2015年7月海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)
海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）
第一条为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，依据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，制定本办法。
第二条按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，应依据本办法对建设效果进行绩效评价与考核。
第三条住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。
第四条海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则；采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式。
第五条海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，具体指标、要求和方法见附件。
第六条海绵城市建设绩效评价与考核分三个阶段：
城市自查。海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。
省级评价。省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。
部级抽查。住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。
第七条对海绵城市建设绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市，将予以通报。
第八条本办法由住房城乡建设部负责解释，自发布之日起试行。
1
海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行）
类别项指标要求方法性质
一、水生态1
年径流总量控
制率
当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》
规定的年径流总量控制要求。在低于年径流总量控制率所对
应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。
根据实际情况，在地块雨水排
放口、关键管网节点安装观测
计量装置及雨量监测装置，连
续（不少于一年、监测频率不
低于15分钟/次）进行监测；
结合气象部门提供的降雨数
据、相关设计图纸、现场勘测
情况、设施规模及衔接关系等
等进行分析，必要时通过模型
模拟分析计算。
定量（约束性）2 生态岸线恢复
在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖
板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其
生态功能。
查看相关设计图纸、规划，现
场检查等。
定量（约束性）3 地下水位
年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平
均降幅低于历史同期。
年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。
查看地下水潜水水位监测数
据。
定量（约束性，
分类指导）
2
类别项指标要求方法性质
4 城市热岛效应热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日
平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史
同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。
查阅气象资料，可通过红外遥
感监测评价。
定量（鼓励性）
二、水环境5 水环境质量
不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不
低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建
设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主
要指标不得低于来水指标。
委托具有计量认证资质的检测
机构开展水质检测。
定量（约束性）
地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准，
或不劣于海绵城市建设前。
委托具有计量认证资质的检测
机构开展水质检测。
定量（鼓励性）6
城市面源污染
控制
雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水
管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠
不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城
市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设
区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。
查看管网排放口，辅助以必要
的流量监测手段，并委托具有
计量认证资质的检测机构开展
水质检测。
定量（约束性）
三、水资源7 污水再生利用
率
人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于
IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括
污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政
杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、
生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污
水厂尾水。
统计污水处理厂（再生水厂、
中水站等）的污水再生利用量
和污水处理量。
定量（约束性，
分类指导）
3
类别项指标要求方法性质
8 雨水资源利用
率
雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农
业生产、冷却等的雨水总量（按年计算，不包括汇入景观、
水体的雨水量和自然渗透的雨水量），与年均降雨量（折算成
毫米数）的比值；或雨水利用量替代的自来水比例等。达到
各地根据实际确定的目标。
查看相应计量装置、计量统计
数据和计算报告等。
定量（约束性，
分类指导）
9 管网漏损控制供水管网漏损率不高于12%。查看相关统计数据。定量（鼓励性）
四、水安全10
城市暴雨内涝
灾害防治
历史积水点彻底消除或明显减少，或者在同等降雨条件下积
水程度显著减轻。城市内涝得到有效防范，达到《室外排水
设计规范》规定的标准。
查看降雨记录、监测记录等，
必要时通过模型辅助判断。
定量（约束性）11 饮用水安全
饮用水水源地水质达到国家标准要求：以地表水为水源的，
一级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准和饮
用水源补充、特定项目的要求，二级保护区水质达到《地表
水环境质量标准》Ⅲ类标准和饮用水源补充、特定项目的要
求。以地下水为水源的，水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类
标准的要求。自来水厂出厂水、管网水和龙头水达到《生活
饮用水卫生标准》的要求。
查看水源地水质检测报告和自
来水厂出厂水、管网水、龙头
水水质检测报告。
检测报告须由有资质的检测单
位出具。
定量（鼓励性）
五、制度建设及执行情况12
规划建设管控
制度
建立海绵城市建设的规划（土地出让、两证一书）、建设（施
工图审查、竣工验收等）方面的管理制度和机制。
查看出台的城市控详规、相关
法规、政策文件等。
定性（约束性）13
蓝线、绿线划
定与保护
在城市规划中划定蓝线、绿线并制定相应管理规定。
查看当地相关城市规划及出台
的法规、政策文件。
定性（约束性）
4
类别项指标要求方法性质
14 技术规范与标
准建设
制定较为健全、规范的技术文件，能够保障当地海绵城市建
设的顺利实施。
查看地方出台的海绵城市工程
技术、设计施工相关标准、技
术规范、图集、导则、指南等。
定性（约束性）
15 投融资机制建
设
制定海绵城市建设投融资、PPP管理方面的制度机制。查看出台的政策文件等。定性（约束性）
16 绩效考核与奖
励机制
1.对于吸引社会资本参与的海绵城市建设项目，须建立按效
果付费的绩效考评机制，与海绵城市建设成效相关的奖励机
制等；
2.对于政府投资建设、运行、维护的海绵城市建设项目，须
建立与海绵城市建设成效相关的责任落实与考核机制等。
查看出台的政策文件等。定性（约束性）
17 产业化制定促进相关企业发展的优惠政策等。查看出台的政策文件、研发与
产业基地建设等情况。
定性（鼓励性）
六、显示度18 连片示范效应60%以上的海绵城市建设区域达到海绵城市建设要求，形成
整体效应。
查看规划设计文件、相关工程
的竣工验收资料。现场查看。
定性（约束性）
5
浅谈园林绿化在海绵城市建设中的应用
浅谈园林绿化在海绵城市建设中的应用 海绵城市的建设有利于根据城市的资源环境承载能力，以尊重自然、顺应自然为原则，最终促进雨水资源的合理利用和生态环境的有效保护。园林绿化作为这一系统工程的一部分，必然要符合海绵城市建设的要求，从宏观规划到微观措施，全方位地将绿色科技融入到海绵城市的建设中，实现园林建设和环境资源协调发展。 标签：海绵城市；园林绿化；生态优先；屋顶绿化；雨水公园 1、前言 “海绵城市”是把城市比喻成是一块海绵，形象地表现出良性城市运行系统在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有的“弹性”。具体来说，就是城市雨季时吸水、蓄水、净水的能力，和干旱时放水、排水、用水的能力，两种能力相结合共同构成模范化的高弹性“海绵城市”。 2、建设海绵城市要求园林绿化达到一定标准 建设海绵城市要求遵循生态优先的原则，在确保城市排水防涝顺畅的前提下，将自然方法与人工方法相结合，最大限度地实现雨水的高质量储存、渗透和净化，促进生态环境的有效保护和雨水资源的高效利用。 建设海绵城市还需要加强公园绿地建设，具体来说，就是要通过建设下凹式绿地、雨水花园、人工湿地等公园绿地，将城市自身雨水最大化地消化吸收利用，充分发挥绿地系统的“海绵”功能。因此，为了提升园林绿地协调蓄水与净化雨水的功能，要把构建海绵型绿地系统列入园林城市、生态园林城市创建内容。 3、建设海绵城市的具体内涵 3.1理念先行 将海绵城市的概念融入到园林建设的设计理念中，遵循生态为本、自然循环的海绵城市建设理念，实现海绵城市公园的建设。园博园今年将被打造成苏州首个“海绵公园”。苏州各城市展园都将围绕“海绵城市”的理念，把园博园建设成具有自然积蓄、自然渗透、自然净化功能的“海绵城市公园”。目前，园内主干道布局、主建筑群建设、绿化景观设计等都已取得良好进展。 3.2规划紧跟 （1）建设雨水公园。要勇于借鉴别处经验，在规划中实现雨水高效利用和水体洁净健康。例如，西雅图全年降水充足，景观设计师便习惯性顺应这一气候特点，建设雨水花园增强城市排水功能，将多余水资源充分高效利用，造福于民。
海绵城市建设绩效评价与考核指标
海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行） 类别项指标要求方法性质 一、水生态1 年径流总量控 制率 当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》 规定的年径流总量控制要求。在低于年径流总量控制率所对 应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。 根据实际情况，在地块雨水排 放口、关键管网节点安装观测 计量装置及雨量监测装置，连 续（不少于一年、监测频率不 低于15分钟/次）进行监测； 结合气象部门提供的降雨数 据、相关设计图纸、现场勘测 情况、设施规模及衔接关系等 等进行分析，必要时通过模型 模拟分析计算。 定量（约束性）2 生态岸线恢复 在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖 板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其 生态功能。 查看相关设计图纸、规划，现 场检查等。 定量（约束性）3 地下水位 年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同期。 年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。 查看地下水潜水水位监测数 据。 定量（约束性， 分类指导）
类别项指标要求方法性质 4 城市热岛效应热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日 平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史 同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。 查阅气象资料，可通过红外遥 感监测评价。 定量（鼓励性） 二、水环境5 水环境质量 不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不 低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建 设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主 要指标不得低于来水指标。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（约束性） 地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准， 或不劣于海绵城市建设前。 委托具有计量认证资质的检测 机构开展水质检测。 定量（鼓励性）6 城市面源污染 控制 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水 管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠 不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城 市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设 区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。 查看管网排放口，辅助以必要 的流量监测手段，并委托具有 计量认证资质的检测机构开展 水质检测。 定量（约束性） 三、水资源7 污水再生利用 率 人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于 IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括 污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政 杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、 生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污 水厂尾水。 统计污水处理厂（再生水厂、 中水站等）的污水再生利用量 和污水处理量。 定量（约束性， 分类指导） 1
景观园林设计在海绵城市建设实践中的应用 许伟琦
景观园林设计在海绵城市建设实践中的应用许伟琦 发表时间：2017-07-10T11:36:08.037Z 来源：《基层建设》2017年第7期作者：许伟琦 [导读] 摘要：海绵城市建设是一项施工难度大、工艺复杂的建设工程项目，该工程涉及城市规划、艺术设计、水利等多个方面。 云南工程勘察设计院有限公司云南昆明 650041 摘要：海绵城市建设是一项施工难度大、工艺复杂的建设工程项目，该工程涉及城市规划、艺术设计、水利等多个方面。通过建设海绵城市，可以有效解决水资源短缺、洪涝灾害等综合性的环境变化问题与自然灾害问题，对提升水资源利用率很有帮助。本文对海绵城市的建设与发展进行了简要分析，并探讨了在海绵城市建设实践中应用景观园林设计的有效方法，希望能为建设海绵城市提供参考。 关键词：景观园林；海绵城市；设计；应用 伴随着社会经济快速发展而产生的环境污染问题越来越突出，生态破坏现象也越发严重。在这种情况下，为在保证社会经济发展速度的基础上，有效解决环境污染问题，并对自然生态环境实施保护，我国也在倡导绿色生态观念，同时也加大了绿色生态城市的建设力度。海绵城市理论是基于缓解和解决水资源短缺、洪涝灾害等问题而提出的一个概念，在海绵城市建设中，通过合理的应用景观园林设计，不仅能够改善城市生态环境，美化城市生活环境，也有利于解决各类自然灾害及环境变化问题。 1.海绵城市的建设与发展简析 1.1海绵城市的发展背景 海绵城市理论是指通过合理的规划城市建设，使城市大地像海绵一样具备吸水、蓄水、渗水及净水等功能，以便确保城市能够更好地应对各类自然灾害与环境变化问题。海绵城市理论属于一种生态城市理论，是基于绿色建筑的产生与普及而提出的，也是系统解决水资源短缺、洪涝灾害等各类自然灾害与环境变化问题的有效途径。为确保海绵城市所具备的功能能够真正得到发挥，对于海绵城市的建设，应依据生态优先原则，以人工措施结合自然途径的方式，采用科学、适宜的方法进行建设，并结合适宜的景观园林设计方法，以便在保证城市排水防涝安全的基础上，对城市内的雨水进行最大程度的综合利用，从而实现对城市生态环境的更好保护，进而改善城市生活环境。 1.2海绵城市建设的必要性 内涝问题是城市建设和发展普遍存在且影响比较严重的问题，并且随着社会经济的快速发展以及城市化建设的推进，这种问题所造成的影响越发严重。在城市建设和发展中，雨水是导致城市内涝问题出现的主要愿意之一。随着城市化建设的快速发展，城市土地硬化面积也在不断扩大，致使雨水无法渗透到土壤中，再加上城市内河道与冲沟的填平，导致雨水无法被有效地吸收和排放，致使雨水不断积累，从而导致城市内涝的出现。要想解决城市内涝问题，需从两方面入手，一是“汇”，另一个是“流”。基于对地理信息系统的应用，通过模拟城市径流路径，查找城市雨水的流通路径，并对实际城市径流路径与雨水流通路径进行比较，对遭到破坏的城市自然流径进行修复，以此保证雨水流通的顺畅。同时，在此基础上可有选择的对雨水进行汇聚，一般会选用农田等地方作为汇集地，以此实现对城市内雨水的有效控制，确保雨水能够自然、高效的流通，从而确保城市能够像海绵一样具备吸水、蓄水、渗水及净水等功能，据此解决城市内涝问题，而这也是海绵城市的建设和发展理念。 2.在海绵城市建设实践中应用景观园林设计的有效方法 海绵城市这一概念的提出以及对其的建设，是为了更好地改善城市自然生态环境，在此过程中景观园林设计的应用，也是为了保护生态环境的平衡。在城市建设与发展中，雨水的吸收与排放是必须要考虑的问题，影响极大。因此，在海绵城市建设实践中，对于景观园林设计的应用，需充分考虑水的问题，以便确保景观园林设计能够在海绵城市建设及改善生态环境上发挥更大的作用。 2.1构建生态走廊 随着社会经济的快速发展以及城市化建设速度的不断加快，自然山林所遭受的破坏问题也越发严重，对雨水的自然渗透能力也在持续减弱，山洪、泥石流等自然灾害时有发生，很容易给人们的生命财产安全造成威胁。在社会经济快速发展过程中，为了满足各个行业发展对木材的需求，乱砍乱伐现象较为严重，森林遭到了严重毁坏。针对这一问题，部分人认为影响不大，只需再种上各种植物即可。事实上，森林在保持生态平衡上所发挥的作用根本是幼小的树苗、果树等植物所无法替代的。森林中参天大树经过几十年、上百年的生长，其的根系极为发达，能够有效避免水土流失现象的出现。新种植的植物则不同，因这些植物还比较幼小，根系不够发达，所以对水土也无法起到保护。 针对这种现象，对于海绵城市的建设，在景观园林设计的应用中，应转变传统的造园意识，放弃用观赏性、美化性植物代替原有植物的思想，摒弃用人工美学彻底改变自然风貌的设计理念。在海绵城市建设过程中，基于环境保护这一发展理念，在景观园林设计中，可依据城市地理优势，建立自然防护林带，并将其与山水资源相结合，构建生态走廊，以此保护自然生态环境，避免出现水土流失问题，从而缓解和解决城市水资源短缺问题，进而提升城市排水防涝的安全性。 2.2建设完善的城市绿色基础设施 在城市建设和发展中，绿色基础设施的建设是为了更好地解决城市水污染、生态环境遭到破坏等问题，其主要涉及城市绿道建设、滨水空间建设、水资源再利用等多个方面。基于海绵城市理念的提出和推广，在建设海绵城市过程中，基于对景观园林设计的应用，可对城市绿道进行科学建设，并采用以公园串联道为核心的绿道体系，对城市绿道景观进行合理设计，以此改善城市居民的生活环境，据此丰富城市居民的文化体验，以便确保城市生态环境能够得到改善。 在市政建设过程中，为避免对城市生态环境造成太过严重的破坏，应当采用屋顶绿化、雨水利用、生物滞留设施等方法，对市政建设与房地产开发所能够造成的影响进行降低，以此保证城市自然生态环境的平衡和稳定。对于城市滨水空间的建设，应在对城市滨水空间界面进行优化的基础上，根据不同的功能需求，将滨水空间分为活力、运动、商业等多个空间，并采用针对性的措施进行建设，再结合对人工浮岛、植物过滤等方法的应用，以此提高城市水景观的设计效果，从而确保城市水资源能够得到更好地利用。 基于对海绵城市理念的应用，在城市建设和发展过程中，对城市内不规则的水岸空间及碎片化的绿地进行串联，以此构建城市绿色生态走廊，可以提升城市的景观效果，也能够为城市居民休闲游憩提供环境优美的场所，对改善城市居民的生活环境很有帮助。基于城市土地硬化而导致雨水渗透被阻碍这一问题，在海绵城市建设过程中，结合对景观园林设计的应用，对于生态驳岸的建设，应当在保证驳岸稳定、牢固的基础上，对水岸线进行简洁设计，避免人工建设的驳岸与自然驳岸之间相互影响，并利用适宜的本土植物与环保护坡材料对驳岸进行建设，以此保证驳岸的渗水、保水等效果，从而确保城市自然生态环境能够得到更好地保护。
园林植物景观在海绵城市建设中的应用研究
园林植物景观在海绵城市建设中的应用研究随着海绵城市建设理念的提出与实施，我国针对雨水资源的利用得到有效提升，对促进 我国城市的可持续发展有着重要的作用。所谓海绵城市，就是指城市通过对自然水资源的吸收、蓄水、净水，实现在水资源短缺时期进行有效的利用，促进城市的发展。作为海绵城市 建设中的重要组成，有效的园林植物景观建设对提升海绵城市建设质量，发挥出海绵城市理 念的实际作用与价值有着重要的作用。因此，需要对园林植物景观建设提高重视度，明确园 林植物景观的实际作用与价值，结合有效的应用策略提升其海绵城市建设效果，促进城市发展。 一、园林植物景观海绵城市建设中起到的作用 （一）净化水质，修复栖息地 当下海绵城市建设过程中，其重要基础关键就是水生态建设，而其中核心内容则是污水 的处理。针对污水处理的绿色基础设施建设，就是通过园林植物景观实现对污水的有效净化，例如湿地等景观。通过园林植物景观的有效建设，可以实现在净化水质的同时，提升城市的 防洪有效性，并调节城市的气候条件，促进城市生物多样性的发展[1]。 （二）补充地下水，防洪防涝 当下，海绵城市建设中园林植物景观的运用，可以在确保物种多样性发展的同时，起到 良好水资源存储作用。在实际园林植物景观建设过程中，植物景观的运用可以以当地实际情 况为基础，对超标径流系统进行有效解决，并通过与城市雨水灌渠系统的有机结合，实现对 水流的高效控制。另外，园林景观中植物的叶脉和根茎在一定程度上具备蓄水能力，所以对 园林植物景观的有效建设，可以实现对地下水的补充，提升城市防洪防涝能力。 （三）净化空气，降尘降噪 园林植物景观的建设可以起到净化空气、降尘降噪的作用，进而促进城市的良好建设。 在实际建设过程中，植物群落配置可以有效增加植物的数量与层次，并通过对灌、乔、草等 配置形式的有效使用，可以提升景观的绿化面积，起到更好的光合作用。当然，不同的植物 所起到的净化效果也各不相同。例如针对二氧化碳气体的吸收，新疆杨、青海云杉、银白杨、花叶海棠、天山花揪、陕甘花批以及白摔等植物所起到的吸收效果各不相同，需要结合当地 实际情况进行植物的合理选择。 二、园林植物景观在海绵城市建设中的应用策略 （一）雨水花园 在海绵城市建设过程中，针对部分地势低洼的城市，可以结合实际情况采用雨水花园景 观建设来实现对雨水资源的有效利用，进而促进城市的可持续发展。针对雨水花园的建设， 不仅具备着较强的观赏性和作用，而且其建设成本相对较低，维护过程相对简单和便捷。也 正因此，雨水花园成为诸多国家地区海绵城市建设中的重要组成。以下为雨水花园的具体建 设内容和功能：1.蓄水层。针对蓄水层的建设，其深度为10至25厘米左右。蓄水层的建设，可以起到良好的净化作用，促进雨水的渗透；2.覆盖层。覆盖层的建设以树叶和树皮为主要 原料，深度为5至8厘米，在实际运用中，可以实现对土壤水分蒸发的有效阻隔，保存植物 根系中的水分，并为微生物的生存创设良好环境；3.种植层。种植层的建设通过植物吸收、 下渗和微生物讲解等方式实现对雨水资源的净化。种植曾需要以实际情况为基础，原料的选 择中，有机物的选择在10%之内，砂土占85%左右，最后黏土占据5%左右；4.人工填料层。 该层需要具备较强的渗透性，需要以当地实际规划建设面积、降雨特点为基础，合理选用砾石、炉渣等材料进行有效填料；5.石层。针对石层的建设，其厚度需要确保在20至30厘米 左右，以此来提升排水孔自身的排水性[2]。
园林植物景观在海绵城市建设中的应用研究井绪忠
园林植物景观在海绵城市建设中的应用研究井绪忠随着海绵城市建设理念的提出与实施，我国针对雨水资源的利用得到有效提升，对促进 我国城市的可持续发展有着重要的作用。所谓海绵城市，就是指城市通过对自然水资源的吸收、蓄水、净水，实现在水资源短缺时期进行有效的利用，促进城市的发展。作为海绵城市 建设中的重要组成，有效的园林植物景观建设对提升海绵城市建设质量，发挥出海绵城市理 念的实际作用与价值有着重要的作用。因此，需要对园林植物景观建设提高重视度，明确园 林植物景观的实际作用与价值，结合有效的应用策略提升其海绵城市建设效果，促进城市发展。 一、园林植物景观海绵城市建设中起到的作用 （一）净化水质，修复栖息地 当下海绵城市建设过程中，其重要基础关键就是水生态建设，而其中核心内容则是污水 的处理。针对污水处理的绿色基础设施建设，就是通过园林植物景观实现对污水的有效净化，例如湿地等景观。通过园林植物景观的有效建设，可以实现在净化水质的同时，提升城市的 防洪有效性，并调节城市的气候条件，促进城市生物多样性的发展[1]。 （二）补充地下水，防洪防涝 当下，海绵城市建设中园林植物景观的运用，可以在确保物种多样性发展的同时，起到 良好水资源存储作用。在实际园林植物景观建设过程中，植物景观的运用可以以当地实际情 况为基础，对超标径流系统进行有效解决，并通过与城市雨水灌渠系统的有机结合，实现对 水流的高效控制。另外，园林景观中植物的叶脉和根茎在一定程度上具备蓄水能力，所以对 园林植物景观的有效建设，可以实现对地下水的补充，提升城市防洪防涝能力。 （三）净化空气，降尘降噪 园林植物景观的建设可以起到净化空气、降尘降噪的作用，进而促进城市的良好建设。 在实际建设过程中，植物群落配置可以有效增加植物的数量与层次，并通过对灌、乔、草等 配置形式的有效使用，可以提升景观的绿化面积，起到更好的光合作用。当然，不同的植物 所起到的净化效果也各不相同。例如针对二氧化碳气体的吸收，新疆杨、青海云杉、银白杨、花叶海棠、天山花揪、陕甘花批以及白摔等植物所起到的吸收效果各不相同，需要结合当地 实际情况进行植物的合理选择。 二、园林植物景观在海绵城市建设中的应用策略 （一）雨水花园 在海绵城市建设过程中，针对部分地势低洼的城市，可以结合实际情况采用雨水花园景 观建设来实现对雨水资源的有效利用，进而促进城市的可持续发展。针对雨水花园的建设， 不仅具备着较强的观赏性和作用，而且其建设成本相对较低，维护过程相对简单和便捷。也 正因此，雨水花园成为诸多国家地区海绵城市建设中的重要组成。以下为雨水花园的具体建 设内容和功能：1.蓄水层。针对蓄水层的建设，其深度为10至25厘米左右。蓄水层的建设，可以起到良好的净化作用，促进雨水的渗透；2.覆盖层。覆盖层的建设以树叶和树皮为主要 原料，深度为5至8厘米，在实际运用中，可以实现对土壤水分蒸发的有效阻隔，保存植物 根系中的水分，并为微生物的生存创设良好环境；3.种植层。种植层的建设通过植物吸收、 下渗和微生物讲解等方式实现对雨水资源的净化。种植曾需要以实际情况为基础，原料的选 择中，有机物的选择在10%之内，砂土占85%左右，最后黏土占据5%左右；4.人工填料层。 该层需要具备较强的渗透性，需要以当地实际规划建设面积、降雨特点为基础，合理选用砾石、炉渣等材料进行有效填料；5.石层。针对石层的建设，其厚度需要确保在20至30厘米 左右，以此来提升排水孔自身的排水性[2]。
海绵城市建设 · 六大要素
海绵城市建设·六大要素 2015-11-10 1海绵城市--渗 由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。 透水景观铺装
传统的城市开发中无论是市政公共区域景观铺装还是居住区景观铺装设计中多数采用的都是透水性差的材料，所以导致雨水渗透性差，而在这一方面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中。 2透水道路铺装 传统城市开发建设中道路占据了城市面积的10%-25%，而传统的道路铺装材料也是导致雨水渗透性差的重要隐私之一，除了景观铺装方面可以通过透水铺装实现雨水渗透之外，还可以将园区道路、居住区道路、停车场铺装材料改为透水混凝土，加大雨水渗透量，减少地表径流，渗透的雨水储蓄在地下储蓄池内经净化排入河道或者补给地下水，减少了直接性雨水对路面冲刷然后快速径流排水对于水源的污染。 绿色建筑
海绵城市建设措施不仅在于地面，屋顶和屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗. 对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗。 2海绵城市---蓄 即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。
海绵城市控制指标体系构建探讨
海绵城市控制指标体系构建探 海绵城市控制指标与现有控规指标体系的衔接 控规是落实城市总规目标要求，指导修规建设的一个重要规划层次，现有控规指标体系包括土地使用、建筑建造、设施配套和行为活动四个方面的内容。海绵城市的规划理念与方法应与控规的规划编制体系相衔接，做好水生态、水环境、水资源、水安全及制度建设等方面的衔接，结合用地功能和布局，明确各单元或地块的主要控制指标，落实海绵城市规划建设的理念、原则、方法及技术措施，将不易直接操作实施的指标( 如年径流总量控制率、污染控制率等)分解为透水铺装率、绿色屋顶率、下沉式绿地率和调蓄容积等指标，以便于在具体落实时将控制指标层层传递到建设项目中( 图1)。由于年径流总量控制率、雨水资源利用率和污染控制率等控制指标需通过各项低影响开发措施的实施才能达到目标要求，而一项措施一般也与多个指标有关联。只有将海绵城市的建设指标落实到具体地块，对各项控制指标、控制要求进一步细化，并与相应的具体工程措施对应，使它们之间有一个很好的衔接关系，据此提出规划许可要求，才能达到海绵城市的建设要求。海绵城市建设控制和引导指标主要包括单位面积雨水控制容积( 超过一定建筑面积的建设项目必须配建对应体积的调蓄空间)、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、雨水资源利用率、污水再生利用率、管网漏损率和面源污染控制率等，在项目审查中按照控规要求，审查项目用地中的雨水调蓄利用设施、绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等低影响开发设施及其组合系统设计内容，并与控规指标的相符性进行校核。海绵城市控制指标的选取可针对不同的城市特点有所侧重，应优先解决主要矛盾和
从海绵城市建设案例看雨水设计在多种场地中的应用_一_综合论述_罗榆淇
268城市地理从海绵城市建设案例看雨水设计在多种场地中的应用（一）———综合论述 罗榆淇 （西南交通大学建筑学院，四川成都611756） 摘要：住建部2014发布《海绵城市建设技术指南》，探索构建城市雨水开发体系，雨水设计在过去几年全国超过360个城市遭遇内涝后得到重视，雨水设计理念得到普及，设计方法也得到大力推广。文章结合国内以及国外建成案例，场地属性、形态、下垫面、雨水引导方式、雨水花园的形式、选用植被的特征以及每类场地的特殊性等加以总结和比较，认为工程技术手段已经相对比较完善，但对于具体的场地设计还应结合具体的场地条件布置，从而使生态设计真正的发挥生态效用而不是反而损害了环境，这一类设计方法还有待于探索。 关键词：风景园林；场地设计；雨水 1．概述 1．1雨水设计背景 在中国地产行业快速发展的30年里，由于观念、技术等因素的限制，雨水设计在场地设计中通常被视为“排水”设计，长期以来，雨水不仅没有得到有效的利用，反而引起灾害，比如说地面坍塌，城市内涝。针对我国水资源短缺以及由于雨水引发的径流污染和城市内涝，2014年中国住建部颁布了《海绵城市建设技术指南》（试行）［1］，以规范雨水生态设计方法，在规范发布之前就已经有不少实行点案例建成并且在《指南》中也有所体现。 1．2水 1．2．1水的基本性质与自然循环 生活中我们所指的水其实是含有酸、碱、盐等物质的溶液，并且夹杂着众多固体杂质。在自然界，纯水是罕见的，因此本文讨论的水，就是日常生活中较为笼统的水的概念。［2］水有三种形态：常温常压下液态，液态蒸发成为气态，液态结冰（或者雪）后形成固态，由于在生活中大部分时间直接感知到的是液态，故在本文中除非特殊说明，所指水都是指液态形式的水。 水是一种具有极强可塑性的介质，有着优秀的特质，比如透明、反射。折射、流动以及声音等属性形成了丰富的变化，水景景观设计中的点景之物。 水通过自然水循环系统进行着一种自我调节，整个系统由于从海洋蒸发的水多于雨和雪的形式返回海洋的水从而运作起来，随着下雪和下雨最终实现平衡，正是这种平衡滋润了大地万物，更是方便了人类的生存，因为下雨的时候下的是淡水。 在现代城市中，自然水循环系统已经有了很大的变化，由于不透水面积大量增加，严重干扰原水平衡，导致城市气候由于“下垫面”变干而引发严重的城市热岛，近年来还带来了城市内涝的严重后果。 1．2．2水景的作用 总的来说有一下几点： 1）美化城市环境：水体不仅是园林景观中的经络，起到组织实现、限定空间等作用，而且还通过观赏者对于水景多维度的感官来强调城市的物种结构性感知要素。［3］ 2）调节小气候：由于水的比热容比钢筋混泥土、沥青等材料高，不容易变热或者变冷，能有效调节周边温度，而且水凝结放热，挥发吸热，进一步改善小环境，而且由于比热容而导致水域气压与其他下垫面不同，产生气压风，一定的风能直接影响到人的适应性感官。［4］ 3）净化空气：水能吸附浮沉，改善局部空气卫生，另外，高速运动的水分由于分解能产生大量的对人身体健康有好处的负离子，因此，喷泉瀑布等运动水都是天然的空气清新器。 4）滋润生物与植物：地球上大部分物种都是生活在水生和湿地的无脊椎动物，它们依赖于水生存，同时也有很多大，中型水生动物以及水生湿生植物，它们是构成生物链最底层的物种，这些物种的稳定与生存是维持生态系统平衡的重要因素。 5）体现场所精神：水文化是人类长期活动积累而反应一个地方特色的，比如说从秦汉时期的一池三仙山开始，至今至少3000年的历史。 6）调节人的精神面貌从而带动经济发展：“城有水则秀，居有水则灵”人都是具有清水梦想的，随着人们对生活水平的要求提高，就越需要青山绿水的生活环境，那么水景、湖泊就自然成为居住区的卖点，从而带动当地经济的发展。 2．案例研究 近年来以海绵城市为设计理念的实践案例如表1所示，有市政道路这样的线性场地，也有大面积的体育类公共场所，还有住宅区等面状空间，另外还有一个美国的学校案例，这些项目都非常值得我们学习。 表1（作者自制 ） 2．1深圳市光明新区门户区市政道路 光明新区23条市政道路，总长度17KM，是道路红线内雨水有限进入两侧的生物滞留带。 2．1．1应用方式 该市政道路通过控制峰值流量、综合径流系数和径流污染三个因子来实现对雨水的储存，水质的净化，补充地下水的作用。 2．1．2效益分析 城市雨水管道的综合设计重现期从原来的2年提高到4年，实现年径流量控制率为70%。 2．1．3小结 在线性的市政道路，地表径流会比较大，可以通过道路两旁的植草明沟来实现雨水的暂时性储蓄和水质的净化 。 参考文献： ［1］住房城乡建设部，《海绵城市建设技术指南》．2014． ［2］马天天，场地雨水排除与景观设计，2012，华南理工大学．第126页 ［3］李俊奇，车伍．德城市帀水利用技术考查分析［J］．城市环境与城市生态，2002，15（1）：47． ［4］邓世超，基于微气候改善的城市街区绿色更新策略研究，2014，湖北工业大学．第76页．
海绵城市建设在水利工程中的运用
海绵城市建设在水利工程中的运用 摘要：目前,深圳市小流域综合治理以分散治理为主,尚未开展从流域尺度,全面规划,、对流域内山水林田湖进行统一保护、统一修复的生态清洁小流域综合治理。 本文根据深圳市自然特征和现状,提出建设深圳市生态清洁小流域总体思路,即从 山水林田湖生命共同体角度出发,结合海绵城市的理念,以水库水源保护为中心,以 大河流域为骨架,以小流域为单元,实施点线面综合治理,构筑"背景山体生态修复、 建成区低影响开发、河道生态改造"三道防线,保护山水林田湖生命共同体生生不息。 关键词：海绵城市；深圳；水利工程 海绵城市建设工作重点为对雨水径流的源头减排——过程控制——系统治理的全流程管理，我国大多数城市土地开发强度大，仅在场地采用分散式源头消减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于 中途、末端等综合措施，从平面拦截到立体拦截，“变平地为凹凸不平地”，同时 根据城市特点，为50年一遇或100年一遇洪水预留出路，水务工程主要侧重于 后两个缓解，与源头控制的重要节点（如公园绿地、建筑小区、道路广场）的海 绵措施统筹衔接。在进行相应的方案设计阶段就应系统考虑雨水径流排放路径、 竖向设计等关键参数，进而实现自净自渗、泄蓄得当、排用结合的城市良性水循 环的目标。 一、河道治理类项目 以往河道治理工程为增加城市空间，过去30多年里，数千公里的城市河道被人为变成了垂直驳岸，原有的缓坡生态系统被彻底摧毁。有些河道甚至被加上了 的顶盖，从视觉上完全消失。海绵城市建设目的使生态岸线恢复比例及水域面积 率达到达到指导性指标要求，地表水体水质达标率100%。 1、生态岸线建设 海绵城市建设推崇的是恢复原有生态岸线，严格遵照河湖蓝线，禁止围填河 湖及天然湿地。对已渠化的河道进行生态修复。增加河岸恢复、缓冲带、生态护岸、人工湿地等海绵城市调蓄技术应在河道治理的可行性研究。河岸两侧雨水管 网彻底实现雨污分流，非降雨时段，雨污混流管渠不得有污水直排水体。雨水直 排或雨污混流管渠溢流进入城市内河水系的，应采取低影响开发设施或者生态治 理后排入水体。雨水排放口设置消能、过滤、净化设施，减轻对河岸生态系统的 冲击。对于水域周边径流污染较重的地区，宜设置陆域缓冲带进行缓冲、拦截、 吸附和水土保持，减少入河污染物的量。 生态岸线材料在满足结构安全、稳定和耐久性等相关要求的前提下，可采用 生态护岸材料，主要有石笼、生态袋、生态混凝土块、开孔式混凝土砌块、叠石、干砌块石、抛石、网垫类及植生土坡等。 2、河道清淤 定期对河道进行清淤，有条件建设区域可采用原位生态修复技术，改善水体 水质。河道生态清淤中，应根据水体功能需求，结合受污染底泥的分布和厚度， 将工程清淤和生态清淤相结合，确定清淤范围、深度和规模。 清淤方式宜采用水力冲挖和水下清淤；排水干挖方式对水体原有生态系统破 坏较大，应慎重采用；对水质要求较高水体，应采用绞吸式环保清淤等水下清淤 方式。 3、生态补水
海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)
海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行） 第一条为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，依据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，制定本办法。 第二条按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，应依据本办法对建设效果进行绩效评价与考核。 第三条住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。 第四条海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则；采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式。 第五条海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，具体指标、要求和方法见附件。 第六条海绵城市建设绩效评价与考核分三个阶段： 城市自查。海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。 省级评价。省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。 部级抽查。住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。
第七条对海绵城市建设绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市，将予以通报。第八条本办法由住房城乡建设部负责解释，自发布之日起试行。 1
二级建造师继续教育-海绵城市建设工程习题及答案
1、2014年11月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》，12月，住建部、财政部、水利部三部委联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。2015年4月，从130多个申请城市中选出试点城市（）座。 16.0 2、最早提出LID理念与绿色基础建设，要求在源头维持和保护场地自然水文功能，强调还原开发前水文循环的国家是（）。 美国 3、由于水多，强调排水，并利用源头管理方法对径流和污染物进行控制，“排”的过程中体现可持续性的国家是（）。 英国 4、由于水少，采用水敏感城市设计，通过雨水源头控制，减少了暴雨径流，同时也增加供水的国家是（）。澳大利亚 5、城市发展带来许多城市水问题，下面的选项中正确的是（）。 A.水环境污染 B.水生态破坏D.水资源短缺E.水安全风险 6、由降雨径流给城市水环境造成污染的主要原因有（）。 A.初期径流污染C.合流制溢流污染 7、国家提出“以水定城”战略的主要原因是城市灰色基础设施建设容易给城市带来涝等灾害，从而给国家造成巨额经济损失。（） B.错误 8、海绵城市建设应因城因地而异，科学规划、着眼于城市的可持续发展。这一工程具有复杂性和长期性，不会一蹴而就。（） A.正确 9、转变城市发展方式，推进海绵城市建设，可促进水资源的利用和环境保护，能够增强城市可持续发展能力。（） A.正确 10、在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。（） A.正确 11、国家提出“以水定城”战略的主要原因是城市灰色基础设施建设容易给城市带来涝等灾害，从而给国家造成巨额经济损失。（） B.错误 12、海绵城市指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。据此，建设海绵城市的关键环节是（）。 C.降低地表径流量 13、国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，要求将多少降雨就地消纳和利用（）。 B.0.7 14、低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用什么指标作为控制目标（）。 D.年径流总量控制率 15、径流污染问题较严重的城市或地区，其海绵城市规划控制目标可结合当地水环境容量及径流污染控制要求，确定什么指标作为径流污染物控制目标（）。 A.年SS 总量去除率 16、海绵城市建设理念应执行道法自然，低影响开发理念，具体体现在（）。 A.对地形地势的尊重 B.对水的尊重 C.对表土的尊重 D.对植被的尊重
园林景观在海绵城市建设的相关应用
园林景观在海绵城市建设的相关应用 想像一下城市像“海绵”一样很有“弹性”，当城市里下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，当需要时把蓄存的水“释放”并加以再利用造福人类。那么，园林行业与海绵城市建设有何关系呢? 实际上“海绵城市”即是以景观为载体的水生态基础设施。城市的每一寸土地都具备一定的雨洪调蓄、水源涵养，雨污净化等功能，这也是“海绵城市”构建的基础。但是，各种关键性生态过程在土地的分布是不均衡的，因此，通过“景观设计的安全格局”合理规划在城市雨涝调蓄、水源保护和涵养、地下水回补、雨污净化、栖息地修复、土壤净化等重要的水生态过程中关键性的区域、位置和空间，它们共同构成水生态基础设施。“海绵”不是一个虚的概念，它对应着的是实实在在的景观格局;构建“海绵城市”即是建立相应的水生态基础设施，这也是最为高效和集约的途径。故此“海绵城市”建设的理念和在园林景观设计中的应用是密不可分的。 下面由中国时创带您走进园林景观在海绵城市建设的相关应用! 那么，具体要如何建设海绵城市呢?先让我们了解一下海绵城市中与景观设计结合最为紧密的低影响开发吧。 低影响开发，其主要是通过对雨水的渗透、储存、调节、传输、截污净化等功能有效地控制径流总量、径流峰值和径流污染。 如果说
传统的城市开发斩断了雨水的自然循环路线，那么低影响开发就是使用一系列景观与工程手法使城市的排水能模拟自然对雨水的吸收、储存、蒸发，使城市的排水系统遵循雨水循环规 律。 研究表明海绵城市的技术标准不统一，措施繁多，不利于传播和普及，因此我们在本文中按海绵城市处理雨水的先后顺序归纳成三大类，分别是用于收集雨水的“收水措施”，用于含蓄、储存、过滤雨水的“蓄水措施”，及如何有效利用雨水的“用水措施”。
最新海绵城市评价指标复习进程
尊敬的网民： 您好，您好，您咨询海绵城市评价指标细项的有关材料已收悉，现答复如下： 1、为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现地方特色的原则，在充分考虑海口发展水平的基础上，依据《关于推进海绵城市建设的指导意见》[国办发(2015)75号]中海绵城市建设要求，参考相关规划成果，确定了海口市海绵城市建设的五项分项目标及22项指标，五项分项目标具体表述为：水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备，具体指标如下表。
表3-1海口市海绵城市建设指标体系目标 目标序号指标2020年2030年备注 水生态 1 年径流总量控制率≥70% ≥70% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）要求70%的降雨就地消纳和利用。 2 海绵城市达标面积比 例≥20% ≥80% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建 设的指导意见》（国办发〔2015〕75号） 要求2020年，城市建成区20%以上的面 积达标；到2030年，城市建成区80%以 上的面积达标。 3 内河水系生态岸线比 例≥40% ≥50% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求：在不影响防洪安全的前提下，对 城市河湖水系岸线、加装盖板的天然 河渠等进行生态修复，达到蓝线控制 要求，恢复其生态功能。 4 绿地率41% 45% 参考《海口市城市绿地系统规划》 5 地下水位地下水水位下降趋 势得到明显遏制，平 均降幅低于历史同 期《海绵城市绩效考核与评价指标》要求 6 城市热岛效应热岛强度得到缓解。参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 水环境7 水环境质量优于IV类 标准达到Ⅲ 类标准 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 8 雨水径流污染控制 （年径流污染总量控 制率）≥50% ≥60% 参照《海绵城市绩效考核与评价指 标》。 9 合流管网年溢流次数≤12次参照《海绵城市绩效考核与评价指标》水资源10 污水再生利用率≥20% ≥30% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要 求污水再生利用率不低于20%，《国家 生态园林城市标准》、《中国人居环境 奖评价》要求再生水利用率≥
城镇化建设资金—地下综合管廊、海绵城市建设政策绩效评价报告
长期以来，城市建设一直以来被社会诟病的突出问题就是重地上轻地下，近年来，国家全面推动地下综合管廊建设，地下市政设施逐步起步。国家在启动管廊建设时，也有拉动基础设施投资、化解钢筋水泥等产能的考虑。从我省实践看，管廊建设区域有效解决了“马路拉链”问题，基本消除街道架空线路，改善了城市景观，也为地下管线综合管理和后期维护提供了便利条件，管廊建设价值将随着时间推移进一步体现。当前及今后一段时期，作为“百年工程”的城市综合管廊建设，既是我省提升新型城镇化发展质量的有力抓手，又是新时期满足人民群众美好生活需要的重要民生工程。从中长期看，城市综合管廊建设有利于促进城市空间科学规划和集约利用，实现城市运行安全高效和规整有序。但当前实践中，城市综合管廊建设的系统性强、涉及面广、投资体量大、造价成本高，实际建设运营面临诸多困境和约束，导致财政资金的预期效果不明显，亟待从实际出发，因地制宜，量力而行，适时调整政策施力方向，从而实现我省城市综合管廊建设的高质量和可持续发展。 一、当前我省城市综合管廊建设的总体状况 （一）管廊建设有关背景和进展 自2015年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），2016年，中共中央国务院《关于进一步加强城市规 划建设管理工作若干意见》，要求“城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊”。2016、2017年管廊建设具体任务均写入国务院政府工作报告。我省印发了《关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕56号）（以下简称“实施意见”），实施意见明确，按照国家“十三五”规划建设8000公里以上的要求，力争到2020年底，我省建成标准地下综合管廊长度达到800公里以上。2016年、2017年国务院在政府工作报告中要求全国共开工4000公里，任务由住建部分解下达我省。截至2018年4月底，全省开工建设地下综合管廊510公里。其中，2016年住建部下达开工任务180公里，当年我省实际开工建设249公里，形成廊体137 公里。2017年，我省新增开工建设项目175公里。截至2017年年底，全省累计形成廊体314公里。 （二）管廊建设主要推进方式
中冶集团《海绵城市建设施工与质量验收标准》(试行)
中冶集团企业标准Q B Q/MCC-JS-30003-2017 海绵城市建设施工与质量验收标准Standard for construction and quality acceptance of sponge city （试行） 2017-12-19发布 2018-01-01实施中国冶金科工集团有限公司发布
中冶集团企业标准 海绵城市建设施工与质量验收标准Standard for construction and quality acceptance of sponge city （试行） Q/MCC-JS-30003-2017 主编部门：中国中冶海绵城市技术研究院 批准部门：中国冶金科工集团有限公司 实施日期：2018年 01月 01日
前言 根据中冶集团“中国冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者”的战略新定位，为更好地发挥中冶集团在海绵城市建设中领跑者的优势，统一规范集团内各企业在海绵城市项目中的施工行为，提高中冶集团海绵城市领域的建设水平，确保项目达到预期效果，特编制本标准。 本标准在编制过程中，总结了近年来中冶集团及全国多个试点城市在海绵城市建设中的经验和教训，参考了住建部《海绵城市建设绩效评价与考核指标》、中冶集团颁布实施的《海绵城市建设技术标准》（Q/MCC-JS-30001-2016）及部分城市的海绵城市施工验收标准等资料。 本标准全篇共9个章节、3个附录，由总则、术语、基本规定、渗透工程、储存工程、调节工程、转输工程、截污净化工程、质量管理验收与考核评估、附录十个部分组成。 本标准由中冶集团科技部负责管理，中国中冶海绵城市技术研究院负责日常管理和具体技术内容的解释。请各单位在使用过程中，不断总结经验，并将意见和建议反馈至22048@https://www.360docs.net/doc/509587814.html,，以便下一版修改。 本标准主编单位、参编单位、主要起草人、主要审稿人、主要审查人： 主编单位：中国中冶海绵城市技术研究院 参编单位：中国一冶集团有限公司 中冶南方工程技术有限公司 中国十九冶集团有限公司 上海宝冶集团有限公司 中冶天工集团有限公司 中国五冶集团有限公司 中国二十冶集团有限公司 中国十七冶集团有限公司 中冶建工集团有限公司