优秀调研成果：对营造“吸引人才、留住人才、用活人才”良好氛围的思考

优秀调研成果

对营造“吸引人才、留住人才、用活人才”良好氛围的思考

为进一步加强人才队伍建设，积极营造良好的人才发展环境，切实解决人才紧缺和“引不来、留不住、作用发挥不明显”等突出问题，近期县委组织部就全县人才队伍建设工作进行了专题调研，基本摸清了人才队伍现状和存在的突出问题，并提出解决问题的对策和建议。

一、全县人才队伍建设情况及基本做法

全县现有3.34万人，共有各类人才资源总量2743人，其中：党政人才864人，企业经营管理人才50名，专业技术人才960人，高技能人才234人，农村实用人才260人，宣传文化人才61人，社会工作人才314人。近年来，县委深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中省市深化人才发展体制机制改革工作会议精神，以实施“英才535工程”和人才工作“百万计划”为抓手，坚持培养和引进并举，着力调整优化人才结构，统筹推进各类人才队伍建设，优化人才发展环境，努力提升全县人才工作科学化水平，为打造“古道明珠、”提供有力的人才支撑。

（一）夯实基础，人才工作领导和运行机制健全。一是建全机构，坚持党管人才原则，强化县委人才工作领导小组领导力量，由县委书记任组长，县委副书记、县长，常务副县长和县委常委、组织部部长分别任副组长。领导小组办公室设主任、副主任各一职，落实专项编制4名。人才工作领导小组成员单位分别确定1名人才工作联

络员，人才工作网络机构健全。二是夯实责任，调整、明确县委人才工作领导小组和18个成员单位人才工作规则和职责分工，领导小组每年召开例会2次，成员单位每半年向县委人才办汇报交流工作进展和任务落实情况1次，形成强大的工作合力。三是运行畅通，充分发挥组织部门牵头抓总作用，加强政策引导、工作指导和服务保障，尊重和落实单位用人自主权，引导和督促用人单位自觉贯彻执行党的人才工作方针政策，发挥主体作用，创新人才工作机制，提高人才资源开发水平。四是合理规划，结合《人才中长期发展规划（2010—2020年）》有计划、有重点地制定年度人才工作要点，细化目标任务和考核办法，层层夯实工作责任，形成人才工作长期有规划、年度有计划、每月有重点的工作运行模式。五是财力保障，创新实施了人才工作“百万计划”，每年由县财政为人才工作列支不低于100万元，主要用于人才教育培养、人才引进、典型培树等工作，使人才工作有了坚强的财政支持和经费保障。

（二）创新方式，人才引进机制逐步完善。一是积极拓宽引才渠道。面向社会发布《紧缺人才需求目录》，定期向高中毕业生和在县外创业人才通报XX县紧缺人才需求情况，鼓励在外人才返乡创业和现有学生积极报考紧缺专业。为吸引更多本土籍在外优秀人才为家乡致富发展牵线搭桥，广泛收集本土籍在外优秀人才信息，编制印发《XX籍在外优秀人才名目录》，建立人才工作室1个。二是坚持引才引智相结合。按照“不求所有、但求所用”的原则，坚持引才和引智相结合，积极推行聘请顾问、假日专家服务等柔性引才方式，每年由县财政投入经费不少于20万元，主要用于县外人才资源、人才智力或技术的引进。紧密结合本地的经济基础、产业结构以及现有人才结构，突出教育、医疗卫生、旅游等重点行业，采取公开招考（招聘）、走进大学校园引才、接洽引进、定向培养等方式，近三年引进紧缺急需人才200余名，充实了全县专业人才队伍。同时，通过以奖代补方式鼓励现有专业技术人才通过在职进

修学习、考取执业资质、提升学历等方式，提高专业技术水平和服务能力。三是搭建引才绿色通道。坚持“五湖四海”、“不拘一格选人才”理念，引进和聘请的省内高校专家、教授依据作用发挥和贡献大小给予1—3万元的奖励，对引进的卫生医疗本科人才奖励补助每人3万元，优先享有进修学习机会，由用人单位免费提供住房，并在生活中给予关照，婚姻大事上牵线搭桥，促其安心工作。

（三）注重培养，人才育用机制作用凸显。一是分层培训提能力。坚持“请进来”与“走出去”相结合，每年邀请高校专家教授20人次以上，培训党政人才500人次以上、专业技术人才1000人次以上、农村实用人才1800人次以上。每年分期分批组织优秀党政人才和农村实用人才200余人到外省市、兄弟县区考察学习产业发展、旅游开发等项目。坚持每季度开办一期“发展大讲堂”，助力全县广大党员干部、各行各业各类优秀人才开阔思路、破解难题。二是多岗锻炼强实力。坚持多岗锻炼，每年选派和抽调20余名新招录公务员和各镇、各部门年轻干部到县纪委、县委组织部、“两学一做”办、县信访等多个县直部门跟班学习，提高综合业务素质；结合“后进村”整顿工作，2015年至2016年先后选派县直机关优秀年轻干部72名到后进村担任“第一书记”挂职锻炼；选派干部到重点项目、重大工程等征地拆迁一线锻炼提高，强化干部在急难险重和突发事件等关键时刻考验锻炼。三是育用结合激活力。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实加强干部实绩考核，坚持平时考核与“评、选、用”有机结合，在今年县镇换届过程中，选拔使用了8名专业技术人才到领导岗位，1名人才入选“市311人才工程”，4名人才入选《汉中市优秀人才名录》。通过“西部计划”志愿者、振兴计划、事业单位招考等渠道，选拔优秀年轻人才为基层注入活力。坚持把懂技术、会经营、善管理的产业带头人推选为“两代表一委员”、村党支部书记或村主任。每年召开人才工作座谈会2次以上，开展