五梳五破五立剖析材料

五梳五破五立剖析材料(一)

“梳理思想，打破固步自封的障碍，树立解放思想的旗帜;梳理思路，打破因循守旧的障碍，树立思想创新的旗帜;梳理作风，打破行动迟缓的障碍，树立马上就办的旗帜;梳理问题，打破瓶颈的障碍，树立担当突破的旗帜;梳理目标，打破对标保守的障碍，树立领跑领航的旗帜。”

从2月1日起，××区委决定进一步深化“三严三实”专题教育，结合汇川实际在全区干部职工中开展为期一月的“五梳五破五立”专项活动。以集中学习、专题讨论、总结提升为主要形式，聚焦打开格局、解放思想、转变作风、破解问题、明晰思路、精准定标，进一步提振干事创业精气神，增强危机意识、发展意识和服务意识，为推动全区经济社会持续健康快速发展，实现“十三五”赶超跨越提供智力支持和思想保证。

××区委要求各镇(街)、各部门在组织干部职工学习习近平总书记系列讲话精神，中共遵义市委常委会2015年工作报告等相关文件、领导讲话的基础上，以“五梳五破五立”为主题，紧紧围绕影响全区经济社会的乱作为、不作为、慢作为现象开展专题讨论，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”方式，认真梳理出单位和个人思想、思路、作风、问题和目标。

各镇(街)、各部门要对思想、思路、作风、问题和目标方面存在的具体表现进行深刻剖析，正视问题，找准原因，制定加快发展的工作措施，提出“十三五”期间各项工作的系统规划和思考。各镇(街)、各部门党(工)委、党组主要负责人亲自抓、主动抓、认真抓、一级抓一级，层层抓落实，切实把“五梳五破五立”专项成果转化为解放思想、转变作风、强化执行、促进工作、推动发展的实际行动。

在2月1日××区委召开的“五梳五破五立”专项活动启动大会上，遵义国家经济技术开发区党工委副书记、××区委书记姜世甫作了题为“坚持五梳五破五立，提神聚力赶超跨越”讲话。他说，历届区委、区政府在省委、市委的正确领导下，为××区(××区)发展奠定了良好的基础，特别是近年来，全区经济社会发展取得了显著成效，书写了“八大工程”、“双清双拆”、海龙屯申遗、沈湛立交、复兴大道、嘉陵江路等一个个发展新业绩。

但是，当前还存在一些困难或问题，制约和束缚了××区(××区)赶超跨越的步伐，如开发区建设停滞不前，北部新城建设缓慢，项目建设困难重重等等，都暴露出我们发展慢和一些深层次的问题，这些问题如果不及时解决或解决不好，××区(××区)就可能在新常态下掉队垫底甚至丢掉牌子，让我们成为××区(××区)历史的罪人。基于此，区委通过深入调研、反复研究，决定开展“五梳五破五立”专项活动，通过梳理，解决好当前存在于部门和干部队伍中思想、思路、作风、问题、目标等五个方面的突出问题。

梳理思想，打破固步自封的障碍，树立解放思想的旗帜。物竞天择，适者生存。剖析原因，是思想僵化保守、固步自封，还没有彻底打开束缚发展的“总开关”和“总闸门”。主要表现在：一是“等”。在工作中不主动谋划，不主动作为，坐等指示、坐等安排;在面临机遇时消极等待，坐等上门。有的干部守着自己的“一亩三分地”，争项目、跑资金不积极;有的则消极等待徘徊观望，机遇来临，错失良机。二是“靠”。有依赖心理，思想没压力，肩上没担子，工作没动力，缺乏积极性主动性，敷衍了事、得过且过;工作中依靠上面给政策、资金和项目，不主动思考解决问题的方法和措施。三是“满”。满足于已有的成绩，满足于工作上的小进步、小提升，追求的标准和目标不高。四是“安”。安于现

状、四平八稳、按部就班，工作中行为懒惰、状态萎靡、疲于应付;干工作拈轻怕重，贪图安逸，为了不出事，宁愿不做事，做人做事打“太极”，不求工作实绩、但求明哲保身。

思想问题事关根本、事关全局。必须打破思想固步自封的障碍，突破思想观念和利益固化的藩篱，在梳理思想中闯出新路，让发展的思想、理念紧跟时代脉搏。一要打破消极等待、坐等其成的思想。二要打破靠天吃饭、全依全靠的思想。三要打破自我满足、小进即满的思想。四要打破安于现状、贪图安逸的思想。

要打破思想的桎梏，必须坚定不移地树立解放思想的旗帜。一要以思想大解放凝聚新共识。二要以思想大解放引领新常态。三要以思想大解放抢抓新机遇。四要以思想大解放闯出新路径。

梳理思路，打破因循守旧的障碍，树立思路创新的旗帜。汇川存在的差距：一是“窄”。眼界不宽、思路狭窄，办法不多、措施不多，工作遇到问题和阻力就束手无策。二是“旧”。思路陈旧、理念老化，墨守成规。三是“无”。无工作思路，没有发展对策。四是“散”。思路零碎、工作零散，找不准发展主线，抓不住重点和关键。

思路决定出路，眼界决定境界。一要打破眼光狭窄。坚决摒弃“坐井观天”的狭隘思维，增强大局观，主动借鉴先进经验和方法，拓宽视野。二要打破观念陈旧。坚决摒弃凭经验办事、按传统模式办事的惯性思维，走出惯性思维的“峡谷”、冲破陈旧观念的“大山”，不断增强创新意识，以新观念、新方法开创新局面。三要打破思维僵化。注重和加强调查研究，常接地气，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。四要打破意识模糊。坚决摒弃按部就班、见子打子的做法，着重解决庸碌无为、意志消沉的问题。

思路宽则出路宽，思路广则出路广。以思路创新驱动全局创新。一要坚持战略思维引领思路创新。二要坚持精准定位对标思路创新。三要坚持开放发展突破思路创新。四要坚持转型发展加快思路创新。

梳理作风，打破行动迟缓的障碍，树立马上就办的旗帜。作风建设永远在路上，梳理作风，必须敢于揭短亮丑，切实找准作风问题的具体表现和症结根源。一是“懒”。消极懈怠、懒于行动、得过且过、敷衍塞责。“懒汉”“懒政”思想仍然突出，干部懒于学习、懒于做事，小事不愿做，大事做不来的情况还较为普遍。二是“慢”。效率低下、办事拖拉、推诿扯皮，服务不到位、不精准。搞上有政策下有对策，服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖。三是“浮”。安排工作不执行、不落实，作风漂浮、工作不实。有的干部静不下心、稳不住神、沉不下去，表面上忙忙碌碌，实际上抓而不紧、抓而不实。有的干部热衷于摆花架子，搞假大空。四是“软”。责任落实不到位，不愿担当、害怕担当，遇到问题和难题不敢动真碰硬。有的干部害怕得罪人，喜做老好人，怕担当，躲责任。

心态决定状态，作风决定作为。一要打破“懒”的障碍。坚决扭转“不愿干事、不想干事”的心态，让勤勉尽职的理念贯穿于工作和学习的全过程。二要打破“慢”的障碍。坚决摒弃“坐而论道”的行为，切实增强服务意识，提高服务水平。雷厉风行，说干就干，做到对工作不推诿、不怠慢，对问题不推、不拒、不压。三要打破“浮”的障碍。坚决整改“浮而不实”的问题，以“求实务实踏实”的作风，沉下身子，真抓实干，发扬“钉钉子”精神，善始善终、善作善成。四要打破“软”的障碍。坚决克服“拈轻怕重”和“前怕狼后怕虎”的情绪，不断强化责任意识，提振克难攻坚的精气神，勇于负责、敢于担当，履职尽责，干

事创业，敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，切实做到不怕事、不误事、不出事、干成事。

按照市委“抓作风就是抓重点”的要求，坚定不移地树立马上就办的旗帜，打一场作风建设的硬仗。一要在主动担当中强化马上就办。二要在执行落实中强化马上就办。三要在提升效率中强化马上就办。四要在服务发展中强化马上就办。

梳理问题，打破发展瓶颈的障碍，树立担当突破的旗帜。梳理问题就是要坚持问题导向，切实找准当前发展的瓶颈制约。一是“钱”。无“钱”干事和缺“钱”发展，融资难一直是老大难。二是“人”。能干事、干成事的人少。干部队伍中懂经济、懂工业、懂现代管理的占比很小，特别是城市经营和管理人才、金融人才、法律人才、农业科技人才、新兴产业人才已是捉襟见肘，人才的结构性矛盾突出。三是“制”。就是现行一些体制机制无法适应当前的发展形势，梗阻不畅。四是“园”。园区瓶颈是开发区建设速度不快、园区综合承载能力不强、产业集聚度不高等问题，与国字号牌子极不相称。

只有彻底打破制约我们发展的瓶颈制约，才能轻装上阵，跨越前行。一要打破“钱”的瓶颈。千方百计保障发展“有钱干事”。二要打破“人”的瓶颈。盘活干部资源。重点解决部门、干部之间“忙闲不均”、“重担失衡”等问题。建设一支能打硬仗、善打胜仗的高素质干部队伍。创新引进人才。建立人才柔性流动机制，畅通聚才引智的“绿色通道”。三要打破“制”的瓶颈。建立精简高效的体制机制。打破无差别化考核方式，更加突出绩效考核，调动干部干事创业热情。四要打破“园”的瓶颈。千方百计实现园区形象大改观。