门机事故专项应急预案

门机事故专项应急预案

目录

1事故风险分析 (1)

2应急指挥机构及职责 (1)

2.1 应急组织体系............................................................................ 错误！未定义书签。

2.2 应急救援指挥机构及职责 (1)

2.3 应急救援小组与职责 (2)

3处置程序 (4)

3.1 信息报告 (4)

3.2 应急响应 (5)

3.3 后期处置 (6)

4处置措施 (8)

4.1 应急处置基本原则 (8)

4.2 应急处置措施 (8)

4.3 应急保障 (10)

门机事故专项应急预案

1事故风险分析

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的，不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素是门机倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定门吊倾覆的应急方案，具体如下：假设门门机基础坍塌时可能倾覆；假设门机的力矩限位失灵，门机司机违章作业严惩超载吊装，可能造成门吊倾翻。

2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，且对施工人员的安全造成威胁。门座式起重机安装、拆卸及运行的安全技术要求

2应急指挥机构及职责

2.1应急救援指挥机构及职责

总指挥：

副总指挥：

一、门机事故应急救援指挥部职责：

1、负责指挥门机事故应急救援工作，控制事故的蔓延扩大；

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报救援工作及事故应急处理的进展情况

3、分析门机事故原因，对事故责任者提出处理意见；

4、负责门机事故应急救援的各有关部门和单位接到通知后，要立即启动应急救援预案，组织调动项目部有关人员迅速赶赴事故现场，开展系列救援工作。

5、落实门机事故应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。

二、门机事故应急救援指挥部总指挥的主要职责：

1、负责召集、协调各有关部门（工区）和人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；

2、负责指挥现场救援工作。

3、在上一级（业主）预案启动时，作为应急指挥部成员，负责向上级应急指挥部报告和接受指令；

三、门机事故应急救援指挥部副总指挥的主要职责：

1、协助总指挥工作。

2、担任领导小组指挥或负责具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；

3、受组长委托，履行组长职责。

4、及时将现场救援进展情况向组长汇报。

2.2应急救援小组与职责

2.2.1事故调查组

组长：

成员：

（1）负责重伤及以下门机事故的调查处理工作；

（2）配合政府相关职能部门开展重伤以上门机事故的调查取证工作；

（3）提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施；

（4）落实事故责任单位、责任人，明确处理意见。

2.2.2事故救援组：

组长：

成员：

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

（2）采取紧急措施尽一切可能抢救伤员及遇险人员，防止事故进一步扩大；

（3）寻找遇险者并转移至安全地带；

（4）在事故有可能扩大并进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

2.2.3通讯联络组：

组长：

成员：

（1）在事故、灾害发生后，通讯人员要立即赶赴现场保证救灾指挥的通讯畅通。

（2）当通讯设施遭受破坏时，及时采取各种措施和手段确保通讯联络畅通。

2.2.4安全保卫组：

组长：

成员：

（1）担负提供应急器材和运送抢救伤员任务;

（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作;

（3）实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅;

（4）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

2.2.5医疗救护组

组长：

成员：

（1）接到事故报警后，立即携带防护、救护用品，赶往事故现场，并选好救护地点进行及时施救。

（2）负责将受伤人员及时救离事故现场，交给医护人员进行抢救。

（3）在医生未来到之前，对伤者进行应急处置和抢救。

2.2.6后勤保障组：

组长：

成员：

（1）根据应急指挥部的命令，及时组织和保障事故抢险过程中所需各种物资的供应和调运。

（2）及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复。

2.2.7善后处理组

组长：

成员：

（1）负责伤亡员工及其家属的善后抚恤工作；

（2）负责保险理赔工作；

（3）负责事故后恢复的组织工作。

3处置程序

3.1信息报告

3.1.1报告渠道

各单位办公室向项目部办公室报告事件信息；各单位应急管理部门向项目部应急办公室报告事件综合信息。

3.1.2报告内容

3.1.2.1预警响应阶段

（1）各单位向项目部报告本单位预警发布和预警结束情况；

（2）各单位向项目部报告事件发生的时间、地点和现场情况；事件发展趋势的分析、预测；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案和其他需要报告的事项。

3.1.2.2事件响应阶段

（1）各单位向项目部报告本单位启动和结束应急响应情况；

（2）群体事件发生后，各单位向项目部报告事件发生的原因、经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况；可能蔓延、波及的范围和应急处置情况。

3.1.3报告程序

3.1.3.1预警响应阶段

各单位向项目部职能部室汇报专业信息，向项目部应急办公室汇报综合信息。

3.1.3.2特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）事件响应阶段

（1）各单位向项目部职能部门汇报专业信息，向项目部应急处置领导小组办公室报告综合信息；

（2）各职能部门将专业信息汇总后向项目部群体事件应急处置领导小组办公室报告。

3.1.3.3一般（Ⅳ级）事件响应阶段

（1）各单位向项目部各职能部门汇报专业信息，向项目部应急办公室报告综合信息；

（2）各职能部门将专业信息汇总后向项目部应急领导机构及办公室报告。

3.1.4报告要求

（1）各单位向项目部和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到内容一致、准确无误；

（2）预警阶段和一般（Ⅳ级）事件响应执行每天定时零报告制度；

（3）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）事件响应执行每天两次定时零报告制度；

（4）各单位根据项目部临时要求，完成相关信息报送；

（5）信息报送可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络（系统内网）等载体及时报送书面报告和现场音像资料；

（6）各单位对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）群体事件处置情况2小时内报告项目部；一般（Ⅳ级）群体事件处置情况最迟不超过4小时报告项目部。

3.1.5信息披露

（1）预警期内项目部应急办公室协助新闻主管部门开展突发事件信息披露和舆情引导工作。

（2）应急响应期间，由项目部突发群体事件应急处置办公室协助新闻主管部门开展突发事件信息披露和舆情引导工作。

（3）披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。

（4）信息披露和舆情引导工作要做到及时主动、正确引导、严格把关。

（5）所有与突发群体事件处置有关的单位和个人，有做好防止信息通过非正常渠道外泄的责任与义务。

3.2应急响应

3.2.1响应分级

项目部的突发事件应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应三级。事故分级参照《电力事故调查规程》。

3.2.2响应程序

3.2.2.1响应启动

门座式起重机发生事故后，现场操作或作业人员应在第一时间通知车间主任，车间主任接到报告后，立即进行现场确认并向应急援救指挥部报告情况(发生事故的桥、门座式起重机的型号、参数、位置、事故程度、大致损失情况等)。

3.2.2.2事故确认、分析和救援程序

（1）事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求;分析程序的内容包括根据工艺规程、操作规程的技术要求，采取紧急处理措施、初步分析事故趋势，确定应急迅速启动的程序。门座式起重机组长接到事故报警后，先初步评价和确认事故的地点、危害程度、影响范围、事故类型，并立即报告应急救援指挥人员，指挥人员根据报告的信息结合门座式起重机施工使用情况、安全运行状况、自然环境等情况进行初步研究和评估确认，做出应急反应。第一，确认现场应急救援程序是否立即实施;第二，根据门座式起重机事故的实际情况和现场的人力、物力资源情况采取应急救援措施;第三，根据事故的范围、损失情况及发展状况决定上报应急救援总指挥，应急救援总指挥，根据报告情况决定启动门座式起重机事故应急救援预案，同时决定上报上级部门，是否要求外部救援力量的支援。

（2）事故外部报告程序事故确认后，在企业自身启动应急救援预案的同时，应按国家有关规定，及时、如实地向特种设备安全监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部

（3）门座式起重机安装部门和相应应急指挥中心的有关部门报告。

（4）应急救援总指挥接到报警后，在作好专项应急救援预案启动的同时应按《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定，把事故发生的时间、地点、现状、伤亡数量、损失情况及危险扩大趋势，是否需要外部救援等情况及时上报地市特种设备安全监督管理部、安全生产监督管理局和当地特种设备应急救援中心。

3.2.2.3事故监控措施

包括监控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势。事故监控由现场指挥部具体实施。

（1）安排专人随时监控门座式起重机事故现场(整机及构件的稳定情况、金属结构的变形及危险部位的变化、坠落吊物的稳定性、伤员抢救的进度等)情况，并根据现场情况变化，判断事故是否得到有效控制，有无进一步扩大的危险。

（2）收集门座式起重机原始资料，根据现场状况分析和认定事故造成的危害程度，并对人员伤亡及物品损失情况进行汇总上报。

3.3后期处置

3.3.1善后处置

（1）现场恢复的原则应做到迅速、全面、有效。应急处置领导小组办公室收集和整理应急处置过程中的记录、文件、方案等资料，对事件发生的原因、发生过程、处置情况进行综合评估，提出进一步做好稳定工作的建议，督导事发单位做好善后处理工作，迅速恢复正常的生产、工作秩序和当地的社会秩序。

（2）事件平息后，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件出现反复。

3.3.2事件调查

应急工作办公室组织各有关职能管理部门认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专题报告上报项目部应急处置领导机构和政府主管部门。

3.3.3总结评价及改进

（1）项目部及各单位要建立突发群体事件全程跟踪督办、查办制度，信访部门协调相关部门具体负责督办、查办工作，避免再次引发集体上访事件。责任单位对全程跟踪要做好掌握情况、政策解释、解决困难、思想工作、稳控处置工作，并在事件发生后10日之内书面报告全程跟踪和后续处置情况。

（2）项目部有关职能管理部门和参与事件应急处置的各单位，根据事件处置过程中暴露出的问题，提出整改措施，修改完善各自预案。视情提出修改完善本预案的意见建议；视情提出修改或补充相关法律法规的意见建议。

3.3.4奖惩

（1）项目部定期对群体事件的应急处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

（2）有下列情形之一的，依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[2009]25号)和项目部职工队伍稳定指标考核办法有关规定给予相应的党纪、政绩处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1）对有关规定不执行或贯彻不力，或制定错误政策、作出错误决策，侵害群众利益，引发重大群体事件或致使事件升级的；

2）对本单位存在的可能引发突发群体事件的人民内部矛盾、纠纷不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关集体上访，致使重大群体事件发生的；

3）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致群众集体上访或引发群体事件的；

4）突发群体事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，甚至压制有关部门、单位及时如实上报情况、及时处置，致使可以避免的影响和损失未能避免的；

5）在预防和处置群体事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

4处置措施

4.1应急处置基本原则

（1）为了创建和谐社会，更好地适应法律和经济活动的要求；

（2）给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；

（3）保证各种应急救援资源处于良好的备战状态；

（4）指导应急行动按计划、有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

（5）有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；

（6）帮助实现应急行动的快速、有序、高效；

（7）充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

4.2应急处置措施

4.2.1门座式起重机发生危险状态时的紧急处置

门座式起重机发生危险状态时，第一响应，按应急报告程序将危险信息传递出去，同时参照以下方法进行紧急处置。

4.2.2事故(隐患)现象发现初期时的应急处置

根据现场实际出现的事故(隐患)现象，参照各自设备维修使用说明书中的故障排除和紧急情况处置条款执行，以切断事故发展的链条，使突发危险从事故的临界状态回复到正常状态。应根据事件类型立即采取相应的处理措施，如切断危险电源、转移或阻挡坠落的物料伤人、受威胁人员的撤离、现场隔离等。

4.2.3人员高空坠落时的紧急处置

（1）现场警戒和隔离

根据现场人员状况和数量，警戒和隔离适当区域，同时应注意保证紧急救援的通道畅通，避免坠落伤害继续扩大和围观人员妨碍现场救援工作。

（2）现场抢险救出伤员

在采取必要的防护措施下，现场指挥人员根据人员坠落情况，指挥抢险人员，用相应的工具、设备和手段，尽快抢救出坠落的伤员。

（3）医疗救护人员现场施救和送救伤员

（4）抢险必须由经过演练和专业培训取得特种设备作业人员证书的专业人员

进行，抢险时必须穿戴必要的防护用品(安全帽、防护服、防滑鞋等)。

（5）现场指挥人员可用扩音器(或话筒)实施统一指挥、统一行动。

4.2.4门座式起重机碰撞挤压

起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员时：

（1）立即停机或实施反向运行操作，应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具，后勤保障组采取防护措施。

（2）抢险人员穿戴必需防护用品(安全帽、防滑鞋等)，进入危险区域救出伤员，若伤员挤压在物件中无法脱身，应采取其他必要的手段(叉车、气割机、千斤顶等)实施救援。

（3）医疗救护人员负责救护和运送伤员。

4.2.5门座式起重机漏电、触电

（1）切断电源。抢险救灾组迅速将起重机的总电源断开。

（2）抢险救灾组抢险人员用绝缘物(棒)或木制杆件分开导电体与伤员的接触。

（3）医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员。

（4）总电源切断前禁止盲目施救。

（5）被困人员在起重机漏电的情况下，如未断开总电源，禁止自行移动，以避免跨步电压对人身的伤害。

4.2.6门座式起重机吊具或吊物伤人

（1）现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫人员对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。

（2）紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。通信联络人员用有效的通信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域内的人员，警戒保卫人员及时组织疏散和撤离危险区域内的人员。

（3）紧急抢险救出伤员。

（4）医疗救护人员运送急救伤员。

4.3应急保障

（1）应急物资保障清单见综合应急预案附件

（2）项目部信息部负责信息通信系统，确保在突发事件发生后项目部通信畅通，同时加强项目部辅助通信系统的建设，建立跨部门和跨地区、有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的信息通信系统。

（3）由项目部财务部负责提供应急演练、应急抢险、信息通讯系统建设的资金保障。

（4）由项目部车队负责提供交通运输保障、安全环保部负责提供安全、治安保障，项目部办公室负责提供医疗卫生、后勤保障。