雷电灾害防御公共服务现状及对策 王海峰

雷电灾害防御公共服务现状及对策王海峰

发表时间：2018-12-18T09:30:16.507Z 来源：《防护工程》2018年第26期作者：王海峰

[导读] 雷电是严重的自然灾害之一，邯郸市雷电特征及其影响较大。

河北省邯郸市气象局河北邯郸 056001

摘要：雷电是严重的自然灾害之一，邯郸市雷电特征及其影响较大。因此加强邯郸市防雷减灾管理工作的开展，对于减少雷击事故出现率，保护国家以及群众生命财产安全，推动地方经济和谐稳定发展具有很大的现实意义。

关键词：雷电灾害；公共气象服务；防御对策

引言

雷电灾害是一种极其严重的自然灾害，随着社会经济快速发展及现代化水平提高，城市规模扩展，高层化、智能化建筑大量涌现，各类电子信息系统也广泛运用于公众生产生活中，这些电子系统均属微电子设备，对外界因素敏感，极易受到雷电侵袭，一旦遭受雷电危害，会出现人员伤亡、火灾及信息系统瘫痪等不良事件。邯郸市位于河北省南部，太行山脉东麓，

西面是太行山脉，为中、低山丘陵地貌，东面则是华北平原，境内海拔落差较大，属暖温带大陆性季风气候，雨热同季。受其地形地貌位置以及气候特征影响，邯郸市夏季常出现雷暴活动，年平均雷暴日数西部山区多于东部平原，有自西向东逐渐减少趋势，一年中以7月最多，一日中雷暴多出现在午后到前半夜发生，集中出现在16～21时，几乎每年都可能会因雷电灾害造成不同程度的财产损失，严重时甚至导致出现雷击伤人事故，如2004年7月14日邯郸市峰峰矿区及周围乡镇遭受雷击，致使5人死亡、9人重伤、7人轻伤。因此加强邯郸市防雷减灾管理工作的开展，对于减少雷击事故出现概率，保护国家以及群众生命财产安全，推动地方经济和谐稳定发展具有很大的现实意义。

1邯郸市防雷减灾工作现状

近年来，邯郸市气象防雷中心坚持将防雷减灾管理工作当作重点任务开展，严格贯彻落实《防雷减灾管理办法》、《河北省防雷减灾实施办法》等相关法律、法规以及地方防雷减灾管理细则，强化雷电灾害防御组织管理，积极执行雷电监测、预报预警工作、雷电灾害调研鉴定及防雷科普宣传工作，结合当地雷电监测历史资料对雷电易发区域及其防范等级划分，向公众及时公布有关信息，同时深入各单位及社区、中小学校、农村等地方，积极开展防雷减灾宣传、防护、检测等工作。

邯钢是特大型钢铁企业，是我国重要的优质板材生产基地，是河北钢铁集团核心企业，被誉为“全国工业战线上的一面红旗”，生产、加工、存储等环节都属于易燃易爆危险环境，设施复杂，属于重点防雷安全单位。从2013年4月8日起，河北省邯郸市防雷中心开始对邯钢防雷设施进行年度春季安全检测工作，防雷检测人员克服困难，完成对能源中心、炼铁厂、炼钢厂、焦化厂、冷轧厂、热轧厂、大型轧钢厂、烧结厂等二十一个分厂建筑物、设备、管道、配电室、主控室等易燃易爆场所的防雷安全检测，对检测中发现的防雷隐患下发了限期整改通知书，并及时复检，对检测合格单位发放了《防雷装置安全检测技术报告》，经过防雷中心检测人员的不懈努力，顺利完成了邯钢的年度春季检测工作，确保雷雨季节该类场所防雷安全生产工作不出纰漏，为企业安全运营提供有力保障。

2邯郸市雷电灾害防护工作存在的问题

2.1社会公众雷电防护意识淡薄

邯郸市防雷减灾工作开展以来，取得了较大成就，但纵观工作开展过程中，总结发现仍有一部分群众防雷意识还较为淡薄。近些年来，邯郸市防雷中心注重对地方群众开展防雷减灾知识宣传，但开展过程中缺乏长效机制，仍有一部分群众缺乏对防雷减灾知识的了解，尤其是偏远且通讯、交通不发达的山区，农民居住分散，地形崎岖，防雷减灾知识宣传覆盖面落实不到位，加上村里大部分为年龄偏大的老人和年幼孩子，有的还长期存在封建迷信思想，认为雷电灾害属上天对个人的惩罚，对于雷电灾害预防措施毫不知情，这些因素均造成农村区域雷击事故频繁出现，且难以调查防御，需要不断提升防雷减灾科普知识宣传力度及相关减灾技巧推广应用。

2.2防雷减灾管理人员综合素质不强

当前，邯郸市防雷中心人事管理制度还不够完善，缺乏高素质、高技术的防雷专业性人才。特别是基层气象部门防雷减灾管理人员大都身兼多职，职责分工不够明确，防雷减灾管理工作相对混乱，日常工作开展难免有走过场现象，还有些人员防雷基础理论知识不扎实，对防雷减灾技术认识也不到位，制约防雷减灾管理工作正常开展，尤其是钢铁、化工等及等易燃易爆防雷隐患排查以及大型工程防雷安全监管工作，防雷减灾技术人员要求还跟不上。

3雷电灾害防御公共服务对策

3.1加强防雷知识宣传

邯郸市气象局应加强防雷减灾科学知识宣传，以增强全社会对防雷知识认知度及防雷减灾意识，进行科学防雷、避雷，推动邯郸市防雷减灾工作顺利开展。由于偏远农村和中小学校对防雷知识认知浅薄，应加大学校和农村地区防雷知识宣传，各级政府部门应认识到防雷减灾重要性，为防雷宣传保驾护航。邯郸市气象部门可借助于报纸、广播、网络、电视、手机短信等多渠道宣传防雷减灾知识，结合专题和专家讲座等，做好防雷减灾公共服务知识宣传和普及。

3.2建立和完善雷电灾害监测预警系统

结合邯郸市雷暴特点、灾害发生、产业和行业分布等，同各级政府部门制定同各地相符的防雷减灾方案，推动全市防雷监测网建设，完成闪电定位系统建设，借助于多普勒数字雷达和闪电定位仪对雷暴天气和闪电发生发展情况进行实时监测，加大研究闪电定位系统和多普勒雷达资料信息力度，对邯郸市雷电灾害加强监测，就实时监测资料的基础分析做好雷电灾害预警工作，利用现代化多媒体传播平台向全社会、尤其是雷电环境评价重点区域和雷电防护单位发布雷电预警信息，为当地政府部门的防雷决策提供参考依据。

3.3加强部门联动，消除防雷安全隐患

积极开展面向不同行业雷电预报预警服务，气象防雷中心联合城建、安监、国土、农业等部门，做好沟通协作，共同组成联合检查组对全市防雷安全隐患整改情况、检测机构服务情况、被检单位履行法定义务情况等进行检查，做好邯郸市雷电灾害调查工作，对全市防雷形式加强分析，做好全市易燃易爆、化工等危险场所、重点工程、人员密集场所等防雷检测及雷击风险评估，降低雷电危害。