当代资本主义的自我完善和发展

当代资本主义的自我完善和发展

云南砚山县第一中学査佩良

一、当代资本主义模式的开创—罗斯福新政

1.1929年到1933年资本主义世界的经济危机

①经济危机爆发的原因：

根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即社会化大生产和生产资料私有制之间的矛盾。

主要原因：第二次工业革命以来，由于技术的不断革新，生产力迅猛发展，放任自由的经济政策刺激了资本家的盲目生产和无序竞争，导致了社会生产的相对过剩，分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣，过度的股票投机活动，直接导致了经济危机的爆发。

②经济危机的特点：范围特别广、持续时间特别长、破坏性特别大。

③经济危机的影响：严重破坏了生产力，失业人口剧增，人民生活水平下降，阶级矛盾尖锐；资本主义各国间的关税战、倾销战、货币战，使原有的世界货币体系四分五裂，资本主义制度面临严峻的考验；资本主义各国政坛丑闻迭出，政府信誉扫地；资本主义各国不断向殖民地和附属国转嫁危机，倾销产品、增加捐税，激化了资本主义各国与殖民地、半殖民地之间的矛盾，民族解放运动持续高涨；国际关系日趋紧张。

2.胡佛的放任政策

面对经济危机，胡佛相信资本主义的自我调节功能，继续奉行自由放任的经济政策，反对政府干预经济，让经济“自我治疗”（市场自我调节）。由于危机的不断加深，胡佛从1932年开始采取两大措施：一是成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场和各州提供贷款，进行救济；二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。但是依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济。美国经济“病入膏肓”。

3.罗斯福新政

内容：①整顿银行业，克服金融危机（前提），首先整顿财政金融体系，以恢复银行信用，为工农业生产的恢复提供了前提保证。②恢复工农业生产，限制农业生产，提高农产品价格，保护农民利益。通过《全国工业复兴法》，建立关于定公平竞争、产量、价格、销售规则，给予工人集体谈判的权利，规定最高工时和最低工资，防止盲目竞争引起新的生产过剩。③举办救济和公共工程。通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，推行“以工代赈”，

兴办公共工程，增加就业机会，刺激消费和生产，稳定社会秩序。④保护劳工权利，成立劳工关系委员会，通过《公平劳动标准法》，缓和劳资矛盾。⑤建立社会保障体系。通过《社会保险法》，实行养老金、实业保险和救济，稳定社会。

评价：罗斯福新政是美国为克服经济危机作出的政策调整，是为了巩固和维护美国的资本主义制度，实质是在维护资本主义制度的前提下，对美国的生产关系进行的局部改变，以使其适应社会生产的需要，它不能改变资本主义的本质，也不可能根除经济危机。

积极影响：①在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏，促进了社会生产力的恢复，巩固了资本主义的统治。②使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，遏制了法西斯势力，使美国避免走上法西斯道路。③国家全面干预经济的政策，开创了资本主义国家干预经济的先河。成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，对其他许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。

知识拓展：

新政的“新”在于：政府要干预经济事务，把经济发展纳入到有序的轨道中，从而减少或避免经济危机的发生；保持资本主义的自由企业制度，同时采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾；把资本主义推向国家垄断资本主义，完善和调节资本主义制度，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。

二.战后至今的美国经济

美国国家垄断资本主义的主要表现：政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预再生产；广泛补贴出口产品，维持高出口水平；大力投资科研和教育，推行福利主义政策。

二战后到20世纪60年代末，美国不断发展国家干预经济的模式，以扩大就业、减少贫困、减轻危机破坏、促进经济增长为目标，以国家干预经济，保持大规模财政赤字预算为手段来促进经济发展，取得了较好的效果，但造成了高赤字、高国债、高通胀的问题。

20世纪70年代，由于石油危机，美国经济陷入“滞胀”困境，美国反复使用紧缩财政和赤字财政都没能奏效，以国家干预、充分就业为特征的凯恩斯主义失效。

20世纪80年代，里根政府实行供给学派和货币学派的理论主张，削减政府开支、紧缩货币来抑制通胀，用减税和扩大国防支出来医治停滞取得良好效果。

20世纪90年代，克林顿政府实行“宏观调控、微观自主”的经济政策，既反对自由放任，又反对过渡干预。加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护投资扩大就业；扶持高新技术产业增加供应，刺激新需求，再用新需求来促进经济增长。美国进入所谓“新经济”时代。

二.战后的西欧

英国二战后，实行国家干预经济的政策，形成了私营企业与国有化相结合，国家计划与市场经济相结合，国家干预与自由竞争相结合的混合市场经济。20世纪90年代，“多市场、少政府”成为英国经济发展的趋势。

法国二战后，法国实行企业国有化、经济计划化、国家福利化的发展方针，形成计划与市场相结合、国有企业与私营企业共存的计划指导型发展模式。20世纪80年代后，受新经济自由主义影响，法国开始私有化浪潮。

德国二战后，德国实行介于计划经济与市场经济之间的“社会市场经济”，充分发挥市场调节作用，政府建立和完善社会保障制度。限制垄断行为，保护竞争秩序；稳定财政和货币政策；用收入调节政策来实现相对公平。创造了西欧经济的奇迹。

三.战后的日本

二战后，日本实行“统制经济体制”，后来逐步确立以市场调节为基础的自由竞争机制，形成“政府主导型”市场经济。据此日本迅速赶超了英法德等国，成为世界第二大经济实体。