和改善民生工作。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活。深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距；推进养老保险、社会救助制度；建设推进社会救助制度改革；继续提高城乡低保水平；全面实施临时救助制度。（两会政府工作报告进一步强调了民生工作的重要性，并且指出了保障民生的具体做法。） 二：考点链接：全民共同致富（考纲的要求） 7.能正确区分公有制与非公有制经济，并结合党的十八届三中全会会议精神，正确认识公有制与非公有制经济的地位。 8.能结合党的十八届三中全会会议精神，理解说明我国坚持现阶段基本经济制度的原因。 9.知道社会主义的根本任务和根本目的。 10.知道判断和衡量各方面工作是非得失的“三个有利于”标准。 11.知道我国现阶段的基本经济制度和分配制度。 12.能结合相关新闻材料和生活实际，说明我国坚持现阶段分配制度的重要意义。 13.能正确理解共同富裕。 知识点梳理： 1.为什么坚持基本经济制度不动摇？ （1）以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 （2）我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。由这一基本国情决定必须坚持基本经济制度。实行这一基本经济制度促进了我国经济的快速发展。 （3）凡是符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 2. 公有制经济与非公有制经济的地位？作用、态度（作用不掌握） （1）地位：公有制经济的地位：①公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。②公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，是社会主义经济制度的基础。
农村集体资源性资产管理制度
农村集体资源性资产管理制度 1、资源登记簿制度。法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。 2、公开协商和招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。 3、资源承包、租赁合同管理制度。集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。
4、集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。