智慧社区服务提案

“互联网+”时代社区智慧服务浅析

“互联网+”时代不仅在逐渐影响和改变着现代人的生活方式，也改变着现代人的思维、管理模式。各级政府甚至是最基层的街道、社区组织，也无不经受着这个飞速发展的信息时代的深刻影响和蜕变。科学把握智慧社区服务的基本特征, 努力搭建智慧社区服务的基础平台,不断推进智慧社区服务的便捷高效,是当前摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。

一、科学把握智慧社区服务的基本特征。在“互联网+”时代的社区智慧服务主要有以下几个方面的特点：一是提供一站式服务管理模式。新的智慧社区建设要注意从顶层架构设计、数据共享到服务管理平台建设、运营服务等各个环节交由专业化机构提供系统解决方案，统一进行建设、布局和维护，从而实现社区、街道、区、市整体而不仅仅是单个部门的数据共享，这必将大幅度提高智慧社区的运营效率。二是采用多元化的运营模式。智慧社区的建设和运营，在资金、技术、人才、服务、基础设施等诸多要素方面都受到制约的前提下，要想确保智慧社区建设运营具有可持续性，就必须摒弃政府部门大包大揽的传统观念，引进更多的社会力量一起参与、共同推进的多元化发展模式。三是建设开放式的互

动信息平台。随着大数据时代的到来，信息和数据在智慧社区建设和运营中扮演着越来越重要的角色。智慧社区在服务管理过程中，数据量会呈现爆发式增长，比如社区的居民信息、流动人口数据的应用和分析水平，直接决定智慧社区的运营效率。四是注重高效、便捷、实用的建设理念。不管智慧社区建设和服务管理涉及多少领域和部门、由谁来参与完成，它最终的目标还是要方便社区楼院管理，为老百姓提供更为便捷的生活。因此，智慧社区建设必须注重以民生为导向，重点关注老百姓急需的智慧民生领域，比如智慧医疗、智慧社保、智慧交通、智慧防灾、智慧养老、智慧校园等。突出为民、便民、惠民。要因地制宜、量体裁衣，充分考虑社区及居民的实际需求，发挥辖区的优势资源和个性特点。

二、努力搭建智慧社区服务的基础平台。一要延伸和拓展中山民情互联网的服务功能。充分依托中山区市民综合服务中心“民情互连网”这一现有的平台和优势，进一步融合区政法系统的综治服务管理信息平台，与辖区的“智慧葵英”信息平台实现互联互通，进一步拓展既有的智慧化便民服务平台—“市民通”，实现区、街道、社区、居民四级智慧化市民综合服务平台的互连互通，随时全面、动态掌握辖区互动信息情况，实现一门受理、一站服务、一口办结和无纸化办公，落实责任倒查机制和信息永久保存；让百姓的事在家门口就能办理和解决。要进一步完善和细化已经初步搭

建好的网格化社会管理与服务综合信息平台，实现24小时在线动态服务模式，做到随时可查询辖区所有居民的动态信息，做到全时空掌握情况，全过程动态跟踪服务。二要优化和扩充“智慧葵英”网的服务领域和实效性。在街道和社区层面，要进一步扩大“智慧葵英”网的信息量，不断与中山民情网、综治信息平台、社区楼院微吧、一键呼等融汇互通。根据新时期广大居民居家生活出现的新情况、新问题，不断增加新的便民服务，在优化既有的“在线缴费”系统功能实现在线交付电话费、水、电煤气费；提供餐饮娱乐店铺信息及生活服务店铺、提供动态信息发布，如天气预报的发布、社区通知发布、物业信息通知发布、业委会通知发布系统，以及社区文体队伍活动和社区群众性节日动态信息的基础上，继续拓展和优化行政服务手段，实现对街道、社区的行政服务信息化、便捷化、高效化，做到随时发布通知公告、及时公开办事流程、实时更新数据信息。三要创新社区楼院“微吧”服务治理新模式。不断优化居民协商自治“楼院微吧”新途径。面对群众个性化、随机性民生需求，要及时将社区服务治理单元通过网格和网络两个渠道进一步微化。把原有居委会、业主委员会和物业管理委员“三位一体”社区服务治理模式下的楼院协商议事会和楼院共治理事会功能进一步下沉到利益共需共享的微单元，利用现代信息传播平台建立网上互动圈。这种线上、线下并行融通的居民协商

自治、自管自律平台，使居民参与协商自治更便捷、需求表达更充分、信息沟通更透明、协商决策更民主、自律文化更趋同、自治共治更主动。通过网络和网格两个渠道，进一步微化治理单元，将楼院协商议事会和共治理事会的功能向下延伸——在楼院人群相对集中的场所建立“线下微吧”;利用楼院居民网上互动圈建立“线上微吧”，让网格员与线上和线下微吧对接互动，搭建完善线上、线下并行融通的居民协商自治平台，即“楼院微吧”。要准确认识和把握“楼院微吧”的自发性、群众性、议事性、松散性，积极动员和引导社区党组织主动介入、积极引导、加以规范，充分发挥好“楼院微吧”的“微治理”作用，实现民生服务与治安防控的深度融合。

三、不断推进智慧社区服务的便捷高效。一要始终坚持以信息化支撑为基础。尽快实现“中山民情网”、综治信息平台、“智慧葵英”网、楼院微吧等惠民服务管理网络的互联互通，实行层级管理，打破现有的各职能部门烟囱式、垂直化、孤岛型的公共服务供给模式，实现区、街道、社区公共产品与公共服务的波浪式、扁平化、互联互通型的全新的服务管理模式，让老百姓在一个窗口办结所有问题，让居民在家里就能反映民意、上下沟通、解决问题，实现网上网下同时提供快速、便捷的惠民服务。二要始终坚持以网格化管理为手段。要全面整合街道、社区信息化应用系统，将原有

面向业务办公流程为导向的、众多繁杂的系统转变到面向各类数据库对象为导向的集成平台上来，起到类似于信息系统架构中服务总线的作用。网格化社区管理服务平台建设应将基于地形图、影像图、电子地图等为基础的底图数据，利用分布式服务技术，实现街道、社区基础数据、政务专业数据的统一入库、集成管理，建立包含统一的权限管理、目录服务、地理信息服务、业务逻辑服务、电子政务服务、民生服务等在内的多级公共信息平台，将众多街道、社区的政务业务应用系统与社区的各类基础数据库关联起来，形成一个有机整体，实现街道、社区政务信息交换和社区民生服务的资源共享，全面搭建和优化以满足社工、居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点，以信息化技术手段为支撑，涵盖社会管理、社会服务、社区建设、便民服务等于一体的智慧化综合服务管理平台。三要始终坚持以社会化保障为后盾。在智慧服务平台建设初期，由于缺乏实践经验，很多地方没有经过认真论证，全部由政府主导、地方财政出钱，造成一些公共信息服务平台、智慧服务基础设施建设等投入很多资金，由于缺乏统一的规划、设计及管理手段，各自为阵、重复投入的现象屡见不鲜。实践证明，在资金、技术、人才、服务、基础设施等诸多要素都受到客观条件制约的前提下，要想确保智慧社区建设运营具有可持续性、科学性和广泛性，就必须摒弃政府部门大包大揽的传统观念，广泛引进更

多的社会力量共同参与、设计、管理和使用，采用联合建设运营的多元化发展模式。观念的转变必然带来的是服务管理模式的进一步创新，科学借鉴成功的商业运营模式，由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，可以有效地解决建设和运营维护中的一系列难题。