郑州市区勘察规范 - 副本

郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见(试行)

郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见(试行) 【法规类别】对外开放与鼓励外商投资 【发文字号】郑政[2011]56号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2011.07.16 【实施日期】2011.07.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府关于鼓励金融机构入驻郑州的意见（试行） （郑政〔2011〕56号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为丰富我市金融资源，完善金融服务体系，促进金融业平稳健康发展，加快推进郑州区域性金融中心建设，为建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极提供有力支持，现就鼓励金融机构入驻我市提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、本意见适用于经中国银监会、中国证监会、中国保监会等国家金融监管部门批准，新设或迁入我市，并书面告知市政府金融工作部门的中外资金融机构总部或分支机构。本意见亦适用于经国家金融监管部门的派出机构批准，新设在我市的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。金融机构总部，是指银行业、证券业、

保险业等金融机构中具有法人性质的机构。金融机构的分支机构，是指银行业、证券业、保险业等金融机构的省级分支机构，以及直接隶属于金融机构总部单独设立的业务总部和金融后台服务中心。 二、市政府原设立的1亿元支持外资金融机构发展专项资金，调整为促进金融产业发展专项资金，由市财政在年度预算中安排，专项用于引进金融机构、鼓励金融机构支持地方经济建设和促进我市金融产业发展的各项工作。专项资金管理办法由市财政部门牵头，会同市政府金融工作部门等有关单位另行制定。本意见规定的金融机构奖补政策的落实办法，在专项资金管理办法中予以明确。 三、对银行业金融机构的法人机构，市政府按其注册资本的1.5%给予一次性资金补助，最多不超过1000万元；省级分支机构补

郑州市人民政府办公厅印发郑州市关于在行政管理事项中使用信用记

郑州市人民政府办公厅印发郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郑政办文[2016]88号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2016.11.03 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府办公厅印发郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施 办法的通知 （郑政办文〔2016〕88号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 经市政府同意，现将《郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2016年11月3日郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法

第一章总则 第一条为进一步推动各级行政管理单位及行使行政管理职能的事业单位在履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能中率先使用信用产品，完善信用奖惩机制，全面推进社会信用体系建设，根据《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》（发改财金〔2013〕920号）和《河南省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的办法》（豫发改财金〔2015〕993号）等文件要求，结合我市具体实际，特制定本办法。 第二条本办法所称政府部门是指各级行政机关及具有行政管理职能的事业单位。 第三条本办法所称信用记录和信用产品主要分为信用承诺、信用信息核查、信用报告三类。 第四条本办法所称的行政相对人是指向各级行政机关及具有行政管理职能的事业单位申请各类财政资金、参与评优评先，以及其他公共服务等活动的企事业单位、社会团体和自然人。 第二章信用承诺 第五条信用承诺，指行政相对人根据行政机关及承担行政职能的事业单位的要求和诚

2020年河南省郑州市政务服务中心招聘考试《中华人民共和国公务员法》

河南省郑州市政务服务中心招聘考试《中华人民共和国公务员法》 其它招聘考试 （说明：本卷共100题，考试时间90分钟，满分100分） 一、单选题 1. 下列行政处罚可以由地方性法规设定的是（）。 A、限制人身自由 B、民事处罚 C、吊销企业营业执照 D、责令停产停业【答案】D 2. 批复有哪些特点？（）A、针对性、双向性、陈述性B、结论性、期复性、紧迫性C、针对性、结论性、及时性D、结论性、双向性、沟通性【答案】C 3. 传记，从本质上说，是人的生命活动的记载，是人类生命的一种特殊载体。人的生命活动，不仅表现出生存和发展的渴求，而且表现出自身潜能的开发、释放。这种自身潜能的开发、释放，就是一种力的创造。创造，包括多种形式，有政治家治国平天下的才能展现，有哲学家、思想家在精神领域的探索，有军事家运筹帷幄、驰骋疆场的战斗较量，有科学家的发明创造，有文学家、艺术家的才华展示，有改革家对生存环境的革新改造，等等。这是一幅幅壮丽的生命画卷，是活力向惰性的挑战。人类只有在这样的挑战中才能保持其生命的活力，并为活力的凝聚创造更好的条件。中国古典传记，正是这种生命活力的形象性展现。这段文字主要说明了（）。A．传记是人类生命活动最为生动的记载B．中国古典传记从多角度展现了生命活力C．人类自身潜能的开发包括多种形式D．人类个体与整体创造性在传记中有不同的表现【答案】B 4. 关于法的调整对象，下列说法中正确的是（）。A、法的调整对象是人的行为而不是社会关系B、作为法的调整对象的行为是指人的外在行为C、法仅仅调整和约束人的外在行为，对人的思想和观念不产生影响D、法的调整对象是社会关系而不是人的行为【答案】B 5. 甲欠丙 800 元到期无力偿还，乙替甲还款，并对甲说这 800 元就算给你了。”甲称将来一定奉还。事后甲还了乙 500 元。后二人交恶，乙要求甲偿还余款 300 元，甲则以乙已送自己 800 元为由要求乙退回 500 元。下列哪种说法是正确的？（）A、甲应再还 300 元B、乙应退回 500 元C、乙不必退回甲 500 元，甲也不必再还乙 300 元D、乙应退还甲 500 元及银行存款同期利息【答案】A

政务服务中心建设与管理研究报告

政务服务中心建设与管理研究报告 热点聚焦 中国行政管理学会课题组 发布时间：2012-12-16发布人：本站源自：本站 政务服务中心是我国行政审批制度改革进程中出现 的新型机构，其遵循高效便民的服务精神，以整合、协作、集中的运作模式，依靠先进的服务手段，承担着代表政府部门集中办理行政审批业务和部分公共服务事项的职责。20 世纪90年代以来，各地开始推进政务服务中心建设。经过多年的发展，政务服务中心的规模稳步扩大，管理日益规范，流程不断优化，成为我国行政体制架构中的重要组成部分，在简化办事程序、规范政府行为、推动政务公开、改善政府形象及提高政府绩效等方面取得了显著的成效。在我国，政务服务中心的产生和发展具有特定的现实背景，既是转变政府职能、应对经济全球化的时代需要，同时也是创新公共服务提供方式，优化经济发展软环境的迫切要求。政务服务中心的成立，一定程度上改变了有些政府机构“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，不仅强化了政府部门的服务意识，而且有力地推动了政府由“管制型”向“服务型”的转变。 一、当前我国政务服务中心的发展现状 我国政务服务中心诞生于1999年，浙江省金华市坚持“服务投资、方便市民、并联审批、全程代理、强化监督”的

理念，率先采用“一站式”审批模式，开创了国内政务服务中心的先河。同年，浙江省上虞市把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照事项分离出来，集中到一个大厅进行办理，建立了全国首家规范意义上的政务服务中心。随着行政审批制度改革和地方政府创新实践的不断深入，各地政务服务中心得到蓬勃发展，作为推进行政审批制度改革和实施政务公开的重要平台，政务服务的标准化、规范化、高效化均得到进一步推进。截至2011年底，我国31个省（区、市）共设立政务（行政）服务中心2912个（含各级各类开发区设立的服务中心），其中，省级中心10个，市（地）级368个，县（市）级2534个。30377个乡镇（街道）建立了便民服务中心。2011年，全国省级政务（行政）服务中心共办理各类审批和服务事项227.7万多件，按时办结率达到98%。由于政务服务中心并不是自上而下的行政机构设置，而是地方政府在行政改革过程中的自我创新，加之国家并没有相应的法律法规对其进行明确的界定，各地政务服务中心的机构性质、职能层级、行政权限、功能预期等方面存在诸多差异，具体表现在以下几个方面： 一是在机构性质方面各有差别。政务服务中心通常的机构性质类别有派出机构、临时机构、事业单位等。派出机构性质的政务服务中心一般不具备行政主体资格，要想成为行政主体，必须要有法律法规的明确授权；临时机构性质的政

郑州市加快智慧城市建设的实施意见

郑州市加快智慧城市建设的实施意见 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为进一步推进信息化与城镇化协调发展，全面促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，努力实现经济社会可持续发展，现就建设智慧城市提出以下实施意见。 一、建设背景 （一）基本内涵。智慧城市是综合利用物联网、云计算等技术手段，通过在城市规划建设、运行管理和生产生活等各方面全方位的嵌入、渗透和应用，强化对城市各类主体、资源和活动的充分感知与智能分析，强化对城市规划、建设、管理、运行与服务全过程的科学决策支持，是在城市全面数字化基础之上建立的可感知、可量测、可分析的智能化城市，是人、社会、资源与环境和谐发展的城市新生态系统。 （二）重要意义。智慧城市是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的综合性载体。建设智慧城市，有利于提升城市规划建设与运行管理水平，有利于培育战略新兴产业、提升产业支撑能力，有利于建设生态文明、推进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大精神、促进三化协调深入发展、推进四化同步发展的重要途径，是扎实推进新型城镇化引领、现代产业体系构建和以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制“三大主体”工作的关键举措，也是深化实践“在全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的必然要求。 （三）战略机遇。当前，在中原经济区上升为国家战略、郑州航空港经济综合实验区规划颁布实施之际，国家住建部确定郑州市为创建国家智慧城市第一批试点。同时，国家工信部、国家旅游局、国家测绘地理信息局也先后确定郑州市为智慧城市相关试点创建城市，这为我市全面推进智慧城市建设带来了不容错失的战略机遇。全市上下要从战略和全局的高度，充分认识建设智慧城市的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，以统筹推进国家智慧城市“1+3”试点创建为契机，全面推进郑州智慧城市建设，积极探索符合我市实际的新型城镇化发展模式。 二、指导思想 以党的十八大精神为指导，牢牢把握中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设的重大战略机遇，坚持以加快新型城镇化建设、推进四化同步发展为引领，以保障和改善民生、转变经济发展方式为主线，以促进传统产业智慧改造、培育新兴智慧产业为支撑，以提升城市规划建设、运行管理和公共服务水平为目标，重点推进城市公共基础信息资源整合，加快推进信息感知体系、智能应用体系、技术标准体系、安全防护体系建设，着力推动科技创新体系和智慧园区载体建设，全面推进均等化、便捷化的社会公共服务，进一步提升城市人居幸福指数，将郑州建设成为智慧、绿色、和谐、宜居的美丽都市。 三、基本原则 （一）城乡统筹，规划先行。坚持城乡一体化的建设原则，支持区县、乡镇和社区试点建设先行先试，加快推进云计算、物联网、大数据、下一代互联网、地理空间信息等新一代信息技术在城乡发展各领域的深入应用。 （二）顶层设计，资源整合。坚持整合、共享、服务、安全的建设原则，进一步完善智慧城市顶层设计，大力推进技术标准体系建设，进一步强化信息资源整合，完善数据更新机制，全面推动信息共享体制机制建设和创新发展。 （三）夯实基础，分步实施。把提升信息基础设施能级和建设智能应用平台放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度，通过分阶段发展，滚动推进实施计划，全面促进智慧城市建设可持续发展。 （四）立足产业，创新引领。把提升产业支撑能力和培育拥有自主知识产权的核心技术体系作为基本战略，大力推进智慧园区载体建设，加快推进重点项目核心技术产业化，为新型城镇化建设提供可持续的产业支撑。

郑州市人民政府办公厅关于推行网上联合审批有关工作的通知

郑州市人民政府办公厅关于推行网上联合审批有关工作的通 知 【法规类别】机关工作综合规定119 【发文字号】郑政办文[2007]76号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2007.07.09 【实施日期】2007.07.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅关于推行网上联合审批有关工作的通知 （郑政办文〔2007〕76号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 根据《郑州市人民政府关于印发全市政府系统电子政务2007年度建设任务书的通 知》（郑政〔2007〕12号）和《市委办公厅市政府办公厅关于印发11个市优化经济发展环境工作实施方案的通知》（郑办〔2007〕13号）精神，现就进一步推进网上审批，在市政府部门实行网上联合审批和在各县（市）、区办事大厅实施网上审批（以下简称县区网上审批）的有关事宜通知如下： 一、实行网上审批，初步改善了我市政府的公共服务方式，提升了我市电子政务建设水平

2006年3月1日，我市网上审批系统正式开通运行。首批上网运行的审批事项为278项，其中许可类行政审批229项，非许可类行政审批49项，我市行政许可项目实现了全部网上办理，业务涵盖了44个委局。 网上审批的实施，初步改善了我市政府的公共服务方式，全面提升了我市电子政务建设水平，突出表现在：一是提高了行政管理透明度，促进了依法行政工作。已经实施的278项网上审批项目，全部按照行政许可法和有关法律法规要求，对审批流程逐项进行了梳理优化和科学合理的设计，并将审批流程在网上进行了公布，有效地规范了各部门的政府行为，促进了政府机关依法行政。二是实现了由各部门分散的“办事大厅”模式向虚拟的“一站式电子化办事大厅”的转变，整合了行政业务流程，减少了审批环节，简化了办事程序。三是资源实现了整合，信息初步得到共享，依托统一的网上行政审批平台，建立了全市审批信息数据库，初步实现了跨部门的一体化协同办公和网上绩效管理与监督。 但是，我市网上审批工作还存在许多不足，不少单位还只是把业务受理和办理结果上网，办事过程还没有实现网上办理。 二、进一步推进网上审批工作 （一）提高认识，全面推进网上审批工作。各级、各部门要提高对网上审批工作的认识，网上审批工作不仅仅是利用现代通信技术对行政审批进行办公自动化处理，而是要以网上审批为手段，全面整合行政审批资源，梳理优化行政审批流程，调整行政审批工作方式，提高行政审批工作效率。 网上审批的实施，为行政审批制度的改革提供了一个契机。网上审批要求：审批流程必须明确，环节必须固定，材料必须清晰。因此，在审批流程设计上，各单位要从以我为主的流程设计，转变为以服务为中心，以公众的需求为导向，以方便申请人办事为主来设计流程。在环节确定上，要坚决舍弃以机构的存在为环节的传统思维方式，转变为

郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划纲要的通知

郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划 纲要的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】郑政[2011]81号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2011.08.25 【实施日期】2011.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五信息化城市建设规划纲要的通知 （郑政〔2011〕81号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市“十二五”信息化城市建设规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年八月二十五日 郑州市“十二五”信息化城市建设规划纲要 信息化是当今世界发展的必然趋势，十二五时期是我国经济结构调整和转变经济发展

方式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段。为推动郑州市信息化城市建设，充分发挥信息化在带动经济增长方式改变、促进社会和谐稳定发展、提升人民生活质量上的支撑和保障作用，特编制本规划，作为2011-2015年郑州市信息化城市建设的战略指导。 一、“十一五”信息化发展情况 “十一五”期间，郑州市信息基础设施建设成效显著，截至2010年，全市骨干光缆总长度达4.04万公里，市区主干道光缆覆盖率已达100%，次干道、小巷及小区光缆覆盖率已达90%，实现了村村通光缆，2G和3G网络覆盖率均已达到90%以上。2010全年完成邮电业务总量296.3亿元（按2000年不变价计算），移动电话用户达到871.9万户，固定电话用户达到264.7万户，计算机互联网宽带接入用户达到264.7万户，电话交换机总容量415万门，移动、固话用户数占全省的18%。有线电视网双向传输改造基本完成，广播和电视综合覆盖率达100%。开通了无线数字电视信号。截至2010年底，郑州市有线电视用户数达128.5万户。信息技术行业应用效果良好。通过实施“制造业信息化工程”、两化融合“倍增计划”、中小企业信息化服务平台建设等措施，信息化提升了传统产业的竞争力。商贸物流信息化成效显著，大型连锁超市、仓储式商场积极开展条码技术、商场POS系统、网上交易等信息化应用，37.89%的规模以上物流企业拥有物流信息系统。信息产业快速发展。信息产业规模不断扩大，年均增长速度达到40%以上，成为全市经济增长新的亮点。初步形成了一应用电子产业为主导，信息安全产业为特色，软件和信息服务业、半导体照明、集成电路、平板显示器件产业快速发展的产业格局。形成了郑州高新区、郑州经济开发区、河南出口加工区、金水区河南科技市场为主题的产业集聚。成功引进了集成电路、平板显示、通信、太阳能电池等领域的一批大项目。电子政务应用不断深入。政府门户功能不断丰富，建设了以郑州市人民政府网站为核心，连接各县（市、区）、市政府各部门的门户网站体系。政务信息资源建设有所突破，建

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会公共管理信息平台建设导

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会公共管理信息平 台建设导则(试行)的通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】郑政办[2016]11号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2016.03.09 【实施日期】2016.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）的通知 （郑政办〔2016〕11号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。 2016年3月9日郑州市社会公共管理信息平台建设导则（试行）

一、总则 为了充分依托信息化手段，有效提升我市社会治理水平，依据国家、省、市相关文件精神，结合郑州市工作实际，制定本导则。 （一）整体目标 采用现代信息技术，通过建设郑州市社会公共管理信息平台，支撑全市以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，创新社会治理模式，全面提升我市社会治理水平。 （二）建设原则 我市社会公共管理信息平台，依托全市政务信息化基础设施，按照“统筹规划、集约建设、互联互通、资源共享、协同应用、保障安全、注重实效”的原则，充分整合现有资源，实现社会公共管理相关信息资源共享，业务协同联动。 （三）适用范围 本导则适用范围为全市社会公共管理信息平台建设。 二、平台应用系统主要功能 （一）平台数据建设 建设完善社会公共管理信息平台所需的人、情、地、事、物、组织等数据库，辅助各级网格全面准确掌握辖区基本情况，达到“情况清，底数明”的目标，为社会管理和社会服务提供有效支撑。社会公共管理信息平台数据建设包括基础数据、共享数据和自有数据： 1.基础数据。社会公共管理信息平台基础数据来源于市级的人口、法人、地理信息三大基础信息资源库，主要包括实有人口、企业、法人单位、房屋、城市部件、公共基础设施、数字地图等基础数据。 2.共享数据。依托市级共享交换平台，形成包括老年人、残疾人、优抚对象、低保对

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供改革工作

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供 改革工作方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郑政办[2018]13号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2018.01.29 【实施日期】2018.01.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市政务服务集成化提供改革工作方案的通知 （郑政办〔2018〕13号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市政务服务集成化提供改革工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2018年1月29日 郑州市政务服务集成化提供改革工作方案

为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于深化政务公开加强政务服务的意见＞的通知》（中办发〔2011〕22号）要求，落实国务院第五次廉政工作会议和“放管服”工作会议精神，按照《中共郑州市委关于全面深化改革的实施意见》（郑发〔2014〕15号）要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，持续深化行政审批制度和“五单一网”制度改革，加快政府职能转变，提升政务服务水平，优化政务服务环境，决定在全市实施政务服务集成化提供改革，现制定如下方案。 一、指导思想按照市委、市政府“深化、提升、规范”三步走的要求，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持“改革为先、服务当头”，以加快推进供给侧结构性改革和“互联网＋政务服务”为引领，以“精准化改革、精细化管理、集成化服务、立体化监管”为核心，以加快政务服务平台建设、完善工作机制、创新服务方式、规范政务服务运行为抓手，坚持“放、管、服”并重，着力破除制约企业和群众办事难的体制机制障碍，降低社会交易的制度性成本，为郑州国家中心城市建设营造良好的政务服务环境。 二、工作目标以解决“办事难”、“办事慢”为导向，以建设市级政务服务综合平台、全面规范市县乡村四级政务服务体系为依托，全面运行一号申请、一窗受理、一网通办工作机制。实行行政审批和公共服务事项应进必进、行政审批职能部门和公共服务提供部门及其业务工作人员应进必进，推动政务服务线上、线下全面融合，实现政务服务的标准化、规范化、精准化、便捷化、协同化、智慧化、网络化，规范权力运行，营造流程优、服务好、成本低、效率高的政务服务环境，切实提高群众改革获得感和满意度。 三、基本原则 （一）办事依法依规严格遵循法律、法规，依法规范行政权力运行，规范政务服务事项办理程序，依法行使自由裁量权，维护群众合法权益，推进政务服务集成提供的制度