2016年通信线路工程技术规范

一、光缆线路施工技术规范书

本年度工程建设主要技术标准。对于附件中未尽事宜应严格执行中华人民共和国工业和信息化部颁发的《通信线路工程验收规范》（YD/T5121—2010）和中国移动甘肃公司下发的《中国移动甘肃公司光缆线路工程2010年验收规范》标准要求。

1 技术规范

1.1 本标书应计量的所有工程分项，均以我国法定计量单位计量。承包方应提供符合精度要求的计量设备和条件。一切工程的计量，均应在监理工程师现场监督下，经承包方测量、计算后，送监理工程师审核报发包方确认。经监理工程师签认发包方（工程所在的移动分公司）确认复核同意的工程计量结果是工程款支付额的计算依据。凡因承包方原因超过了图纸所示或未经监理工程师及发包方同意的任何长度、面积或体积的计量部分，均不予支付。

1.2 承包方应向发包方委托的监理工程师提交开工报告、测量报告、材料检验报告、各类工程（分项及隐蔽工程）自检报告、工程进度报告、竣工报告、工程事故报告以及监理工程师指定的其它报告等。承包方向监理工程师提交的开工报告应包括：工程名称、工程部位、现场负责人名单、施工组织与劳力安排、材料供应、机械、设备到场情况、材料试验与质量检查手段、水电供应、施工进度计划以及其它需要说明的事项等，经监理工程师同意后，才能开工。

1.3 工程开工前，承包方应根据设计图纸和监理工程师提供的书面测量资料和测量标志进行检查、复核，承包方若对测量资料有怀疑，应在监理工程师现场交接后2天内向其提出；承包方必须使用合格的测量仪器和设备，测量人员资质应取得监理工程师的认可；承包方在征得监理工程师同意后，可在开工前对必要地段进行测量，测量工作应接受监理工程师的监督，测量图在监理工程师签字确认后方可用于工程施工。

1.4 所有用于本工程的施工设备和机械的类型和数量，必须满足本合同工程的要求，进场机械必须与投标书中标识的机械相同；施工机械设备良好率应在80％以上，如施工过程中设备无法正常使用，视承包方违约。所有参与本工程的管理和技术人员均应为承包单位的在册员工，并持有上岗证，必须满足工程施工要求。

1.5 凡用于本工程的一切材料，均必须符合中华人民共和国有关技术标准的规定，必须由招标方确定的供应商购买。材料的搬运、储存均应保证其质量不受损害。

1.6 承包方应保存有关工程进度、质量检验、隐蔽工程、障碍物拆除以及所有影响工程进度、质量的原始记录，以及材料、设备的来源资料，并提供给监理工程师及发包方各一份。

1.7 承包方应有各级专职或兼职的质量检验人员，对施工中每道工序按技术标准的要求进行自检。自检合格后，填写工程检验报告单，向监理工程师申请检验，经监理工程师签认合格后，才能进行下道工序的作业。工程验收必须由承包方自检合格后以书面（工程报验申请报告）形式报工程现场监理工程师，监理工程师验收合格后报工程总监理工程师，经工程总监理工程师检验合格，承包方将工程现场监理工程师、工程总监理工程师签证的工程报验申请报告报工程所在地分公司，由分公司组织承包方、监理单位、维护单位共同进行工程验收。

1.8招标方将依据设计建筑安装费的1.5%支付安全生产管理费用，此费用承包方只能用于安全培训教育所需资金投入、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品、安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施、应急设备投入和人员组织费用及应急演和事故隐患整改。

2 施工质量责任

工程质量应符合原信产部颁发的《长途通信光缆线路工程验收规范》（YD/T5121—2005）、中华人民共和国工业和信息化部颁发的《通信线路工程验收规范》（YD/T5121—2010）和中国移动甘肃公司下发的《中国移动甘肃公司光缆线路工程2010年验收规范》标准要求。若在工程初验时工程不合格率大于10%，则每个百分点扣罚工程合同总金额的2%。

2.1对于投标方有以下行为的，招标方可以根据情节进行相应的处理：

2.1.1对工程进行转包的，招标方将立即停止投标方的工程实施，并终止合同，且扣除招标保证金。

2.1.2 一经发现投标方采用非正常施工手段，造成发包方供应材料损毁、浪费及填报虚假工程量和偷工减料的，招标方视情节扣罚承包方工程款的2%-10%。

2.1.3投标方未按照规范和设计进行施工，每发现一处质量不合格，按照招标方制定的施工管理办法进行处罚。

2.1.4投标方要严格服从监理公司的监理，对未按照监理整改通知单要求处理存在问题和回复，将加倍处罚。

2.1.5投标方在投标工程中体现的车辆和仪器仪表必须要配置到实际工程中，且要求70%以上性能良好。若发现实际配置与投标不符，第一次发现书面警告要求限期解决,若在整改期限内未解决,则按照发包方制定的施工管理办法进行处罚。

2.2在拆除架空光缆或管道光缆时只对架空杆路和管道内的原有光缆进行拆除，不需对杆路、吊线、拉线、进行拆除，在遇到只有一条光缆时还要拆除光缆挂钩、预留架等附属铁件材料。

2.3在拆除架空水泥或防腐油杆杆路时要拆除整条线路，包括拆除光缆、拉线、吊线、各类铁件材料和电杆，并将材料回收至分公司指定分屯点或库房。

2.4 工程进度要求

工程进度按照招标方的时限要求进行工程组织实施，具体的工程进度以招标方工程启动会和工程委托书时限为准。若工程延迟，则按照合同规定进行违约处罚，工程延期在10天之内（包含10天），则每天扣罚工程款的1‰；工程延期在10-20天之间（包含30天），则每天扣罚工程款的2‰；工程延期超过30天，每天扣罚工程款的3‰，工程延期超过30天，则发包方有权终止合作，并对施工单位处以合同总金额20%的处罚，同时承包方要承担因此造成的所有损失。

2.5材料管理要求

2.5.1招标方负责购买供应的光缆及接续、成端类配套材料（一级集采的材料），其它材料防腐油杆、水泥电杆、线路铁件、塑料制品等在招标方确定供应单位和单价后由投标方根据设计和工程复测结果自行采购，采购合同和付款均由投标方负责履行；所有材料供应至县城城区的材料分屯点（交通便利，材料运送车辆可随意进出），且要求投标方一个县城最多设置一个材料分屯点；从材料分屯点到施工现场的二次搬运由施工单位负责，相应的材料搬运费包含在工程承包费用中。

2.5.2投标方必须把好材料质量关，严格按照材料的质量标准对工程材料进行采购和质量检验。通过招标方招标确定的材料厂商，在材料运抵材料分屯点前，提前一天向监理公司和投标方告知到货时间，监理公司和投标方做好接货准备。在材料到场后三方共同对材料规格型号、质量、数量进行严格检查验收，按照招标方提供的统一表格做好材料质量检验记录，发现质量问题，拒绝签收接货，及时要求厂家更换，并向招标方汇报，坚决杜绝不合格产品进场。若工程中发现材料存在质量问题，招标方将方对投标方处以不合格材料价值的等价处罚

2.5.3投标方自行购买的材料，材料质量必须符合相关国家技术标准或行业技术规范标准，保证材料质量符合设计要求和工程建设需要，所购材料必须有正规的产品合格证。若发现投标方自行采购的材料中有不合格情况，将对承包方处以不合格材料单价五倍的罚款，同时根据情况处以工程合同总金额1-10%的违约处罚。

2.5.4投标方要加强对材料的存放和保管的力度，要设置具有“三防”条件的库房，对于铁件、塑料制品要求必须存在在室内库房，水泥电杆、防腐电杆必须在专门的材料屯放场地进行存放，材料分屯点必须安全可靠。由于材料库房条件差和管理问题，造成工程材料受

损和浪费，将对投标方处以受损材料价值的等价处罚及合同总金额0.2%-0.5%的处罚。

2.5.5投标方在拆除线路时要避免材料的损伤，拆除光缆时对单段光缆长度大于100米的光缆进行回收，对300米以上光缆进行盘存(盘在光缆盘上)，并对回收的光缆进行单盘测试；拆除的防腐油杆杆长与原杆相同，且杆身无明显断裂损伤痕迹及附属物；拆除的水泥电杆杆长与原杆相同，且杆身无裂纹或缺损、杆头封堵齐全；拆除的铁件材料外表完整、无明显损坏，配件齐全，对拆除的材料回收并运送到分公司库房或者根据分公司的要求就近利旧使用，做好材料移交和再利用的登记。

2.5.6对于招标方负责采购供应的材料，投标方需妥善保管，工程结束后依据工程材料台账对剩余材料进行移交，投标方将对工程进行审计，根据审计结果在施工费用中扣除缺失材料的费用。

2.5.7由投标方负责采购的材料必须及时与材料供货厂商签订材料采购合同并及时支付材料款，必须在材料供应至现场60日之内支付至少70%的材料款，剩余尾款在支付第一笔到货款后的6个月之内支付。投标方不得以任何理由拖欠材料供应厂商的材料款，如存在未按要求支付材料款，出现拖欠情况，招标方有权从工程费中直接扣除相应费用给材料供应厂家支付，并处以投标方拖欠材料款2倍的罚款的责任。

2.6赔补及劳务费用要求

2.6.1投标方必须健全工程施工中的各种赔补手续，若发现不健全且引起相应的纠纷或竣工资料中赔补手续不全，经查属实，则按照招标方制定的施工管理办法进行处罚。

2.6.2投标方必须按照合同规定，按时支付劳务费用和民工费，若发现未按时支付且引起相应的纠纷，并影响工程进度和质量的，按照投标方制定的施工管理办法进行处罚，如限期未解决则加倍扣罚。

2.6.3投标方必须细化和健全劳务费用和民工费的支付流程，直接与具体参与工程施工的施工队签订施工合同，且为了避免劳务纠纷，要求施工单位直接将劳务费支付给具体参与工程施工的民工，不得只发放到的包工头一级，避免发生包工头不支付民工费用的情况出现。若由于未及时支付民工劳务费引起纠纷，投标方必须限期解决，同时招标方还将对投标方处以一定金额的处罚。

2.7工程总负责人及项目经理要求

2.7.1投标方拟配工程总负责人及项目经理中标后不得更换，如需更换需经招标方许可，若未经招标方同意而擅自更换，招标方有权对其份额进行调整或取消。

2.7.2投标方拟配工程总负责人及项目经理每个标包设置不得重复。

3材料费用的结算方式

3.1除光缆、接续、成端类配套材料（一级集采的材料）由招标方采购并签订采购合同及付款事项，其它材料的采购合同由投标方与材料供应厂商自行负责签订，在合同签订后由投标方向材料供应厂商支付材料款。

3.2投标方在供货通知书发布后30个工作日内与厂家签订材料采购合同，在材料到货后60个工作日内至少需向材料厂家支付到70%的到货款，剩余尾款在支付第一笔到货款后的6个月之内支付。

4竣工文档要求

4.1 本文件为中国移动通信集团甘肃有限公司光缆线路工程竣工技术文件编制要求。

4.2 投标方应对本编制要求所提出的各项条款进行逐条答复说明和解释，并写出具体技术数据和指标。首先对实现或满足程度明确做出“满足”、“部分满足”、“不满足”等应答。对与规范书中要求举例的条款，必须在点对点应答书中进行列举，不得简单答复“满足”等，否则视该条款的应答为“不满足”。如果回答“部分满足”，需要详细说明那些部分满足，那些部分不满足，并说明原因。请投标方特别注意：在答复中，凡采用“祥见“、”参见“等方式说明的条款，应指明参见文档的具体章节或页码，同时必须在点对点应答书中注有适当的总结性文字，简洁、明了地回答相应的条款。

4.3 本文件的解释权属于招标方。

4.2 竣工资料基础

4.2.1 竣工资料是反映工程过程和工程工作量的依据，是工作结算制作的基站，是工程审计的重要依据，同时也是工程进行维护中的重要基站资料。

4.2.2 工程竣工资料必须完整齐全，准确美观，要求做到竣工图纸与施工现场相一致，安装工程量与图纸相一致，材料消耗与工程量及规定损耗量相一致，工程验收前，施工单位应将所有技术资料（包括竣工图、测试资料）进行系统的整理，符合工程档案要求后进行移交。

4.2.3承包方必须按照要求（附件五）进行竣工资料的编制，若发现有竣工资料不符合要求，每类问题对施工单位扣罚2000元，并按要求限期整改。

4.2.4承包单位需按照甲方提供的资源管理信息平台中竣工资料的标准表格提供工程竣工材料并协助分公司进行工程信息平台的录入工作。

4.3 竣工报告主要内容

4.3.1 建设依据

简要说明项目可行性研究报告批复或计划任务书和初步设计的批准单位及批准文号，批

准的建设投资和工程概算（包括修正概算），规定的建设规模及生产能力，建设项目的包干协议主要内容。

4.3.2 工程概况

（1）工程前期工作及实施情况；

（2）设计、施工、总承包、建设监理、质量监督等单位；

（3）各单项工程的开个及竣工日期；

（4）完成工作量及形成的生产能力（祥细说明工程提前或延迟的原因和生产能力与原计划有出入的原因，以及建设中为保证原计划实施所采取的对策）。

4.3.3 初验时间与初验的主要结论以及试运行情况（应付初验报告及试运转主要测试指标），质量监督部门的评定意见。

4.3.4 竣工决算概况

概况（修正概算）、预算执行情况与初步决算情况，并填写“通信建设项目的投资分析表”及工程初步决算表。

4.3.5 工程技术档案的整理情况

工程施工中的大量记载，各单项工程竣工资料、隐蔽工程随工验收资料、设计文件和图纸、主要器材技术资料以及工程建设中的来往文件等整理归档的情况。

（技术资料，包括竣工图纸、测试资料、重大障碍和事故处理记录，工程质量监督档案）。

4.3.6 收尾工程的处理意见。

4.3.7 对工程投产的初步意见。

4.3.8 工程建设的经验、教训及对今后工作的建议。

4．4 竣工资料的构成

本年度建设工程竣工文件的编制应严格执行中国移动甘肃公司对于竣工资料的编制要求及通信网管系统的要求，以便竣工资料的录入及管理，其格式详见附件

5.报价要求

5.1各投标单位报价分地市按照工程敷设方式进行报价，报价区分各种敷设方式单公里的施工费和光缆的单芯成端费（每个中继段按照两个成端计算），其中施工费用中包含人工费、光缆接续费、协调赔补费、零星材料采购费、自购材料的发票税收和工程管理等相关费用5.2防腐油木杆、水泥电杆、线路铁件、塑料制品等材料的采购费，投标方暂不对其进行报价，待招标方确定中标厂商和中标单价后，依据不同敷设方式的辅材用量和材料单价计算出不同敷设方式的单公里材料费，其中不同敷设方式的辅材用量依据国家概预算和往年工程实

际用量综合计算，具体辅材用量详见附件。

线路工程各种敷设

方式材料实际材料用量

5.3本年度工程新增光缆线路拆除，拆除方式有：拆除架空光缆、拆除管道光缆、拆除带光缆的防腐油杆杆路和拆除带光缆的水泥电杆杆路投标单位按不同的拆除方式分地区进行报价。

5.4本年度光缆拆除采取工程大包制，对拆除实施中所产生的人工费用、装卸搬运费、运输费和拆除实施中产生的赔补费用全部由施工单位负责，并包含在招标报价中。