越南的社会主义模式及其改革

越南的社会主义模式及其改革不久之前，越南给人的印象仍然是一个战争作风浓厚的，经济状况萧条的社会主义国家。然而，在其经历了革新开放，走上具有越南特色的社会主义道路上后，今天的越南已经成为亚洲经济增长速度，紧随中国之后，第二快的国家。尽管存在这样或那样的问题，然而越南已经成为了世界瞩目的焦点，被誉为“展望”（vista）五国之一，获得了国际社会越来越多的认同。

一、越南社会主义共和国基本状况

（一）自然情况

越南位于中南半岛东部，北与中国（崇左、防城港）接壤，西南与老挝、柬埔寨交界，东面和南面临南海。海岸线长3260多公里。越南全国大约32.9万平方千米。北部地区由高原和红河三角洲组成。东部分割成沿海低地、长山山脉及高地，以及湄公河三角洲。越南地处北回归线以南，属热带季风气候，高温多雨。

（二）社会情况

1、人口状况

越南全国人口约为8700万，其中男性占49.5%、女性占50.5%（2010年越南人口普查数据）。越南国内有54个民族，京族占总人口86%，大量聚集在冲积三角洲和沿海平原地区。京族作为一个最大的同系社会群体，控制国家的政治经济，

主导文化事业，对社会生活施加巨大影响。

2、政治状况

越南现行宪法规定：越南社会主义共和国国家政权属于人民，越南共产党以马克思列宁主义和胡志明思想为指导思想。2001年十届国会10次会议对宪法部分条款作出修改，确定越南要发展“社会主义定向”的市场经济。

越南共产党是越南唯一政党，1930年2月3日成立，同年10月改名为印度支那共产党，1951年更名为越南劳动党，1976年改用现名。现有党员约248万人，基层组织4万多个，同世界上180多个政党建有党际关系。此外，越南还有祖国阵线，这是越共领导的政治联盟组织，由各政治组织、社会组织以及各阶级、阶层、民族、宗教和在海外定居的各界代表自愿组成。

国会是越南国家最高权力机关，任期5年，通常每年举行两次例会。政府是其国家最高行政机关，其司法体系由最高人民法院、最高人民检察院及地方法院、地方检察院和军事法院组成。

3、经济状况

越南属发展中国家。2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制，并确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济成份、发挥国有经济主导地位，建立市场经济的配套管理体制。经过二十年的革新，

越经济保持较快增长，1990-2006年国内生产总值年均增长7.7%，经济总量不断扩大，三产结构趋向协调，对外开放水平不断提高，基本形成了以国有经济为主导、多种经济成分共同发展的格局。截至2010年，越南国内生产总值为1035.74亿美元，人均国内生产总值1174美元。

二、越南发展情况概述

（一）越南争取独立解放时期

公元968年，越南成为独立国家，到1802年最后一个封建王朝才定国号为越南。1884年越南沦为法国的殖民地，1940年被日本侵占。越南人民在印度支那共产党的领导下进行了抗日武装斗争。此后遭法国和美国入侵，越南人民又先后取得了抗法战争和抗美就过战争的胜利，并进而粉碎了盘踞南方的阮文绍反动集团，1975年5月南方全部解放，1976年4月选出统一的国会，7月宣布全国统一，定国名为越南社会主义共和国。

（二）越南社会主义改造与建设探索时期

越南在北方解放后不久，就照搬苏联模式，开始了社会主义改造和建设。

1、经济方面

到1960年年底，越南北方农村有68%的土地和85%的农户加入了合作社。1976年全国统一后，到1985年年底，南方农业合作化也基本完成。农业合作化运动彻底改变了农村

的生产关系，确立了社会主义公有制经济制度，但也侵犯了农民的利益，挫伤了农民的生产积极性，导致粮食产量持续下降，不得不靠今后粮食维持民生。

越南在工业领域也通过利用、限制和改造的办法进行大规模国有化。到1960年，国有经济成分在北方已占绝对优势。南北统一后，南部企业也开始迅速国有化。越南自1961年开始进入全面的有计划的社会主义建设时期后，主要是仿效苏联的工业化模式，强调优先发展重工业。其结果是，导致了越南农业和轻工业发展严重之后，人民生活水平提高缓慢。

2、政治方面

越南在黎笋主政期间，实行过度集权制和终身制。他在党内打击异己，培植亲信，严重破坏党内民主。在对外政策方面，越南政府在1976年越南统一后实行排华政策，加上越南出兵柬埔寨，中越关系迅速恶化，并直接导致了1979年中越战争。

3、严重后果

由于越南照搬苏联高度集中的计划经济模式，加上长期的战争严重影响了越南的社会主义建设进程，其并于20世纪70年代末开始出现明显的经济危机，物价飞涨，货币贬值。1985年11月至1986年7月之间，越南通胀率高达700%。同时，越南粮食产量在1979年记忆不下降到160万吨，国

家不得不大量进口粮食。此外，生活上的困顿还导致越南人大规模赴海外谋生。越南的国民经济到了崩溃的边缘。（三）革新开放时期

越南自1986年开始走上改革之路，以越南共产党第六次全国代表大会为标志，经过二十多年的革新开放，不仅抵住了苏东剧变的冲击，而且取得了社会主义建设的巨大成就。越南的改革以建立市场经济机制的经济改革和民主政治改革为主，革新开放以来，越南大幅度调整国内及对外政策，走上社会主义改革建设发展的新阶段。经过20多年的革新开放，越南已经摆脱了多年的经济社会危机，经济快速增长，促进了工业化、现代化和社会主义定向的市场经济的发展，伴随着革新开放，越南在改革理论方面也取得重大突破，确立了“建设在共产党领导下的属于人民的，来自人民的，为了人民的社会主义法权国家、建设越南社会主义公民社会”的越南政治体制改革目标。与此同时，在经济体制和经济运行机制改革成效的基础上，越南也在稳步地进行政治体制方面的改革，既不断完善法制，又逐步扩大民主，尤其是在推进越南共产党党内民主化进程方面也取得了巨大进展。

三、越南改革阶段

到目前为止，越南改革己大体经历了三个阶段，各阶段之间相互衔接，又呈现出不断深化的趋势。

（一）改革的准备阶段（70年代末期至1986年越共六大）

在此期间对农业生产、工业生产和经济管理体制进行了一定程度的改革。在农业方面实行农业包产到生产小组，提高谷物收购价格、放慢集体化步伐，逐步推行最终产品承包制等等。在工业方面重点扩大企业自主权、扩大企业在生产经营活动中的管理权限、允许企业筹借贷款、自产自售等，鼓励企业采取措施提高效益，提高企业的积极性。在价格方面基本实行价格双轨制，国家定价和市场定价并存。尽管改革的成果有限，并且在1983年还出现过政策收缩的反复，尽管如此，这一阶段的改革还是为此后的改革做了心理上、政策上、措施上的准备。

（二）改革的实施阶段（从1986年越共六大到1991年越共七大）

以越共六大的召开为转折，越南实现了工作重心的转变，明确提出以经济建设、发展生产力作为工作重心。全面的改革开放开始展开。强化农村改革，在经济管理体制上主张实行计划管理与市场调节相结合的机制。取消了官僚集中统包统管制度，明确了所有权与管理权相分离的原则，鼓励企业参与市场竞争。这一阶段也提出了积极吸引外资的任务，实行对外开放政策，鼓励外资进入越南，推动越经济发展。这一阶段的改革是要改革原有的经济模式，确立起宏观调节和微观自主经营相结合的经济体制。所实行的措施符合越南国情，顺应了民意和时代要求，对推行经济和社会发展

起了良好作用，使越南克服了严重的经济困走上了稳步发展的道路。

（三）改革的深化阶段（1991年越共七大至今）

越共七大的政治报告进一步明确了改革的方向，指出坚持社会主义道一路是唯一正确的选择。七大提出要加快经济改革的步伐，继续完善新的经济管理体制，进行金融、财政、税收改革，确立起个国营经济、集体经济、个体经济、私人资本主义、国家资本主义并存，由市场机制调节的社会主义商品经济体制。

四、越南模式与中国模式的比较

越南作为一个社会主义公有制国家，在抛弃了传统的苏联模式之后，开始走上了一条同中国发展相类似的道路，因此，越南模式也曾被认为是中国模式的翻版，英国《经济学家》杂志就曾提出，越南在改革方面是中国的“好学生”。越南模式与中国模式的相似，可从两个方面去归结其原因：（一）中国的成功经验

1、相似的过去

中国与越南一样，属于社会主义公有制国家。在中国的改革开放之前，其同样沿用了苏联高度集中的政治经济制度，政治上高度集权，民主化程度不高，经济上以计划为主，产业比例不协调。越南在革新开放之前，同样存在类似问题，苏东剧变的影响，经济危机的发展，更深化了越南国内危机，

促使其不得不向具有类似国情的中国进行学习。

2、中国的快速发展

中国在改革开放之后的三十年，其国民生产总值的平均增长率保持在百分之八以上，并于2010年超过日本，成为全球第二大经济体。其改革措施，先在经济领域开展，并逐步深化到政治领域，改革取得了长足发展，综合国力得到了极大提升。这些成功都让越南不得不把中国这个邻居作为其学习的对象。

（二）经济全球化的影响

自1997年东南亚金融危机爆发之后，国际社会开始了对“亚洲四小龙”经济发展模式的反思。而中国作为发展中国家的代表，恰恰把握住了机遇，成为国际社会耀眼的新星。20世纪90年代之后，由于新经济的兴起和全球化程度的加深，发达资本主义国家不断将劳动密集型产业，甚至是资本和技术密集型产业向发展中国家转移。中国正是把握住了这一机遇，通过开放国际市场，大量吸引外资，参加跨国公司产业链条的转移，积极参与国际分工，成为国际产业链上不可缺少的环节，并被誉为“世界工厂”。

同样作为发展中国家的一份子，越南借鉴了中国的成功，同样积极参加到国际分工中去，并企图利用国内的地缘优势，以及在劳动力方面的比较优势去分享国际产业链上的一个环节，以促成其经济的飞跃。

五、越南改革开放的成就和局限

革新开放以来，越南政治体制改革、政治运行机制改革取得了重大进展和成就。越南政治体制改革确立了依法治国基本方略，实行依法治国，建立社会主义法治国家，促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障人民各项权利、确保国家权力正确行使等方面作用不断增强。越南共产党依法执政意识和能力显著增强，科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性不断增强。具体有以下几点：

1、加快经济和社会发展速度，第一次超额完成五年计划中的许多主要目标。

2、一些社会问题得到了很大的转变，大部分人民群众的物质生活得到了改善。

3、有效地完成了政治体系的许多重大革新。在社会主义过渡时期建设纲领的基酬上，逐步完成了革新路线并使之具体化，在政治、思想、组织上巩固了党的建设，加强了党在社会中的领导作用。

4、大力发展对外关系，积极参加国际社会活动，积极主动地执行独立自主、多样化、多文化的外交路线。

虽然越南的改革开创了经济持续稳定增长、政治稳步渐进发展、社会基本稳定、人民生活明显改善、国际地位逐渐提高的良好局面。但是由于越南的基本国情以及社会主义改革尤其是政治体制改革复杂艰难的现实情况，越南的社会主

义改革也不可避免的存在着一些问题和不足。具体如下：1、市场机制刚刚开始运行，国家对经济和社会的管理还很软弱。

2、还存在一些棘手的社会问题。贪污、走私、浪费公物的弊端没有得到有效的控制。

3、政治体制有了重大的革新，但还存在许多弱点。

越南以经济政治体制改革主体的革新开放事业取得了巨大的成就，二十余年来，越南不仅摆脱了国内的严重危机，而且在很多方面，尤其是政治体制改革上都有了许多突破。越南改革的经验为其他社会主义国家的改革和发展提供了借鉴，但同时我们还要注意到，越南经济政治改革中也存在着许多问题和不足，比如其民主政治改革，虽然步子迈得比较大，但会不会超出当前越共执政和经济发展现状的承受程度，从而造成严重的政治经济危机，这也是值得我们深思的。