民生资金监管平台问题解答
问题：什么是“民生资金”？
答复：民生资金指的是有关部门分配下达的关乎民生的资金，重点包括扶贫、救灾、低保、社保、医保、住房公积金等资金，以及教育、医疗和其他涉农补贴等资金。
问题：民生资金监管平台的登陆地址？
答复：信息公开系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,业务管理和监管督办系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,:82
问题：我们现在使用的是财政内部专用支付平台，即国库直拔专用平台，两者之间如何对接？
答复：两者之间不进行对接，因为可操作性差，且不是十分必要。问题：国库实行直接拔付到各单位后，数据如何导入民生资金监管平台？
答复：财政部门内部的真实业务流程和本平台的操作无直接关系，资金拨付给各单位时，财政部门在本平台进行相应的拨付操作即可。
问题：如果资金不往民生资金专管平台上走，光数据录入，岂不行成民生资金平台上空拔空转，使业务工作量翻翻？
答复：本平台就是通过财政部门，将民生资金的数据进行“二次录入”，其他部门或乡镇（街道）完成后续接收、处理、发放等工作来运行的，目的是将民生资金的流径以及各节点的处理情况在本平台全面、直观地体现出来，提高监督检查的效率。另外，财
政部门在本平台主要涉及“下达资金文件”和“资金拨付”两个功能，熟悉情况的工作人员只要几分钟就可完成一个资金文件的下达和拨付等操作。
问题：到基层单位发放时也存在业务量无形中增大许多？
答复：乡镇（街道）一级的工作量会大一些，但是通过制作比较规范的发放名册（电子表格），同时，熟练掌握本平台提供的导入表格设置规则，应该能减少很多工作量。
问题：年底年头是财政业务最繁忙时，一下要增加这么多工作量，实在是相当困难，因为这个时候是财政的预决算期，如果有可能的话，建议推迟到14年4月可能较好一些。
答复：首先，推行时间是全省统一，且已无法更改的；其次，年头涉及下达资金文件的情况较少，财政部门可以先做一些诸如信息发布等工作；另外，财政部门的工作量是增加了，但并不是很大，且不存在业务或技术上的难度，请大家克服困难，共同做好本平台的使用工作。
(财务内部管控)中国民生银行内部控制评价体系介绍
（财务内部管控）中国民生银行内部控制评价体系介 绍
并通过集中化管理提高内部运行和风险防控效率。在业务线，推行公司业务集中经营改革，建立行业事业部管理机制，推进分行业务转型，支行进行零售化改革；在风控线，推出独立评审制度，独立稽核体制，分行集中放款制度，健全了信贷前中后台分离的制约机制；通过中后台改革，对组织机构、岗位体系、绩效管理、业务流程和经营模式等进行全方位整合，搭建适合我行较长时期发展战略需要的基础性平台。 相继实施的“两率”考核、千分制考核、贡献积分、平衡计分卡等激励考核机制，优化绩效管理体系，推进岗位标准化建设，构建新的岗位职级体系，建立了基于业绩贡献和岗位价值的激励约束机制。 （二）初步建成了成本和风险横贯型约束机制，管理和经营风险能力得到增强 民生银行持续加强全面风险管理体系建设，不断完善全面风险管理框架，风险识别、评估与管理水平明显提高，实现了从关注单一客户风险转向关注组合风险、控制行业集中度风险，从简单定性判断风险转向定性与定量判断相结合，管理和经营风险能力大大增强。 在信用风险管理方面，建立了全行法人客户评级和债项评级体系，完成了零售资产风险评分模型和风险分池量化参数的设定，初步实现了每笔债项和客户所对应的风险拨备、经济资本、风险调整后的资本收益（RAROC）与经济增加值（EVA）的自动计算，为内部评级法的推广应用和信用风险的数目化管理奠定了坚实的基础。 在市场风险管理方面，完善了市场风险识别、市值评估、风险计量、限额管理、风险报告及应急管理等制度办法，初步搭建起集中的市场风险计量、监测、
控制和管理平台，对金融市场部、上海交易中心和香港的各类投资交易组合均实现了市值、损益、敏感性等风险指标的每日计量和监控，市场风险计量与管理水平大幅提升。 在操作风险管理方面，建立了政策制定、工具开发、资本计量与日常管理相分离的管理架构，制定了操作风险管理制度，设计并推出了操作风险与控制自我评估、关键风险指标和损失数据收集三大管理工具，明确了操作风险日常监督和检查管理机制，制定了操作风险监管资本计量管理办法和计算模版，操作风险管理能力明显提高。 在流动性风险管理方面，制订了流动性风险管理办法、流动性应急计划与流动性压力测试方案，明确了流动性风险管理职责、管理流程、管理策略、管理方法与手段，清晰了流动性应急触发条件和预警信号、应急处理措施，规范了流动性风险压力测试的方法、程序与报告要求，构建了有效应对流动性风险的管理体系。 在合规风险管理方面，相继开发了合规风险管理系统、管理标准和数据模型，合规性检查和合规风险整改逐步规范化，持续开展“主动合规”主题活动，“规规矩矩办银行、人人尽职合规”的合规文化有效树立，合规评价不断成熟，监管评价和监管环境大为改善。战略风险、国别风险、声誉风险、IT风险管理架构已基本构建。此外，建立了经营机构风险评价制度，对各经营机构的风险管理工作进行定期评价，并将其结果纳入平衡计分卡体系，推动各经营机构风险管理持续提升。 （三）加强了流程控制，内控机制和内控技术不断成熟。 在规章制度建设方面，2007年建立规章制度合规审查制度，2008年组织全
民生工程为民办实事实施方案与民生资金管理使用方案汇编
民生工程为民办实事实施方案与民生资金管理使用方 案汇编 民生工程为民办实事实施方案 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，按照区委、区政府和市卫生局的工作部署，全面深化医药卫生体制改革，圆满完成XX年民生工程卫生目标任务，全力打造“实力、健康、廉洁、文明、和谐”卫生，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，切实改善和保障民生，促进社会和谐稳定。 二、基本原则 （一）围绕深化医药卫生体制改革，切实满足人民群众最迫切的健康需求，尽可能让人民群众直接受益； （二）巩固和完善实施民生工程、为民办实事的成果和政策措施，体现民生工程、为民办实事的连续性； （三）按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，同步推进卫生服务能力建设工程，确保民生工程、为民办实事工作好事办实、实事办好。 三、工作目标 （一）提高新型农村合作医疗补助标准。将财政年人均补助标准增加40元。新型农村合作医疗统筹基金使用率达到85%以上，参合农民住院一次报帐率达到90%以上。
（二）扩大基本诊疗路径实施范围。在全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心推动基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点，XX年底前完成320例。 （三）公立医院改革试点的区级公立医院取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。 （四）深入开展“光明·微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。将全区所有符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理，实施免费救治；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治。 （五）开展重性精神病免费救治工作。对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治。 （六）对农村孕产妇实行免费住院分娩和育龄妇女免费补服叶酸。对在区、镇医疗机构平产的农村孕产妇实行免费住院分娩。对农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷。 （七）改善高坑中心卫生院、青山中心卫生院医务人员居住条件。采取以奖代补形式，及时完成上级任务。 （八）推进基本公共卫生服务均等化。将人年均基本公共卫生服务经费由25元提高至30元。按照《国家基本公共服务规范》的要求，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。 （九）对村医发放养老保障生活补贴。对年满60周岁、从医满20周年的村医每月发放养老生活补贴65元。
民生资金应成碰不得的高压线
民生资金应成碰不得的高压线 李?斌 2014年06月17日 让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线 日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。 无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。 这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢
制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。 执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。 不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。 这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。
乡镇财政性资金管理平台
乡镇财政性资金管理平台 用户手册 （预算共编）
目录 第一章系统功能介绍 (2) 1.1系统登录 (2) 1.2主界面介绍 (5) 1.3公共按钮说明 (6) 第二章预算共编 (7) 2.1【预算共编】-- 单位基本情况 (8) 2.2【项目管理】 (10) 2.3【预算共编】-- 填写预算明细 (12) 2.4【预算共编】-- 报表查询 (15)
第一章系统功能介绍 1.1系统登录 乡镇财政性资金管理平台系统数据库及应用服务器架设在区财政内，故乡镇财政及所辖单位需登录乡镇平台系统，需与区财政联网（联网方式可以为涉密网、政务网、公网三种网络中的一种）。登录系统的计算机需安装Windows2000以上操作系统，IE 6.0以上版本浏览器。 在IE栏中输入网址： http://12.112.201.11:8080/web ，即可进入上海市乡镇财政性资金管理平台首页界面，如图1.1-1所示： 图1.1-1 乡镇管理平台首页 此时为了您日后更方便登录管理平台，请收藏本站点。点击IE浏览器工具栏【收藏夹】--->【添加到收藏夹】，添加“乡镇财政性资金管理平台”到收藏夹，或发送至桌面。下次登录只需在浏览器的【收藏夹】或电脑桌面上，选择“乡镇财政性资金管理平台”图标即可，无需重新输入网址。 将本站点设置为可信站点，具体操作步骤如下：点击IE浏览器工具栏【工具】-【Internet 选项】，弹出如图1.1-2界面：
图1.1-2 Internet选项窗口 选择【安全】-【可信站点】，点击【站点】按钮，将管理平台的网址输入到“将该网站添加到区域”中，点击【添加】。 特别提示： 对于初次使用本系统的用户，需在计算机中安装CA数字证书驱动。用户将数字证书套件中内含的驱动光盘放入计算机光驱中，光盘中出现如图1.1-3所示内容，选择“证书管理器+明华安装包.exe”，点击安装驱动，如图1.1-4所示。 图1.1-3 数字证书驱动安装1
20xx年履职尽责关于民生资金监管情况调查报告模板(完整版)
报告编号：YT-FS-9016-76 20xx年履职尽责关于民生资金监管情况调查报告 模板(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
20xx年履职尽责关于民生资金监管情况调查报告模板(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为认真贯彻落实党和政府的民生政策，着力提升人民群众幸福指数，新化县始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大民生投入力度，以完善制度、规范流程、强化监管为重点，确保民生资金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，该县在“三农”、教育文化、医疗卫生、社会保障和就业等直接涉及民生领域投入累计达到369666万元，占全县公共财政预算支出的78.61%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。 一、民生保障资金落实情况 按照“保运转、保民生、促发展”的要求，新化县积极创新生财聚财方式，转变理财用财思路，在财
政政策制定、财政资金分配等事关人民群众切身利益的工作中，认真倾听群众呼声，始终把贯彻民生政策作为重中之重，积极调整优化财政支出结构，不断加大民生投入力度，让广大人民群众切身感受到公共财政的阳光越来越温暖。 一是不断夯实财力基础，提高了民生保障能力。新化县地处湖南中部偏西，是国家贫困县、武陵山片区扶贫开发试点县，辖区总面积3642平方公里，人口145万，其中农业人口 120万。近年来，民生资金标准提高幅度较大，远远超出了该县财政的承受能力，县级财政配套压力越来越大，财政运行十分艰难。尽管如此，该县努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破，在征管方式上求创新，在监督管理上求精细，不断夯实民生财政的基础和保障能力。 进一步增强保障实力。为确保各项民生支出、法定支出和重点支出得到较好保障，该县想方设法拓宽收入渠道，狠抓财源建设，挖掘增收潜力，不断增强财政保障实力。XX年全县公共财政收入完成106051
民生资金管理使用方案(完整版)
民生资金管理使用方案 民生资金管理使用方案 为进一步加强人保局民生资金的监管，确保保障民生优惠政策落到实处，根据《县人民政府办公室关于印发全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案的通知》文件精神，结合我局实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。 二、检查的范围 重点检查201X年至201X年农村劳动力培训补贴资金及阳光工程财政补贴资金的管理使用情况。群众反映强烈、案件线索清楚的，可追溯至201X年以前。 三、工作步骤和方法 （一）动员部署阶段（5月10日前）。 一是制定《县人力资源和社会保障局民生资金管理使用情况监督检查方案》；二是成立县人力资源和社会保障局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组及其办事机构；三是召开民生补贴资金
监督检查动员部署会议，开展检查业务培训；四是公布投诉举报电话和电子邮箱。 （二）自查自纠阶段（5月31日前）。 局属各相关单位、股室针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。主要围绕民生政策落实情况、监督履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套用、截留、贪污、私分民生资金问题。 局属各相关单位、股室自查自纠情况报告，请于5月25日前上报至局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组办公室。 （三）督促整改阶段（7月26日前）。 针对自查自纠、专项督查和群众举报发现的问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。 1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为；违规收费行为，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取民生资金行为；收受贿赂，为他人谋取利益行为。 抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理，分类处理。对一般性的问题，及时纠正处理，限期整改到位；对严重违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。对骗取补贴资金的追缴要明确上缴期限。逾期不交的，交由公安部门依法查处。对国家工作人员收受贿赂等腐败案件，配合相关部门坚决给予查办。
财政监督检查信息系统建设方案
XX财政监督检查信息系统建设方案 （初稿） 一、概述 随着财政收支规模的迅速扩大、对下级补助资金急剧增长、对财政职能要求的提高及财政精细化管理的要求，财政监督检查工作的重要性已经变的非常重要。为了能够为财政监督检查工作提供良好的技术支持，借助财政部大平台基础数据标准规范及业务数据集中管理的优势，快速建立一套综合性的监督检查系统显得尤为重要。 财政监管资金范围非常广泛，包括了所有财政性资金的全方位、全过程的跟进和监督。横向能够监控一级财政从预算编制到指标的分配、额度的批复、资金的使用直到末级单位的账务处理情况，可以实时掌握专项资金的使用、结余情况；纵向能够监控从中央补助到省级配套及分配、市县配套及执行结果，以便及时掌握资金使用到位情况。 二、需求描述 财政监督检查系统将包含了专项资金管理、台账管理、财会信息管理、监控预警处理以及统计分析、信息发布等功能，具体需求将进一步梳理明确 三、实施规划 XX已经基于财政部“金财工程”应用支撑平台建设了财政一体化信息系统，目前正在全面进行市县推广工作。通过新的一体化系统规范了整体财政的基础数据，基本实现了核心数据的集中管理以及整体财政业务的规范控制，新的一体化系统为财政监督检查提供了技术
基础。财政一体化系统基本实现了财政资金整体管理，但目前更侧重于按照财政业务管理要求，实现基础数据统一和高度共享，业务管理连贯顺畅，信息流转及时畅通，数据查询分析统计方便等事务性工作。财政监督检查系统将借助大平台的优势，建设一套完整的财政监督检查系统，实现对财政资金全方位、全过程的跟进和监控。 财政监督检查系统由于涉及资金广、协调工作量大，建议厅领导给予高度重视，最好厅一把手担任领导小组组长，由监督检查局负责业务搜集及梳理，信息中心与龙图公司（负责财政部大平台开发及我省一体化信息系统建设的公司）在获取基本需求的基础上进行全面梳理，并基于监督业务需求形成整体解决方案，由龙图公司进行功能实现和实施工作。财政监督检查系统需要充分发挥厅领导的指导和协调作用，发挥监督检查局的业务指导和相关协调作用，发挥信息中心技术指导及相关协调作用，发挥龙图公司拥有对我省信息化建设成果及财政管理业务全面梳理成果及技术优势，各方通力协作，合理规划，最终形成一套完整的财政资金全方位、全过程跟踪监控系统。整体系统按照“统一规划、分步实施”的模式进行建设和实施。 四、实施步骤 1、形成业务需求方案 由监督检查局牵头，信息中心与龙图公司协助，充分了解监控的资金范围、专项主题、监控的目标，以及获取相关监控信息的终端系统情况，比如省级单位财务系统使用情况等，各类预警规则及处理机制，各类预警数据边界等，并基于获取的需求信息进行梳理，结合全
民生资金自查报告
民生资金自查报告 篇一：民生资金管理使用情况自检自查报告 民政专项资金管理使用情况自检自查报告 为了切实加强各项救灾救济资金的监管，确保专款专用。我乡高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作周密部署。现将自查情况汇报如下： 一、成立组织机构，落实工作责任 为确保农村低保资金、医疗救助资金、五保资金、高龄老人补助资金、临时救济资金的自查自纠工作取得实效，我乡成立了由分管副乡长罗应华为组长，社会事务办为成员的专项资金管理使用情况自查工作小组，认真开展自查工作。 二、资金管理情况 各项资金账目实行专项管理专款专用，实行救灾资金项目公示公告制度。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会民主评议、乡人民政府审核、县民政局审批的原则。我乡民政专项资金根据相关文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放。 三、资金使用情况 医疗救助资金共发放370000元； 农村低保资金共发放元； 五保资金共发放627719元； 高龄老人补助资金共发放175800元；
临时救济资金共发放48100元； 通过自查，我乡的医疗救助资金，低保、五保资金，高龄老人补助资金，临时救济资金在管理使用上严格实行专款专用，重点使用的原则，无截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取资金的问题。 篇二：民生资金自查情况报告 xxx中心小学XX年民生资金自查 报告 县教育局： XXX中心小学距离XX县城30公里，现有11个教学班，23名教职工，361个学生。 为了开展好XX年民生资金自查自纠工作，学校成立了以校长XXX为组长，党支部书记、XXX吴扬生为副组长，其它行政领导班子为成员的民生资金自查工作领导小组,对学校民生资金的收入和使用情况作了全面自查，特报告如下： 一、学校收费合计：2759元。 (一)、春季收费合计：元： 1、1——2年级学生共计97人，每人收取本子费7元，合计679元； 2、3——6年级学生共计260人，每人收取本子费8元，合计2080元。 (二)、秋季收费合计：2759元：
民生银行资金管理及增值服务相关产品
民生银行资金管理及增值服务相关产品 一、资金管理类产品 现金池 产品介绍 我行为集团性客户提供的可将内部成员单位的账户余额集中管理、统一调配的资金管理服务。通过我行提供的现金管理系统，完成成员单位的资金集中管理、调配、计价、查询等功能。 产品用途及特点 ●多层级账户资金归集； ●多维度账户支出控制； ●丰富的内部银行计价功能。 所需资料与操作流程 1、集团总部开立我行账户并填写《现金池服务协议》、《现金池业务申请书》； 2、成员单位开立我行账户并填写《现金池业务申请书》、《现金池服务账户授权书》； 3、经业务部门审批后，分行运营管理部在现金管理平台完成账户签约。 二、理财类产品 1、集团流动利E（适用于要求流动性的场景） 产品介绍 对公“流动利E”是一款服务于民生银行特定优质客户的开放式本外
币现金管理产品（以下简称”流动利E”),为客户提供智能存款增值服务。在产品协议有效期内，根据签约活期账户存款的季日均值等条件对应的利率，按季支付增值利息的服务，产品包括标准版和集团版两种服务模式。集团版可对集团及挂靠集团子公司账户内整体资金规模进行计价，提高整体收益。 产品用途及特点 ●支持人民币、美元、英镑、欧元、港币、日元多个币种； ●活期账户即为增值账户、资金不离开账户、账户交易明细不发生 任何变化； ●活期账户可以在账户可用余额范围内进行支付结算。账户余额随 时支用，没有提前赎回的繁琐流程，T+0出账； ●客户签约后，可通过电子渠道查询余额，操作便利快捷； ●银行每季度自动付息，收益及清单一眼呈现。 计息方式 所需资料与操作流程 所需资料： 1、需要法人授权委托书及经办人员身份证件；
财政资金管理规范
附件一: 财政资金拨款操作规范 （试行） 一、目的 本《规范》规定了财政资金拨款审批的方法、步骤及审批程序，加强预算执行控制，确保财政性资金支出安全、有序。 二、适用范围 本《规范》适用于未实行国库集中支付和不纳入国库集中支付范围的财政资金拨款。 三、职责 1、单位归口科室经办人负责单位预算资金的申请。 2、单位归口科室科长负责审核。 3、预算国库科科长负责对各项资金支出的拨付核准。 4、预算国库科资金拨付人员负责具体办理财政预算资金支出的拨付手续。 5、单位归口科室和业务归口科室不一致的，业务归口科室需开具《拨款联系单》并附相关《预算单位专项支出申请表》或上级转移支付文件，交由单位归口科室实施拨付申请。 6、因紧急情况或特殊原因需在预算安排前办理预算资金支出的，或因整个拨付链条中某一环节人员不在岗又没及时授权且资金急需支出的，由业务科室提出申请报经分管局
长同意，并由分管局长通知预算国库科实施拨付。事后业务科室补办相关手续。 四、操作方法 (一)申拨审批 1、预算已安排且批复到预算单位的年度预算资金 单位归口科室经办人通过资金申拨系统提出拨款申请，科长审核。同时开具《资金申拨单》，须经办人和科长签字审核。 2、预算已安排但尚未明确批复到预算单位的年度预算资金 （1）业务归口科室经办人填制《预算单位专项支出申请表》，报经科长和分管领导签署意见； （2）转预算国库科录入指标，出具《预算指标追加单》； （3）单位归口科室经办人通过资金申拨系统提出拨款申请，科长审核。同时开具《经费核拨通知书》，须经办人和科长签字审核。附《预算单位专项支出申请表》。 上级转移支付资金也依据上述程度拨付。上述专项资金或上级转移支付资金需分解到不同预算单位或企业的，业务科室还需附分解文件。 3、追加财政专项资金 （1）预算国库科根据《文件处理单》（和业务科室的核拨意见）录入指标，出具《预算指标追加单》；
进一步做好保障和改善民生的实施方案
进一步做好保障和改善民生的实施方案 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，以全心全意为全县人民健康服务为目标，以推进医药卫生体制改革为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等问题。 三、主要目标 （一）抓好全民健康工程 1.全面开展基本公共卫生服务项目，提高居民健康素质 一是加强公共卫生服务体系建设，全面完成疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设，加强公共卫生管理队伍建设和服务能力建设；二是落实国家基本公共卫生服务项目，进一步扩展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务对象，确保以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病为主的重点人群享受到城乡均等的公共卫生服务；三是促进城乡居民健康水平持续提高，采取多种方式宣传普及健康知识，提高全民健康素质，不断提高人民群众的健康意识，让人民群众主动接受公共卫生服务项目；四是全面完成重大公共卫生服务项目，实施结核病、艾滋病等重大疾病的防控项目，并归口治疗，避免重大传染病的爆发和流行；继续开展35-64农村妇女“两癌”筛查，不断提高中老年妇女的健康水平；继续开展育龄妇女孕前期叶酸补服和新生儿疾病筛查，减少出生缺陷的发生，不断提高出生人口素质；继续开展白内障免费复明手术项目；实施农村改水改厕工程，不断改善农村卫生环境。
2.加强医疗服务管理，进一步提高医疗服务供给水平 （1）提升2个服务能力。一是有效提升基本医疗服务能力：强化医疗机构医务人员医学基础理论的学习、开展好“三基”考试；落实好基本医疗核心制度；培养实用型的、能够提供基本医疗服务的专业技术队伍；引进和运用适宜技术；建立健全医疗质量管理专家委员会；建立基本医疗服务工作目标量化考核标准，把绩效工资考核与基本医疗服务相结合；建立和落实卫生系统《劣质服务追究制度》；深化“三好一满意”、“优质护理服务”等主题活动。二是要有效提升公共卫生服务能力：公共卫生经费实行预算制，公共卫生项目实行考核制，公共卫生服务的工作方法是“明确服务任务、摸清服务对象、熟悉服务规范、制订服务计划、落实服务人员，每月检查督导”。落实县级专业公共卫生的指导职能，实施好每一个公共卫生服务项目。 （2）建设好3支人员队伍。一是着力加强医疗卫生机构管理队伍建设：为县、乡医疗卫生机构遴选一名比较称职的院（所、站）长，配齐一个具有一定战斗力的班子，选拔和培养一批技术精湛、懂管理、思想好的科主任。二是着力加强基本医疗服务队伍建设：在医疗机构打造学习型团队；将专业知识学习制度和取得执业医师资格纳入医务人员的个人绩效工资考核，提高专业理论水平和执业医师比例；鼓励多途径提升学历和技术职称；积极借助外力大力培养实用型的基本医疗服务人才。三是着力加强公共卫生服务队伍建设：落实医疗机构专职从事公共卫生的编制及人员，落实公共卫生房屋设备等资源配置，强化公共卫生专业化服务能力培训，稳定基本公共卫生服务这支人员
县民政局民生资金监管工作实施方案
XX县民政局民生资金监管工作实施方案民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下： 一、工作目标。 1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。 2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。 3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。 二、加强领导，明确责任。 实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。 三、具体措施。 1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工
明确、覆盖全面的资金管理制度体系。 2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。 3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。 4、完善内部监督，提高依法理财水平。一是强化管理培训，提高工作人员对民生资金监管业务的熟练程度，确保资金能够得到及时有效的监督。二是落实首办（首问）责任制，实行严格的内部稽核制度，以制度管人管事，努力避免监守自盗和保证资金安全。同时及时对账，预防各类违反财经法规问题的发生，进一步促进依法理财、依法办事。 XX年10月24日
乡镇财政资金监管系统介绍
乡镇财政资金监管系统介绍 乡镇财政资金监管系统是根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预〔2010〕33号）以及省财政厅《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》（湘财乡[2010]5号）文件精神，适应当前财政科学化精细化管理的要求，对乡镇财政项目（补助）资金运行的信息、流程进行全程跟踪监管而开发的数据信息管理系统。实现高效、规范、细致的监管工作，提高管理效率、及时掌握准确全面的监管动态。为更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，落实好各项民生政策提供技术支撑。 系统严格按照<湖南省财政厅关于印发《乡镇财政资金信息通达制度》《乡镇财政资金信息公开公示制度》《乡镇财政资金监管抽查巡查制度》的通知>湘财办〔2011〕7号文件的要求进行设计。 系统采用纯B/S架构，随处可用，无需安装客户端程序，免维护；数据库放置在服务器，安全保密；应用了AJAX、三层架构等新技术，表示层、业务逻辑层、数据库层分开编码。此系统需要部署在IIS上。 系统将用户分为以下四类： 1、系统管理员admin 权限：添加乡镇、股室（股室）、添加管理员（操作员） 2、专业股室（资金主管股室）用户如农业股、经建股 权限：添加指标文件、修改指标文件，查询本股室指标文件所属的项目。 3、乡财联络员 权限：签收专业股室下发的指标文件并下发给乡镇，查看各乡镇录入的项目监管信息。 4、乡镇用户
权限：签收乡财联络员下发的指标文件，添加项目，上传项目相关资料，添加项目抽查巡查记录。 二、系统流程 乡镇财政资金监管系统的监管对象是全部财政性资金，监管手段是对财政项目（补助）资金的指标文件、项目信息进行跟踪监管。跟踪指标文件流转过程、监管资金使用情况。防止资金被挤占、挪用。 系统流程如下图： 1、系统管理配置系统信息，添加乡镇、权限、资金性质、股室等 2、专业股室添加指标文件，查看、修改自己添加的文件。形成“乡镇财政资金指标信息传递表”，打印后，签字盖章，将纸质文档交乡财局。 3、乡财局联络员签收并下达文件给乡镇。 4、乡镇签收指标文件，形成“乡镇财政资金指标信息接收回执”，并定期将此回执交乡财局。
民生资金监管平台问题解答
问题：什么是“民生资金”？ 答复：民生资金指的是有关部门分配下达的关乎民生的资金，重点包括扶贫、救灾、低保、社保、医保、住房公积金等资金，以及教育、医疗和其他涉农补贴等资金。 问题：民生资金监管平台的登陆地址？ 答复：信息公开系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,业务管理和监管督办系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,:82 问题：我们现在使用的是财政内部专用支付平台，即国库直拔专用平台，两者之间如何对接？ 答复：两者之间不进行对接，因为可操作性差，且不是十分必要。问题：国库实行直接拔付到各单位后，数据如何导入民生资金监管平台？ 答复：财政部门内部的真实业务流程和本平台的操作无直接关系，资金拨付给各单位时，财政部门在本平台进行相应的拨付操作即可。 问题：如果资金不往民生资金专管平台上走，光数据录入，岂不行成民生资金平台上空拔空转，使业务工作量翻翻？ 答复：本平台就是通过财政部门，将民生资金的数据进行“二次录入”，其他部门或乡镇（街道）完成后续接收、处理、发放等工作来运行的，目的是将民生资金的流径以及各节点的处理情况在本平台全面、直观地体现出来，提高监督检查的效率。另外，财
政部门在本平台主要涉及“下达资金文件”和“资金拨付”两个功能，熟悉情况的工作人员只要几分钟就可完成一个资金文件的下达和拨付等操作。 问题：到基层单位发放时也存在业务量无形中增大许多？ 答复：乡镇（街道）一级的工作量会大一些，但是通过制作比较规范的发放名册（电子表格），同时，熟练掌握本平台提供的导入表格设置规则，应该能减少很多工作量。 问题：年底年头是财政业务最繁忙时，一下要增加这么多工作量，实在是相当困难，因为这个时候是财政的预决算期，如果有可能的话，建议推迟到14年4月可能较好一些。 答复：首先，推行时间是全省统一，且已无法更改的；其次，年头涉及下达资金文件的情况较少，财政部门可以先做一些诸如信息发布等工作；另外，财政部门的工作量是增加了，但并不是很大，且不存在业务或技术上的难度，请大家克服困难，共同做好本平台的使用工作。
民生资金监管工作方案
民生资金监管工作方案 民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下： 一、工作目标。 1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。 2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。 3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。 二、加强领导，明确责任。 实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。 三、具体措施。 1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工
明确、覆盖全面的资金管理制度体系。 2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。 3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。 4、完善内部监督，提高依法理财水平。一是强化管理培训，提高工作人员对民生资金监管业务的熟练程度，确保资金能够得到及时有效的监督。二是落实首办（首问）责任制，实行严格的内部稽核制度，以制度管人管事，努力避免监守自盗和保证资金安全。同时及时对账，预防各类违反财经法规问题的发生，进一步促进依法理财、依法办事。
民生资金监管大数据平台项目招投标书范本
广西振弘建设管理有限公司招标文件 项目名称：民生资金监管大数据平台 项目编号：G L Z C-Y--G X Z H 采购代理机构：广西振弘建设管理有限公司 年月
目录 第一章：投标邀请书........................... 第二章：投标人须知................ .......... 第三章：货物采购需求......................... 第四章：评标办法............................. 第五章：采购合同（合同主要条款及格式）....... 第六章：投标文件（格式）.....................
第一章投标邀请书 投标邀请书 广州市宇云信息科技有限公司: 广西振弘建设管理有限公司受中国共产党桂林市秀峰区纪律检查委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及财政部令第号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现邀请贵单位参加民生资金监管大数据平台招标，现将本次邀请招标的有关事项说明如下： 一、项目名称：民生资金监管大数据平台 二、项目编号：G L Z C-Y--G X Z H 采购需求的详细内容，见招标文件。 四、采购项目预算金额：万元人民币。 五、本项目需要落实的政府采购政策： .《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）。 .《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）。 .《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号）。 .优先采购环境标志产品、节能产品。根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[]号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[]号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品，投标人的投标货物必须使用财政部现行《节能产品政府采购清单》目录内的产品。 六、投标人资格要求： 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《政府采购法实施条例》第十八条规定，具备合法资格的供应商； 、对在“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动； 、本项目不接受联合体投标。 、本项目不接受受邀对象之外的供应商投标。 、本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。 七、供应商报名要求： 供应商在桂林市公共资源交易中心平台（https://www.360docs.net/doc/4e10046624.html,）以登录或注册方式完成网上报名。本项目不接受现场报名及邮购。
XX区民政民生资金监督检查实施方案
XX区民政民生资金监督检查实施方案 为切实解决民生资金管理使用和监督中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，进一步提高民政民生资金使用效益，增强民生保障能力，确保资金使用安全，根据《中华人民共和国审计法》、《XX省民政民生资金管理办法》等相关法规制度，结合实际，制定本实施方案。 本方案适用于对各级财政和发展改革部门安排的民政民生资金进行专项监督检查。 本方案中所指民政民生资金，包括但不限于最低生活保障、特困人员供养、临时救助、其他社会救助、社会福利专项、福利彩票公益金、民政公共服务设施基本建设补助以及其他有专项用途的资金。 一、组织机构 按照“谁主管、谁负责”的原则，对本领域民政民生资金进行日常监管。局长为第一责任人，负总责；分管财务副局长为第二责任人，负责对本单位资金使用的监管；相关股室负责人为主要责任人，负责对资金的审核上报与拨付，确
保资金准确及时发放到位。同时接受区纪委的监督检查，对失职失责的严肃追责问责。 二、工作目标 1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。坚决纠正在民政民生资金使用中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题，确保民生资金安全高效运行。 2、民生资金全部实行社会化发放，通过乡镇（街道）财政所及时准确发放到服务对象手中。 3、严格执行民生资金申请、审核、申报、审批等程序，确保发放准确率达100%。 三、具体措施
1、建立健全各项管理制度。全面清理、完善现有的各项民政民生资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工明确管理制度。 2、认真组织自查自纠。按照“谁主管、谁负责、谁自查”的原则，对各项民生资金管理使用情况进行全面自查，发现问题及时纠正，如实上报，确保不走过场、全面覆盖，并对自查结果负完全责任。 3、积极开展专项检查。重点检查民生资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行情况，资金使用、管理情况等方面内容。 4、严格监督检查与落实。对自查、重点检查发现的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，密切关注整改落实情况，确保整改到位；通过监督检查，查清民政民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，进一步规范和完善民生资金的管理和使用。
民生资金监督检查情况汇报
竭诚为您提供优质文档/双击可除民生资金监督检查情况汇报 篇一：开展民生资金管理监督检查工作情况汇报 **县开展民生资金管理监督检查工作情况汇报4月28日，全省民生资金管理监督检查工作电视电话会议以来，**县迅速对全县民生资金管理监督检查工作进行部署安排，目前监督检查工作已进入自查自纠阶段。现将前一阶段有关工作汇报如下:一、迅速动员部署，凝聚开展监督检查工作思想动力全省电视电话会后，**县在分会场立即召开了动员部署会议，县委书记陈阳霞，县委副书记、县长蓝应尚，县委常委、纪委书记马石旺，县委常委、常务副县长袁建出席会议。县委书记陈阳霞发表重要讲话，要求有有关单位，一要认真领会电视电话会议的精神，特别是按照省委常委、纪委书记周泽民同志在会上的要求和省政府办公厅下发的《实施方案》抓紧部署安排，确保监督检查各阶段工作顺利完成。二要以此次监督检查为契机，保持清醒的认识，进一步加大民生资金监管力度。三要突出重点，加强配合，纪检监察和县政府纠风办要牵头组织好监督检查工作，特别是要突出自
查自纠、整改提高和案件查办三个环节的工作，管好用好民生资金，保障人民群众的切实利益。二、周密谋划举措，协同推进监督检查工作贯彻落实1.加强监督检查工作的组织 协调。建立监督检查联席会议制度。 篇二：民生资金管理使用情况自检自查报告 民政专项资金管理使用情况自检自查报告 为了切实加强各项救灾救济资金的监管，确保专款专用。我乡高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作周密部署。现将自查情况汇报如下： 一、成立组织机构，落实工作责任 为确保农村低保资金、医疗救助资金、五保资金、高龄老人补助资金、临时救济资金的自查自纠工作取得实效，我乡成立了由分管副乡长罗应华为组长，社会事务办为成员的专项资金管理使用情况自查工作小组，认真开展自查工作。 二、资金管理情况 各项资金账目实行专项管理专款专用，实行救灾资金项目公示公告制度。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会民主评议、乡人民政府审核、县民政局审批的原则。我乡民政专项资金根据相关文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放。 三、资金使用情况 医疗救助资金共发放370000元；