高三政治我国的国家职能
我国的国家职能
一、重点难点
重点：我国的对内职能。
难点：资本主义国家职能与我国国家职能的本质区别。
二、教学方法
情景展示法，把社会热点问题引进课堂，让学生关注社会、关注生活，理论联系实际。“三自一导”教学法，调动学生主体的参与意识。
三、教学过程
导入新课
情景展示法：教师选出一些材料如“法轮功”终受罚，“春风要度玉门关”——国家实施西部大开发战略，严惩腐败的例子，让学生分析材料中所体现的国家的作用。生答后师引导切入新课，这些国家的作用就是今天我们所要学习的我国的国家职能。
主体内容教学
由国家职能的分类过渡到我国的对内职能和我国的对外职能。然后师引导学生带着问题（国家有哪些对内、对外职能？为什么要履行这些国家职能？如何履行这些职能？有何意义？）阅读教材。
多媒体展示图表：
把学生分成7个小组，负责落实一项职能，围绕上面所提问题展开讨论，小组间进行学习竞赛，最后每组由一个中心发言人回答问题，然后由师归纳：
1.我国的对内职能
（1）政治职能。是指
．．主要有阶级斗争在一定范围内长期．．国家维护政治统治和政治稳定的职能。原因
存在，人民内部还有一定矛盾，我国民主政治建设还不完善。措施
．．是分清敌我，坚持国家专政职能，正确
处理人民内部矛盾，健全社会主义民主政治。意义
．．：维护社会治安和秩序，保卫民主，保护人民利益，维
护人民的民主权利。例证
．．：取缔“法轮功”，严惩腐败。
（2）经济职能。是指
．．国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。原因
．．：主要有我国现阶段的主要矛盾→人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，
这就决定了我国的根本任务是发展生产力，坚持以经济建设为中心不动摇。措施
．．是：经济调节、市场监管、
社会管理和公共服务。意义
．．：国家开征．．：大力发展生产力，满足人民日益增长的物质文化生活需要。例证
利息税，调节个人收入；中国人民银行发行第五套人民币；国家实施积极财政政策，扩大内需，拉动经济增长。
（3）文化职能。是指
．．：保证正确方向，提供精神动力、智．．国家组织社会主义文化建设的职能。原因
力支持和思想保证。措施
．．：提高．．：加强马克思主义宣传，进行“四有”教育；发展科教文卫等事业。意义
全民族的思想道德素质和科学文化素质。例证
．．：教育部要求切实减轻中小学过重的课业负担；弘扬“两弹一星”精神。
（4）社会公共服务职能。是指
．．：为
．．国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。原因
现代化建设创造良好的社会环境和自然环境。措施
．．：完善各项公共服务。意义
．．：保障现代化建设事业的健
康发展。例证
．．：保护“母亲河”行动；治理“白色污染”。
2.我国的对外职能
由前面国家对外职能包括保卫职能和交往职能内容自然过渡到我国对外职能：
（1）保卫职能。是指
．．：国际反华势力．．防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家主权和领土完整。原因
的存在，“台独”势力的存在。措施
．．：加强国防建设，实现国防现代化。意义：保证国家主权和领土的完
整统一。例证
．．：抗议北约袭击我驻南使馆。
（2）交往职能包括：第二，发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。第三，维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。原因、措施、意义（略）。例证：中美签署关于中国加入WTO协议，APEC会议在中国上海召开。
小结：我国国家性质和国家职能的关系。师引导学生比一比：我国的国家职能和资本主义国家职能相比（异同点），生讨论并答（略）。师归纳：a.有形式上的相同点，都在管理经济和社会事务。b.但我国的国家性质与资本主义国家性质不一样，决定两者在履行职能上有根本区别：我国的国家职能是为维护广大人民的根本利益，而资本主义国家职能是为了维护资产阶级少数人的利益。
各国社会福利制度
各国福利社会保障制度比较 余慧慧 11哲学 H11114034 1.西欧福利型社会保障制度 社会保障的内容有： 社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金 社会津贴——疾病津贴、疾病照顾津贴、工伤津贴、法定产妇津贴、法定疾病津贴、住房补贴、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴等 特点： 以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则； 以国家为直接责任主体； 以国家为全体国民提供全面保障为基本内容； 以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标； 政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴以及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。 2.德国国家保障型社会保障制度 国家保障型社会保障制度是传统的社会主义国家以公有制为基础的社会保障制度，属于国家保障性质。其宗旨是“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”。 特点： 国家通过宪法将社会保障确定为国家制度公民所享有的保障权利是由生产资料公有制保证的，是根据国家社会经济政策在整个国家国民经济范围内实行管理取得的。 社会保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费。 保障的对象是全体公民宪法规定，每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会生产，对无劳动能力的一切社会成员提供物质保障。 工会参与社会保障事业的决策与管理，一方面劳动者通过人民代表机构对社会保障施加影响，另一方面，工会从基层工会到中央理事会，都参加实施社会保障。 3.美国市场化模式的社会福利制度 美国于1935年颁布社会保障法令，美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内： (1)向那些临时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付的项目； (2)向在上述条件或在某种情况下接受保险金的人和家庭，向在一既定范畴内的所有人提供医疗照顾的项目； (3)向一既定范畴内的所有儿童提供现金支付的项目。 特点： 管理社会福利保障的一体多元制，是兴办和管理社会福利保障的一体多元化，公私兼顾，联邦和地方政府兼顾，其侧重点时有调整。 美国社会福利保障项目的多层次，美国的社会保障项目据笔者综合有就业和失业福利保障、
《政治学原理》作业一答案
作业一 1.什么是政府？ 从本质上说，政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。统治阶层通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，借助政府机构执行和贯彻统治阶级的意志。而从外延的角度理解，对政府的含义则有广义和狭义的不同确定。广义的政府包括各类国家权力机关在内，即政府是一个国家的立法、行政和司法机关的总和；狭义的政府仅仅是指国家机关中执掌国家行政权力、履行行政职能的行政机关。 对政府的狭义理解是近代资本主义社会对国家权力进行功能性划分和限制制衡的产物，即把国家权力划分为立法、行政和司法3种基本的功能性权力，而把政府仅仅归结于行政权力。但是从国家权力运行的历史经验和现实状况来看，仅仅限于从行政权力的角度来界定政府却存在着一定的问题。从理论上来看，按照政府的一般性定义，政府是统治阶级承担、行使国家公共权力，进行阶级统治的工具，而立法、行政和司法等不过是公共权力的不同功能，在本质意义上这些功能是统一服务于统治阶级意志和要求的，因此，政府是这些权力的组织工具，实际上包含了公共权力的这些全部功能。 所以我们所理解的政府是广义的政府，即把政府界定为立法行政和司法等国家机关的总称。 2.现代政府应该具有哪些职能？为什么？ 政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能，它反映了政府的实质和活动的内容，政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化，代表统治阶级实行政治统治和社会管理。就其内容来看，政府职能主要是，第一、维持统治秩序和社会秩序，第二、调整社会关系和实行社会监督，第三、对社会经济生活进行控制或施加影响。第四、管理公共服务事业发展社会福利，第五、发展与他国的政治经济和文化关系，第六、维护国家主权保卫国家领土完整，防止外来威胁干涉和侵犯。 政府职能具有两重性，即从政府职能的属性角度划分为政治统治职能和社会管理职能。政治统治职能的直接目标是维护统治阶级的特殊利益，借助政府政治统治职能的履行，统治阶级对被统治阶级实施压迫和制裁，因此政治统治职能又被称为政府的阶级职能。社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展，又被称为政府的公共职能。社会管理职能可以划分为对内和对外只能两个部分，对外只能是指保卫国家安全和发展对外关系，对内职能主要是指维持国内社会秩序，发展社会经济和公共服务事业提高国民福利等。 3.当代中国政府应该具有哪些职能？为什么？ 政府职能的履行是政府配置社会资源的具体体现，在市场经济条件下政府与市场是最为基本的两种社会资源配置机制，从经济运作的规律来看社会经济资源的合理配置只能以市场机制为主政府对于社会经济生活的干预，不能取代市场机制，因此在市场经济条件下，政府只能是有限的，需要进行严格的确定。 材料中2008年12月3号国务院召开常务会议，研究确定的金融促进经济发展的政策措施中提出的落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务9项措施就是政府职能中的社会管理职能所体现的维护国内社会秩序、发展社会经济和公共服务事业的职能。 具体来讲，在现代市场经济条件下，我国政府职能主要应该是，为社会经济和社会健康稳定持续发展提供有效的公共政策，通过财政金融货币等宏观经济调
我国的国家制度下单元测试题
我国的国家制度（下）单元测试题 本试卷分Ⅰ、Ⅱ两卷，Ⅰ卷为选择题，Ⅱ卷为非选择题；时间90分钟，满分100分。 第Ⅰ卷（选择题共５０分） 一、选择题（每小题2分，共50分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的） 截至2004年11月，宁波市海曙区59个居委会全部实行了直选，16万选民热情参与直选，成为国内第一个社区居委会全部实行直选的行政区。 2004年12月，成都市新都区直选木兰镇党委书记。直选不仅为木兰镇找到了新的当家人，而且受到当地社会一致好评和群众普遍欢迎。此举不仅在该区尚属首例，也开创了全国直选镇党委书记的先河。据此回答1-3题： １上述材料充分说明 Ａ我国社会主义民主不断健全 Ｂ我国的民主发展程度最为完善 Ｃ在我国人人享有选举权 Ｄ我国基层政权组织直接选举方式已全面铺开 ２宁波市海曙区居委会实行直选，从政治常识角度说明的道理是 ①我国城市基层民主建设迈出一大步②我国人民享有广泛的真实的民主权利③人民代表大会制度不断完善和发展④我国国家机关实行民主集中制原则 Ａ①②③④Ｂ①②③Ｃ①②Ｄ③④ 3.对于木兰镇党委书记的直选正确的认识是①此举是推进我国政治文明、扩大基层民主的生动实践 ②党内民主的发展对人民民主将产生重要的示范和带头作用③该选举符合人民代表大会制度的要求 ④该选举符合民主集中制的要求 A.①②③④ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 4.２００４年９月，国家审计署首批公布了11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。据初步统计，3个月内有600多人被追究了责任，其中严重者触犯了国家刑律被移交司法机关，轻者也为此丢掉了饭碗。材料体现了 A.公民权利和义务相一致原则 B.公民在法律面前一律平等的原则 C.民主集中制原则 D.审计署坚持公正司法、严格执法 5.为保障司法公正，山东省聊城市两级法院实施“阳光工程”，并把各项内容落到实处。他们通过公开举报电话，设立举报箱，院长定期集体公开接访、聘请执法执纪监督等方式，畅通了群众监督的渠道。“阳光工程”体现出 A.社会监督是依法行政的保证 B.社会监督是司法公正的重要条件 C.依法治国的本质就是崇尚法律在社会生活中的权威 D.要依法治国就必须依法行政 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已于2003年8月1日正式实施，施行了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废除。据此回答6－7题： 6.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助所需经费由国家划拨，救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，也不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。国家用于对城市生活无着的流浪乞讨人员进行救助的经费属于财政支出中的资金。 A.非生产性基本建设 B.社会物资储备 C.国家行政管理 D.社会保障 年5月，一份题为“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”由二位公民传真至全国人大常委会，该建议书的内容大致是这样的：我们作为中华人民共和国公民，认为国务院1982
福利国家
福利国家 第二次世界大战结束后,西欧各国相继建成了以高福利、高税收为主要特征的福利国家制度。这套福利制度秉承为民众构建物质生活“安全”和“无风险社会”的理念,为全民提供“从摇篮到坟墓”的社会福利。各国相继出台法律法规,明确规定政府提供社会福利的法律责任。医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、多子女津贴、孕妇津贴、母亲津贴等是普遍存在的制度安排。林林总总的各种福利,使民众不必为衣食住行分忧,所有社会成员都能得到体面生活的物质保证。福利国家的建立,对于促进西欧各国社会平稳发展、缓和社会矛盾起到了重要作用。但连续几十年的高福利也累积了诸多社会问题: 国家财政不堪重负、经济增长乏力,高福利制度似乎已难以为继。西欧为何会出现福利国家的危机? 福利国家未来走向如何? 对这些问题有必要予以关注和探讨。 一、西欧国家社会福利制度的形成及其影响 福利国家于二战后在西欧各国兴起,有着特殊的社会条件和深刻的历史背景。 首先,资本主义基本矛盾的激化要求构建社会福利制度以缓解社会矛盾。以生产资料私人占有制为基础,以资本家攫取剩余价值为核心的资本主义制度,必然导致资本家财富的积累与工人阶级贫困积累的两级分化,也必然导致生产规模急剧扩张与社会购买力持续降低的尖锐矛盾。于是,以生产相对过剩为标志的经济危机便周期性爆发,严重威胁着资本主义的命运。特别是进入垄断资本主义阶段,社会财富迅速向少数垄断资本家手中集中,普通劳动者的贫困程度进一步加深,经济危机发生的频率加快、危害增大。1929-1933 年的经济大危机,标志着资本主义“已经到了山穷水尽的境地”.为避免崩溃的命运,资本主义世界选择了罗斯福新政和凯恩斯主义。其主要的“救世”方案就是实施国家对经济的积极干预,通过国家投资推行“反危机”措施。加大收入再分配力度,推行社会福利制度,以此改善劳动群众的贫困状况,增加有效需求。 其次,工人运动的发展迫使西欧各国构建社会福利制度缓和阶级矛盾,维护社会稳定。早期资本主义社会是把工人当成雇佣奴隶的野蛮剥削制度,因而必然遭到工人阶级的激烈反抗。为谋求解放,各国工人阶级进行了顽强不屈、持续不懈的斗争,罢工和革命的浪潮日益高涨。进入 20 世纪,西欧工人阶级的力量已十分强大。工会成为抗衡资本家的重要力量,左翼政党迅猛发展,共产党、社会民主党于二战后相继参政或执政,对资本主义统治构成极大的现实威胁。在此
国家机构和职能
一、我国国家机构的设置 1、设置的依据：国家职能。国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。 （附：国家性质、国家职能、国家机构的关系） 国家机构 决定（性质）决定（设置） 体现、维护物质载体 决定 国家性质国家职能 反映 A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。 2、分类 B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。 3、我国中央国家机关： （1）、组成： （2）、性质和职权： ①全国人民代表大会 性质：最高国家权力机关。 职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 特别提示：（详见专题一） ②国家主席 性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。B、对外代表中华人民共和国。C、有颁布法律权等。 特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。全国人民代表大会的执行机关是国务院。 ③国务院(即中央人民政府) 性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。 职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。 ④最高人民法院 性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。 职能：依法办事独立行使审判权；监督地方法院和专门法院的审判工作。 ⑤最高人民检察院 性质：最高国家检察机关，是国家法律监督机关。 职能：依法独立行使检察权；领导地方检察院和专门检察院工作。
公共关系学第三章政府职能自测题答案
、单项选择题（每小题2分,共计10分） 题目1 未回答 满分1。00 标记题目 题干 公共行政学研究的核心问题是（ 选择一项: a. 政府职能 b. 行政监督 c. 行政体制 d. 行政决策反馈 正确答案是:政府职能 题目2 未回答 满分1。00 F标记题目 题干 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( 选择一 ）上项： a. 普遍性 b. 平等性 c. 非营利性 d. 公平性 正确答案是:非营利性 反馈
题目3 未回答 满分1.00 标记题目 题干 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ ） 选择一项： a. 30 b. 31 c. 29 d. 28 反馈 正确答案是：29 题目4 未回答 满分1。00 F标记题目 题干 政府只是充当守夜人”的角色，也就是夜警察”的角色的时期是（）选择一项： a. 自由资本主义时期 b. 前资本主义时期 c. 垄断资本主义时期 d. 当代资本主义时期 反馈
正确答案是:自由资本主义时期 题目5 未回答 满分1。00 标记题目 题干 政府由守夜人”变成社会主宰者”的时期是（） 选择一项: a. 当代资本主义时期 b. 垄断资本主义时期 c. 自有资本主义时期 d. 前资本主义时期 反馈 正确答案是：垄断资本主义时期 F标记题目 信息文本 二、多项选择题(每小题2分,共计18分.漏选按比例得分，多项错选不得分） 题目6 未回答 满分1。00 标记题目 题干 要正确地界定政府职能，必须正确地处理( ）的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
选择一项或多项： a. 政府与政党 b. 政府与社会组织 c. 政府与市场 d. 政府与公民 e. 政府与社会 反馈 The COrreCt an SWerS 政府与市场，政府与社会，政府与公民，政府与社会组织 题目7 未回答 满分1。00 标记题目题干 政府职能特点是( ) 选择一项或多项: a. 服务性 b. 普遍性 c. 系统性 d. 不可替代性 e. 强制性 反馈 The COrreCt an SWerS 普遍性，不可替代性,服务性，系统性，强制性题目8 未回答 满分1.00 矿标记题目 马克思认为政府的基本职能有两种，即（选择一项或多项: a. 协调职能 b. 政治统治职能 c. 计划职能 d. 社会管理职能 e. 组织职能 题干
国家机关、事业单位职工福利制度
国家机关、事业单位职工福利制度 一、职工福利制度概念 职工福利制度是指国家和单位为解决职工生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇以外，对职工在经济上的帮助和生活上照顾的制度。 二、职工福利制度的主要作用 1.对职工基本生活的保障作用； 2.对职工部分支付的弥补作用； 3.有利于恢复工作能力，维护身体健康； 4.保证劳动力再生产的进行。 三、几项主要职工福利制度 1.福利费制度：是国家为解决职工的生活困难问题而建立的一 种专项费用制度。现在的福利费是按工资总额 2.5%的比例提取，96年已由财政直接划到单位，主要用于：职工困难补助、集体福利设施零星物品的购置、慰问住院职工等。 2.职工冬季宿舍取暖补贴制度：是国家为弥补居住在寒冷地区 职工宿舍取暖所支出费用而建立的一种福利性补贴制度。 （1）91年冬季补贴标准由每人15元调整30元； （2）凡单位对职工宿舍提供取暖而不收取取暖费的，不再给职工个人发放取暖补贴； （3）集体所有制企、事业单位，可参照上述规定执行。 3.职工上下班交通补贴10元，书报费18元、洗理费19元、 电费3元，合计50元。 4.死亡待遇制度，包括丧葬费补助费，一次性抚恤金、遗嘱生 活困难补助（现属离退科业务范围）。 5.生育待遇制度，包括假期、假期待遇和医疗服务（现按计划 生育有关政策执行）。 6.疾病待遇制度：是职工在患病暂时丧失劳动能力时，从国家 或所在单位获得物质帮助的制度。包括医疗待遇和生活待遇
两部分。 （1）医疗待遇： （2）生活待遇：（豫人薪[1999]14号；机关工作人员福利待遇） 注：a、工作人员连续和全年累计病事假超过半年的，当年年终奖不再发给； b、病假期间工资低于当地最低工资标准的，按最低工资标准费发给； c、工作人员在病假期间从事有收入活动的，即停发工资及有关津补贴。 7、探亲制度：是国家为解决职工与分居两地的配偶、父母团聚问题而建立的一种福利制度。 （1）、享受探亲的条件： 凡工作满1年的正式职工，与配偶、父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的。 （2）、探亲假期： 职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。 探亲假期是指职工与配偶、父母团聚的时间，另外，根据实
公共基础复习资料：政府职能
公共基础复习资料：政府职能 政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。 政治职能 政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能： ①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。 ②外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。 ③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。 ④民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。 经济职能 经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国政府主要有三大经济职能： ①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。 ②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。 ③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 文化职能 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。中国政府的文化职能主要有一下四类： ①发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
高二政治我国的国家职能 国家政权的组织形式知识精讲 人教版
高二政治我国的国家职能国家政权的组织形式知识精讲人教版一. 本周教学内容： 高三新课： 第一课第一节 第三框题我国的国家职能 第二节 第一框题国家政权的组织形式 二. 知识重难点： 1. 重点：我国的对内职能；国体与政体的关系 2. 难点：具体运用国家职能知识分析时政问题；当代国家政体的基本类型 三. 主干内容讲解： 1.1.3 我国的国家职能 导入新课： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义的性质，决定了我国的国家职能要集中体现我国工人阶级和广大人民群众的意志和根本利益，使工人阶级和广大人民群众享受各种民主权利，真正成为国家和社会的主人。也要以极少数破坏社会主义的敌对分子实行专政。要解放和发展生产力，实现社会主义的根本任务，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。那么，这些国家职能体现在哪些方面呢？ （三）我国的国家职能 1. 国家的对内职能 我国同任何国家一样，具有对内对外职能，但由于我国的国家性质与剥削阶级国家不同，所以，我国的国家职能与剥削阶级的国家职能有本质的区别。 在我国社会主义初级阶段中，国家对内职能主要有； 第一，依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。
这是由于阶级斗争在一定范围内还将长期存在这个客观事实决定的。极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人的破坏活动，会直接侵害工人阶级和广大人民群众的根本利益。因此，人民当家作主的国家，必须借助于它的国家机关行使专政职能，维护社会治安和社会秩序，保护各企业和事业单位及公民不受非法侵害，以保卫人民民主，保卫社会主义建设。 第二，组织和领导社会主义建设。 我们国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，这也是由我国社会的主要矛盾决定的。所以，组织和领导社会主义经济建设是国家的基本职能。 但是，政府在组织和领导经济建设中，其主要职能已随着市场经济体制代替计划经济体制的变化而变化，已由过去的政府直接管理转变为间接管理，以微观管理转变为宏观调控。 第三，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。 在我国，广大人民的根本利益是一致的。但是，由于我国在所有制结构上是多种经济制度并存，人民内部也存在着不同的阶层和利益集团，这些矛盾和问题，往往表现为不同民族之间、地区之间、部门之间、单位之间和不同社会群体之间的利益矛盾。这些矛盾和问题，都属于在根本利益一致基础之上的具体利益和要求的矛盾和问题，都属于人民内部矛盾的范围。因此，国家按照统筹兼顾的原则，调整的协调好各方面的利益和要求，以维护社会的安定和人民的团结。 第四，组织和领导社会主义精神文明建设。 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代建设的重要目标和重要保证。社会主义精神文明建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且为经济建设的发展提供精神动力和智力支持。 因此，国家必须组织和领导以马克思主义理论为指导的社会主义精神文明建设，在人民中进行“四有”教育，以提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，国家还必须组织和发展教育、科学、文化、艺术、广播电视、卫生体育等事业。
福利国家定义及特点
一、福利国家定义 要给福利国家一个准确的定义，是比较困难的，因为不同的学者对它有着不同的理解。 有的学者指出:“福利国家”概念的关键在于将“国家”与福利联系了起来,它不仅强调社会福利的状态,而且强调国家主体形态的变化 英语中“福利国家”为“welfare State”,“Welfare”作定语对后面的“State”进行限定,从这来看,该词的重心也是在“State”即“国家”上。因此,福利国家应理解为一种社会形态,它不仅指全面的社会保障制度,而且也指国家在社会的政治经济制度诸方面做出了相应调整。 从狭义上讲,福利国家是指国家在保障公民的基本生活福利,例如受教育的权利和生存权方面所达到的高水平的状况;从广义上来说它也指一种社会形态,在这种社会形态中,国家不仅对公民作为社会成员的基本福利实施全而的保障,而且为达到这个目标,在社会产品的分配,甚至生产关系等方面也做出了相应的调整。 艾斯平。安德森在《福利资本主义的三个世界》一书中运用非商品化和分层化两个评判工具对主要的福利国家进行比较研究后发现存在着三种不同的类型:自由主义、保守主义和社会民主主义福利体制 《牛津政治学大辞典》代表了最广泛的“教科书”定义:福利国家是一种国家形态,这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能"在福利国家中政府通过实施一系列社会福利政策承担主要的福利供给责任,为其国民提供了有效的经济和社会保障,因此社会福利是这种国家形态的特性 英国学者阿萨·布瑞格斯认为，“福利国家”是国家利用权力通过政治和行政的方式努力调节市场的作用完成三个目标,即保证个人和家庭的最低收入；保证个人和家庭有能力应付能给他们带来危机的意外事件；保证各阶级的全体公民都能以可以达到的最佳标准获得服务。尼古拉斯·巴尔将“福利国家”定义为：有政府参与的现金津贴；卫生保健；教育以及食品、住房待遇和其他一些福利服务。哈里·格维茨又将其简明扼要的总结为“福利国家是社会在基本需求方面为其成员的福祉承担法定的，因此是正式的和明确的责任的制度表征”。周弘认为：“福利国家不是社会保险，不是公费医疗，也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家也不等同于社会保障或社会政策，而是它们的汇总。”
国家的本质和职能
国家的本质和职能 在社会的政治结构中，国家政权是核心。国家是随着阶级的产生而产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的本质是阶级统治的暴力机关(工具)。国家的职能分为对内和对外两个方面：对内职能表现为政治职能、经济职能和社会职能；对外职能主要是组织国防，防御外来的侵略和颠覆，维护国家的主权和领土完整，调整国与国的关系，保护本国的根本利益 回答者：chainlife - 江湖新秀五级5-1 10:43 国家没有职能但政府有。 国家的本质是阶级矛盾不可调和的产物和表现 我国国家的性质是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 国家的本质，是指国家是哪个阶级的政权，或者说是由哪一个阶级进行专政。这个专政是靠暴力来实现和维持的，目的在于维护统治阶级的利益，维持和发展有利于统治阶级的社会秩序。 所谓国家职能，就是国家活动的总方向，是国家为实现其目的而担当的特有任务。这个特有任务是国家本身所固有的，是国家权力的内在表现。 国家职能一般可以分为对内职能和对外职能两个方面。这两个方面是密切联系的。它们都是统治阶级意志的体现，都是为了维护统治阶级所需要的内外秩序。一般而言，二者中，对内职能是主要的，对外职能是对内职能的延续，对内职能是对外职能的基础和后盾。因为一个掌握政权的阶级只有首先在国内加强统治，充分体现自己的意志，才能有力量开展对外活动，顺利地实施国家的对外职能。但在特定的历史条件下，对外职能也可能上升为主要职能。 就对内职能而言，它又可以划分为统治职能和管理职能。 在社会主义国家则不同，社会主义国家是大多数人对极少数人的专政。它的两种对内职能都符合社会主义国家的本质和发展方向的要求。其政治职能（统治职能）是为了人民当家作主，社会管理职能是为人民服务，为提高人民的物质文化生活水平。这两个职能体现着国家活动的同一个方向，而不是相反的方向。因此，这两个职能在不同的历史时期，根据生产力发展和社会主义建设的需要，可以转换位置的主次。总的发展趋势，是社会管理职能会不断加强和扩大，政治职能会不断减弱，直至最后消失，毕竟社会主义国家是向无国家社会过渡的国家。 国家的对外职能，表现为抵制外来入侵，维护统治阶级的利益，执行统治阶级的外交路线和对外政策，以不同方式参与国际事务，处理本国与他国的各种关系，等等。 国家职能不是固定不变的，而是要随着实践的发展不断地发展变化。建立在不同经济基础上的不同类型的国家，其职能的具体表现是不尽相同的。即使是同一历史类型的国家，其职能在不同的历史发展阶段上也具有各自不同的特点。 （1）国家的本质国家是是伴随着阶级的产生而产生，是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。国家在本质上是一个阶级概念和政治概念，而不是一个地域概念。国家的主要成分是军队、警察、法庭、监狱等暴力工具，它们根据统治阶级的意志，执行暴力镇压等职能。国家表面上是社会的代表，是独立于各阶级之上的社会力量，而本质上
政府职能
一、教学理论依据 课程改革应有利于学生学习方式的转变，倡导学生积极主动的参与教学过程，勇于提出问题，学习分析问题和解决问题的方法，改变学生死记硬背和被动接受知识的学习方式。基于学生已经在高一掌握了《政治生活》相关知识，在学业水平测试的复习课中通过实施“学案导学、自主探究”教学法转变学生学习方式，提高学生对知识的理解能力与综合运用能力。 二、教材分析 本课根据新课程标准内容目标第二单元的第5条编写，是高一《政治生活》第二单元第一课第一框题。第二单元的内容是《为人民服务的政府》，以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能的表现，关注政府自身的改革，这是学生参与政治生活的有机构成部分。本课讲述政府的职能是管理与服务，通过对政府性质和职能的阐述，让学生了解到我们的生活既接受政府的管理，又享受政府提供的公共服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本课内容与第一单元一起，为以后内容的学习奠定坚实的生活基础和知识基础。在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。 三、教情与学情分析 经过第一单元的学习，学生已经认识了我国的国体和公民的政治参与，这为本课学习作了必要的知识准备，有助于帮助学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。由于政府部门与人们生活密切相关，有些职能部门在履行职责时还不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，还不能时时处处体现便民利民的宗旨，甚至还会发生政府部门与民争利的事情，因此，学生在体悟“我国政府是便民利民的政府”时可能在心理上会有排斥心理，影响教学目标的实现。在教学中应选取一些社会时政热点进行辩证分析，认真设计活动，突出正面导向作用，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。 四、教学目标： （一）知识目标 1、准确把握我国政府的主要职能、作用以及我国政府的宗旨和工作基本原则 2、理解我国政府依法行政的意义和要求 3、理解对政府权力进行制约和监督的意义，了解我国行政监督体系 4、理解我国政府的权威体现及其来源与树立 （二）能力目标 理解知识点，并能运用政府职能、宗旨和工作基本原则相关知识分析与评价我们身边政府部门的作为，提高学生运用知识对现实生活的分析能力，解决问题的能力。 （三）情感、态度与价值观目标
高中政治我国的国家制度知识点总结
高中政治我国的国家制度知识点总结 高中政治必修2我国的国家制度知识点 1.国家具有主权属性、阶级属性和社会属性。其中，阶级性是国家的根本属性。 2.民主的含义：民主是一种国家制度，是国体(“在一定阶级范围”，即统治阶级内部)和政体(“按照平等原则和少数服从多数原则)的统一。民主具有鲜明的阶级性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。 3.民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主和专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 4.国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家职能包括：对内职能——政治统治职能、社会管理职能;对外职能——保卫职能、交往职能。 5.我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。工人阶级领导是国家性质的首要标志，工农联盟是人民民主专政的阶级基础，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟是人民民主专政的社会基础。 6.人民民主专政的本质是人民当家作主。我国的民主具有广泛性和真实性。 7.我国民主政治建设：(1)必要性：①发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。②民主是社会主义的本质属性和内在要求。③发展社会主义民主是现代化建设的政治保障。④我国社会主义民主还有待于进一步完善。(2)如何建设：①最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②必须在党的领导下，有步骤、有秩序地推进。 ③坚持从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照办西方政治模式。④坚持和完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，进一步扩大基层人民民主。理解“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”——党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 8.我国的国家职能：①政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能，
什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点
什么是政府政府具有哪些职能政府职能具有哪些特点 政府是一个国家为维护和实现特定的，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和组织。广义的政府是指国家的，和等公共机关的总合。代表着社会公共权力。狭义政府指国家政权机构中的，即一个国家政权体系中依法享有的组织体系。我国宪法规定，行使，人民法院行使审判权，检察权，人民政府自动行使行政权。一般我们使用狭义的政府概念。政府有以下特点：(1)从行为目标看，政府行为一般以为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级的利益为服务目标；(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域；(3)从行为方式看，政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾，具有凌驾于其他一切之上的权威性和强制力；(4)从组织体系看，具有整体性，它由执行不同职能的机关，按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之间各有分工，，各负其责。 职能：维护国家的职能。提供社会的职能。提供建设的职能。提供社会主义的职能。 还需要加强以下职能： 1．继续打破对各种的垄断，保证市场经济运行规则的公平、公正。 2．打破城乡阻隔，将农民从土地中解放出来。为农民进城创造有利条件 3．教育，应“免费”，允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。大力发展教育产业（因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的）。 4、发展包括、中小金融机构在内的非，改造现有的，解决银行坏帐问题。 5、保持较高的经济增长，扩大就业面。 6、继续国有企业从竞争性领域的退出（减持国有股），退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。 7、继续基础设施（公路、铁路、港口、机场、电站）的投入。 8、建设，繁荣，收入。 我国的包括以下内容：（一）一般社会职能，即除外的其他社会职能，包括两个方面：维护社会秩序的稳定和促进社会的发展。（二）间接，即那些本身并非，但其实施对社会经济正常、健康和创造了所需的环境和条件的职能。（三）直接，从宏观层面看包括两个方面：一是制定经济和社会发展的中长期规划；二是制定与相关的、规章，恰当地运用财政、税收、金融等及时调控经济发展。从微观方面看，也包括两个方面，一是培育，维护，促进市场发展；二是加强依法监督，依法完成对各项经济事务的日常管理，监督的运作，维护
国家员工福利制度
在人才竞争日趋激烈的今天，单纯依靠高薪已经无法确保吸引和留住优秀员工。如何为员工提供更具竞争力的福利计划，成为越来越多的公司人力资源战略中至为重要的一个环节。 美世(中国)咨询公司去年年末公布了对上海40家跨国公司的最新薪酬调查报告，被调查的企业中包括诸如微软、英特尔、摩托罗拉、杜邦、可口可乐等在同行业中处于领跑位置的跨国企业。调查结果显示，除了为员工提供具有吸引力的薪酬待遇之外，其种类繁多的员工福利项目同样引人注目:提供团体及额外保险的企业占到了78%，提供辅助教育资助项目的占60%，提供住房福利计划的占56%，提供股权及期权计划占40%，企业年金(补充养老金计划)占28%。 1美元→6美元 员工福利计划(Employee Benefit)是一个比较笼统的概念，一般是指企业为员工提供的非工资收入福利的综合计划，其所包含的项目内容可由各企业根据其自身实际情况加以选择和实施。通常员工福利计划主要由以下部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金(补充养老金计划)及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他福利计划等。 据统计，目前美国共有8500多万名企业员工被纳入了员工福利计划，占其总人口的33%，福利支出占工资总额的比重达41.3%。 “在员工福利计划中每投入1美元就能促进公司经济效益增长6美元”的观念已经成为一种共识。在这些福利支出中，有31%用于带薪休假及节假日工资，17%用于基本的社会保障项目，16%用于医疗和人寿保险，14%用于企业年金。欧洲许多国家在社会福利方面的做法更加完善，如瑞士，法律明文规定了雇员应当享受的补充养老金、意外及伤残保险、补充医疗等社会保障项目，全部费用均由雇主支付。 企业年金社会保障重要组成部分 基本社会保障项目包括：国家立法强制实施的社会保障制度，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等法定福利项目，是整个员工福利制度的基石，为社会大众所熟知。 企业年金是指由企业提供的除国家规定的基本养老保险之外的补充养老金。在许多高福利的西方国家，企业年金已经发展成为社会养老保障体系中的一个重要组成部分，所占的比例已经达到了50%，基本养老保险和个人养老保险储蓄在社会养老保障体系中所占的比例则分别只有30%和20%，企业年金业务甚至占到了许多大寿险公司业务经营量的70%。 美国最具代表性的补充养老金项目是401(K)计划，该计划规定企业补充养老保障金由雇员和雇主按一定比例共同支付。员工可以和雇主协商决定其投资方式，根据风险和收益率获得不同程度的回报。在过去的20年当中，401(K)计划对美国的基金业发展起到了有力的推动作用，其投资领域涉及到各行各业，目前金额总量已经超过了1.7万亿美元。
西方福利制度论文
资本主义国家的社会福利制度简介 陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为，现代科技革命的发展，社会生产力水平的提高，使社会物质财富大量增加。但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制，就是在发达的资本主义国家，也有相当一部分群众处于贫困线以下。特别是随着新科技革命的发展，资本有机构成的提高，竞争的加剧，使许多企业生产不景气甚至倒闭，使相当数量的工人失业，生活水平下降。为了保持社会稳定，缓解社会矛盾，资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施，是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施，是资本主义社会调节生产关系的重要手段，也是战后资本主义社会相对稳定，阶级矛盾趋于缓和的重要原因之－。 福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。在I9世纪70年代后，资本主义经济发生了长期萧条，失业问题日趋严重，工人运动日益高涨，社会矛盾逐渐激化。特别是在欧洲无产阶级革命的中心－－德国，俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外，也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人，德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家，它在1883年、1884年和1889年，先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。许多欧洲国家也借鉴和学习德国，如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律，1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。 在本世纪30年代，震撼资本主义世界的经济大危机发生，造成了大批劳动者的失业，贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌，特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战，危机和战争使人民觉醒，在欧洲左翼的政治力量加强，苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向，欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。在这种背景下，发达资本主义国家加快了社会保险和社会福利的步伐，美国国会于1935年8月通过了美国历史上第一部“社会保障法”，还建立了有关给年老退休的工资收入者直接提供年金津贴、失业补偿、贫困和盲人救济、被扶养穷困儿童救济、促进妇孺健康和公共健康服务等9个社会福利计划。并于1942年11月为了动员人民支持战争，英国著名的社会学家威廉.贝弗里奇受英国政府之托，提出了一个题为《社会保险及有关服务》的报告，这就是西方社会保障史上著名的“贝弗里奇报告”。在这个报告中提出了两个基本思想，一是社会保障应以保障居民维持生存所必须的生活资料为限；二是社会保障应体现“普遍和全面”的原则，即应包括所有居民的各种不同社会保障方面的需要。这个报告得到英国战时联合内阁和战后工党政府的原则批准，英国相继建立了家庭补助法（1945年）、社会保险法（1946年）。国民健康服务法（1946年）、国民保险（工业受伤）法（1946年）、国民救济法（1948年）等。1944年制定的教育法也把免费的中学教育确立为普遍享受的权利。法国、瑞典等国也进一步完善了福利制度，使福利国家的框架基本形成。 陶承德等认为，50年代以来，第三次科技革命的浪潮汹涌澎湃，资本主义社会生产力得到迅猛发展，生产社会化程度空前提高，特别是60、70年代，是资本主义经济发展的第二个“黄金时代”，这也为发达资本主义国家完善福利制度、发展福利国家提供了良好的条件，社会保险和社会福利进入完善阶段。这主要表现在： 第一、社会福利的享有面愈益向全民化发展。社会保险制度逐步把保险范围由工资收入者的职工保险扩大到非工资收入者如农业经营者、手工业者、商人和自由职业者。对收入很低或没有收人而无法参加保险的贫困者、失业者伤残者等通过设立社会救济和其他社会福利补贴项目来保障最低生活水平。 第二、社会福利项目更加广泛。除退休保险、失业保险、医疗保险、工伤保险外，还纷纷设立了各种救济，象住房补贴、孕妇补贴、儿童营养补助、单亲家庭补助、老年人医疗照顾计划等。如英国公民一出世便可享受国家发放的婴儿补贴；产妇有医疗补助；学龄儿童除了在公立学校免费就读以外，还享有儿童津贴；失业者可领取失业保险金或失业救济金；病患者可以在公立医院享受免费医疗；同时可以领取疾病津贴或疾病补助救济；老年人有退休金、养老金；死亡者家属可领取抚恤金等。瑞典的社会保险制度源于英国，又超过英国，被誉为“从摇蓝到坟墓”的福利国家。如瑞典公民年满67岁即可领取全额的基本年金，而且不交纳任何手续费，也无需经过收入情况调查，雇工和雇员不交纳保险税。 第三、社会福利支出大幅度增长。在国家财政支出中均占相当大的比重，社会福利增长速度超过经济增长速度。如美国1975年社会福利费用占国民生产总值的比率达18．7％，占政府开支比率达57．4％，1982年的社会福利开支占国民生产总值的1/5。西欧的英、法、德、意、比等6
政府职能与国家职能
政府职能与国家职能的区别 利津二中田敬敬 在旧教材中高三的政治常识中，国家职能是一个高考的热点。具体说来，它是指“国家在政治统治和社会管理中的职责和功能”，它分为对内职能和对外职能。对内职能主要包括政治统治和社会管理两个方面，对外职能主要包括保卫职能和交往职能。接着，在随后的内容里，又对我国的国家职能加以深化，指出，我国的国家职能包括政治、经济、文化和社会公共服务等四项对内职能，以及防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境；维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用等三项对外职能。在第二课《我国的国家制度》中又强调，国家机构是实施国家职能的载体，但是没有具体指出国家不同的职能由哪些国家机构来承担。 新课标下的《政治生活》中，出现了“政府职能”这一名词，并有和国家职能相似的内容，如保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设职能和提供社会公共服务的职能等。一些担任过高三教学的同行们就容易产生误解：政府职能和国家职能是一回事。 所谓国家职能，是指国家机器活动的总方向，总任力及其基本使命和基本目的，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。国家职能是国家本质的反映和外在表现。因此，国家职有必须充分体现国家本质的规定性，即阶级性与公共性。国家的阶段性规定国家必须用政治暴力消灭敌对阶级、镇压敌对分配子，巩固国家政权，以及维护国家主权、防止外来侵略；国家的公共性规定了国家必须实施对社会的经济管理和社会公共事务的管理。具体地说，国家职能包括三个方面：（1）政治职能。其功能和作用于在于对内控制被统治阶级，镇压敌对势力的反抗，协调统治阶级内部的利益冲突，维持统治秩序；对外维护国家主权的统一和领土的完整，为实现统治阶级的统治和社会经济发展创造良好的外界环境。（2）经济职能。其功能和作用在于干预社会经济活动，为实现阶级统治和促进社会发展创造物质基础。（3）公共管理职能。其功能和作用在于管理社会公共事务和发展社会科教文卫事业，以适应社会的政治、经济和文化发展的需要。国家这三个方面的职能是相互联系、相互制约和相互促进的，任何时候都不能偏废任何一种职能。 有了国家为何还要有政府？[4]政府职能指的是什么？它与国家职能之间又有什么联系和区别？这是必须进一步认识清楚的问题。之所以有了国家还要有政府，道理应于“为了使国家意志得到表达和执行，必须建立、维持、并发展一个非常复杂的政府机关可以说是实施国家职能的物质载体。这些根据国家的本质和基本的政治制度建立起来的，用于履行国职能的机关，通称国家机器，也就是广义上的政府。在古代社会，履行国家职能的国家机关体系几乎是合一的，分化不明显，一切皆从属于王权。所以，在古代社会并不存在狭义的政府。只有到了近代，国家机关才明显分化，大多数国家都设置五种国家机关，即：国家代表机关（也称权力机关或立法机关）；国家元首；国家行政机关（也