责任追究制度

责任追究制度

为加强内部管理，改进工作作风，严格工作制度，严肃工作纪律，增强全局员工的事业心、责任感，维护广播电视窗口行业的文明形象，确保我局各项工作目标任务的顺利完成，经局党组研究，特制定本制度。

一、责任追究的原则

1、一级抓一级，层层抓落实；

2、实事求是，违规违纪必究；

3、责任追究与过错责任相适应；

4、追究责任与纠正过错相适应；

5、及时、准确、适当、公正、公开。

二、责任追究适用的范围

局全体干部员工。

三、责任追究的种类

1、通报批评、调离岗位。

2、经济处罚：罚款、赔偿损失。

3、行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、

留用察看、开除。

4、党纪处分：是党员的按照程序给予党纪处分。

5、法律责任：因过错引起行政赔偿的，就具体责

任人的过错程度及情节，责令其部分或全部支付赔偿费

用。情节严重或造成重大后果触犯法律的，移交司法机

关处理。

四、责任追究的内容

（一）失职违纪行为

全局干部员工有下列情况之一的，为失职行为，根据情节给予通报批评、调离岗位、及党、政纪处分，并处以200元—500元的罚款。

（1）对抗上级命令和决议的；

（2）玩忽职守，耽误工作造成不良后果的；

（3）滥用职权，侵犯集体利益的；

（4）弄虚作假、欺骗领导和职工，造成不良后果的;

（5）不认真履行职责，不能认真解决职责范围内的有关问题的；

（6）工作中责任心不强，造成严重后果或使集体利益遭受损失的；

（7）违法规定出具相关手续，造成严重后果和不良影响的；

（8）未完成承担的工作目标任务的；

（9）出现其他工作失误的。

(二) 机关管理工作

有下列情形之一的，给予通报批评或处以100—300元的经济处罚：

1、在工作时间内下棋、打牌、干私活的；

2、下班不锁门，长明灯、长流水，机器设备、风扇、空调、取暖炉、饮水机、电脑等用电设备未关闭的；

3、不按规定乱停乱放车辆的；

4、电动车在单位充电的；

5、上班带孩子的；

6、允许外人进入机房等重地的；

7、无值班日志及交接班记录的；

8、上班不在位无故离岗的；

9、酗酒闹事、打架斗殴的；

10、因责任心不强、管理不善造成公共财物丢失

或损坏的；

11、上级文件、精神不能及时传达，造成政策棚

架，引起不良后果的；

12、单位人员违反管理制度未及时报告或隐瞒不报

的；

13、司机私自出车或将车辆私自借给他人的；

14、因工作不到位，引起领导发签批件及群众投

诉的；

15、在卫生区故意制造垃圾的；

16、卫生检查连续两次最后一名的；

17、违反局有关规定的其它行为。

（三）新闻宣传工作

1、广播电视新闻、专题、广告节目采编。

(1) 对时政新闻采访，接通知人因责任心不强，未及时告知负责人而影响采访的，罚款50元。采访记者未按要求时间到达采访地点，第一次罚款50元，第二次罚款100元，第三次罚款200元，全年达四次者给予调换岗位及党、政纪处分。

(2) 时政新闻报道失实，对编辑、记者各罚款50元。专题专栏报道失实，给予记者、编辑罚款100元。记者、编辑全年累计报道失实三次，给予调换岗位及党、政纪处分。

(3) 全市推出重大典型和各条战线重大典型的宣传，按市委宣传部拿出的方案，统一组织宣传。重大典型宣传未经

有关部门把关出现报道失实的，按情节追究记者、编辑、部门负责人、分管领导的责任。

(4) 批评性报道选题由部室主任把关并报告主管领导。因把关不严，报道出现差错的，由记者、编辑部室主任、分管领导承担责任。因采访不深入出现报道失实，视情节给予相关人员经济处罚及党、政纪处分。

(5) 新闻从业人员吃、拿、卡、要，索要被报道单位的稿费和有价证券、实物，发关系稿、饭局稿、意见稿的，一经查实，由当事人按原价（物）的两倍向原单位退赔。并视情节予以相关人员经济处罚及党、政纪处分。对以曝光相要挟谋取私利的，予以从严处理。

⑹新闻宣传与广告经营必须严格分开，联办节目外的新闻报道不准收费，同时禁止用新闻的形式发布广告，部门搞有偿新闻的对负责人予以罚款和行政处分，个人搞有偿新闻的退还非法所得并处以5倍罚款，出现两次以上的追究经办人、部门负责人和分管领导的责任。

(7) 广告的制作发布必须按照《广告法》和广电总局17号令，严格审核程序，不准播发虚假广告和有伤社会风尚的广告。造成不良影响的，追究经办人、部门负责人和主管领导的责任。

2、违反法律法规、国家政策和新闻宣传纪律及有关播出规定行为的责任追究

在节目播出工作或新闻采编报道中，有下列内容之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予200元-300元经济处罚及党、政纪处分。触犯法律的，移交司法机关处理。

(1)在节目播出工作中

①播出内容违反宣传纪律的；

②违反审片制度，播出中出现于本节目无关的其

他穿插内容的；

③未经批准播出节目的；

④被法轮功等不法分子利用，播出其他节目的；

⑤随意增加或减少广告播出次数的；

⑥广告充当新闻播出的；

⑦在直播节目中，因工作失误，所播内容造成不

良影响的。

(2) 在新闻采编报道中

①违反新闻真实性原则，制作播出虚假新闻，拒不更正或澄清事实的；

②对重要事件进行错误报道，造成不良影响的；

③超越司法程序，对案件进行定罪、定性式报道，造成不良影响的；

④违反规定报道群体性事件、案件，给社会稳定带来危害的；

⑤违反规定发布分析预测、炒作个股的消息、文章等，扰乱股市、误导股民，造成不良后果的；

⑥违反规定片面报道会议讨论内容，触及敏感问题，造成不良后果的；

⑦违反规定播出汛情、疫情、震情、灾情和其它重大事故的；

⑧未经批准擅自以编辑记者身份采访，造成不良后果的；

⑨违反《关于禁止有偿新闻的若干规定》行为的；

⑩新闻报道中有其它违法违纪行为的。

3、新闻宣传节目审核：

(1) 电台、电视台所有节目播出前必须履行审查手续，未经审查的节目一律不准安排播出。

(2) 一般节目实行四级审签制(由编辑、副主任、主任、分管领导审签),重点选题节目实行五级审签制度（除四级审签外，由局长或市领导审签）。重点选题节目是指：涉及全市重大政治、经济、社会、政策、法律等问题，可能对社会、受众产生一定消极影响的选题;可能引起一定范围矛盾和纠

纷的选题;可能对市委、市政府中心工作造成干扰的选题;批评性、评论性、敏感性选题及其它深度报道;涉及副科以上领导干部的宣传报道;灾难、灾害和疫情报道等。

(3) 如播出未经审签的节目,或出现错播、漏播等现象的，对相关责任人给予100元-200元经济处罚及党、政纪处分,造成不良后果的从重处理。

(4) 未准时播出、发射节目的,或因故不能正常播出、又未及时汇报的一次性处罚相关责任人100元,情节严重造成

不良影响的,从重处罚。

(5) 违犯防范法轮功紧急应急预案规定,未及时处理造

成不良后果的，做待岗处理，待岗期间停发工资。情节严重或造成严重后果的,移交司法机关处理。

(四) 法制建设工作

广播电视行政执法人员有下列行为之一的，给予100元—300元经济处罚及党、政纪处分。

(1) 违反规定乱收费、乱罚款的；

(2) 作出具体行政行为所依据事实不清，主要证据不足的；

(3) 适用法律法规错误的；

(4) 适用行政处罚程序和行政处理程序错误的；

(5) 使用行政执法文书错误，造成法律后果的；

(6) 未按规定及时受理、查处举报案件，造成不良后果的；

(7) 依法应当作为而不作为的；

(8) 具体行政行为有失公平的；

(9) 行政执法过程中滥用职权，故意刁难管理对象的；

(10) 未履行告知义务实施处罚的。

(11) 与管理对象恶意串通，唆使其曲解、回避法律，

损害国家利益的；

(12) 以权谋私，索贿受贿或恶意报复他人的；

(13) 违法行政造成严重后果或重大影响的；

(14) 违反规定乱收费、乱罚款的；

(15) 粗暴执法造成严重后果或重大影响的；

(16) 造成执法过错后拒不悔改，隐瞒事实真相，销

毁证据逃避责任的。

（五）事业建设工作

有下列情形之一的，给予100元—300元经济处罚

或党、政纪处分。

1、因人为原因,造成技术业务事故的;

2、违反规定程序，造成资金浪费的；

(六)安全生产工作

有下列情形之一的,给予100元——500元的经济处罚及党、政纪处分。情节严重或造成严重后果的，移交司法机关处理。

1、因人为原因，造成机器设备损坏的；

2、因人为原因，造成技术质量事故的；

3、违反安全生产规定，造成人员伤亡的；

4、因责任心不强，造成机器设备被盗、火灾等事故的；

5、门卫因管理不到位，造成单位经济损失或引发其他事故的。

（七）财物管理工作

有下列情况之一的，给予100元—500元的经济处罚及党、行政处分。

⑴因管理不善，造成设备及器材丢失、损坏的；

(2) 私自外借公物造成丢失、损坏的；

(3) 收费不开票或打白条的；

(4) 发票与存根不相符的;

(5) 因管理不善、造成资金流失和浪费的;

(6) 在工作范围内发生严重失误或玩忽职守，致使单位利益遭受损失的。

五、责任追究程序

1、调查取证,核实情况,拿出处理意见；

2、召开局党组会议,研究处理意见；

3、按有关程序,执行处理意见。

六、本制度自发文之日起执行。