贵州土司制度的演变过程

贵州土司制度的演变过程、特点和对历史发展的影响

贵州来源

贵州一词，与夜郎竹王关系密切，元代，贵州版图逐渐形成，明永乐年间正式建省，贵州全省“皆土司”，在全国很有代表性。前人研究贵州之名的来源有三种说法：伊始唐朝建立的矩州，因水流如矩得名，又因少数民族语转成贵州，元因之得置贵州，二是由贵竹音转成贵州，三是因山得名，“贵山，府北二里，入蜀之道，一名贵人峰，贵州之名以此”。贵以贵山得名。唐为黔中道；宋属夔州路；元属湖广行省；明置贵州土司，是为贵州得名的开始，后置贵州布政使司；清改贵州省，省名至今未变。

贵州地理位置

贵州简称"黔"或"贵"，是一个山川秀丽、气候宜人、资源富集、民族众多的内陆山区省。贵州地处云贵高原，东靠湖南，南邻广西，西毗云南，北连四川和重庆，东西长约595千米，南北相距约509千米。全省国土总面积176167平方千米，占全国总面积的 1.8% 。贵州地貌属于中国西部高原山地，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔在1100米左右。

贵州历史文化背景

贵州省因其境内有贵山而得名。夏之前称"赤水"。战国时期为楚国黔中地和夜郎、且兰等地。秦属黔中郡、象郡、巴郡、

蜀郡和夜郎国。汉属荆州，益州。唐分属黔中、剑南、岭南等道，其中黔中道为今贵州省大部分区域，故而贵州有"黔"的简称。宋属夔州路，"贵州"名称始见于文献。元代分属四川、湘广、云南三行中书省。明洪武十五年（1382）设贵州都指挥使司，明永乐十一年（1413）始建贵州行省。清代沿用明制。全省设4个地级市，3个自治州，2个地区。贵州是一个多民族的省份。全省有49个民族成份，少数民族成份个数仅次于云南和新疆，居全国第三位。少数民族人口占全省总人口的37.9%。贵州旅游资源丰富，被誉为天然"大公园"。特殊的喀斯特地质地貌、原生的自然环境、浓郁的少数民族风情，形成了以自然风光、人文景观和民俗风情交相辉映的丰富旅游资源。

土司制度的建立

土司制度是封建王朝治理少数民族的一种政治制度，也是研究相关少数民族史和地方史必不可少的内容之一，在中国边疆史地研究中也占有一席之地，它是羁縻制度（羁縻政策的实际意义是封建王朝对少数民族的统治，是通过少数民族酋领来实现，封建王朝授封少数民族的酋领一个官职称号以后，只要他们对朝廷表示臣服就行了，王朝不过问其内部事务。）的继承和发展。

秦汉之时，除在少数民族地区设置边郡边县，以区别于内地的郡县外，还在少数民族聚居的一些地区设置了“道”和“属国”二级特殊的地方行政单位。这种“道”和“蜀国”就具有明显的羁縻性。

到了唐代，更是明确设置羁縻府州。所谓羁縻府州，就是在不破坏国家统一的前提条件下，保持或基本保持各少数民族原有的统治机构，承认原有的首领的政治地位和直接统治本民族的权力。与此同时，唐王朝政府又对羁縻州有行政领导权、实施法律权、征调兵马权、收取南赋权，表明羁縻府州只是唐中央政府统辖下的地方一级行政机构。唐朝时，社会经济繁荣，国势强盛，总结了历代对少数民族治理的经验，对民族问题极为重视，所封授的羁縻府，州、县土官：一是实行世袭；二是授予少数民族酋领军职；三是对作战有功者和有成绩贡献的土官，朝廷奖励表彰，使民族酋领积极为王朝效力。唐王朝推行的羁縻土官政策，在作用意义上是很大的，加强朝廷对少数民族的关系，巩固民族地区的统治，建立起我国空前统一的多民族国家起到了积极巨大的作用。宋承唐制，为了加强对贵州的统治，在贵州设州、郡、县，派朝中官员兼治对一时难以控制的地方设羁縻州统治，继续实行建立羁縻州、县、峒的政策，推其雄长者为首领，不强行汉法治理少数民族，所不同唐者只是将土官调离本土，制订了土官袭法，规定了土官的纳贡义务，显得更

严密一点，这种羁縻府州，更具有鲜明的羁縻性。

元、明时期，土司制度确立，普遍建立宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等，土司成了地方政权，受封者即是朝廷官员又是各族首领。明代土司制度有以下特征：土流分治，土职（宣慰宣抚安抚招讨长官蛮夷长官）有文武职之分；以官品分尊卑；地位较高，与王朝关系紧密；承袭有制“应袭之人必先送册上报”；教化为先，作为土司接替的必由之路；定赋税进贡之法。并有了四大宣慰司，分别是：贵州宣慰司（地域范围包括水西和水东）播州宣慰司（播州第二十一代土司杨铿，于1372年归顺朝廷，朱元璋即下诏为播州宣慰使，辖地：遵义、桐梓、正安等）思州宣慰司（今岑巩、玉屏、石阡、凤岗、榕江）思南宣慰司（今思南、印江、铜仁、镇远、施秉）。

公元1599年，杨应龙起兵反叛

明调集8个省的24万兵力进剿杨氏，在播州宣慰使司被攻破后，海龙囤（海龙囤是杨氏土司修建于遵义市北30公里龙岩山上的巨型军事城堡，修建铁柱关、飞虎关等九关，以巨石垒砌建于悬崖之巅）成为杨应龙最后据点，坚守百余日失守，播州700多年的土司制度随之结束，这就是明平播之役。明平播之后，决定将杨氏据有之播州改土归流，实行流官统治。明初，在贵州的统治，不仅完全继承元朝所建的土司制度，而且众建卫所，寓兵于农，以之控制土官和各族

农奴，巩固统治，从而有足够的兵员和粮饷。比如贵州卫（今贵阳）普定卫（今安顺）威清卫（今清镇）乌撒卫（今威宁）……贵州的这些卫所，卫所的密集程度很高；分布在驿道干线上；卫所与土司杂处。控制交通要道，造成了建立流官统治的大格局；卫所插进土司地区，置土司于严密的监察下；改善了交通，为贵州的开发创造了条件；增加了开发力量；随着卫所而兴起的军屯、民屯、商屯，以卫所为中心向四周扩散，建立许多屯堡，推广中原的先进生产技术。

清初，统治者为了更好的管辖贵州，开始扫除割据势力，建立地方行省建制，并设置“苗疆六厅”。除此之外，统治者发现，元朝开始实行的土司制度﹐弊病很多﹐土司对内残暴统治属民﹐对中央叛服不常﹐骚扰与之接壤的汉民﹐土司之间也不断发生战争。为了解决日久相沿的土司割据的积弊﹐明清两朝的统治者大多主张实行改土归流政策。即在条件成熟的地方﹐取消土司世袭制度﹐设立府﹑厅﹑州﹑县﹐派遣有一定任期的流官进行管理。康雍乾时期﹐清朝国力强盛﹐雍正帝又是锐意进取的君主﹐因此大规模推行改土归流。为防止“藩镇割据”，实行“三司并立”，在每个省级行政区内，建立三套各自独立的机构——都指挥使司、承宣布政司、提刑按察使司。分管军事、行政和司法。公元1413年，贵州建省，贵州成为全国十三个布政使司之一。

贵州建省的过程，也是改土归流的过程。思州、思南二宣慰司改土归流，建立思南、铜仁、镇远等八府。安顺、镇宁、永宁三州，都匀、安顺二府。改贵州宣慰司为贵阳府，土司制度就此完结。

土司制度作用和意义

土司制度作为一种政治制度，它是时代和历史的产物，所以它的影响有两重性。

消极方面：土司制度作为一种过渡性统治措施，就其本身来说不如内地的某些制度先进，有着不可避免的弊端，随着历史的向前发展，消极影响更加明显。比如：造成特斯之间、民族之间的隔阂，在后期阻碍了各民族社会经济的发展，由之于其固有的分散性、封闭性、保守性，造成各土司各自为政，缺乏与外界应有的联系，限制了先进的政治、经济、文化传入，使土民长期认识不到土司统治剥削的实质等。因此，土司制度产生的弊端，使其固有的落后性更加突出，废除该制度成为历史的必然。

积极方面：改土归流建立贵州省，是西南首创，实行中央集权统治，这是贵州走向文明进步的表现。改土归流促进贵州文化、经济发展和交流；有利于巩固西南边垂，加强贵州与各省的联系，逐渐铲除土司制度，解除人民痛苦，促进贵州省文化教育的发展，教化为先，才有经济的发展。同时也标志着封建社会经济发展过程，明朝对边远区统治政策的改

变，改土归流促进贵州文化、经济的发展，密切与中原联系，与全国各族人民联系，有利于中央集权统治，巩固清王朝的地位，有利于西南边疆巩固与祖国统一，有利于各民族的团结，起到保护祖国藩篱的作用。