社会保障的核心内容社会保障的核心内容
社会保障的核心内容-社会保障的核
心内容
政治经济学的核心内容之五社会保障制度
第九讲政治经济学的核心内容之五：社会保障制度
一、市场经济条件下，建立社会保障制度的客观必然性
社会保障属于分配范畴，体现着某种特定的分配关系。它作为一种分配制度，进入政治和经济生活是市场经济的必然要求。
1、市场经济是竞争性经济
为了应付市场竞争的风险，必须建立独立于企业之外，既不受企业效益影响，又能切实为竞争者提供基本生活保
障的社会保障制度。
2、市场经济是强者经济
需要政府通过社会经济政策和再分配手段加以调节，保障公平和保护弱者。
3、市场经济是有政府调节的经济
社会保障制度是政府综合调节制定经济关系和社会关系的一大经济政策，也是国民经济的一种调控机制。
二、社会保障制度的含义、内容及其功能
含义
社会保障制度是国家和社会为了保障全体公民基本生活需要和劳动力再生产而建立的一种制度，它是使每个人在社会生活中都有安全感的一种安全保护措施。具体说，社会保障制度是国家的专门机构依据一定的法律和规定，对遇到疾病、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济的、物质的服务和帮助，以保障其基本生活需要的社会经济福利制度。
内容
社会保障的内容非常广泛，主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四方面内容所组成。在社会保障的四大内容中，社会保险是核心，是基本目标；社会救助是最低目标；社会福利是最高目标；社会优抚是一种特殊的社会保障形式。
功能
1、提供社会安全网和减震器，维护社会稳定
2、调节收入分配，促进社会公平
3、调节国民经济运行，发挥内在稳定器作用
4、促进经济与社会的协调发展
三、国外建立社会保障制度的成功经验
1、国家责任与自我保障相结合
2、国家、政府在社会保障中扮演重要角色
3、社会保障的全民化、全面化
4、立法成为建立、健全社会保障制度的基础
四、改革和完善我国社会保障制度的：对策探讨
我国传统社会保障制度的特征
1、国家统包，就业和福利高度统一
2、保障系统多元化、等级化
五大保障系统：即民政部门、国家机关干部职工、国有企业职工、集体企业职工、农村社员
3、社会保障的集体化和企业化
4、农村社会保障的低层次化
我国传统社会保障制度的弊端
1、社会保障范围窄，社会化程度低
2、社会保障机构多样化，缺乏统一管理
我国的卫生部、民政部、劳动部、人事部、人民保险公司，都参与和管理社会保障业务，俗称“五龙治水”
3、保障资金来源单一，管理和运营不科学，保值和增值缺乏有效手段
4、法规落后，随机性大，社会保障管理行为不规范
改革我国传统社会保障制度的必要
性
1、建立多元化所有制结构的客观要求
2、强化市场机制作用的客观要求
3、搞活国有企业的客观要求
4、促进劳动力合理流动的客观要求
目前建立新型社会保障制度应遵循的原则
1、社会保障水平要与我国社会生产力水平相适应的原则
2、社会互助与自我保障相结合、公平与效率相结合的原则
3、权利与义务相统一的原则
4、政策统一的原则
5、政事分开的原则
即政府行政管理和保险基金营运管理要分开，执行机构和监督机构要分设。
6、服务社会化原则
7、保温饱不保享受的原则
8、城乡有别、区域有别的原则
改革和完善我国社会保障制度的对策
1、扩大保障范围，提高社会化程度
社会保障逐步覆盖城乡所有劳动者，是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标。
2、合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应
低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度建设的一项长期政策选择。
3、扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化
坚持国家、企业、个人三者合理负担的原则。
4、针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式
多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保障体系构成。
5、加强社会保障立法，形成法制化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制依法办事是完善社会保障制度的基
本要求。第9讲社会保障制度——政治经济学的核心内容之五
第九讲社会保障制度——
政治经济学的核心内容之五
内容：
◆市场经济条件下，建立社会保障制度的客观必然性
◆社会保障制度的含义、内容及其功能
◆国外建立社会保障制度的成功经验
◆改革和完善我国社会保障制度的对策探讨
一、市场经济条件下，建立社会保障制度的客观必然性
社会保障属于分配范畴，体现着某种特定的分配关系。它作为一种分配制度，进入政治和经济生活是市场经济的必然要求。
1、市场经济是竞争性经济
为了应付市场竞争的风险，必须建
立独立于企业之外，既不受企业效益影响，又能切实为竞争者提供基本生活保障的社会保障制度。
2、市场经济是强者经济
需要政府通过社会经济政策和再分配手段加以调节，保障公平和保护弱者。
3、市场经济是有政府调节的经济
社会保障制度是政府综合调节制定经济关系和社会关系的一大经济政策，也是国民经济的一种调控机制。
二、社会保障制度的含义、内容及其功能
含义
社会保障制度是国家和社会为了保障全体公民基本生活需要和劳动力再生产而建立的一种制度，它是使每个人在社会生活中都有安全感的一种安全保护措施。具体说，社会保障制度是国家的专门机构依据一定的法律和规定，对遇到疾病、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济的、物质的服务和帮助，以保障其基
本生活需要的社会经济福利制度。
内容
社会保障的内容非常广泛，主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四方面内容所组成。在社会保障的四大内容中，社会保险是核心，是基本目标；社会救助是最低目标；社会福利是最高目标；社会优抚是一种特殊的社会保障形式。
功能
1、提供社会安全网和减震器，维护社会稳定
2、调节收入分配，促进社会公平
3、调节国民经济运行，发挥内在稳定器作用
4、促进经济与社会的协调发展
三、国外建立社会保障制度的成功经验
1、国家责任与自我保障相结合
2、国家、政府在社会保障中扮演重要角色
3、社会保障的全民化、全面化
4、立法成为建立、健全社会保障制度的基础
四、改革和完善我国社会保障制度的对策探讨
我国传统社会保障制度的特征
1、国家统包，就业和福利高度统一
2、保障系统多元化、等级化
五大保障系统：即民政部门、国家机关干部职工、国有企业职工、集体企业职工、农村社员
3、社会保障的集体化和企业化
4、农村社会保障的低层次化
我国传统社会保障制度的弊端
1、社会保障范围窄，社会化程度低
2、社会保障机构多样化，缺乏统一管理
我国的卫生部、民政部、劳动部、人事部、人民保险公司，都参与和管理社会保障业务，俗称“五龙治水”
3、保障资金来源单一，管理和运营不科学，保值和增值缺乏有效手段
4、法规落后，随机性大，社会保障
管理行为不规范
改革我国传统社会保障制度的必要性
1、建立多元化所有制结构的客观要求
2、强化市场机制作用的客观要求
3、搞活国有企业的客观要求
4、促进劳动力合理流动的客观要求
目前建立新型社会保障制度应遵循的原则
1、社会保障水平要与我国社会生产力水平相适应的原则
2、社会互助与自我保障相结合、公平与效率相结合的原则
3、权利与义务相统一的原则
4、政策统一的原则
5、政事分开的原则
即政府行政管理和保险基金营运管理要分开，执行机构和监督机构要分设。
6、服务社会化原则
7、保温饱不保享受的原则
8、城乡有别、区域有别的原则
改革和完善我国社会保障制度的对策
1、扩大保障范围，提高社会化程度
社会保障逐步覆盖城乡所有劳动者，是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标。
2、合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应
低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度建设的一项长期政策选择。
3、扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化
坚持国家、企业、个人三者合理负担的原则。
4、针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式
多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保障体系构成。
5、加强社会保障立法，形成法制化、
规范化、高效化的社会保障运行管理体制
依法办事是完善社会保障制度的基本要求。
社会保障制度的主要内容和作用
社会保障制度的主要内容和作用 湖北省特级教师李洪祥 社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。 现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限；其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为；第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。 一、社会保障制度的主要内容 1．社会保险。社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。它是社会保障制度的核心内容。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，2005年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，2009年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》；1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。这些行政法规和规章的颁布，对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。 2．社会救济。社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。1999年9月，国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》，2007年7月，国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的建立，为城镇和农村生活困难的群众提供了基本的生活保障。
社会保障学(填空题)
填空题 1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。 2、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。 3、“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。 4、“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。 5、自（1995）年起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。 6、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。 7、1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。 8、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。 9、1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。 10、80年代末90年代初我国开始实行医疗保险（社会统筹）的办法。 11、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。 12、1986年国务院颁发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。 13、1999年1月20日颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。 14、按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）。 15、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。 16、传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。 17、从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。 18、从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。 19、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。从原则上讲，社会保障基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。 20、德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。 21、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。 22、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。 23、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。 24、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。 25、社会保障的本质是（社会保障分配）。 26、社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。
中国社会保障制度的主要内容
中国社会保障制度的主要内容 中国社会保障制度有什么内容呢?想要了解更多下面请看小编 给大家整理的关于中国社会保障制度的主要内容希望对大家有帮助 一、简单概述 简单说我国的社会保障制度就是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称 社会保障制度在政府的管理之下以国家为主体依据法律和规定通过国民收入的再分配以社会保障基金为依托对公民在暂时或者永 久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助 用以保障居民的最基本生活需要特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要 二、主要内容 我国的社会保障制度在不断完善主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和住房保障等方面 (一)社会保险 社会保险是指国家通过法律强制实施为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下提供必要的物质帮助的制度它是社会保障制度的核心内容 按照我国劳动法的规定社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险也就是我们常说的“五险”社会保险的保障对象是全体劳动者资金主要来源是用人单位和劳动者个人的 缴费政府给予资助
相关的规范性文件主要有《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《企业职工工伤保险试行办法》、《企业职工生育保险试行办法》 (二)社会救济 社会救济也称社会救助是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予基本生活保障的制度社会救济是基础的、最低层次的社会保障其目的是保障公民享有最低生活水平 社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助包括提供必要的生活资助、福利设施急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠 相关规范性文件主要有《城镇居民最低生活保障条例》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》 (三)社会福利 社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的制度 社会福利主要包括生活、教育、医疗、交通、文娱、体育等方面的福利待遇我国社会福利活动主要通过社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构开展我国政府鼓励和支持社会兴办多种形
社会保障的核心内容社会保障的核心内容
社会保障的核心内容-社会保障的核 心内容 政治经济学的核心内容之五社会保障制度 第九讲政治经济学的核心内容之五：社会保障制度 一、市场经济条件下，建立社会保障制度的客观必然性 社会保障属于分配范畴，体现着某种特定的分配关系。它作为一种分配制度，进入政治和经济生活是市场经济的必然要求。 1、市场经济是竞争性经济 为了应付市场竞争的风险，必须建立独立于企业之外，既不受企业效益影响，又能切实为竞争者提供基本生活保
障的社会保障制度。 2、市场经济是强者经济 需要政府通过社会经济政策和再分配手段加以调节，保障公平和保护弱者。 3、市场经济是有政府调节的经济 社会保障制度是政府综合调节制定经济关系和社会关系的一大经济政策，也是国民经济的一种调控机制。 二、社会保障制度的含义、内容及其功能 含义 社会保障制度是国家和社会为了保障全体公民基本生活需要和劳动力再生产而建立的一种制度，它是使每个人在社会生活中都有安全感的一种安全保护措施。具体说，社会保障制度是国家的专门机构依据一定的法律和规定，对遇到疾病、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济的、物质的服务和帮助，以保障其基本生活需要的社会经济福利制度。 内容
社会保障的内容非常广泛，主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四方面内容所组成。在社会保障的四大内容中，社会保险是核心，是基本目标；社会救助是最低目标；社会福利是最高目标；社会优抚是一种特殊的社会保障形式。 功能 1、提供社会安全网和减震器，维护社会稳定 2、调节收入分配，促进社会公平 3、调节国民经济运行，发挥内在稳定器作用 4、促进经济与社会的协调发展 三、国外建立社会保障制度的成功经验 1、国家责任与自我保障相结合 2、国家、政府在社会保障中扮演重要角色 3、社会保障的全民化、全面化 4、立法成为建立、健全社会保障制度的基础
社会保障作业及答案
社会保障作业及答案 B.待遇给付 C.基金的运作 D.政府职能的正确确立【答案】A 67、【57156】（单项选择题）评价社会保障体系与功能结构的客观标志是（）。A.总体的社会保障基金B.分类的社会保障基金C.养老保险基金D.医疗保险基金【答案】B 68、【57158】（单项选择题）下列关于征税方式的说法错误的是（）。A.强制性比较强 B.有利于提升社会保障的社会化程度 C.能从容对付人口老龄化问题 D.统收统用【答案】C 69、【57159】（单项选择题）社会保障制度实现其职能的标志是（）。A.资金的筹集 B.为受保障者提供相应的社会保障待遇 C.资金的储存和管理 D.资金增值【答案】B 70、【57160】（单项选择题）下列有关政府公共预算的说法中错误的是（）。A.没有保值增值压力 B.体现较高的福利水平和社会公平性 C.可以积累基金 D.政府责任大【答案】C 71、【57165】（单项选择题）下列基金中不属于我国民政部门管理范围的是（ A.救灾救济基金B.国家福利基金C.生育保险基金D.优抚安置基金【答案】C 72、【57171】（单项选择题）社会保障基金运营与监管主要针对
（）。A.医疗保险B.养老保险C.失业保险D.企业年金【答案】B 73、【87XXXX年保险D.失业保险【答案】D 14、【87XXXX年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是 不正确的？（） A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系 B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排 C.颁布了《农村五保供养工作条例》 D.建立了全国社会保障基金理事会 【答案】C 15、【91319】（单项选择题）（）的颁布使劳动保险变为了企业实报实销的“企业保 险”。 A.《中华人民共和国劳动保险条例》 B.《关于工人、职员退休处理的暂行规定》 C.《关于精简职工安置颁发的若干规定》 D.《关于国营企业财务工作中的几项制度的改革意见》 【答案】D 16、【82537】（简答题）简述中国社会保障制度改革过程。 【答案】（1）第一阶段：1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题， 原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。
社会保障体系参考答案
第1章社会保障体系 1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。 社会保障是是市场经济体系的基础性构件，但是它对市场经济体系起到促进和调节作用。 社会保障的基本原则是自助者公助。 （一）源起:“社会保障”一词源于英文“social security”，原意是指“社会安全”。最初出现于美国1935 年的《社会保障法》。 （二）社会保障的内涵：①它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定，以及机制、制度和事业的总称。②它是一种以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。④一般通过立法，一种国家主导的强制性社会行为。它是现代国家重要的社会经济制度之一。 （三）社会保障的外延界定：①社会保障与社会福利（交叉）。社会福利有广义和狭义之分。广义的社会福利较之社会保障，其内涵更为丰富。而社会保障只是这种广义福利的一个组成部分。狭义的社会福利是将其作为社会保障的一个属概念。②社会保障与社会服务。社会服务涉及的范围比起社会保障则广泛，社会保障一般限定在由国家举办的各种社会保障事业范围内。 （四）社会保障的制度特征： ⑴国家主导性。通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。⑵法制性。⑶社会性：①实施对象的社会性；②社会保障责任和义务的社会化；③社会化管理。⑷福利性。社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。⑸人道性。老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。 （五）社会保障的理念基础：以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。 2、社会保障体系包括制度、服务网络和工作运行机制三个方面，其中制度是核心. 保障制度结构具有整体性、层次性、运动性、相互制约性和功能性。 社会保障制度是福利国家的核心内容。 中国社会保障体系的四组成大部分： 社会保险——基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活 社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要 社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障 社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。 四个组成部分互相衔接、互相补充，构成一个相对完整的社会安全网络。 （一）社会保险：指为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供收入的保险计划。 社会保险项目主要有：养老保险、残废保险、死亡及遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、疾病和生育保险等。 社会保险制度的产生、发展与影响工薪家庭生活起伏波动的两个大的周期（生命周期和经济周期）有关。社会保险的存在基础：是劳动者的风险来源：生命周期和经济周期。 社会保险所实现的收入再分配是水平式（横向）的再分配，带有自助、互助和他助的性质。 （二）社会救助：解决社会保险所不能解决的那些社会问题的一种保障形式。 社会救助的主旨是反贫困，其救助标准低于社会保险津贴的标准。 中国的社会救助包括（自然灾害救助、农村五保户救助、救灾和扶贫、城市居民最低生活保障） （三）社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。组成：①公共福利事业；②局部性或选择性的福利措施；③员工福利；④特殊社会福利。（四）社会优抚：指国家和社会对特定优抚对象—为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。 旨在有利于保障国家安全和社会稳定。 3、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。 （1）共同点：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。（2）区别：①社会保险的再分配属于横向再分配；福利、社会优抚、社会救助属于纵向再分配，即社会普通成员的收入向优抚对象转移。②社会保险投保人的权利和义务在缴费上体现对等，以工龄替代缴费年限时则转化为在劳动上体现对等，对象是因风险发生而得到补偿；福利、社会优抚、社会救助的贡献和收益则呈非对称性，是一种单方面的给付，个人不必缴纳，对象是因做出过贡献而得到补偿。③在资金的管理上有不同的要求。保险要求专款专用，收支两条线；福利、社会优抚、社会救助只能由政府作为财政支出的一个项目。④社会保险与转移支付类项目应该分别制定各自的资金来源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和总体效率。 4、社会保险与商业保险的联系与区别 （一）社会保险与商业保险的相同点：①都是一种风险防范与风险转移机制；②在保障对象和性质上是一致的；③从功能上看，两者都是社会风险化解机制；④都具有互助互济、分担风险、保障人民生活安定，维持经济繁荣的作用；⑤运作机理类同，如“大数法则“
社会保障制度的主要内容及作用
社会保障制度的主要内容及作用 社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。 现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限;其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为;第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。 一、社会保障制度的主要内容 1.社会保险。社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。它是社会保障制度的核心内容。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、
工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，xx年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，xx年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》;1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。这些行政法规和规章的颁布，对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。 2.社会救济。社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要是政府财政支出和社会捐赠。1999年9月，国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》，xx年
什么是社会保障制度
社会保障制度 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。 社会保障制度是在经济体制改革过程中逐步建立起来的，原先的主要职能是解决国有企业下岗职工和离退休职工的生活保障问题，为国有经济战略性调整提供服务。这样发展起来的社会保障制度，重城市、轻农村，重职工（尤其是国有企业职工）、轻社会一般成员的特征明显。 制度产生标志 社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。德国颁布的《疾病社会保险法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立，社保制度产生。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。 制度主要内容 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整
《社会保障概论》题库及答案
《社会保障概论》题库及答案 一、填空题 1、英国政府于1601年颁布了，标志着社会保障制度的萌芽。 2、是社会保障制度的核心部分，是社会保障的最高层次； 是社会保障最后一道防线。 3、就业保障制度包括：、、三方面内容。 4、工伤保险实行“”原则，受伤害者不承担任何费用。 5、是医疗社会保险基金的主要来源。 6、被称为“福利国家橱窗”。 7、中国社会保障体系主要由、、和四部分组 成。 8、我国残疾人社会保障的改革模式应以为主体模式，以为扶助模式。 9、社会保险基金由三个基本特点：强制性、储备性和。 10、是世界上第一个实行社会保障制度的国家。 11、现代老年社会保障的类型有：、、和。 12、社会保险基金由三个基本特点：强制性、储备性和。 13、1942年，英国的设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。 14、贫困包括和。 15、社会保险基金由三个基本特点：、储备性和互济性。 16、社会救济的内容可以归纳为和两大类。 17、社会保障水平= / *100%。 18、保险费的缴纳方式有多种，最多用的是与挂钩。 二、名词解释 1、社会保障 2、现收现付式 3、最低生活保障制度 4、社会保险 5、完全积累制 6、社会保障水平 7、贫困 8、社会保障基金 9、老年社会保障 10、失业社会保险: 三、单项选择 1、最早出现的社会保障模式是：（） A、投保资助型 B、福利国家型 C、国家保险型 D、储蓄保险型 2、具有“福利国家橱窗”之称的是：（） A、新加坡 B、德国 C、英国 D、瑞典
3、社会保障的最高层次是（） A、社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 4、投保资助型的养老保险模式最典型的国家是（） A、瑞典 B、新加坡 C、美国 D、德国 5、（）颁布的失业社会保险立法，标志着世界上强制性失业社会保险制度的诞生 A、法国 B、德国 C、瑞典 D、英国 6、20世纪50年代初期，工业国家规定的失业津贴等待期多数是（）天 A、6 B、7 C、8 D、9 7、我国于（）年起，开始推行合同制，同时颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》， 标志着我国就业保障制度开始与市场经济国家接轨。 A、1985 B、1986 C、1987 D、1988 8、（）于1920年首创了全民卫生服务，即由政府负责向全民提供医疗服务，并且主要通 过国家财政支付。 A、匈牙利 B、瑞典 C、芬兰 D、挪威 9、HMOS四种形式中最普遍的是（） A、有医疗服务提供者发起并组织管理 B、由私人医疗料保险公司发起 C、有大中企业或企业联合组织发起 D、有社区团体组织发起 10、（）实行储蓄保险型医疗保险制度，还实行了健保双全和MEDI计划 A、瑞典 B、新加坡 C、美国 D、德国 11、我国的保险互助组织最早产生于（） A、北京 B、上海 C、武汉 D、广东 12、1948年正式宣布第一个建成福利国家的是：（） A 、法国B、德国C、英国D、瑞典 13、保障社会安全的最后一道防线是：（） A、社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 14、实行自我保障模式最典型的国家是（） A、瑞典 B、新加坡 C、英国 D、中国 15、目前采用最多的失业保障模式是（） A、非强制性的失业保障模式 B、失业救济制度 C、国家立法强制实施的失业社会保险。 16、社会保障的最初形态是（） A、社会保险 B、社会救济 C、社会优抚 D、社会福利 17、医疗保险运用最普遍的一种费用支付方式是（） A、按服务项目 B、按人头 C、总额预算制 D、定额付费制 18、目前，我国开展的最低生活保障制度，主要由各级（）制定政策，负责行政管理，居委会、街道办事处具体实施。 A、劳动与社会保障部门 B、劳动服务部门
浅谈我国社会保障制度
浅谈我国社会保障制度 摘要：我国的社会保障事业从50年代的计划经济体制下的建立到现在市场经济体制下社会保障制度的改革已经有60年的时间。但是随着市场经济体制的深化，我国的社会保障制度面临的挑战层出不穷，而社会保障事业是关系国计民生的大事，我国应该针对出现的问题及时进行改革、调整。 关键词：社会保障制度问题对策 正文： 谈起社会保障制度，大家都不会觉得陌生，因为我们每一个人都在享受着各种各样的社会保障。比如说医疗保险、就业以后公司提供的养老保险、失业保险等等。社会保障制度作为一个密切关系到人民生活的制度，我国在新中国成立伊始就建立了社会保险制度。在传统体制下，我国的保障制度非常不完善，大多数年份中只占财政支出的2%不到。事实上，除去国有企业的员工，大多数人并没有真正享受到社会保障。 一、我国社会保障制度的现状 随着市场化经济体制建立，我国的社会保障制度逐步建立起来。我国的社会保障制度主要由养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保
险、生育保险等构成。而根据2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2010年五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计18823亿元，比上年增长2707亿元，增长率为16.8%。基金支出合计14819亿元，比上年增长2516亿元，增长率为20.5%。 表1 “十一五”规划主要指标实现情况 指?? 标 2005年基?数 “十一五”规划目标 2010年完成数 城镇基本养老保险参保人数（亿人） 1.74 2.23 2.57
城镇基本医疗保险参保人数（亿人）1.38 3 4.32 失业保险参保人数（亿人） 1.06 1.2 1.34 工伤保险参保人数（亿人） 0.85 1.4
《社会保障概论》考试
社会保障概论 1选择题： （1）社会保障的理论基础是：社会成员有生存权，社会需要公平权。 （2）社会保障体系的核心是：社会保险。 原因是：社会保险的保障对象是社会成员中最重要的一部 分—---劳动者群体。 (3)最早提出社会保障概念的是：美国罗斯福总统新政时 期 (4)德国是最早建立社会保险制度的国家 (5)英国是西方福利国家的代表。 (6)美国《社会保障法》是社会保障史上的里程碑，也是社会政 策史上的里程碑。 （7）我国1986年提出社会保障的概念，2010年10月28日通过了《中华人民共和国社会保险法》，2011年7月1日起实行。（8）社会保障制度的物质基础是：社会保障基金。 社会保障制度的核心内容和关键环节是：社会保障基金的筹集。（9）社会保障基金的给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。 （10）社会保障基金的支出项目可以分为两大类：A社会保障待遇支出B社会保障运行费用. （11）失业保险与其他社会保险最大的不同点在于：失业保险保障的
对象是没有丧失劳动能力的劳动者。 （12）自由职业者应该缴纳养老和医疗保险费，不需要缴纳失业保险费。 （13）工伤保险是五险（养老、医疗、失业、工伤、生育）中覆盖面最为广泛的。 2多选题 （1）中国的社会保障体系：社会保险，社会救助，社会福利，优抚安置 （2）社会保险内容：养老社会保险，医疗社会保险，失业社会保险，生育社会保险，残障社会保险 （3）养老社会保险：职工养老，农村养老，公务员养老保险。（4）社会保障制度的发展历程：慈善事业时代-----济贫制度时代----现代社会保障制度的产生-----现代社会保障制度的 成长-----现代社会保障制度的成熟-----现代社会保障制度 的改革。 （5）俾斯麦政府颁布“社会保险三法” 1883年《疾病社会保险法》---世界上第一部社会保险法 1884年《工伤事故保险法》 1989年《老年和残障社会保险法》 （6）中国当代社会保险两项主体（A企业职工的劳动保险B 国家机关事业机关的社会保障）三项补充（C农村社队的
社会保障制度 吉林大学考试题库答案
1：下列不属于灾害救助的内容的是（）. 2.为灾民提供生活保障 2：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。3.板块结构 3：对社会救助的理解，下列说法错误的是（）。2.社会救助的对象是全体社会成员 4：社会保险模式的社会保障制度的特点有（）。2.责任分担 5：国家通过立法形式介入济贫事务是以英国颁布的（）为标志4.《伊丽莎白济贫法》 6：最早建立现代社会保障制度的国家是（）3.德国 7：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。3.政府负责与保障全面 8：在政府的鼓励下，由各单位自愿建立并且帮助减轻本单位员工疾病医疗后顾之忧的是医疗保障体系的哪个层次？（）2.补充医疗保险 9：下列哪项不属于按照人头付费的医疗保险支付方式的特点（）3.花费金额少 10：（）是建立在社会捐献基础之上的一种民办社会救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以社会各界的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体为组织基础，以大众参与为发展基础。3.慈善事业 11：工伤保险包含在整个社会保险制度之中的国家是（）。2.中国 12：强制储蓄型模式的社会保障制度的特征有（）。4.在保障内容上主要是养老保险 13：最低生活保障的原则不包括（）。2.特殊性原则 14：失业保险的功能有（）1.保障基本生活 15：（）是一种集资医疗制度，医疗费用由集体和个人共同负担，在看病时享受部分免费的医疗服务。3.农村合作医疗 16：社会保障立法中遵循的主要原则是（）。4.权利义务相结合原则 17：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保障的哪个原则?( ) 1.公平原则 18：中国男性领取失业保险金的法定年龄是（）。3.16---60岁 19：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。4.《老年、残疾和遗嘱保险法》