审批系统技术方案

审批平台系统技术方案

第1章项目概述及背景 (3)

第2章需求分析 (4)

2.1 项目需求 (4)

2.1.1 数据交换共享 (5)

2.1.1.1 目录体系 (5)

2.1.1.2 交换体系 (6)

2.1.2 统一资源集成 (6)

2.1.2.1 数据资源特性 (6)

2.1.2.2 流程管理 (7)

2.1.2.3 状态管理 (7)

2.1.3 数据资源管理 (8)

2.1.3.1 资源目录管理 (8)

2.1.3.2 数据资源展示 (9)

2.1.4 系统实现目标 (10)

第3章技术方案 (12)

3.1 总体技术要求 (12)

3.1.1 开放的平台 (12)

3.1.2 扩展性 (12)

3.1.3 先进性 (13)

3.1.4 安全稳定性 (14)

3.1.5 易用性 (14)

3.1.6 易管理性 (15)

3.2 总体设计 (16)

3.2.1 系统概述 (16)

3.2.2 系统架构 (16)

3.2.3 资源中心库设计 (18)

3.2.3.1 源系统信息分析 (18)

3.2.4 数据资源管理 (10)

3.2.4.1 元数据管理 (10)

3.2.4.2 信息资源目录 (11)

3.2.5 系统特点 (13)

3.3 功能设计 (14)

3.3.1 门户网站 (15)

3.3.2 网上审批业务平台 (16)

3.3.3 移动终端应用系统 (22)

3.3.4 后台服务&管理 (24)

3.3.5 大数据应用策略 (25)

3.4 系统平台介绍 (28)

3.5 工程实施计划 (30)

3.5.1 人员安排 (30)

3.5.2 工期计划 (30)

第1章项目概述及背景

目前，浙能集团信息资源开发利用的基本特征是以部门内部应用为主，部门间的信息资源开发与共享相对贫乏。信息化管理力度有待加强，通信管道等信息行业管理缺乏配套的管理手段，管理力度有待加强。以需求为导向，以服务为目的，以现代信息技术为支撑，以应用系统开发为重点，建立适用于浙能集团各部门的审批系统和技术手段，扎实推进浙能集团的信息化建设。通过开发建设浙能集团行政审批系统，进一步全面提升浙能集团现代化办公手段，减少行政成本开资，提高工作效率。

由于管理上条块分割，集团对下属各个部门审批的管理以各部门自律的方式为主，各部门间缺乏相互交流，信息无法及时沟通的情况仍然存在。各审批在实施过程应进行审批信息的相互校验，但由于各部门相对独立，使得信息的传递职责转移到申请人身上，为申请人带来不便。所以建立统一的审批平台系统可以减少审批环节，缩短审批时限，提高部门间信息共享程度。

第2章需求分析

2.1 项目需求

系统实现审批由“集中办公”向“联网办公”、“串联审批”向“并联审批”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。系统一方面构建统一的网上联合审批平台，在这个平台上可以构建单部门内审批流转的业务；可以构建跨部门的网上联合审批流转的业务。推动各部门业务公开和信息资源的内部开放，共享审批申报程序和结果信息，网上召集联合办理行政审批，实现审批业务全部上网处理，跨部门联合审批。系统另一方面构建电子监察平台，实现对全集团各行政审批部门、审批事项实施全过程实时在线监督，及时发现和纠正问题，定期量化考核和评估，不断提高行政审批效率。

项目建设以解决信息共享为核心，建立审批综合信息库，增强网上联合审批功能；采用后台交换数据和前台嵌入协同应用等方法，彻底解决网上联合审批平台和各部门审批业务系统的无缝衔接和单机操作问题。

期望实现以下目标：

●建立系统的审批信息采集和共享机制

●建立高效的网上审批办理机制

●建立审批实时监察机制

●建立多样的审批信息公开机制

●建立详细的审批效能评估机制

建立综合的审批信息分析机制

2.1.1 数据交换共享

须遵循浙能集团数据交换的技术规范，搭建集团数据交换共享的基础设施。

从外部来看，数据交换共享平台需要承载的任务包括：

横向：支撑与集团的数据共享利用，

纵向：为各部门提供数据交互资源。

从内部来看，平台需要提供业务平台之间的数据互联互通与交换共享通道，并为即将建设的各业务预留扩展能力。

2.1.1.1 目录体系

集团信息资源目录体系是为整合利用各类集团信息资源而建设的信息服务体系。根据业务需求，按照统一的信息资源目录体系标准，对相关集团服务信息资源进行编目，生成集团服务公共信息资源目录，记录集团服务信息资源结构和集团服务信息资源属性。集团服务信息资源结构通过树状的目录结构，展示集团

服务信息资源之间的相互关系，集团服务信息资源属性则描述信息资源的管理属性。

2.1.1.2 交换体系

交换体系是为消除部门间、地域间、层级间信息共享困难、信息不一致、信息实时性不强而建设的信息服务体系。按照信息资源交换标准，根据各地区各部门应用系统的需求，科学规划共享信息，为部门内的业务应用系统和跨部门的综合应用系统提供信息定向交换服务和信息授权共享服务。

●能够发布各部门需要的业务数据，能够发部主题数据。

●能够发布各部门需要的数据。

●能够从中心共享服务器取得需要的业务数据。

2.1.2 统一资源集成

能够对浙能集团现有各个业务系统中需要共享交换的数据进行数据抽取至中心共享交换数据库，能够将数据分析主题需要的数据集中至数据仓库。

2.1.2.1 数据资源特性

(1)涉及接入交换的主要数据库：

●Oracle 10g

●MySQL2003

●PI

●……

(2)交换的内容

●结构化数据，包括以下数据类型：

整数、浮点数、字符串、日期、时间戳、二进制内容（照片等）、大文本。

半结构与非结构化数据，包括：

电子表格、字处理文件、图片、视频文件、音频文件、网页。

PI点表数据。

(3)数据规模

存量数据规模为GB级别（不超过1TB），单表记录数最多不超过1亿条，单表字段数在127个以内，单条记录大小在10M以内。

(4)集成频率

目前要求能够每天夜间完成结果数据的交换共享。

2.1.2.2 流程管理

集团数据来自多个业务系统，各业务系统包含的数据种类各不相同，所需要的归集路径各异。业务数据进入资源中心时所需要的转换、清洗加工方法、数据质量检验规则、出错处理、加载次序也存在较大的差别。因此需要将数据归集入库全过程纳入管控，使各环节可配、可调。

能够将各个部门系统抽取的数据按业务规则进行转换至系统需要的数据格式。

2.1.2.3 状态管理

对整个资源库运行情况进行监控，对数据传输的状态、服务、日志、消息等信息进行管理；可以监控数据传输子系统的运行状态、系统性能与资源占用情况、日志及系统异常情况，监控整个交换域中消息传递的情况；对资源交换的路由、资源种类、流量进行统计。

2.1.3 数据资源管理

2.1.

3.1 资源目录管理

资源目录管理主要包括信息资源的元数据管理、编目、订阅、发布、管理、查询、服务调用等功能，可实现对集团生产基础数据资源的管理和共享。

2.3.3.1.1元数据管理

对集团信息资源的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模式、图示表达、限制和维护等信息进行统一管理，以利于发现与定位信息资源、管理与整合信息资源，改进系统有效存储、检索和移动数据的能力。

2.3.3.1.2目录管理

目录管理系统主要实现了包括目录分类、编目、审核发布、查询、权限及维护等功能。

【目录分类】将一级集团服务信息资源目录分为生产日报信息、燃料管理信息、运行日志信息等。也可根据集团实际的应用需要进行分类。

【编目功能】一级集团资源目录由管理部门维护，用于跨部门、跨层级部门信息共享的索引，二级部门内部目录由部门自己设定，用于部门内部信息共享的索引。编制完成之后提交审核。

【审核发布】包括对目录类别的审核、对目录项审核、对目录文字审核、对目录流程图审核、资源目录项中标识符编码的查询显示、数据资源目录项中标识符编码的人工修改。

【目录查询】包括多维度目录查询、列表查询、信息资源访问功能。

【目录权限】目录权限管理是为不同用户级别进行授权，满足不同用户对目录浏览、检索的权限要求。

【目录维护】对已发布的目录进行维护，包括删除、停用、更新、重组目录

等操作。

2.3.3.1.3资源管理

资源管理是对抽取的各个业务部门的信息资源进行统一管理，主要功能包含：

【资源编码管理】根据设定的规则，自动生成信息资源编码。

【资源版本管理】对于资源的任何变更，进行版本管理，所有历史版本都保留备查。

【部门资源管理】包括新增资源、未发布资源、已发布资源、历史资源、应用程序管理、资源数据展示。

【资源服务】所有人工或者自动初始化的资源，自动会生成一个标准服务，供共享调用。

【资源调用】对于完全共享的信息资源以及审核备案通过的信息资源，可以查看、调用该资源的服务，实现资源共享使用。

【资源申请审核】对于非完全共享的信息资源，如需要使用其信息资源，需要进行申请，管理人员进行审核备案。

【资源与目录关联】维护资源分类，实现资源与目录自动关联，将资源显示到目录。

【资源订阅管理】主要是对资源的订阅、收到的资源需求和提出的资源需求进行管理。

2.1.

3.2 数据资源展示

●能够按主题、按业务线，按业务流程对数据进行展示。

●能够提供多种数据展示方式，如表格、分析图形等。

2.1.4 系统实现目标

系统实现审批由“集中办公”向“联网办公”、“串联审批”向“并联审批”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。系统一方面构建统一的网上联合审批平台，在这个平台上可以构建单部门内审批流转的业务；可以构建跨部门的网上联合审批流转的业务。推动各部门业务公开和信息资源的内部开放，共享审批申报程序和结果信息，网上召集联合办理行政审批，实现审批业务全部上网处理，跨部门联合审批。可以及时发现和纠正问题，定期量化考核和评估，不断提高审批效率。

期望实现以下目标：

●建立系统的审批信息采集和共享机制

●建立高效的网上审批办理机制

●建立审批实时监察机制

●建立多样的审批信息公开机制

●建立详细的审批效能评估机制

●建立综合的审批信息分析机制

第3章技术方案

3.1 总体技术要求

3.1.1 开放的平台

平台网站从网络设计、应用设计到业务流程设计都要符合开放性的原则，采用开放的技术和架构，在当前乃至今后一段时间能代表先进和开放的技术路线，并支持各种主流的标准。

整个系统采用最新开发技术，支持跨平台的应用，因此能够支持主流的Web 服务器，对硬件和操作系统没有特殊要求。同时，系统可以支持各种主流的数据库。

系统的标准和开放也保证了具有更高的可扩展性。

3.1.2 扩展性

网站支撑系统应具有较强的可扩展性，能够处理未来变化和发展所需而带来的功能、性能上的新要求，在平台总体的体系结构不需做较大的改变的前提下，能够保证系统平滑升级和未来建设。

系统的扩展性包括下面几个层次

1)数据的扩展

可以利用可视化的工作界面，进行数据的增加，或通过数据库管理工具，创建新的数据库、词典。

2)应用的扩展

考虑到和其他信息系统的连接，系统应具有良好的外接接口，将来随着业务的不断扩充，整个系统中应能够方便地添加新的业务模块，也是可扩充性的一个重要特征。

?可以在Web界面上直接集成其他应用系统；

?利用开放标准的应用开发接口可以进行更加个性化的二次应用开发；

?底层数据完全支持XML，可以实现不同系统间数据的交互；

?通过增加相应的设备，系统能支持更大规模的集群和负载均衡能力。另外，系统支持集群和负载均衡技术，可以通过增加相应的设

备，实现扩展。

系统采用的所有硬件、软件的选型必须考虑可扩展性的要求，应用开发必须为以后业务的发展预留接口。具有开放的、采用国际通用标准的应用接口和数据接口。并为集成内部其它应用系统提供良好的体系架构支持。

系统应该具有灵活方便的扩充能力，这种可扩充性包括：

1)增加新的数据源和数据类型

2)增加新的处理方法、模型和步骤

3)增加新的服务对象

4)增加新的信息发布方式

5)提高数据处理速度和能力

6)增加硬件数量

3.1.3 先进性

在科学日新月异的今天，选择和设计应用系统的一个重要原则就是先进性，即该系统在满足实用性原则的基础上，能更多更好的选用先进科技，预留与先进科技的接口和发展余地。

采用当前成熟且先进的技术，保持系统硬件、软件、技术方法和数据管理的先进性，从而保证高效率、高质量的应用。同时具有较强的可移植性、可重用性，在将来能迅速采用最新技术长期保持系统的先进性。

为了保证系统能够在较长的一段时间之内仍能够在技术层次上不落伍，确保技术的先进性和实用性，就要求建设基础系统在技术上足够先进，使系统具有良好的可扩展性和灵活性，以适应信息化的迅猛发展趋势，满足当前及未来平台建设应用的需求。因此，本项目将采用目前先进的内容管理技术、信息采集和智能处理技术、搜索引擎技术、信息个性化服务等技术，保证系统建成后几年内不落后，并能够在将来迅速采用最新技术，予以升级。

3.1.4 安全稳定性

系统要具有全面的安全管理体制，安全性包括软硬件系统安全、应用安全、和网络通讯安全。

系统安全、稳定、可靠的运行，首先取决于系统的整体设计、网络结构、平台的选择以及应用程序的质量；其次，必须考虑到各种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复；严格的管理制度也是系统稳定性的重要保证；此外，完整的权限控制机制、信息安全也是保证安全的重要因素。

信息安全：网站平台的建设，首要考虑的是系统信息的安全性。该系统需要以主动和被动两种方式来规划信息安全的功能。主动的方式就是通过对用户警示的方式，降低人为主动泄密的概率；被动的方式，就是需要对用户行为进行控制，防止恶意泄密行为发生，包括用户浏览信息行为的记录，完备的权限管理控制等。用户浏览信息的日志要保留至少半年时间。

系统安全：阻止黑客，过滤病毒；软件单元、用户授权管理；安全发布信息管理；数据安全和备份管理；网络网站监控与管理。建立自动和半自动的安全备份机制，保证数据的完整性、一致性和可靠性。

网站平台还应当能够支持较大并发用户同时进行浏览、检索文档等与数据库的交互式的操作，并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。项目设计采取统一规划、分步实施策略；在开发中，先易后难；能够做到系统全天安全可靠地运行，并具有较强的容错性。同时平台建设将充分考虑运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。

在未来可靠性实施上，可借鉴双机和负载均衡等机制。

3.1.5 易用性

系统应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。用户终端主要采用浏览器方式操作。

同时从系统的易用性来说，主要可以分成三个层次：

1)快速部署：可以在最短的时间里，进行应用结构和功能的定义、设计、

实现；

2)零客户端维护：除特殊的、必须的应用外，整个系统采用B/S结构，所

有的数据及应用都统一在服务器端维护，用户端只要支持浏览器就可以

完成全部操作；

3)操作简便：采用成熟的产品和先进的系统设计理念，同时应用设计遵循

了简单实用的原则，做到对操作人员、使用人员最低的技术门槛要求，

简单培训可以进行操作，很多功能做到了名称浅显、易懂，操作所见即

所得；提供方便的后台管理系统，系统管理、页面风格调整灵活、简单。

管理人员不需要编写代码、制作复杂的页面，就可对系统进行维护管理。

4)模板支持：采用模板技术发布信息页面，使得系统应用、检索页面的定

制变得更加简单；

5)系统易于维护：使用该系统如同使用IE浏览器一样容易，且易于系统

管理员维护。

3.1.6 易管理性

由于网站系统使用面广，系统稳定性和可用性要求高，因此平台还必须具有良好的可管理和易于维护的特点。在系统设计中应采用成熟先进的技术，降低维护成本；在系统功能实现上，功能定义简单明了，流程清晰。

一个完善的系统必然有一个完善的管理机制。完善的管理机制中可维护性和可管理性是两点重要的考察指标。系统应该具备安装方便、配置方便、使用方便等特点，同时要求有较强的系统管理手段，系统能够合理地被配置、调整、监视及控制，保证系统的良好运作。

3.2 总体设计

3.2.1 系统概述

审批平台系统是以提高集团运行的安全性与经济性、有效指导企业生产运行、加强科学管理为目标的应用系统。

系统一方面构建统一的集团网上联合审批平台，在这个平台上可以构建单部门内审批流转的业务；可以构建跨部门的网上联合审批流转的业务。推动各部门业务公开和信息资源的内部开放，共享审批申报程序和结果信息，网上召集联合办理行政审批，实现审批业务全部上网处理，跨部门联合审批。系统另一方面构建电子监察平台，实现对集团各行政审批部门、审批事项实施全过程实时在线监督、及时发现和纠正问题，定期量化考核和评估，不断提高行政审批效率。

3.2.2 系统架构

该门户包括申报管理、通知管理、邮件管理、监督管理、项目交流管理、任务管理、审批管理、用户管理、公告管理、统计分析管理等模块。各模块之间业务紧密关联做到应用服务无缝集成；完整、结构化的数据分析；有针对性的信息展现等，加强数据的整合体系，获得更全面细致的数据分析。

●各模块之间业务紧密关联做到应用服务无缝集成

●提供完善的信息服务，根据不同应用环境下对获取与推送数据进

行分析处理

●将系统通过长时间的积累形成庞大的数据库资源，通过合理的数

据分类、汇总、过滤形成各种统计分析报表，为决策人员提供数据依据

移动应用正在迅速发展壮大，已经成为时代的潮流很提高系统实性、便捷。系统平台提供移动应用的服务接口，可以将各种功能变相展示在终端设备上，实现的预约、查询提醒等功能。

3.2.3 资源中心库设计

3.2.3.1 源系统信息分析

3.2.3.1.1源系统信息分析工作定位

3.2.3.1.2源系统信息分析目标及关键点

? 目标：

1．清晰了解源系统的业务涉及范围、业务处理流程、与其它系统接

口关系

2．理清数据结构、了解数据表述的业务含义

3．验证业务规则，并且核对数据准确性

4．为逻辑模型设计提供信息基础

5．为ETL 开发提供抽取策略建议及开发逻辑建议

? 关键点：

1．源系统需要提供如下三方面资料：

源系统介绍资料、业务介绍资料

源系统数据字典

样例数据

2．源系统相关专家的配合及有效的问题反馈机制

3．正确的源系统信息分析方法论指导

3.2.3.1.3源系统信息分析工作流程

3.2.3.1.4工作项与产出

3.2.3.1.

4.1信息收集

?主要工作

1．源系统总体介绍材料收集

一般工程施工方案编制和审批流程

一般施工方案编制和审批流程施工组织设计(方案)编制审批制度一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。三、施工组织设计审批采取分级控制。四、施工组织设计应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业件的编制纲要计划、支持性的标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。五、施工组织设计（方案）的审批施工组织设计(方案)必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。六、安全技术措施编制施工组织设计（方案）必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。七、专项安全技术方案根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应根据地方有关具体规定，组织专进行论证。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。八、安全技术交底安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，为此须做好以下安全技术交底工作：专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技术交底、关键工序安全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术交底、作业班组对作业人员的安全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。九、安全技术标准规和操作规程企业应根据自身经营内容和施工特点，收编相关的现行有效地国、行业和地方的安全技术标准、规和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保

全市行政审批“一窗受理”实施方案

全市行政审批“一窗受理”实施方案为深入贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”各项决策部署，把市第七次党代会确定的工作任务落到实处，突出抓好行政审批模式改革和政务服务机制创新，进一步提高工作效率和为民服务水平，打造一流的政务服务环境，结合实际，制定如下工作方案。一、总体要求（一）实现目标。以方便群众办事为核心，以提高行政审批效率为目标，对行政审批实施流程再造，将过去由入驻政务服务中心的行政审批部门窗口负责收件、出件改为由政务服务中心设置的“一窗受理”窗口负责，行政审批部门负责审批、制证，将行政审批工作人员与行政审批相对人进行物理隔离的行政审批新模式（即：统一受理、分类审批、全程跟踪、统一出件）。（二）实施范围。市、县（市、区）同步推进“一窗受理”改革（开展相对集中行政许可权改革试点的XX区、XX县除外）。二、运行模式（一）重新功能布局。各级政务服务中心要在大厅设立“一窗受理”接、取件窗口，负责对外开展相关行政审批业务的接、出件工作。入驻政务服务中心的各级部门要按照“两集中、两到位”要求，将须入驻政务服务中心的行政审批事项“业务受理权”全部委托给本级政务服务中心(其他特殊原因不能进入“一窗受理”的需报本级政府同

意)，取消行政审批业务前台，继续保留原业务人员进行后台审批、制证等。（二）统一接件受理。 1.咨询。“一窗受理”窗口负责提供必要的咨询服务，并按照行政审批事项的办理条件，为申请人备齐申请材料提供“一次性告知”咨询服务。对申请材料不齐的，要一次性告知申请人需要补齐、补正的材料并出具《补正通知单》。 2.受理。启用行政审批“一窗受理”专用章。申请材料齐备后，由“一窗受理”窗口向申请人出具《受理通知单》，并在办件台账中予以记录。确认受理后，应立即通知相关审批部门到“一窗受理”窗口履行资料交接手续，现场领取申请材料。 3.审批。审批部门在领取申请材料时，要将办件事项录入《行政审批通用软件平台》或投资项目在线审批监管平台，在承诺时限内对申请事项进行审批。涉及行政审批收费事项，由政务服务中心“一窗受理”窗口统一制票。（三）统一审图踏勘。对并联审批或需要多个部门审查图纸的项目，由各级政务服务中心统一组织相关审批部门共同会审、会签。对需要现场踏勘的项目，由各级政务服务中心按照“一车式”集中现场踏勘要求，组织相关审批部门，统一前往踏勘。（四）统一发件取证。“一窗受理”窗口对已受理的申请事项进行跟踪督办。各审批部门在承诺时限内做出是否审批的决定，出具审批结果转交“一窗受理”窗口通知申请人领件或取证。

网上审批系统解决方案

网上审批系统解决方案华域易政网上审批系统HY-EAApprove是广东华域科技有限公司开发的架构在HY-EAGOV Kernel Service和HY-EAGOV Integration Tools之上的政府电子政务产品系列中的一个重要产品，它是采用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”行政服务系统；它利用网络信息技术和电子政务应用支撑平台，整合信息资源，简化公共服务程序，优化业务流程，提高行政管理效能；把面向社会公众的业务，尤其是行政许可事项，通过电子政务外网提供跨部门的“一站式”电子化服务，提高政府的公共服务能力和社会公众的满意程度。作用 ·提高行政效率 ·降低行政成本 ·改进政府工作 ·方便人民群众 ·规范行政行为 ·创新行政体制特点 ·一门多窗，统入统出 ·一网多能，资源共享 ·统一开发、分步实施 ·安全性高、统一认证 ·高数据交换能力、数据兼容性强 ·流程定义简单、系统操作容易 ·实用性强、先进性高 ·开放性强、兼容多种软硬环境 ·系统响应性能高 ·集成度高功能华域易审网上审批系统HY-EAApprove是一套全面、完整的行政审批系统，既包含行政服务中心的业务管理系统，也包含所有行政审批事务的网上无纸化办理，实现由物理的行政服务大厅（行政服务中心）或虚拟的行政服务大厅（政府外网门户）统一受理，具体审批事务的办理由系统全部实现网上无纸化办理，对已有应用系统的审批事务通过数据交换无缝对接，行政服务中心统一发件，并对办理的过程和结果进行监督。主要功能模块包括： ·协同办公子系统 ·中心监管子系统 ·收费管理子系统 ·印章管理子系统 ·证照发放子系统 ·信息发布子系统 ·网上审批子系统服务模型

公文审批系统解决方案

智元软件公文审批系统解决方案出处：电子政务工程服务网日期：保存本文 2006-8-18 1、系统简介智元软件公文审批系统是无纸化办公的核心，它包括公文传输、发文审批、收文传阅办理、公文档案库等重要模块。智元软件公文审批系统的规范化设计，对政府、机关、部队以及企事业单位的电子办公、电子政务、电子业务等将起关键作用。智元软件公文审批系统的标准化程度、技术的先进性与成熟性、系统结构搭建的严谨度、功能的清晰与合理性、模块间的科学关联，以及系统在运行时对环境的适应能力、流畅性、负载能力、易操作和易维护等，是衡量系统整体性能的重要指标。实践证明，智元公文审批系统能有效解决电子办公中的核心问题，成为构架可扩展式电子办公体系的强大基础，是真正意义上的无纸化网络办公平台。 2 主要功能 2.1 发文管理发文管理可实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。转发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求。系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。发文管理包括对下列环节的自动化处理：发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核。发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件；完成后送办公室编号。清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。应用图例

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。二、实施原则（一）依法调整原则。以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。上述6个科室担负有行政审批职

责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。（三）相对稳定原则。实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。（四）充分授权原则。局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。（五）集体决策原则。所有涉及行政许可类、审批（初审）类、登记类、备案类、服务类的项目实行集体讨论、会议决策制度。（六）简化程序、提高效率原则。规范程序、简化环节，把不必要的审批环节精减掉。进一步提高行政审批效率，为行政管理相对人提供更加便捷、透明、高效的审批服务。三、深入改革进驻市政务服务中心审批事项按照“两集中、两到位”的精神，将我局全部审批事项进驻市政务服务中心，由原先5项调整为11项，由首席代表负责审批。

沈阳市行政审批管理系统解决方案

沈阳市行政审批管理系统解决方案第一章概述为推动此项改革的深入进行，沈阳昂立电子有限公司下属的专业软件公司——沈阳工大昂立软件有限公司配合沈阳市行政审批管理办公室及各大厅负责人专门设计了《沈阳市行政审批管理系统》。沈阳市为进一步改善投资软环境，促进区域经济持续发展，进一步加快政府职能的转变，为投资者和纳税人提供更好的服务，沈阳市在和平、沈河、皇姑、大东、铁西、东陵、于洪成立了行政审批办事大厅，并专门成立了“沈阳市行政审批管理办公室”负责相关工作。《沈阳市行政审批管理系统》充分反映了我们对政务信息化及行政审批工作的深入理解，它具备如下特点： 1 多种渠道咨询即在咨询环节，保证投资者可以在审批大厅或通过互联网等多种方式，咨询了解投资审批的各种信息。访问者可以通过“沈阳市政务网”或专门的投资审批网站，直接访问各大厅，进入信息咨询界面，各大厅也可以在各区政府网站的基础上，设立信息咨询窗口，保证可以在”沈阳市行政审批管理系统”的支撑下，使企业的大多数报批事务实现一站式集中受理。在互联网网站上，为公众提供职能部门的相关政策咨询、表格下载、网上申报、网上查询等服务。 2、一站集中受理即在受理环节，保证各大厅可以做到集中受理，投资者的资料在一个窗口(也可以是在互联网上在线提交)被受理后，电子审批程序将自动启动，进入审批服务环节;各审批部门必须按照相应的时间要求对受理事项进行处理。 3、网上并联审批即在审批环节，根据待办事宜种类和政府办事程序，即在政府统一组织下，运用现代化的通讯手段和软件设计技术，将各审批部门可以平行审理的材料，同时报送相关部门，提高行政工作的效率。 4、网下限时办结即在监督管理环节，提供可靠手段，保证上级部门或投资者可以及时了解审批流程执行情况，实现网下限时办结。在软件平台设计时，我们将采用网上集中共享数据库方式实现全部办事程序的可视化，从而一方面可以为不同的政府职能部门提供检视有关信息的方便条件，另一方面可以为监管部门对职能部门的监管工作提供客观、及时的参考信息。如果各级行政审批部门对审批时间有时限要求，系统就可以为他们提供准确的考核数据，直接促进网下限时办结工作的执行。 5、市、区两级互动一方面归属市级审批的程序，投资者也可根据属地原则，在各大厅通过“审批系统的外网(网站)”咨询、报表，市级部门可以通过网络下发批复意见，实现市、区两级审批体系的互动合作。第二章总体方案一、设计原则与沈阳市政务信息化的总体目标保持一致，充分考虑系统的可扩展性。严格遵守政务信息系统的安全规范，采用内网与外网物理隔绝、身份认证、硬件人证等技术手段保证政府的信息安全。充分发挥现代计算机网络技术的先进性，最大限度地为企业提供优质高效的服务环境。适应现行行政审批工作的客观要求，确保建成后系统的可用性。设计要具备一定的超前性，力争对行政审批改革工作起到配合和促进作用。在政策允许范围内增强审批流程的透明度，为市领导及监督检查机关提供客观翔实的第

施工组织设计方案的审批程序

施工组织设计审批程序根据《建筑施工组织设计规范》（G B /T 5 502 - 2 09 一、施工组织设计主要包括那些内容包括编制依据、工程概况、施工部署、施工准备、施工现场布置、施工进度计划及工期保证措施、主要分部分项工程施工方案及措施、重点与特殊部位施工措施和方法、季节性施工措施、施工组织管理、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施等方面二、施工组织设计的编制和审批应符合下列规定： 1、施工组织设计应由项目负责人（项目经理）组织编制，可根据需要分阶段编制和审批； 2、施工组织总设计应由总承包单位技术负责人（集团总工）审批； 3、单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人（分公司总工）或技术负责人授权的技术人员审批； 4、施工方案（措施）应由项目技术负责人（项目部技术经理）审批，报公司技术中心备案； 5、重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门（技术中心）组织相关专家评审，施工单位技术负责人（分公司总工）批准； 6、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人（总工）或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人（总工）核准备案； 7、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。三、重点、难点分部（分项）工程是指： 1、工程量大，在整个工程中占重要地位的分部分项工程； 2、施工技术复杂的项目； 3、采用新技术、新工艺及工程质量起关键作用的项目； 4、不熟悉的特殊结构或工人在操作上不够熟练的工序。四、在我国，大型（规模较大）房屋建筑工程标准一般指：

行政审批系统及政府门户移动化规划解决方案

目录一、建设目标 (4) 1.1移动政务概述 (4) 1.2应用方向 (5) 1.3移动政务特点 (6) 二、项目需求 (7) 2.1需求分析 (7) 2.2建设原则 (8) 三、项目整体规划 (10) 3.1项目整体功能架构 (10) 3.2综合业务子系统 (15) 3.3网上办事大厅（政务服务网） (17) 3.4网上申报与预审子系统 (20) 3.5政府移动门户 (22) 3.6移动端设计图 (25) 四、客户案例 (29) 4.1APP案例 (29) 4.2微信案例 (33) 五、聚门户产品概念及核心技术 (35) 5.1聚门户产品概念 (35) 5.2 产品价值 (36) 5.3系统架构 (36)

5.4server侧功能组件 (37) 5.5客户端功能组件-微门户APP (37) 六、项目开发技术描述 (38) 6.1主要内容 (38) 6.2.爬虫技术描述 (39) 6.3.项目采用的关键技术 (40) 七、其他 (42) 1.客户端软件系统 (42) 2.软硬件环境 (42) 3.硬件设备 (43) 4.工作量评估及预算 (43)

一、建设目标有效整合、充分利用、广泛集成，通过开发APP应用，将行政审核系统、政务服务系统、网上办事系统、政府门户网站群，遵循统一的标准规范通过移动政务服务平台加以改造整合，为政府领导、工作人员和社会公众提供基于手机、平板电脑等移动通信设备的在线办公及政务信息服务，改善政府的办公模式和沟通方式，提高政府管理和服务效率，实现政府行政指令无缝地即时地在政府部门间传递，政务服务跨部门、跨级别协同办公，社会公众随时、随地、随需获取政务信息和服务以及与政府的互动交流，进而全面创新政府政务管理和政务服务工作，树立政府高效亲民形象。 1.1移动政务概述移动政务门户，是政府政务管理系统及门户网站，在手机终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体微公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，使更多人可以更方便地获取政府服务。移动政务门户是互联网门户及平台的延展，以快速传播简洁应用为核心，为政府政务提供新的信息传播和政务服务获取方式，为公众提供最有用最快捷的政府服务，是公众随身携带的政府服务手册。实现对政府政务系统及门户网站的真正随时、随地、随身访问。本着“统一规划、统筹建设”原则，采用移动通信方式实现政务网络延伸，将办公自动化系统、政务服务系统和政府门户网站群移动

网上审批系统解决方案_0

网上审批系统解决方案一、综述电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。据联合国教科文组织在2000年的调查，89%的国家都在不同程度地推进电子政务的发展，并将其列为国家级的重要工作。 “以信息化带动工业化”是国家的一项基本国策，也是我国经济工作的长期和艰巨的任务。国家信息化领导小组决定电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。积极推进公共服务是“十五”期间电子政务工作的主要任务之一。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐，在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。各部门、各地区政府要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。[1] 二、产品概述国研网上审批系统是一个采用基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。通过实施该系统，将可实现以下目标：在网上建立以客户为中心的、为社会提供行政审批业务综合服务的电子政府一站式服务门户。实现政府部门间的信息共享、互联审批、协同办公。动态监督监察业务办理的进度、结果等情况，实现办理业务的监督监察。实现政务管理的量化管理，综合监控和分析政府公共服务体系的运行状况，优化政务流程，提供政府运作效率。提供可靠的角色权限管理和信息安全保障系统，保证审批业务在应用系统中安全、高效、可靠的运行。根据实际业务的操作需求，国研网上审批系统可分为三大平台：网上公共服务平台网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。网上公共服务平台运行在互联网上为公众提供行政审批服务的窗口，是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台不但达到了行政审批改革的政务公开、办事透明的目的，而且真正实现了从办事咨询、申请提交、到项目跟踪和交流答辩等审批办理全过程的一站式服务功能。网上审批业务平台网上审批业务平台的主要用户是进行审批办理的政府公务人员。网上审批业务平台运行于政府专网上，为政府公务人员提供处理行政审批业务的工作平台，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。网上审批平台包括窗口服务、项目审批、个人办公、信息管理四个子系统，系统用户根据不同的单位和角色拥有不同权限，使用相应的功能。系统管理平台系统管理平台的主要用户是负责审批系统管理和维护的系统管理人员。系统管理平台运行于政务专网内，实现对人员组织、角色权限、网上审批业务流程及其他相关系统控制参数

施工方案审批表

施工现场防火、消防专项方案审批表工程名称庐江·中心城37#、38#楼建设单位安徽省庐江县云升房地产开发有限公司设计单位合肥工业大学建筑设计研究院监理单位安徽祥如建设工程咨询有限公司施工单位江苏南通二建集团有限公司编制人朱建兵编制日期年月日项目部审批审核意见：审核人：日期：审批意见：审批人：日期：

货用升降机专项施工方案审批表工程名称庐江●中心城44#楼建设单位安徽省庐江县云升房地产开发有限公司施工单位江苏华江建设集团有限公司监理单位安徽祥如建设工程咨询有限公司施工单位审批意见：审核人：日期：年月日审批意见：审批人：日期：年月日监理单位审核意见：审核人：日期：年月日审批意见：审批人：日期：年月日

施工组织设计审批表工程名称：建设单位：设计单位：施工单位：江苏地质基桩工程公司监理单位：编制人：编制日期：年月日项目部审批技术负责人：审批意见：年月日项目部有关部门技术年月日质量年月日安全年月日公司级审批总工程师：审批意见：年月日公司有关科室技术年月日质量年月日安全年月日备注

施工组织设计/（方案）报审表工程名称；庐江·中心城44#楼致：安徽祥如建设工程咨询有限公司我方已根据施工合同的有关规定完成了专项施工方案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请给予审查。附：货用升降机专项施工方案承包单位（章）：项目经理：日期：年月日项目监理机构：监理工程师：日期：年月日项目监理机构：总监理工程师：日期：年月日

庐江·中心城37#～45#楼工程群塔吊防碰撞措施江苏华江建设集团有限公司二O一三年十月

方案审批程序

施工组织设计、施工方案审批程序 1、施工组织设计、施工方案由项目负责人主持编制，封面有编制、审核、批准人三方签字，技术处盖章。 2、施工组织设计编制后，分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核，送总公司相关处室会签（附件一），同意后总工程师批准。封面及审批表（省资料TJ1.4表）中审核意见栏签分公司技术负责人或直属项目部技术负责人及总公司技术处审核人员名字。 3、施工方案编制后，分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核盖章后总工程师批准。 4、危险性较大的分部分项专项方案（内容见附件二、附件三），编制内容统一为：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。专项方案编制完整由分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核符合要求，送总公司技术、安全、质量处审核，在审批表（省资料TJ1.4表）审核意见栏签署意见，经审核合格的，总工程师签字。附录二方案不需要专家论证；附录三方案需专家论证（常州地区深基坑支护设计方案需由业主送审图中心审核可行后才能编制专项方案）。 5、实行施工总承包的专项方案，应当由总承包单位总工程师及相关专业承建单位技术负责人签字。专家论证会由总承包单位组织召开。参加专家论证的人员见附件四。施工单位根据专家论证意见修改完善专项方案，并经施工单位总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织施工（总承包的工程同时也应有专业承包单位技术负责人签字）。

行政审批系统及政府门户移动化项目规划方案0406V10

行政审批系统及政府门户移动化规划方案目录一、建设目标 (2) 1.1移动政务概述 (2) 1.2应用方向 (3) 1.3移动政务特点 (3) 二、项目需求 (4) 2.1需求分析 (4) 2.2建设原则 (5) 三、项目整体规划 (7) 3.1项目整体功能架构 (7) 3.2综合业务子系统 (12) 3.3网上办事大厅（政务服务网） (13) 3.4网上申报与预审子系统 (16) 3.5政府移动门户 (19) 3.6移动端设计图 (21) 四、客户案例 (24) 4.1APP案例 (24) 4.2微信案例 (28) 五、聚门户产品概念及核心技术 (30) 5.1聚门户产品概念 (30) 5.2 产品价值 (30) 5.3系统架构 (31) 5.4server侧功能组件 (32) 5.5客户端功能组件-微门户APP (32) 六、项目开发技术描述 (33) 6.1主要内容 (33) 6.2.爬虫技术描述 (34) 6.3.项目采用的关键技术 (35) 七、其他 (36) 1.客户端软件系统 (36) 2.软硬件环境 (37) 3.硬件设备 (37) 4.工作量评估及预算 (37)

工程施工设计方案审批表

施工方案审批表 2-01-12 生产安全事故应急救援预案一、总则

.应急救援目的为确保施工生产的顺利进行，当发生触电、高空坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、起重伤害、溺淹、交通事故等人身伤害紧急情况时，紧而有秩序地正确处理事故，最大限度地减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。 .应急救援处理原则 ①事故发生后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据。 ②事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。 ③要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。 ④要按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。 .适用围本预案适用于松花江大桥扩建工程哈药路高架桥工程项目经理部。二、组织机构与职责

救援车辆：黑下设：通信联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险强修组、医疗救护组、后勤保障组 .应急组织的分工职责应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行为类型。 ②指挥、协调应急反应行动。 ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。 ④直接监察应急操作人员行动。 ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。 ⑦应急反应组织的启动。 ⑧应急评估、确定升高或降低应急报警级别。 ⑨通报外部机构，决定请求外部援助。 ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。应急预案副指挥的职能及职责 ①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。 ②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。 ③保持与事故现场人员的直接联络。 ④协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作。 ⑤组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。 ⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。通讯联络组组长：胡洪武成员：迟宏宇满通讯联络组职责 ①确保与最高管理者和外部联络畅通、外信息反馈迅速。 ②保持通讯设施和设备处于良好状态。

(完整版)施工组织设计审核流程

施工组织设计审批流程有修改意见修改补充有修改意见编制施工组织设计（工程科）初审（工程科）公司会审（公司技术负责人、各专业工程师、技术员参加）施工组织设计审批（监理组）将批件返回单位并送业主施工组织设计实施

施工组织设计审批程序一、编制依据根据合同条款的有关规定、国家标准、江苏省地方标准制定本工作程序。二、目的控制工程总体安排和进展符合合同文件的规定。三、适用范围本程序使用于管片、板梁、栏板、护筒合同工程施工组织设计的控制。四、施工组织设计文件内容施工组织设计文件内容包括：施工组织设计、施工方案等。 1、施工组织设计 1.1施工组织设计应包含以下内容： 1.1编制依据 1.2工程概况 1.3施工部署 1.4施工准备 1.5 主要施工方法 1.6主要管理措施 1.7施工总平面图 2、施工方案选用于分部、分项或专项工程。 2.1编制依据 2.2施工部位的概况分析 2.3施工准备 2.4 施工安排 2.5 主要施工方法 2.6质量要求 2.7其他要求五、施工组织设计文件的审批 1、施工组织设计文件应严格执行编制与审批程序。应按照以下要求组织编

制和审批工作。 2、单位内部的编制与审批各类施工组织设计文件审批人员组成 3、修改与补充 3.1单位工程施工组织设计工程施工过程中，当其施工条件、总体施工部署或主要施工方法发生变化时，项目负责人或项目技术负责人应组织相关人员对该文件进行修改和补充，并进行相关交底。 3.2施工方案当工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要求时，项目技术负责人应及时组织相关人员对相应部分进行修改、补充并作好交底。六、施工组织设计文件的审核程序 1、承包人在签定《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。 2、编制好施工组织是后工程科应组织内部初审并完善。 3、公司项目负责人组织公司相关技术人员对施工组织设计会审。 4、向监理组报送施工组织设计。 5、将批件返回单位并同时报送业主。 6、实施施工组织设计。

XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案一、建设背景随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。二、总体建设目标 XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政

审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。三、建设内容 XX市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计；（2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训；（3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；

行政审批平台建设方案

行政审批 ?系统介绍行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 ?概要设计

如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。主要功能 ?网上在线服务行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等）的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站，向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 ?大厅业务办理行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等，从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外，还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 ?业务协同审批业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公众审批申办过程 ?信息辅助管理信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公众的统一网上信息服务。 ?审批事项管理审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可以增加、删除、修改、查询审批事项，可以灵活设置审批事项的各项信息，如项目名称、法律依据、申报材料、办事程序、收费标准、办事时限等。此外，还实现节假日设置功能，使系统能够准确剔出节假日，正确计算每个审批事项实例的办结日期。

行政审批系统方案

行政审批系统建设 1.1建设目标建立一个合理、开放和基于标准应用开发平台，在平台上建立各应用系统，而且可以根据业务需求逐步完善和覆盖所有业务领域应用系统，在统一应用开发平台上构筑一体化网络应用系统。行政审批系统应用架构通过设定好的业务规则，实现审批事项的网上流转、网上审批，将互联网信息技术同标准流程相结合，为各级政务主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。同时系统对于其他多级应用预留的接口，实现省市县三级互联互通的政务服务联动系统。 1.2建设任务建立行政审批系统，满足对社区政务的业务处理，通过先进的平台设计和架构技术，实现市、县多级的业务处理、联合审批等功能。通过数据交换实现省、市、县三级的上报件、联办件、退回件等三级联动业务需求，达到部门协同办公，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本的目标。建设全市政务服务事项库、便民服务事项库、法律法规库，对全市所有办理的行政审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据进行沉淀，达到能够详细记录每笔业务的处理过程，包括经办人信息、承办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，可以在事后进行查证、复核时再现当时的办理情况。 1.3方案实施的效益 1、方便公众办事：开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，缩短办理期限。 2、反馈及时，实现良好的互动性：办件通知及时多样，公众可以随时查询办理情况，提高公众对行政审批机关的的满意度。 3、政策法规及时发布，各项审批的要求和程序公布，促进了政府机关政务公开，提高公共服务质量。

4、建设统一的审批文档库和审批办公系统，实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作，提高办事效率。 5、加强工作管理，提高监管水平：杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，加强过程监控与督办，方便领导监管;改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 1.4业务模式设计 1.4.1审批数据的存储规则和布局全市网上审批是一个大规模的分布式应用，信息量庞大，数据共享机制复杂，所以数据的存储布局是首要的考虑。审批数据的存储规则应为：行为在哪里发生，数据就存储在哪里，数据维护和管理的职责就定位哪里。审批子流程在哪个委办局运行，该流程中发生的一切数据就自然存在该委办局的业务中；主流程在哪个平台运行，主流程的数据就存储在哪个平台中。存储在审批协同平台数据库的审批数据需满足领导监管和查询统计的需要；系统运行过程中积累的大量数据将是政府的宝贵财富，是将来建立数据仓库，支持领导决策的宝贵资源。市级平台也接受单体型审批事项的申报，然后直接转到相应委办局去办理，办理结果经由市级平台反馈到在线服务平台给申报者，同时在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。独立建设审批系统的市级部门部受理的审批事项，需要到市级平台进行备案，在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。 1.4.2基本审批过程的实现公众通过在线服务平台等渠道提交的各种办理请求，传递到政务网后，市级平台根据管理权限和业务类型选择启动预设的相应审批主流程进行调度，相关委办局和县（区）级部门通过政务网接受办理信息，转到部办公平台，进行业务处理。市级平台上的预设工作流程以委办局办理活动为基本环节，一个部门的审批任务完成后，由市级平台统一调度到下一个审批环节，同时将当前环节的办理结果信息及时反馈到市级平台，由市级平台异步传递到在线服务平台，供申报者查阅，以了解办理进度。