加强基层工会建设增强基层工会活力
加强基层工会建设增强基层工会活力
发表时间：2018-02-02T16:42:59.997Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：孙芳芳
[导读] 摘要：工会的组织架构呈金字塔形，只有夯实基层基础，扩大有效覆盖，才能使组织架构稳固，并不断扩大影响，发挥更大作用。南京市长江河道管理处 210011
摘要：工会的组织架构呈金字塔形，只有夯实基层基础，扩大有效覆盖，才能使组织架构稳固，并不断扩大影响，发挥更大作用。近年来，吉林联通工会组织建设重心进一步下沉到基层网格单元，激发工会小组活力成为新的中心。在充分调研的基础上，聚焦重点，聚焦一线，对加强基层工会组织（工会小组、分工会）建设，通过有效的牵引和支撑，使“喜欢干、有能力干”的兼职基层工会干部和积极分子更加“干得好”；让基层最小单元的工会小组“动”起来、“活”起来，把会员最大限度地组织起来，激发基层单元活力。
关键词：基层工会；建设要点；增加活力
随着单位改革的不断深入和市场经济的发展，我们的职工队伍发生了全面、深刻的变化，劳动关系总体呈现着复杂化、波动化和矛盾化突出的态势。基层工会正是连结单位和职工的纽带和桥梁，因此大力加强基层工会工作，充分发挥工会组织的作用，创建劳动关系和谐单位，是工会工作在新时期面临的机遇和挑战。
1 工会组织建设的内涵
现如今，在工会组织建设中，有些领导干部在思想认识上存在一定的偏差，往往认为基层工会组织建设与工会组织工作是相同的，但是实际上它们之间的内涵和外延是有所不同的。工会组织建设的内容包括工会组织的思想建设、作风建设、理论建设等；从另一方面也可以将工会组织理解为工会组织在工会自身建设过程中的组织建设内容，包括制度建设、工会队伍建设、工会领导干部建设等。需要注意的是，与工会组织建设相比，基层工会建设的内涵更加丰富，建设要求更高，并且建设目标比较具体。在基层工会组织规范化建设过程中，应该注意工会组织建设是一个持续的、动态的过程，在实际组织建设过程中，必须注意不断优化进步。
2 基层工会建设面临的困难与问题
2.1 工作性质日益复杂，工作难度大大增加
随着中国的改革开放不断深化，单位有了进一步的发展，单位面临着人员、职责分工越来越细，与单位岗位、劳动工资差距逐渐增加分裂，导致工会的内容日益复杂的业务，工作的难度大大加强。例如，在水利行业中，有许多不同的分组，包括外勤组、执法组、管理组和内勤组，这些组分属于不同的类，这个问题是不一样的，有这些人组成的工会工作，必须区分和处理。否则可能出现工会管理混乱。
2.2 组织及体制运作并不完善
目前，许多单位和工会缺乏完善的组织形式和制度保障。许多单位不重视工会工作，因此不积极做好工会组织的工作，许多工会没有形成具体的战斗力，导致工会组织的整个运作过程中出现了许多问题。同时，有些单位由于工会干部是由其他工作人员任命的，而兼职干部往往有其他工作要处理，所以也要参加基层工会日常管理工作，造成工会组织的空心化出现。此外，由于许多单位基层工会制度还不完善，但随着现代单位制度在单位中的建立，基层工会制度也难以越来越适应当前单位改革的需要，造成了工作的困难。
2.3 工作管理的隶属关系，履行工会职责的责任意识有限
基层工会干部在工作管理上受本单位领导，在处理服务职工和服从本单位的关系上，存在着顾虑和畏难现象，总是要看本单位行政领导的态度和开明程度才行，从而使基层工会组织感到工会工作做多做少都一样，缺乏了进取意识，往往对上级工会布置的任务抓落实不到位，这样一来就影响了基层工会的建设。
3 完善基层工会建设，增强基层工会活力
3.1 建立健全组织机构
管理处成立了由一把手为组长的创建工作领导小组，下设工作小组负责组织协调，形成了一把手亲自抓，分管领导负责抓，相关部门配合抓，工会专干具体抓的工作格局。领导小组每个季度至少召开一次碰头会，专门研究创建活动中出现的问题，及时提出改进意见，调整工作思路，并在经费、时间上给予支持和保证，确保创建工作的顺利开展。我们以夯实工会基础为切入点，着重加强工会自身建设。首先是切实加强了对各级工会骨干的政治业务培训。几年来，有20人次参加了市产业工会及市局工会组织的培训，调整了基层工会组织机构，充实了工作人员；其次是建立了包括会员档案在内的各种档案资料，落实了“会员评家制度”；第三是制定了“建家”规划。
3.2 加强基层工会的规范化
加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织新的战斗力的重要举措。首先，要完善和规范基层工会组织领导制度，建立健全工会委员会、经费审查委员会和妇女职工委员会。同时，选择基层工会领导班子，要有敬业精神、责任感、公平工作、热爱工会工作，与广大职工有深厚感情的干部相匹配的工会领导班子。第二，加强和规范基层工会民主制度和工作制度的建设，不断推进基层工会的群众化、民主化、法制化。切实维护好职工的合法权益，通过规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。
3.3 强化基层工会的评价工作
基层工会工作具有复杂性和复杂性。在日常工作中，如果考核考核制度不配套，很容易造成基层工会工作的懈怠。因此，工会要加强评价和评价体系的建设，要进行具体、详细的科学评价工作。具体来说，要加强与科学的评价方法，定量分析相关标准的基层工会委员会的工作表结构，一方面，使定量评价工作的每一细节打分，这样通过全面的评价，可以了解基层工会工作中的各种问题，也有利于促进基层工会工作相结合，加强和改进基层工作作风建设。
3.4 强化工会履职职能
（1）加强工会组织建设。在基层工会组织建设中，明确联系协调机制以及职能要求，完善工会委员会、经费审查委员会、工会女职工委员会，并确保其工作的正常运转。（2）提升依法治行理念，做到良策下问，求计于民。在工会工作中，对于涉及单位员工利益的问题，必须向职代会报告；对于制定年度工作规划和发展目标，必须付诸职代会审议表决。3.坚守思想文化宣传阵地在基层工会组织规范化建设过程中，应该积极开展十八大精神和习近平总书记治国理政重要讲话的学习活动，深化时事政治、职业道德、法律法规、勤政廉政的教育；积极举办基础理论、专业知识、岗位技能、操作流程的培训；持续加强核心理念、行为规范、服务态度、荣辱意识的灌输。
3.5 积极强化学习机制，提高了全单位职工素质
一是坚持定期政治学习，传达上级文件精神，组织职工集中收看了《坚持高标准守住底线解读专题讲座》共7次专题，引导他们树立