分析丹麦的养老体系

丹麦的养老社会保障体系

丹麦位于波罗的海和北海之间，全国面积为4.3万平方公里，共设立14个行政区、

2个特区和279个市县。全国人口539万人，其中老年人口约８０万人，占总

人口的１

５.６％。面对人口老龄化，丹麦政府实施了一系列养老惠老措施。

1、以养老金制度为核心构筑养老保障体系

丹麦的养老金保障体系在欧盟中排名第一。作为丹麦福利政策的核心，丹麦的养老

金制度包括政府养老金制度、劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度三类。政府

养老金制属于国家性质，包括基本养老金、附加养老金、单身老人特殊追加津贴以及其

他情况下申请的个人补贴等；劳动力市场补充养老金制度属于集体性质，是由劳资双方

每月按时交纳的一种基金，其比例是雇主交纳三分之二，雇员交纳三分之一；第三类为

综合养老金制度，包括私人养老基金、养老保险等。丹麦政府养老金制度规定，年满

67岁的丹麦公民均可享受国家提供的政府公立养老金安度晚年，单身老人每人每年领

取105396丹麦克朗，其中基本养老52524丹麦克朗，附加养老金52875丹麦克朗；婚

配、同居老人每人每年领取77196丹麦克朗，其中基本养老金52524丹麦克朗，附加

养老金24672丹麦克朗。劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度，通过劳工市

场附加养老金、特别养老金储蓄、预储养老金受益者的劳工市场附加养老金、劳工市场

养老金和个人养老金储蓄等一系列计划来实现。丹麦的养老金制度，保障了丹麦老年人

优裕的晚年生活，也是整个社会对生活充满乐观的心态。丹麦人近年来在幸福指数排行

榜中一直名列世界第一，无不与其老有所养、没有后顾之忧有很大关系。

2、以养老保险制度维护社会保障体系的稳定

丹麦的养老保险制度建立于1891年，经过一百多年的运行，已日臻完善。目前丹

麦养老保险分为法定和自愿两大类。法定养老保险包括国家养老保险、丹麦劳动市场补

充养老保险和特别养老保险。国家养老保险的标准由国家确定，并由国家财政支出。丹

麦劳动市场补充养老保险标准由具体行业的劳资双方商定，由劳动市场补充养老保险基

金会负责管理。丹麦所有的每周工作9个小时以上并领取报酬的工作者都参加养老保险

方案，每周工作37个小时并领取报酬的工作者每月的交费标准是74.55克朗。自愿养

老保险包括集体养老保险、公司养老保险和商业养老保险，是购买人的个人行为。丹麦

政府通过养老保险制度的现收现付与基金积累、待遇确定与缴费确定、强制、半强制与

自愿保险、公共管理与私营管理、税收与缴费等多种养老保险方式并存的形式，有效地

平衡了国家、企业、和个人之间的养老保险责任。这种基金积累的养老保险方式，退休

的一代人的养老金来自于正工作着的一代人的缴税，维护了社会保障体系的相对稳定，

大大缓解了人口老龄化对现收现付制度的冲击。同时，通过减少工作一代的福利而增加

退休一代的福利，有效地实现社会福利在代际之间的再分配，促进了社会的公平合理。

3、以老年住房政策保障老年人良好的生活条件

在丹麦，我们参观了一些养老院和不少老年住房。丹麦的养老院也大都是绿草茵

茵、绿树成荫的别墅，宁静而安逸。丹麦老人与子女同住的比例很低，国家对老年人的

社会保障政策倾向于让他们居住在独立的公寓中。上世纪80年代初，丹麦为老年人提

供居住和福利的基本政策包括居住连续性、自行决定、充分发挥自立能力三个方面，

即"老年福利三原则。"1987年，丹麦政府通过了《老年人及丧失劳动能力者住房法

案》，严格规定老年人住房要具备卧室、客厅、厨房和厕所，不得建成办公用房。每套

单元房一般在60平方米以上，室内设计将根据老年人的生活习惯，在厨房和厕所安装

了扶手，还要在卧室安装急救门铃，有24小时紧急通讯联络装置，以便老人在生病或

跌伤时，能够一呼即应。为避免使老人感到孤独，老年住宅采用了"抛弃孤独感"的设

计，每一套公寓都是独立的，设有起居室、书房和卧室，并有公共洗衣室、游泳池、健

身房等，为老年人交流、锻炼和派遣孤独提供良好的条件。丹麦地方政府负责管理老年

人的特别住宅，包括养护所、庇护住宅、公寓式共同住宅。住在庇护住宅的老人在政治

上享有公民权力，有权要求布置自己的房间和保护个人隐私，并可以自己决定想要的服

务，工作人员只负责治疗、护理和管理。

4、以社区服务制度保障老年人的生存质量

丹麦的社区养老服务堪称发达国家的典范。丹麦的社区政府被称为"全能政府"，担

负着养老社会保障政策落实的责任。为了确保老年关怀政策的落实，丹麦采取多种措

施，全方位地保障老年人的生存质量。一是建立了24小时医疗护理和家庭服务制度。

各社区没有专门服务机构，建立家庭呼叫系统，由社区雇佣的护土和家庭服务人员24

小时昼夜值班服务，只要打一个电话，家政服务人员就会马上赶到老人家中，实行全方

位的服务。二是配合各专业治疗师对老年病人进行功能训练、康复护理和功能评价。通

过康复训练与评估，将老人语言认知、心理状况、床上运动、室内移动、吞咽动作、排

泄入浴、轮椅使用、视觉适应等方面的情况反馈给治疗师，以便及时调整治疗与训练方

案，使老年患者得到最大限度的功能恢复。三是在各养老院、老人中心和日间照顾中心

建立专供老人就餐的食堂，为老人提供食品专送服务。这种被称为"车轮上的食堂"，不

仅为老人准备了热菜、热饭和半成品食物等，还可根据老人要求代为购买副食品。四是

为保障老年人的精神健康，社区政府还大力开展包括戏剧、音乐、文学、绘画等老年人

喜爱的文体活动，活跃老年人的精神文化生活，增强参与社会活动的能力。五是广泛营

造的惠老氛围。老人日常使用的轮椅、拐杖、浴凳等可以免费租用，老人吃早茶、洗

澡、乘公交车均实行半价，免费收听收看广播、电视、电影等。社区全方位的服务，大

大提高了老年人的生存质量，使他们得以无忧无虑地度过自己的晚年。

二、丹麦养老社会保障的问题和改革措施

丹麦养老社会保障是在经济高速增长的基础上建立起来的，具有高税收和高再分配

效应等制度特征，体现了社会平等的核心价值理念，对于稳定丹麦社会秩序、促进经济

的可持续发展起到了积极作用。但随着丹麦经济增长速度放缓，养老社会保障也

不少问题。

一是经济发展滞后于养老社会保障的需求。从上世纪70年代中期开始，由于石油

危机而引发的世界性经济危机，使丹麦经济陷入困境。为了保障养老等社会保障制度的

继续实施，丹麦不得不继续提高福利水平，致使社会保障支出使政府赤字持续增加。经

济增长缓慢与社会保障支出的快速增长，致使养老社会保障费用难以为继。

二是高税收、高福利的经济政策面临挑战。丹麦的养老社会保障体系是靠征收高额

累进税来支撑的，税收占国民生产总值的49.6％，居世界第二。由于社会保障政策给

予无业者和失业者的社会保险同在职人员的收入相差无几，造成了一批寄生于国家高福

利制度的"食利者"阶层，截断了劳动与收益之间的联系，挫伤了人们的劳动积极性，阻

碍了劳动生产力的发展。

三是人口老龄化加剧，养老保险支出过快增长，已使政府财政负担日益沉重，难以

承受。随着人口老龄化的加剧，工作的人越来越少，领取养老金的人越来越多，

社会保障体系造成了极大的压力。

面对养老社会保障体系日益显露出的问题，从上世纪90年代以来，丹麦加大了养

老社会保障的改革力度。

1、改革养老管理方式，让地方政府成为养老社会保障的主体

为了减轻中央政府养老社会保障支付的负担，丹麦采取中央政府的权力下放、使地

方政府成为社会福利的主要提供者的措施。中央政府只负责制定养老社会保障方面的政

策、标准、计划和实施转移支付等宏观调控方面的任务，大多数职责都下放给地方政府

承担，包括老年人的照顾和服务、婴儿家庭补贴、残疾人康复和照料、失业救济、生病

津贴以及社会养老金分配等，地方政府有权力进行具体的福利立法，并担负实施社会政

策的任务。这样，既调动了地方养老的积极性，也有效减轻了中央政府养老社会保障的

负担。

2、改革养老金制度，减少政府养老社会保障体系的压力

丹麦减少政府养老社会保障压力的一个重要策略，是融合多支柱养老模式。建立强

制职业养老金制度，养老金从完全由国家提供向部分由私人自付转变，强制性地让职工

和雇主参加私人养老基金，要求年龄在16～66岁之间、一周工作不少于10小时的雇员

都必须参加，雇主和雇员双方缴费，缴费金额按照工时计算，让过去基于自愿原则由雇

主提供的养老金成为第二支柱。为了改变养老金集中使用、投资收益与个人无关、风险

完全由在业的人员来承担的现状，丹麦还对养老金结构进行了调整，使领取养老金的人

和在业人员来共同分担和分散风险，不断提高养老金的投资收益。

3、改革养老保险制度，抑制养老保险支出的过快增长

丹麦从上世纪90年代开始，对几乎完全由政府税收资助的高标准保险待遇的养老

保险制度进行全面改革。改革的目标是转变由政府独家推动的单轨二层次运行的传统的

养老保险制度，向由政府部门和私人部门共同推动的双轨四层次保险的养老保险制度转

变。转变后的养老保险制度由基本保障和收入维持两大部分构成，并分别由政府部门和

私人部门共同推动，改革后的养老保险制度将政府从长期以来统包养老保险面临收支困

难的被动局面中解脱出来，使政府今后在养老保险方面的职责严格地限于基本保障领

域，老年人收入水平的维持不再是政府应尽的义务。个人未来的命运将更多地与其现在

和过去的工作表现及贡献大小联系起来。这种改革增强了个人在养老保险方面的责任心

和自觉性，减轻了国家养老保险负担。

4、改革就业政策，减少政府社会福利支出比重

为了应对高税收、高福利的经济政策面临挑战，丹麦在1997年劳动力市场改革法

案中，将"灵活化"与权利有机地结合在一起，即接受政府给予的工作，便享受相应的社

会福利，不接受工作否则失去任何津贴。改革法案将失业的最大权利减少到7年，规定

头4年有权利与义务，后3年则是永久的"灵活化"。1997年颁发的社会救助法案进一步

规定，没有工作就无权接受公共津贴，而只能接受地方政府的安排。丹麦政府还将退休

年龄从目前的65岁提高到67岁，将可以申请提前退休的年龄从60岁提高至

63岁。同时，从1998年开始，丹麦政府通过税收改革逐步降低低收入阶层的个人所得税税率，提高中等收入阶层的免税限额和降低公司税，提高人们就业的积极性。通过各项改革措施，基本上控制住了公共开支不断增长的势头，从1995年到2003年，丹麦的社会福利支出占GDP的百分比从32 .2%降到了31 .1%，失业率也从7 .0%降到了5. 5%，取得了初步的成果。

境外私人养老金发展情况

境外私人养老金发展情况 OECD养老金专题报告统计了OECD国家及部分非OECD国家和地区私人养老金（包括第二支柱职业养老金和第三支柱个人养老金，不包含第一支柱公共养老金1）的发展情况，最新报告于2018年10月发布，数据截至2017年底。ICI统计了美国私人养老金市场的发展情况，最新报告于2019年3月发布，数据截至2018年底。我们根据两份报告，整理了OECD国家私人养老金市场与美国私人养老金市场发展情况摘要，具体如下：一、OECD国家私人养老金概况（2017年末）2 1、OECD国家私人养老金总规模43.4万亿美元，美国占比超过六成截至2017年底，OECD国家私人养老金规模达到历史最高的43.4万亿美元。其中，美国私人养老金规模最大，为28.2万亿美元，占OECD国家的64.9%。其次为英国，规模2.9万亿美元，占比6.7%。加拿大排名第三，规模为2.6万亿美元，占比6.1%。从私人养老金占本国GDP比例来看，OECD国家私人养老金占本国GDP的比例简单平均为50.7%，加权平均为133.6%。其中，丹麦的私人养老金占GDP的比例最高，达到208.4%。私人养老金规模排名前三的美国、英国、加拿大三国该比例分别为145.3%、105.3%和154.7%。 2、大部分OECD国家都建立了个人养老金 36个OECD国家中，至少有24个OECD国家的养老金体系都 1第一支柱养老金，如中国的基本养老金 2数据来源于OECD官网。

建立了个人养老金3。其中，智利、匈牙利、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛文尼亚、捷克仅有个人养老金，拉脱维亚、波兰和墨西哥的个人养老金占比都在85%以上，这些国家都分布在东欧和南美洲。 3、资产配置中股票投资平均占比26.1% 在2017年OECD国家私人养老金的资产配置中，股票占比26.1%，票据和债券占比43.9%，现金和存款占比7.5%，其他类资产4占比22.5%。其中股票投资比例最高的是波兰，达到85.2%；票据和债券配置比例最高的国家是捷克，为76.9%；而法国投资于现金和存款的比例占到34.5%，是所有OECD国家中最高的。其他资产投资比例超过50%的国家有瑞典（70.7%）、英国（56.7%）和日本（51.1%）。美国私人养老金投向其他类资产的比例较高，达43.1%，其次是权益资产，占比32.9%，高于固定收益类的21.6%，现金和存款的投资比例只有2.4%。 4、2017年OECD国家私人养老金投资基本取得正收益，加权平均收益率达6.6% 在提供数据的OECD国家中，波兰私人养老金的实际投资收益最高，达14.5%，这比第二名美国的收益率7.5%高出近一半。主要和波兰股票投资比例最高相关。取得负收益的国家是捷克和爱沙尼亚，分别为-1.8%和-0.1%。长期来看，近5年OECD国家养老金平均实际投资收益率（实 3仅24个国家提供了相关数据。 4“其他”类别资产包括CIS、贷款、土地及楼宇、未分配保险合约、对冲基金、私人股本基金、结构性产品、其他共同基金(即未投资于股票、票据及债券或现金及存款)及其他投资。

中国养老产业背景分析报告

中国养老产业背景分析据统计，2007年我国60岁以上的老年人口已经达到1．43亿，超过了总人口的11％。据预测，2030年我国的老年人口将达2．48亿，2050年将达4．37亿，届时老年人口的比重将达到总人口的31．2％，也就是说每3到4个人当中，就会有一个是老年人。联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就已进入老龄化社会。2007年底全国60岁以上人口达到1.53亿人，占人口总数的11.6%。（1）老年人口基数大 60岁以上老年人口已达1.53亿，是世界老年人口总量的1／5，是亚洲老年人口的1／2。（2）老年人口增长速度快到2045年左右，中国60岁以上人口将占到总人口的30%。该过程发达国家用了100年。（3）高龄化趋势明显目前80岁以上老年人口达1300万，约占全国老年总人口的9.7%，而且每年增加4.7%。人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一。随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大社会问题。如不立即着手解决老年人的养老问题，将无法集中高效使用有限的社会优质劳动力资源，直接影响到国民经济的可持续发展。会给政府带来沉重的负担，严重影响社会的发展与进步。（1）历史欠帐较多在计划经济体制下，社会没有完成养老积累，这个包袱留到了现在。（2）“未富先老”，人口老龄化与社会经济发展水平不相适应欧美一些发达国家在进入老龄社会时，人均国生产总值一般在5000━10000美元，我国目前尚不足3000美元，是典型的“未富先老”国家。（3）家庭养老负担加重生育率下降、人均寿命延长直接导致家庭供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。“421”模式将成为中国今后几十年的主流家庭模式。（4）目前养老方式与实际需求不匹配中国的传统文化决定了单纯以进入养老院的养老方式无法满足现实的养老需求，中国的主流养老模式应为社区居家养老。养老产业的政策解读我国政府已开始高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇（1）十七大《报告》在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”开篇就

国外养老模式研究

探索争鸣 2013年7期（上） 61 国外养老模式研究符敏（湖南同德职业学院湖南同德 415000）摘要：在西方社会中，与中国社区养老最相近的做法是“社区照顾”。主要是指通过动员社区资源并运用社会人际关系资源对老年人开展服务，使老年人不脱离所生活的社区，在社区内接受养老服务。本文针对西方典型国家的养老模式进行分析，并总结西方发达国家的经验以对中国的社区养老提供借鉴。关键词：社区；养老模式；西方发达国家养老服务的社区照顾模式源于20世纪50年代的英国,随后被众多的欧美发达国家所借鉴,成为了解决养老问题的首选模式。养老方式正逐渐从机构养老向社区居家养老转变，一些国家选择居家养老的老年人比例非常高,其中英国为95?5%,美国为96?3%,日本为98?6%,菲律宾为83%,越南为94%。一、国外研究现状及动态在国外居家养老的社区服务一般称为“老年人社区照顾”。英国从20世纪50年代后期开始践行社区照顾的养老模式,即“社区老年照护服务”。到70年代,社区照顾在英国已经成为养老的普及模式。90年代初期,英国政府颁布了照顾白皮书和国家健康服务与社区照顾法令,这些法令都强调社区照顾的目标是在“自己的家或像家似的环境中供养人们”。西方所推行的居家养老是以社区照顾作为居家养老的补充,西方学界主张大力发展社区助老服务,从而为居家养老的老年群体提供全方位的服务。1982年维也纳老龄问题国际行动计划强调,应该设法让年长者能够尽量在自己的家里和社区独立生活，并且建议社会福利服务应该以社区为基础,向老年人提供全面的服务，1992年联合国通过的老龄问题宣言强调,以社区为单位,让老人尽可能长期在家里居住。在国外,社区养老不仅强调理论创新,而且强调实践应用；不仅把老年人作为群体关注,也把老年人作为个体关注；不仅有宏观层面的指导理论,也有微观层面的操作方法；不仅重视被照顾者,也同样关注着照顾提供者。二、国外社区居家养老服务的模式（一）英国的社区照顾养老模式英国人的平均寿命在上世纪时,男性为49岁,女性为52岁。而全英老年人仅为180万,老龄人口比重只有4.7%。目前,英国65岁以上的老年人已超过1000万,约占全国总人口的18%,75岁以上的老年人有370万。面对逐日庞大的老年人群,英国从20世纪90年代开始,将养老问题纳入社区,启动了社区照顾的养老模式。英国关于社区照顾有明确的法令指出,为使老年人尽可能的独立要在社区内为养老群体提供必要的服务和照顾。主要是指老年人在家就能接受由家人或者邻居或养老志愿者提供的养老帮助。具体包括:第一,物质支持,如提供所需食物、安装保健设施、税收减免等。第二,生活帮助,如打扫卫生、帮助老人购物、照顾不方便老人的起居等。第三,专业培训，如教老人了解及学习简单的治病、护理知识及传授养生之道等。第四,整体关怀,指以改善养老群体的整体生活环境为目标、发动周围资源予以支持等。从运行模式看,英国社区照顾的主要特点是依托社区、官办民助或民办官助。不管哪种方式,政府都发挥着主导作用。表现为制定社区照顾的相应法规政策,并组织予以实施；兴建社区照顾设施及维护,聘请养老服务人员,开展社区照顾工作；为民间社区照顾事业提供财政支持、监督检查民间组织和私人机构开展社区照顾的工作情况等。除此,非政府非赢利组织发挥着骨干作用，它们接受政府和社会各界的资助,承担社区照顾任务,并组织广大志愿者无偿低偿地开展社区照顾活动。此外,英国是高度发达的市场经济国家,存在大量的以赢利为目的的商业性老人服务机构,以弥补社区照顾模式的不足。社区照顾与传统的家庭养老对比,具有较大的优越性,它不仅融合了传统的家庭养老和集中院舍养老的优点,更强调对老年人心理和情感上的关怀和照顾,在提高了老年人生活的质量的同时,真正体现了老有所养、老有所医、老有所乐。（二）美国的居家养老援助模式在20世纪,美国老年人口迅速增长，1999年,美国65岁及以上年龄的人口数迅速升至3460万。同期,老年人占总人口的比例也从1/25跃升至1/8。在1990至2020年期间,年龄在65一74岁之间的人口数预计还会增长74%，美国百岁老人的人数显著增长。1990年,美国有37306名百岁老人,2010年将增至131000人。美国于1981年正式实行以医疗服务为重点的社区服务计划,为符合医疗补助资格在家养老的弱势老年人提供家庭护理。该计划主要包括病历管理、成人日间照顾、家庭健康扶助、个人照料、杂务服务等。主要有以下方面:第一：家庭保健中心，美国的老人在自己家中养老，家庭保健中心为在自己家中居住的老年人提供简单的日常生活及护理服务,收费标准视服务项目而定。第二：托老所，这种机构都是非盈利的社会福利事业,由市政府委托社区管理,其日常活动通常是以恢复性训练为主。美国的托老所与其他行业一样竞争激烈,办得越好,社会的声望越高,以此吸引人们的捐款。该机构为那些与子女或其他亲属住在一起，但白天要照看的老人或残疾人士设置。提供日常生活照顾及关怀,供应早午两餐，开放时间一般为周一到周五,上午8点至下午5点，收费每日5一65美元不等，或根据低收入者的收入酌收一定比例的费用。第三：老人活动中心，除为老年人提供养老午餐外,还组织文化、娱乐、教育、旅游等活动。第四：免费教育，各社区大学都有义务接收65岁以上老人的免费进修,但没有学分,不发毕业证。第五：志愿者服务，大多数社区都向老年人提供充当志愿者的机会,老年人可以用自己的专业技术和知识去帮助他人。美国政府还帮助社区建立志愿者工作方案,老人的社会福利服务的实施主要由志愿者来完成。此外,一些大中城市的私营公司开始建造居家援助式老年公寓,供家境比较富裕的75岁以上的能够自理老人选择，入住老人不需要24小时的医疗照顾,有专门的服务人员上门打扫室内清洁,或提供穿衣洗澡和膳食服务。 (三)德国的居家养老服务体系德国的老年护理方式首选家庭护理。护理经费由长期护理保险筹资和支付,除少数人外,所有参加医疗保险的公民都要投保长期护理保险。此保险分为社会保险和私人保险两类,分别覆盖人口的90%和10%。保险资金由政府、企业、个人和医疗保险机构四方负担,政府负担1/3以上,企业与个人负担较小。护理服务由独立的盈利或非营利性机构提供,两者约各占50%。凡申请家庭护理或入住老年护理院的老人,须由本人或家属提出申请,保险公司根据老人身体系统功能状态、生活自理能力及社会交往能力等进行评估,并定出护理级别。护理机构根据不同级别提供相应服务。服务内容主要有基础护理服务、家政服务、陪伴服务、暂息服务、医疗器械提供、房屋改建等。其中,凡从事家庭护理的人员必须是老年护理培训学校毕业并具有“老年护士证书”的护士,或为护士学校毕业并具有护士执照的护士,具有专业知识水平。 (四)日本的居家养老服务体系日本的社区老年服务工作由市政府设 061

丹麦的税收体系详细讲解

360教育集团介绍，丹麦政府征收的税种主要包括以下几种： 1、个人所得税根据丹麦有关法律的规定，个人所得税的征收范围包括个人所有收入和各种其他形式的报酬，这其中也涵盖个人独资企业所得到的利润。全部税收由政府统一征收后分配给国家、郡、市三级政府(注：丹麦实行三级政府管理，即国家〈State〉、郡〈County〉和市〈Municipality〉，现有14个郡、275个市)。这种所得税的税制虽然是简单的，但它却是非常重要的，因为其它税种的征收方法都是在此基础上建立起来的。根据丹麦税法的有关规定，每一个18岁以上的成年人在征收个人所得税之前每年应有32,300丹麦克朗的个人最低生活保证金，就是说，如果得到的收入低于这个数额，将免交个人所得税。因此，32,300丹麦克朗是丹麦个人所得税的起征点。此外，各种各样的折扣，如养老金捐助、利息支付、抵偿的运输成本及贸易联盟费等也都影响着个人应税金额。国家征收个人所得税的方法采用的是累进税制法。现以1999年的数字对个人所得税的征收作一解释。个人所得税的基本税率(Basic Tax Rate)是7.5%。在计算应税收入时，要先从个人收入中扣除个人最低生活保证金。如果纳税人的当年的应税收入在151,000丹麦克朗(即国家规定的基本收入)以下，则国家只按基本税率征收个人所得税。个人所得税的中等税率(Medium Tax Rate)是6%。在计算个人收入时，要将绝对资本收入(如利息收入)加进去。而在计算应税收入时，应先将上述基本收入(即151,000丹麦克朗)扣除，超出部分才按中等税率计算应税金额。个人所得税的高等税率(Higher Tax Rate)15%。在计算个人收入时，还要将绝对资本收入(超过20，000丹麦克朗以上部分)加进去。该税率只适用于应税收入超过258,400丹麦克朗的部分。个人所得税是由各个郡、市税务所征收的地方税种，所以，丹麦居民在交纳个人所得税的同时还要支付郡和地方税(County and local Tax)。而各个郡、市地方政府所规定的郡和地方税的税率是有差别的，一般相差几个百分点。因此，纳税人的实际应税税率则取决于他的常驻地方的政府规定。根据丹麦政府公布的统计数字，1999年全国各个地区的郡和地方税率在28.6%至33.5%之间。另外，对所有个人收入，在进行任何纳税折扣之前，纳税人必须首先向国家交纳劳动力市场捐献(LMC)。应税金额相当于个人全部收入的8%。根据来自丹麦税务部的文告，丹麦国会已于1998年6月颁布并实施了修改的个人所得税税则。 2、公司盈余税公司税是指政府对企业的盈余部分所征收的税，税率是公司利润的32%。丹麦政府规定，公司的财政年度是每年的4月1日到来年的3月31日。公司税作为一种法定的税收每年进行两次征收，第一次是11月1日，第二次是3月1日。对于每一个公司财政年度，公司所得到的通常应税收入，国家采用与个人应

国外的养老模式和案例

国外的养老模式和经典案例经典案例：英国老年社区特点：配套设施齐全的全龄化大型老年社区英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住，商业服务，度假疗养为一体的大型综合社区。经典案例——丹麦老年住宅特点：环境优美，设计精当乡村城市——田园风光般的美丽和宁静，众多的庄园点缀广阔绿野上，开阔的乡间公路，如画图一般的古老的乡村教堂，独具丹麦风味的小餐馆，构成和谐的生活画卷。经典案例：德国的养老社区特点：老年住宅与养老院相结合德国老年产业分为两种体系：社会住宅体系，养老院体系。社会住宅体系里的老年住宅，内部多为无障碍设计，政府对老人住房采取补贴措施。在生活援助方面，老年住宅房产主与民间福利团体签订提供服务的合同。该合同可成为房产主获得建设资金贷款的融资条件。养老院体系里的老年住宅是一种接近住宅形式的养老院。在规划上，设计者把社会体系的老年住宅和养老院毗邻建设，以便在设置服务网点和急救站时，两者能共用。先进的国外养老模式：人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。早在1965年，法国成为第一个老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素，这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活的经济能力；在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人的生理情况，采用不同层次、不同类别的设计。以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。国外的养老模式和经典案例(2) 亚洲国家中，日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。因为有较雄厚的经济实力，这

中国养老院现状分析

中国养老院现状分析在中国社会老龄化趋势越来越明显。人口老龄化现象日趋严重，但养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实，目前最少需要1000万名养老护理人员。中国社科院有关专家指出，目前全国60岁以上的老人达1.69亿，养老床位250万张，仅占老年人口的1.5%，也就是说中国1000名老人中只有15人拥有养老床位，而发达国家是70人。公立养老院入院难民营养老院生存困难。民营的养老院为什么会生存困难？第一，它门槛高，这样就导致大量的民营养老院处在灰色地带，因为他没法拿到那个资质证明，按照床位数、人均居住的平米数以及人员相关硬件的门槛，如果投资，是很难达到的，尤其是在社区一级的地带里，他就不能拿到相应的补贴，因为补贴也是按照规模来的。比如50张以上床位，才能够一个床位一年拿到3000块钱的补贴，而且这个补贴更多的也都是在公立养老院里才能拿到，所以相对来说，优势的资源都集中在公立。现在面临的就是公共服务的短缺问题。整个的社会化养老呈现出三个短缺：第一，是相关法律短缺，仅仅一个就是1999年民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》；第二，全国的养老床位短缺。在发达国家，床位跟老人的比例是5%到7%，我们是1.5%左右；第三是护理人员非常少。按照老龄化程度，目前我们最少需要护理人员1000万，但是真正的从事这个职业的人员只有22万，在这22万里，

真正持证上岗的只有2万人，这个缺口比例是相当大的。那么在人员缺失、法律缺失、机构缺失的情况下，这些老人也没有别的选择。兴办养老院的入门标准太低国家的相关政策落实不够。民办养老机构从建立之初，基础就不是特别牢靠，养老院入门的标准太低，或者说在入门时的执行力度不够，有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下，就进入了养老行业。养老机构在运行的时候，由于经费的紧张，由于国家相关政策落实不够，造成了它们低成本的运行，所以本来应该达到一个较高的服务水平，结果现在因为经费的问题以及各方面的原因，养老院就达不到这个标准。据预测，2014年全国老龄人口将达到2亿，每7个人中就有一名老年人，让老人安然养老成为全社会共同的责任。养老的社会化是一个不可逆转的趋势。按照专家的预测，到2050年，中国真正进入到所谓的重度老龄化的阶段，到这个阶段以后，中国的老龄人口是4个多亿，这在全球人口里排第三位了，而且基本上3个人里有1个是老人。到这个阶段以后，如果单纯依靠家庭来养老，肯定是不现实的，那么养老的社会化是一个大趋势，而且是不可逆转的一个趋势。让人有尊严的活着，特别是让老人有尊严的活着，是发展经济和社会存在的一个最根本的目的。联合国有一个专门的老年人的基本原则，其中有两个基本原则非常重要，第一个是照顾原则；第二就是尊严原则。

15种养老地产开发模式分析

[转] 转载：15种养老地产开发模式分析2013-11-8 11:58阅读(4)转载自默默走下去?赞(664) ?评论 ?转载(4340) ?分享(2334) ?复制地址 ?收藏夹按钮收藏 ?更多已经是第一篇 | 下一篇：2013-11-2 我国正值养老地产开发热潮，各大房地产企业、保险业等纷纷试水养老地产，但具体到落实层面往往会面临许多实际问题，例如应当采用何种方式进行开

发建设，产品类型和建筑形式应怎样选择等等。近年来，清华大学建筑学院对于养老地产的开发模式也在不断地研究和探索，尝试提出了15种适应于当前国内市场的养老地产开发模式。为便于说明，我们将这15种开发模式划分为五个类别，分别进行阐述。第一类：与社区共同建设在目前国内的养老地产项目中，较为常见的一类开发形式是建设养老社区，或依托社区建设各类养老居住产品。例如专门建设大型养老社区，在普通社区中配建养老组团或养老公寓等。具体来讲，可分为以下4种模式：模式1：专门建设综合型养老社区综合型养老社区是指为老年人提供的，包含养老住宅、养老公寓、养老设施等多种居住类型的居住社区。社区中除了有为老人提供的居住建筑之外，还

会有老年活动中心、康体中心、医疗服务中心、老年大学等各类配套设施。其开发主体可以是多种多样的，既可以是民营企业，也可以是由政府投资进行建设。综合型养老社区的规划设计应考虑老人在居住过程中会不断老化这一因素——老人最初入住时可能身体较为健康，但随着年龄的增长，老人会逐渐产生护理需求。因此在开发建设时，应充分考虑这些因素，设计出相应形式的居住产品，以满足老人从自理到不能自理各阶段身体状况下的居住需求。例如当老人健康自理时，可以居住在一般的养老住宅中；当需要较为全面的护理时，可以选择入住护理型养老公寓或养老设施。

养老保险国际比较及其借鉴

内容提要本文通过对国外养老保险的主要做法比较分析，从养老保险制度构建的目标、养老保险筹资模式、养老保险体系和养老保险管理方式等四个方面进行了具体比较分析，认为国外养老保险的做法对我国的启示有：养老保险理念是构建一国养老保险制度的宗旨、构建适应本国国情的养老保险体系是一国养老保险制度建设的关键、养老保险筹资模式的选择是一国养老保险制度构建的核心，养老保险管理方式是一国养老保险制度的实现手段和保障。一、国外养老保险的主要做法（一）德国养老保险制度的主要内容德国养老保险的目标在于养老金应是以保障退休者（及其配偶）的生计，维持其购买力。德国养老保险制度的三大支柱是法定养老保险、企业补充养老保险和私人养老保险。法定养老保险的覆盖面较广，既包括一般的年老养老金，也包括职业康复待遇、职业能力或就业能力丧失养老金及遗嘱养老金。原则上讲，所有雇员都是法定养老保险的义务参保人。法定养老保险资金主要来源于雇主和雇员缴费，费率采取根据实际需要一年一定的办法，1997年缴费比例为工资的20.3％，由雇主和雇员各负担一半，当雇员月收入低于某一限额时，由雇主单独支付。此外，法定养老保险每年还获得国家补贴，约占当年养老保险总支出的五分之一。德国曾对养老保险基金采取部分积累模式，但是由于这种资金运转方式难以承受经济波动期尤其是大规模经济危机所带来的巨大贬值压力，同时，对于人口众多、经济持续发展亟需资金的国家来说，储备大量资金是难以承受的。因此，德国于1957年改变了资金运转方式，由部分积累式改为现收现付式。另外，德国的公务员不参加养老保险，实行退休制度，养老金由财政预算安排。养老金根据退休者退休时的工资和工龄长短计算，但最高不超过退休前最后一个月工资的75％（徐瑞娥，2002）。（二）美国养老保险制度的主要内容美国的社会养老保险起始于20世纪30年代大萧条时期，1935年颁布了<社会保障法）。后来，经过数次补充和修改，扩展成了一个包括老年和残障者在内的综合性社会保障制度。美国社会保障法规定，凡交纳社会保险税的年满65岁的公民都可享受养老退休金，62-65岁退休者只能享受部分养老退休金。此外，对于参加保险的因伤残退休者和其未成年的子女、配偶也给予一定的保险费。美国的养老保险费是强制性的，每月在投保者工薪中（雇主与雇员分担）扣除。每人都有一张个人社会保险卡，保险卡上注明应缴纳款项，一般为工薪的7％，全美90％以上的公民都参加了这一保险。对于未投保的老人，在1974年前，由联邦政府按全国统一标准发放。由于美国的社会养老保险基金是一种现收现付制的，缴费者投入的社保税中大部分被发放给现在已经退休的工人，而剩下的部分则被用于购买特种国债，因此该基金是一种非累积型的。其良好的运转需要依靠两个条件，一个是实际工资的不断增长，另一个是劳动人口的增长。根据相关学者的研究，如果时间是无限的，在自由变化的缴费率下（设定一个上限），除非人口增长率和实际工资增长率之和永远小于利率，此即所谓“艾伦条件”（Aaron condition），现收现付制才能够在代际之间进行帕累托有效配置，否则，基金制一般都不是帕累托有效的改进。然而，由于美国经济增长速度比较缓慢（从而实际工资增长也变得非常缓慢），现收现付制的运转基础发生了变化。[!--empirenews.page--] （三）英国养老保险制度的主要内容英国的养老金包括基本养老金和附加养老金两部分。凡是超过法定退休年龄的公民都可得到基本养老金，而附加养老金只有平时按规定金额交纳社会保险金的公民退休后方可得到。附加养老金的多寡由公民交纳的社会保险金时间的长短决定。交纳保险金的时间越长，附加养老金就越多。对于延期退休者（男性65—70岁，女性60—65岁），本人不再交纳保险金，雇主代他交纳。如果丈夫已经退休，而依赖其收人生活的妻子还不到退休年龄，丈夫可以领取较多的养老金。在英国，年满65岁的男性，年满 60岁的女性即可退休并有资格享受养老金待遇。公务员年满60岁即可退休，年满65岁的，强制其退休。（四）日本养老保险制度的主要内容日本的养老金制度具有多层次、多部门、多基础的特点，比较复杂。日本的养老保险属于公共年金范畴，是一种通过国家立法强制实行的社会保险。日本养老金的经费由雇主、雇员、国家三方负担。在企业中，劳资双方每月各交工资的一定

丹麦是什么制度的国家

竭诚为您提供优质文档/双击可除丹麦是什么制度的国家篇一：丹麦的福利制度我所了解的丹麦 ——侧重于福利制度的分析丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。丹麦的福利建设起步早，覆盖面广，在国际上享有很高的声誉。丹麦优越的福利政策建立在高税收基础之上，几乎所有的社会福利都来自直接或间接的税收。根据收入高低，纳税数额有所不同，企业税相当高。据丹麦统计局公布的最新数据，国家税收约７２％用以支持各项福利建设，包括政府养老金、老弱公民补助、失业救济、教育科研及医疗保健等。纳税公民可享受各种福利待遇。丹麦的社会福利体系主要包括养老金、失业救济、医疗保健、孕产期福利、儿童及青少年福利等。养老保险制度是丹麦福利政策的核心，其宗旨是让所有

丹麦公民在退休后生活有保障。丹麦公民年满６５岁即开始领取政府养老金。按照这个国家今年最新公布的养老金计算标准，最低的基本养老金税前每月为５５５２克朗（约合１０６３美元），根据个人的实际情况，如婚姻、退休前的工作等状况的不同而有所浮动。如加上房屋、交通费用等方面的补助，基本养老金税前可达约１.１万克朗（约合２１０６美元）。。丹麦养老社会保障职责划分明确。中央政府负责制定这方面的政策、标准和计划，大多数职责下放给地方政府承担。地方政府有权进行具体的福利立法，实施社会政策，以有效减轻中央政府的负担。在失业救济方面，同欧洲其他国家相比，丹麦失业率一直较低，但该国却是全球失业津贴最高的国家。拿到失业津贴的前提是，雇员必须成为政府认可的失业基金组织会员的时间至少有一年。据丹麦在２０１０年５月提出的财政改革方案，在过去３年里工作了５２周的失业者，就能够在接下来的２年里领取相当于其过去平均收入９０％的失业津贴。丹麦政府鼓励失业者积极再就业，政府就业中心针对每个失业者的具体情况制定相应的培训和再就业计划，帮助和督促其尽快返回劳动力市场，并提供空缺职位信息。丹麦的医疗保健体系主要由初级医疗保健和医院两部分组成。前者主要包括普通开业医生、专科门诊及市政府雇

中国养老产业市场分析报告

中国养老产业市场分析报告 2020年5月

目录成熟国家典型养老金体系介绍与我国三支柱发展不充分的现状 (3) 强制储蓄、税免政策引导居民养老投资，多层次养老金体系成国际主流 (3) 成熟制度代表：美国政府、企业、个人养老三支柱体系充分发展保障居民退休养老收入 (4) 解决老龄化增速过快问题的成功代表：新加坡强制雇员养老储蓄，并投入国家发展建设 (5) 解决老龄化程度严重问题的成功代表：瑞典融合现收现付制与基金积累制统筹管理养老金 (6) 中国人口老龄化形势严峻，发展第三支柱缓解养老金压力迫在眉睫 (7) 中国老龄人口占比较高，老龄人口增速名列世界前茅，社会整体养老压力不断增大 (8) 当前中国严重依赖养老第一支柱，第二支柱发展不充分，而第三支柱建设尚处于起步阶段 (9) 养老第三支柱承载着破局使命，而养老目标基金是其重要组成 (11) 养老目标基金国内外发展历史与现状：初期皆小，规模增长依赖市场积累 (11) 养老目标基金1990 年代在美国诞生并迅速发展，当前已成为第三支柱的重要组成部分 (11) 中国养老目标基金规模276 亿元，诞生初期规模虽小但承载破局使命，对标国际前程远大 (12) 中国各基金公司在养老产品上的布局：结合市场现状，同时考虑长远需要 (14) 目标风险基金以一年持有期稳健型和三年持有期平衡型产品为主 (14) 目标日期基金到期日覆盖未来30 年，易方达到期日设计丰富了产品序列满足差异化需求 (15) 中国养老目标基金诞生一年多以来业绩良好，适合长期持有 (17) FOF 业绩优于同期普通公募及股指，而养老目标基金是我国FOF 的主体 (17) 目标风险基金通过权益上下限控制风险，半年、一年业绩统计皆获正收益 (18) 一年持有期稳健型权益上限不超30%，三年期平衡型权益上限不超60% (18) 目标风险基金受益于波动率控制策略在今年极端行情下表现出明显的抗跌特性 (19) 目标日期基金面对巨幅波动有效控制短期风险，长期持有价值经受住考验 (20) 持有期越长，到期年份越远，目标日期基金下滑曲线起点越高期初权益比重越大 (20) 极端市场行情目标日期基金通过调整权益比重控风险，近期市场回暖配置机会进一步凸显 (22) 市场提示 (24)

我国养老模式分析

我国养老模式分析一、养老市场分析中国老年学学会养老与护理专业委员会最近对北京市场开展了老年养老需求的社会调查，主要调查结果如下： 1. 在个人情况方面：（1）性别比例：男性占46.57%，女性占53.43%。男女比例基本协调；（2）婚姻状况：有配偶所占比例最高，83.2%；排在第二位的是丧偶，仅占14.5%；最后是离婚和未婚，各占1.7%和0.5%。在所调查的总体样本中，大多数老人还是有配偶的；（3）文化程度：中小学、初中、高中、大专及以上所占的比例依次增加，分别为11.9%、21.8%、23.3%和43%。大专以上文化程度的占总样本的43%,这说明调查中目标群体的选择还是比较恰切的；（4）家庭同住人员：配偶、儿子、女儿、孙子/女、其他、保姆和亲友所占比例依次下降，应答人数百分比分别为40.4%、23.7%、16.7%、13.1%、3.4%、1.8%和0.9%。配偶同住的比例最高，这就与图1.2中有配偶的比例最高相一致；（5）包括自己在内的家庭人数：家庭总人数中，三人、二人、五人及以上、四人和一人所占的比例依次下降，分别为26.9%、25.9%、25.2%、19.4%和2.6%；（6）健康状况：健康状况一般所占的比例最高，达44.6%；其次是

比较好，占37.8%；然后是不好，占9.1%；最后是非常好和很差，分别占7.8%和0.6%。大多数调查对象的健康状况介于一般和非常好之间，只有不到10%的老人的健康状况是令人担忧的；（7）自理情况：完全自理、需要一定的照顾和基本不能自理所占的比例分别为87.9%、11.1%和1.1%；（8）现住房类型：板楼高达64.3%；其次为塔楼，占20.9%；最后是其他和平房，各占7.5%和7.3%。大多数老年人住在板楼和塔楼中，只有很少数住在平房或其他类型的房屋中；（9）现居住面积：现在居住面积为50平米以下、50-70平米、70-90平米、90-110平米和110平米以上的比例分别为16.6%、36.6%、22.8%、13.9%和10.2%。可见70%的老年人现在的居住面积在50-110平米之间；（10）现在个人月均收入：1000-1500元的最多，占31.1%；其次为1500-2000元和1000元以下，分别占19%和18.2%；最后是依次递减的2000-2500元、2500-3000元、3000-3500元、3500-4000元和4000元以上，分别为13.5%、9.9%、5.2%、1.9%和1.2%。50%的调查对象的月平均收入在1000-2000元之间，2000元以上的占30%左右，只有18.2%在1000元以下；（11）现在家庭户月均收入：家庭户月平均收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元、1500-2000元、2000-2500元、2500-3000元、3000-3500元和3500元以上的分别占回答总数的2.63%、16.25%、17.89%、16.47%、11.09%、9.66%、7.68%和18.33%。

分析丹麦的养老体系

丹麦的养老社会保障体系丹麦的养老社会保障体系丹麦位于波罗的海和北海之间，全国面积为4.3万平方公里，共设立14个行政区、 2个特区和279个市县。全国人口539万人，其中老年人口约８０万人，占总人口的１５.６％。面对人口老龄化，丹麦政府实施了一系列养老惠老措施。 1、以养老金制度为核心构筑养老保障体系丹麦的养老金保障体系在欧盟中排名第一。作为丹麦福利政策的核心，丹麦的养老金制度包括政府养老金制度、劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度三类。政府养老金制属于国家性质，包括基本养老金、附加养老金、单身老人特殊追加津贴以及其他情况下申请的个人补贴等；劳动力市场补充养老金制度属于集体性质，是由劳资双方每月按时交纳的一种基金，其比例是雇主交纳三分之二，雇员交纳三分之一；第三类为综合养老金制度，包括私人养老基金、养老保险等。丹麦政府养老金制度规定，年满

67岁的丹麦公民均可享受国家提供的政府公立养老金安度晚年，单身老人每人每年领取105396丹麦克朗，其中基本养老52524丹麦克朗，附加养老金52875丹麦克朗；婚配、同居老人每人每年领取77196丹麦克朗，其中基本养老金52524丹麦克朗，附加养老金24672丹麦克朗。劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度，通过劳工市场附加养老金、特别养老金储蓄、预储养老金受益者的劳工市场附加养老金、劳工市场养老金和个人养老金储蓄等一系列计划来实现。丹麦的养老金制度，保障了丹麦老年人优裕的晚年生活，也是整个社会对生活充满乐观的心态。丹麦人近年来在幸福指数排行榜中一直名列世界第一，无不与其老有所养、没有后顾之忧有很大关系。 2、以养老保险制度维护社会保障体系的稳定丹麦的养老保险制度建立于1891年，经过一百多年的运行，已日臻完善。目前丹麦养老保险分为法定和自愿两大类。法定养老保险包括国家养老保险、丹麦劳动市场补充养老保险和特别养老保险。国家养老保险的标准由国家确定，并由国家财政支出。丹

解析国外养老院案例分析

美国太阳城：名称缘起：：a.西方不称老年人为夕阳，而是太阳 B.意大利哲学家康帕内拉曾着《太阳城》组成部分：在美国以太阳城命名的占地面积在20平方公里以上的城市型老年社区有：亚利桑那州、加利福尼亚州、佛罗里达州。目标定位和建设理念：社区自1961年开始建设起，便定位佛罗里达乃至全美最好的老年社区，使老人精神充实、身体健康，享受一种不孤独、不依赖、不满足温饱的老年生活开发历史：1959年Del Webb公司开始建造社区，首先建起来的是一个商业中心，然后是个高尔夫球场以及一个娱乐中心。这个模式——建造一个小社区紧邻商业及娱乐设施——也成为了所有退休社区规划的学习的对象。在开盘之前Del Webb 要求5件事情必须准备好，价格适当的样板房，娱乐、工艺设施，拥有好餐厅的宾馆，一个邮局以及一个商业中心。Del Webb公司将娱乐设施、高尔夫球场、商业设施作为太阳城发展关键。建筑类型：在太阳城中有许多种住宅类型包括:独栋住宅、双拼住宅、多层公寓、独立居住中心、生活救助中心、生活照料太社区、复合公寓住宅等。经济指标 a.住宅总户数27584户其中出租住宅2605户出售住宅20829户 b.户均人数 c.平均租金678美元/户 d.平均售价92300美元/户。 1、佛罗里达州 a.区位：社区坐落于佛罗里达西海岸，位于坦帕和萨拉苏达之间，距佛罗里达最好的墨西哥海湾海滩只有几分钟路程。 b. c.户型构成：大多数为独栋住宅，也有双户公寓、联排别墅和多家庭公寓。 d.六大居住社区：A.太阳城中心：独立家庭别墅 B.国王之殿：连体别墅 C.湖中之塔：辅助照料式住宅和家庭护理机构 D .庭院 E.阿斯顿花园：出租的独立居住公寓 F.自由广场：辅助照料式住宅和家庭护理机构以上各社区共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。各社区均有自己严格的机构、组织和规划，许多娱乐性和社会性节目活动对六个社区的所有成员开放，每人每年享用综合会所的费用为140美元，享受的康

国内外20种养老模式

一、背景当下，我国已经进入了人口老龄化快速发展的阶段，统计数据显示，60周岁以上老年人口已经超过2亿。养老金偏低、城乡养老差距大、养老院难进等养老问题日益凸显。养老，正在成为近年来最热的话题。今年全国两会期间，居家养老、养老并轨、社会化养老、提高养老金水平等关键词备受关注。数据显示，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。“421”家庭结构当中子女负担过重，流动人口迁徙、打工者离家在外而产生大量留守老人等与社会经济发展伴生的问题，让未富先老的中国面临着尴尬的局面。积极应对人口老龄化，加快发展养老产业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。二、养老模式 (1)居家养老居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。适合人群：由于受传统文化的影响，更多的中国老人还是选择在家颐养天年，特别是高龄老人和对到养老院和护理院养老都存在着一定的偏见或顾虑的老人。 (2)居家式社区养老老年人在家庭居住与社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。这种模式可以确保老人、子女、养老服务人员、政府各取所需，促使资源得到充分利用。社区居家养老弥补了家庭养老的不足，是目前政府大力倡导的一种新型养老模式。适合人群：子女工作太忙照顾不到，又不想离开家的空巢老人。 (3)机构养老包括养老院、养老公寓等多种情形。喜欢过群体生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于养老院，或组建大型的老年社区，组织大量的老年人自愿前来入住，社区内为老年人提供所需要的各方面专门化服务。机构养老将是未来养老的一大主体方式。适合人群：喜欢热闹的单身老人。 (4)乡村养老乡村的空气新鲜，生态环境优越，生活成本低廉，吸引了众多的退休老人前来养老。有的城市老人本来家乡就在农村，退休后是叶落归根；有的老人是收入低，居住城市感觉生活成本昂贵，故希望在农村养老可生活得轻松些；有的老人喜欢贴近大自然，终日种草养花，爬山嬉水，整日与大自然做伴也是人生一大乐趣，所以催生乡村养老这一养老模式。适合人群：“树挪死，人挪活”，这是人们耳熟能详的口头禅。一些老年人虽入晚境，但生命的韧度不减，常想换个地方换个活法。无疑，乡村养老的多种新型模式，对这样的老年人诱惑多多。 (5)以房养老老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。通过一定的金融机制或非金融机制，将住房蕴含的价值尤其是自己身故后住房仍然会保留的巨大价值，在自己生前变现套现用来养老。以房养老目前已经受到社会的极大关注。适合人群：对于手头有房，无子女或者不愿意将房产留给子女的老人。

中国养老服务行业的发展现状深度分析

中国养老服务行业的发展现状深度分析我国人口老龄化不断提速，养老服务已经成为老龄化社会的基础性公共服务。“十二五”时期，我国养老服务取得了显著成就，养老服务的体系框架、目标和任务逐步清晰，服务水平有了较大改善。“十三五”时期既是中国老年人口达到峰值的平台期，也是应对老龄化的重要窗口期。在这样一个关键时点，必须认真检省问题，并以前瞻性视角探寻未来养老服务发展的可行路径。一、值得肯定的成就站在“十二五”收官之际，与前一个五年相比，中国养老服务事业的改革与发展成就是显著的。主要有以下几个方面：（一）养老服务机构和设施数量大幅增加民政统计数据显示，2010年提供住宿的社会服务机构有3.88万家、床位数320.8万张，每千名老人床位数17.8张；到2015年9月，上述指标数量扩张的幅度较大，分别达到4.67万家、654.9万张、32.3张。从中央到地方用于养老机构、设施建设的财政投入持续增加，公办养老机构、各类养老服务设施数量大增。同时，在养老服务机构建设中，社会资本渐趋活跃，目前社会办养老机构达到了1.37万家，对机构增长的贡献不断增大。（二）养老服务政策蓄势连发 2013年《老年人权益保障法》的修订将长期以来对养老服务发展中形成的共识和实践探索上升到了法律，使得这部法律成为养老服务发展的重要制度基础。与此同时，各级政府和相关职能部门推出了一系列务实政策和改革举措。既涉及养老机构的设立、公办养老机构的改革，也涉及养老服务业综合改革与发展以及鼓励和引导社会参与等各个方面。这五年养老服务政策出台的密度之大、措施之实可谓前所未有。（三）各方共担的责任框架基本形成厘清政府、市场、社会和家庭的责任关系是养老服务发展的基本前提。经过多年的探索，我们已经意识到，政府在养老服务发展中肩负责任，是因为政府是公共权力的代表，市场则是现阶段实现社会资源高效配置的核心机制，而社会和家庭显然不能置身事外。因此由谁来提供、提供哪些养老服务绝对不能“一刀切”。养老服务说到底是由政府、市场、社会和家庭共同参与的一项事业。与21世纪头五年“养老服务社会化”的理念相比，“十二五”时期对于各方责任的认识显然有了质的飞跃，政府清晰地认识到自己的责任边界，形成了较为明确的各方责任架构。（四）社会投资由普遍观望转向有效行动

中国新兴养老模式分析报告

中国新兴养老模式分析一、长庚养生文化村是社区，又像医院；是医院，又像社区，这就是最新推出的房地产概念——养生文化村。这个集养老、医疗、生活、娱乐等功能于一体的养生文化村是“经营之神”、台塑集团董事长王永庆的创意。它以长庚医院雄厚的医疗资源为后盾，延伸出“银发族”养生服务，今年3月楼盘一推出即被抢购一空，非常受客户欢迎。据介绍，该文化村占地34公顷，有养老住宅3600多户，今年10月，第一期706户入住，一旦全部入住，这里将成为全球最大的银发社区之一。养生村的健康服务容包括：设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测；配备专业人员，提供周详用药管理服务；规划居民个人健康计划，并提供养生处方；建立个人健康资料库；设置全天候监控中心并结合长庚医疗体系，确保高效率的紧急医疗救护功能；定期举办健康讲座、养生咨询等。村的养生休闲生活也多姿多彩，包括运动养生（太极拳、乒乓球、台球等）、娱乐交谊（麻将、棋类、卡拉ＯＫ、电影欣赏等）、艺文技艺（书法、绘画、音乐、戏曲等）、民俗活动（春节、元宵、端午、中秋等节庆活动）、宗教活动（禅修法会、礼拜弥撒、回教聚会等）。村绿地广阔，甚至还可提供种菜的菜地。村里还拥有完整的社区功能，设有超市、银行、书店、图书馆、餐厅、体育馆、水疗池等；

如有家属来探访，也有招待所可供住宿。村里还提供有偿工作，老人如有园艺农艺指导管理、简易水电维修等专长，都可通过为大家服务而按劳取酬。养生文化村的入住资格是：年满60岁、配偶年满50岁且接受长庚医院身体检查证明健康状况合格者。至于管理费标准，一房一厅（面积约46平方米）的单人价为每月1.8万元新台币，一房两厅（面积约73平方米）的单人价为每月2.6万元新台币，双人价再略增，膳食费及水电费按实际消费结算。这种价格在被视作平价。台塑集团初步规划，除林口之外，还将在嘉义、宜兰建设第二、第三个养生文化村，三地的初步投资总额超过400亿元新台币。模式点评：第一，长庚养生文化村以高质量的服务定位，重视优质、尊荣、休闲与健康等条件，区别于老人院、疗养院等在大众心中的负面刻板印象，强调安全、人际及健康管理；第二，长庚医院完整的医疗护理，而且平价但高级的定位，为其它银发住宅所不及的；第三，强调以长庚医院为基础的医疗系统，为高龄者健康的把关，并首采连续式的照护让高龄者不至于受迁移之苦，能在不同的身体状况下接受不同的照护，以作为和其它业者比较的最大优势；第四，透过房屋中介、媒体、讲座等，让消费者了解银发住宅所要传达的精神。二、太申祥和山庄