某大学校园不良网络借贷风险防范及教育引导工作进展情况报告

XXX大学校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作进展情况报告

近年来，随着网络借贷的快速发展，一些P2P网络借贷平台不断向高校拓展业务，部分不良网络借贷平台采取虚假宣传的方式和降低贷款门槛、隐瞒实际资费标准等手段，诱导学生过度消费，甚至出现学生陷入“高利贷”陷阱不堪重负跳楼自杀的恶性事件。为防范校园不良网络贷款引发的借贷隐患和债务悲剧，学校根据《教育部办公厅中国银监会办公厅关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》（教思政厅涵[2016]15号）文件精神，及时开展了一系列的校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作，现按照《安徽省教育厅转发教育部办公厅关于报送校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作进展情况的紧急通知》（皖教秘思政[2016]50号）文件要求，结合我校工作实际，认真梳理总结汇报如下：

一、工作总体情况

按照教育部和教育厅相关文件要求，学校迅速响应，通过院、系、班三级管理机制，依托各系学生工作人员和学生骨干两支队伍全面启动了学生参与校园不良网络借贷的摸底调查工作。通过横向到边纵向到底的摸排调查，我们发现目前校园金融平台主要有三类：第一类是经银监会批准的金融公司，能为学生提供无担保的信贷；第二类是阿里、京东等电商平台为学生提供的蚂蚁花呗和京东校园白条等分期付款金融服务；第三类便是专门的网络借贷公司为学生提供的信贷业务，此类借贷是校园不良网络借贷的重灾区。经统计，我院共有3名

学生不同程度的参与了校园网络借贷，学校根据所掌握的情况，立即组织人员深入分析评估风险，对参与网络不良借贷的学生进行了有针对性地教育引导工作，提高了同学们的安全风险防范意识，保障了同学们的生命财产安全，总体工作取得了良好的效果。截止至目前，学校已无学生参与校园不良网络借贷。

二、工作进展情况

1.统一认识，建立有力的组织领导

学校高度重视校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作，认真贯彻有关文件精神，把此项工作当作是增强学生正确消费观念、创建文明和谐校园的有效措施。及时成立了由学校党委副书记为组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导组。领导组负责拟定工作指导方案，部署实施相关工作，并进行检查落实和工作考评。领导组下设办公室，办公室设在学生处，负责日常管理工作。各系均成立了以系党总支书记和系主任为组长的系级工作领导小组，具体负责落实本系的组织实施工作；班级成立以辅导员为第一责任人，班干部广泛参与的班级工作服务组。由此形成了“党政领导主管、职能部门统筹、相关部门配合、院系层层落实”的工作机制和“院、系、班”三级管理模式。按照“起点前移”、“重心下移”的思路，把此项工作摆到了重要位置，逐渐纳入到日常的学生教育管理工作之中，不断完善工作机制，制定相关条例制度，强化监督检查，有计划、分步骤地开展教育和引导工作。

2.完善机制，制订科学的工作方案

学校党委副书记XXX亲自主持召开专题会议，带领全体学工人员和学生骨干认真学习《教育部办公厅中国银监会办公厅关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》精神，共同研究制订专项工作方案，要求按照专项活动安排，做好教育、防范、监控和管理等一系列工作。学生处处长XXX从提高工作认识、建立工作机制、开展主题教育、举办专题活动以及加强资助管理五个方面进行了工作部署。随后学校印发了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》，组织全体辅导员通过走访宿舍、座谈交流等方式密切关注学生异常消费行为，填写《学生网络借贷情况登记表》，进一步建立健全了日常监测机制、实时预警机制、应对处置机制。同时加大学生资助信贷体系建设力度，切实提高学生资助工作水平，保障国家各项资助政策落到实处，满足家庭经济困难学生学费、生活费等保障性需求。

3.加强宣传，普及基本的金融常识

加大金融、网络安全知识普及力度，通过利用校园网站、校园广播、报纸、海报、宣传展、学校微信公众号等多种渠道，结合主题班会、专题讲座、观看宣传片等多种形式开展了一系列的金融、网络安全知识普及教育。收集相关案例，编纂《大学生校园不良网络借贷警示宣传单》，面向全校学生发放。通过真实的案例向同学们阐述不良网络贷款的危害和校园不良网络借贷典型案例，帮助学生了解商业借贷的基本金融常识，强化学生对网络借贷风险的理解和认识，帮助学生增强金融、网络安全防范意识。通过开展主题班会、演讲比赛等丰

富多彩的活动组织学生认真学习金融、网络安全知识，呼吁广大学子“不从事、不协助、不怂恿”不良网络借贷活动，使理性消费观念深入人心。通过以上的一系列活动，同学们纷纷在微信平台、条幅、宣传板上留言签字、表明立场，并在《远离校园不良网络借贷承诺书》上签字，用自己的实际行动表明自己远离不良网络借贷的坚决信心。

4.积极引导，树立理性的消费观念

把学生的消费观念、消费状态、消费习惯作为重要日常教育管理内容，充分发挥课堂教学主渠道作用，通过形势与政策课、法律基础、计算机课以及金融学选修课等相关课程，普及金融、法律和网络安全知识，提高学生风险防范意识，切实引导学生理性消费、适度消费，做到量入为出，收支平衡，做到不超前消费，不预支消费，不借贷消费，不从众消费，形成良好消费习惯。要求学生如遇临时困难确需帮助时，主动联系学校和家长，积极争取支持和帮助。深入开展相关主题教育活动，引导学生合理消费、理性消费、适度消费。主动关心爱护学生，把各项学生资助政策宣传落实到位，切实解决家庭经济困难学生实际困难，确保每一个家庭经济困难学生都能顺利完成学业。进一步开发校内勤工助学岗位，鼓励学生利用业余时间开展勤工俭学，通过诚实合法劳动创造财富，培养节俭自立意识。同时，教育引导学生保护好个人身份信息，不将身份证及复印件随意转交他人，以防被不法分子利用并通过网络借贷平台借款。

5.强化监管，处置不良的网络借贷

净化校园及周边环境，切实治理网贷平台（公司）等无关人员进

入校园随意张贴广告的行为，对已经在校内张贴的网贷广告进行集中清理。密切关注网络借贷业务在校园内拓展情况，禁止网络借贷信息中介机构进校开展宣传或促销活动，及时发现问题，及时发布预警提示信息。建立信息畅通的预警机制，密切关注学生异常消费情况和课余参与相关活动情况，认真摸底排查学生参与网络借贷推介宣传或进行网络借贷情况，发现问题认真落实教育整改或报请相关部门依法处置。对已经发现有参与网络信贷的学生，组织各系建立跟踪档案，及时与学生及学生家长联系沟通，提醒家长合理支持、理性控制学生的日常消费，采取有效措施妥善解决问题。对侵犯学生合法权益、存在安全风险隐患、未经学校批准在校园内宣传推广信贷业务的不良网络借贷平台和个人，第一时间报请政府金融监管部门、银监局、公安、网信、工信等部门依法处置。

三、相关问题建议

1.高校学生作为特殊弱势消费群体，风险防范意识较差

高校学生是一个特殊的弱势消费群体，数量庞大而集中。高校学生群体消费观念超前，消费支出五花八门、层出不穷，他们是一个只消费却没有收入、金融风险防范意识薄弱、自控能力较差和缺少信用评价的群体。自2010年以P2P为代表的网络借贷开始在我国发展，网络借贷悄然走进校园，高校学生群体正日益成为众多网络借贷公司发展业务的目标。目前出现的校园网络借贷热潮,导致缺乏自控能力的大学生在不同平台多次贷款分期的风险日益加大。

2.校园网络借贷业务缺乏有效监管，有关新规亟待出台

目前校园网络借贷公司给学生办理贷款,门槛极低,而且对其借

贷用途一般不作硬性规定和要求。学生办理借款手续简便,无需任何抵押,仅需一张借款者照片与学生证复印件,签份借款协议和分期还

款协议就可以放款，校园网络借贷业务发展极为不规范，缺乏应有的监管。建议教育部、银监会和公安部等部门联合出台《校园网络借贷管理办法》,规定的内容可包括:引入校园网络借贷准入制度；规定开展校园网络借贷的业务范围和标准；规定贷款利息、手续费和违约金。

3.全面统计校园网络借贷学生信息，实现数据相互共享

通过建立校园网络借贷学生信息数据库,加强联动，实现学校、网络借贷公司、学生三方之间的数据共建共享，防止学生利用信息不对称在多个网贷公司借款，严禁网络借贷公司到学校采取非法手段催收账款的行为,保障学生安全和学校的正常教学秩序。建立校园不良网络借贷实时预警机制，辅导员、学生骨干队伍要密切关注学生异常消费行为，及时发现学生在消费中存在的问题，建立校园不良网络借贷应对处置机制。

总之，校园网络不良借贷存在巨大的金融风险和安全隐患。今后，我院将按照有关文件要求，加强组织领导，抓好工作统筹，做好工作分层对接和具体落实，确保学生远离不良网贷行为。

XXX大学

2016年6月30日