临泽县重点防护林工程建设项目

实施方案

为了加大荒漠化治理力度，建设功能完善的生态防护林体系，改善区域生态环境，促进临泽经济社会可持续发展，根据中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的总体要求和财政部关于印发《〈2009 年地方政府债券资金项目安排管理办法〉的通知》（财建[2009]12 号）文件精神，结合临泽县生态环境状况和绿洲防护林体系建设的实际需要，编制本方案。

一、基本概况

（一）自然概况

1、自然地理位置

临泽县位于河西走廊中部，东临甘州区，西接高台县，南靠祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北与内蒙古阿拉善右旗相连，地理位置位于东经99° 51 /?100° 30‘，北纬38° 57/?39° 42‘°全县南北最宽约77 km东西最长约49.7km，总面积万hmt

2、地形地貌

全县地形为南北高，中间低洼，南部由东南向西北倾斜，北部由东北向西南倾斜，形成“ U”型地貌，海拔高度在1350-2084m 之间，黑河自东向西穿过。从南向北依次分布着梨园山间盆地、南部戈壁边缘细土平原、黑河冲击平原，黑河北岸农耕区及北部剥蚀残丘戈壁等六个地貌类型区。沙漠戈壁面积占全县土地总面积的2/3，境内自然形成南、北、中三条风沙带，总长

103km,贯

穿全县 6 个乡镇及 6 个国营农林场站。

3、气候状况境内属典型大陆性荒漠草原气候，日照长，辐射强，昼夜

温

差大，降雨少而集中，气候干燥，蒸发量大。全年日照时数3260h，

年总辐射量cmf,平均气温8.9 C,> 0C的活动积温3544.6 C,

> 10C的活动积温3092.4 C,无霜期128?203d ,平均152d,年平均降水量76.1mm,年平均蒸发量2348.4 mm,约等于降水量的倍。大气干燥度度，除海拔高度1650m 以上的山区外，大部分属特干旱区。灾害性农业气象因素主要有：干旱、霜冻、干热风、大风和沙尘暴等。

4、土壤状况

全县土壤共有8 个土类, 21 个亚类, 21 个土属及48 个土种, 全县土壤养分状况可概括为“少氮、缺磷、钾有余、有机质不足” , 土壤有机质平均含量为%速效氮，速效磷10ppm速效钾。

5、植被状况全县境内由于降水量小而蒸发量大，植被覆盖度低，生

物种

类较少，形成了各种地带性植物群落，大体可分为：

①荒漠戈壁植被有发菜、白刺、霸王、芨芨草、泡泡刺、

麻黄、白刺、以及蒿属类等旱生、超旱生植物。

②沙漠植被主要以沙棘、白刺、沙蒿、红柳、沙拐枣、芦

草等耐风蚀沙埋的耐旱植物。

③盐生草甸、沼泽植被主要有冰草、鸡爪芦

苇、碱蓬、白

剌、黑果枸杞、茵陈、苦豆子、盐爪爪、水三棱草、小灯心草、眼子菜、泽

泻等植物。

④各类杂草植被主要有赖草、艾蒿、甘草、苦蒿、车前子、蒲公英、野苜蓿、灰条、扁蓄子、野燕麦以及禾本科、沙草科及一年生蒿属等植被。

⑤人工林果植被主要有杨、柳、国槐、松、柏、榆、沙枣、桑、臭椿等乔木。在沙区有人工栽培的樟子松、紫穗槐、梭梭、花棒、柠条、红柳、文冠果等。果树主要有红枣、苹果、桃、梨、杏、楸子、李子、吊蛋子、核桃和葡萄等。

6、森林资源状况

（1）林地资源全县林业用地面积为万亩。其中有林地面积万亩，疏林地面积万亩，灌木林地面积万亩，未成林造林地面积万亩，苗圃地万亩，宜林地面积万亩。

（2）林木资源至2007 年全县人工林保存面积达到万亩，其中：防风固沙林万亩，农田防护林万亩，经济林万亩，四旁植树保存785 万株，封沙育林保存面积万亩，全县森林覆盖率由建国前的％达到％，活立木蓄积量为万m,年林木生长量万m。

（3）森林动物资源县境绿洲区内林木茂盛，河流纵横，湖泊沼泽众多，是鱼类、两栖爬行类和各种昆虫栖息繁衍的良好场所，又为冬夏候鸟提供了停歇、繁殖的优越条件，绿洲外围大面积的荒漠半荒漠草原，祁连山、合黎山山系洪积地带，也具有野生动物栖居的条件。据资料记载，该县分布有陆脊椎动物105 种，其中兽类41 种，鸟类54 种，两栖爬行类10 种；野生鱼类13种。属国家一类保护的动物有黑鹳、普氏原羚；二类保护动物有石貂、猞猁、兔猕、荒漠猫、鹅喉羚、岩羊及隼形目、号鸟形目鸟类等。

7、水资源状况全县水资源主要由黑河、梨园河两大过境河流和中部地

区泉水及地下水组成。全县境内共有水库8 座，分别是鹦鸽嘴水库、马郡滩水库、西湾水库、三坝水库、双泉湖水库、平川水库、农场水库、牛场水库，总库容量为万m。除鹦鸽嘴水库属于中型水

库，库容量为2500万m,其余水库均为小型水库。

8、土地资源状况

全县土地总面积万亩，其中：耕地面积为万亩, 占总面积的％；林业用面积万亩，占％；牧草地面积万亩，占％；居民点及工矿用地万亩，占％；交通用地万亩，占％；水域面积万亩，占％；现阶段未利用土地万亩，占21％。全县有适宜退耕还林的沙化耕

地万亩，盐渍化耕地万亩，宜林荒滩地万亩。

（二）社会经济概况临泽县位居河西走廊中段，是河西商品粮基地的重点县（区）之一，也是丝路旅游重要城区之一。全县辖 5 镇 2 乡，71 个行政村，677 个村民小组；总人口万人，平均每平方公里有人口人，其中农业人口万人，占总人口的％，非农业人口万人，农业人口中劳动力为万人。

2007 年全县实现生产总产值亿元，比上年增加%，第一产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，其中二、三产业年均分别增长%和%，一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上一年的：：

调整为：：，全县大口径财政收入完成8678 万元，同比增长%，其

中地方财政收入完成4232 万元，同比增长%。粮食播种总面积万亩，粮食总产量万吨。农民人均纯收入4226 元。

本县交通、通讯等基础设施建设良好。兰新铁路、312 国道均从县城穿过，以县城为中心，县、乡、村公路成网，纵横交错，四通八达，交通

运输极为便利。主要有蓼沙、平板、平贾、赵前、鸭小、蓼下、板土、倪沙、板沙等主干公路。

（三）其他条件

1、技术服务体系健全

临泽县林业局下属2个国营林场，2个治沙站，1个林业技术推广中心，1 个病虫防治站， 1 个林业勘察设计队， 1 个野生动植物管护站， 1 个林政稽查大队， 1 个林业公安派出所，在7 个乡镇中建立了 6 个基层林业站；共有林业职工148 人，其中技术干部42人，包括高级职称的1人，中级职称的6人，初级职称35 人。

2、种苗供应条件据调查统计，临泽县年产各类苗木万株，其中：杨树万株、沙枣130 万株、红柳万株、梭梭268 万株、红枣万株、垂柳万株、白榆8万株。临泽县2008 年“三北”防护林工程建设，总需苗量万株，供苗总量远远大于需求，考虑其他工程对苗木的需求，除个苗木需调剂外，其它苗木基本能够满足工程建设的需要。

（四）主要造林经验及存在的问题

1、主要造林经验

（1）加强领导，行政推动

临泽县地处北部风沙前沿，是受风沙危害较重的农业县，历届县委、县政府对防沙治沙，改善生态环境十分重视，班子换届事不变，一张蓝图绘到底，把防沙治沙列入重要议事日程，切实加强领导。一是县上把

“三北”防护林工程建设纳入县域经济社会发展计划和远景目标，坚

持经济建设和生态环境建设同步规划，同步实施，同步发展。二是县上把防沙治沙任务列入乡（镇）目标责任书考核内容，实行目标管理，将

任务完成情况与领导干部的政绩与报酬挂钩，奖优罚劣。形成了抓造林绿化的合力，推动工程建设顺利开展；三是坚持领导办绿化点制度。各级领导包点示范，推动面上工作是该县造林绿化的一条成功经验。多年来，县、乡各级领导坚持以身作则，围绕造林绿化的重点、难点，建

立联系点，抓点促面。据统计，2001 年止2007 年，县、乡两级领导办点68 处，点上造林面积达万亩，有利地促进了整体工作；四是完善治沙造林组织体系建设。目前该县有绿化委员会、防沙治沙工作领导小组、林业“三站” ，乡（镇）有林业站，村社有专、兼职林业技术

员、护林员，沙区有国营集体林场及治沙站，并设立植被管护站，形成了林业生产组织、指挥、管理、服务体系，确保了全县治沙造林工作的持续、快速、健康发展。

（ 2 ）深入宣传，提高认识“三北”防护林工程是一项功在当代，利在千秋的社会公益事业。要搞好这项事业，必须统一各级干部和广大群众的思想认识。因此，将宣传发动工作放在首要位置。首先，利用农村经济工作会、全县林业工作会等会议以及通过召开造林绿化现场会，宣传林业的地位和作用，制定与“三北”防护林工程的相应措施和优惠政策，表彰奖励在“三北”防护林工程建设中成绩突出的先进单位和个人，安排部署年度治理建设任务。其次，在春季植树造林期间，广泛利用各种媒体展开宣传，做到广播有声音，电视有图像，报刊有文章，掀起声势浩大的植树造林热潮，进一步增强各级干部和广大人民群众参与“三北”防护林工程建设的紧迫感和责任感。三是结合科技三下乡活动，印发张贴《森林法》、《防沙治沙法》等政策法规和各种科技资料。通过以上形式，使各级干部和广大群众充分认识到“三北”防护林工程在全县经济社会发展中的地位和作用，从而使社会

各界不仅对植树造林、防沙治沙形成共识，而且将造林绿化工作变成各行各业的自觉行动，为全县的“三北”防护林工程建设奠定坚实的思想基础。

（3）政策扶持，全民动手

一是广筹资金，全民动手。多年来该县一直坚持全民动手，全社会办林业，依靠群众的力量进行防沙治沙。为了解决经费不足的矛盾，采取群众投工投劳、集资、国家扶持的办法，大力发动群众个人育苗，村社廉价购买，组织义务植树造林。近年来，每年参加植树造林的干部群众达10 万余人，占全县总人口的70% 以上，群众投工投劳、集资等投入约6000 多万元。二是政府推动，广泛参与。县上先后制定出台了《临泽县防沙治沙优惠政策》、《临泽县红枣产业发展优惠政策》等，认真落实“谁栽植、谁所有、谁管护、谁受益”的政策，对从事防沙治沙个人或组织，土地出让金优惠50％。同时，采取由林业部门无偿提供部分苗木，无偿开展技术指导等措施，积极吸引和鼓励单位、集体、个人承包治沙，兴办林场，开发沙区产业，近年来，全县累计吸纳非公有制林业资金600 余万元参与防沙治沙，从而出现了国家、集体、个人一起上的大好局面。三是突出重点，搞好示范。建成小泉子治沙示范区、五里墩治沙示范区、五泉林场红枣展示园等一批沙产业开发示范点，得到了国家林业局、“三北”局及省、市领导的充分肯定。

（4）依靠科技，提高质量一是强化科技支撑，提高科技贡献率。近年来，该县积极与中科院寒旱所、甘肃省治沙研究所等科研院所加强协作，在全县沙区范围内开展了不同防治模式的试验研究，进行了一系列新品种引进，在南、北、中三条风沙带建立了治沙示范区，取得了不少成果，培养了大批技术人才和农民科技骨干。二是严格技术标准。在治沙造林中，实行

农田防护林建设可行性方案

惠农区农田防护林建设项目可行性研究报告

目录第一章总论 (6) 1 . 1 项目提要 (6) 1 . 2 可行性研究报告编制依据和原则 (7) 1 . 3 主要经济技术指标 (8) 1 . 4 综合评价与结论 (8) 第二章项目背景及建设必要性 (9) 2 . 1 项目由来与形成 (9) 2 . 2 项目区生态环境及自然灾害现状 (9) 2 . 3 项目建设的必要性、目的意义 (9) 第三章建设条件分析 (12) 3 . 1 自然地理条件 (12) 3 . 2 社会经济条件 (13) 3 . 3 林业生产管理条件 (14) 3 . 4 土地资源条件 (15) 3 . 5 劳力资源条件 (16) 3 . 6 种苗供应分析 (16) 3 . 7 基础设施条件 (17) 第四章建设方案 (18) 4 . 1 项目指导思想及原则 (18) 4 . 2 项目区范围 (18) 4 . 3 项目建设规模 (19) 4 . 4 建设布局 (19)

4 . 5 项目建设内容 (20) 4 . 6 营林技术措施 (20) 第五章森林保护与环境保护 (22) 5 . 1 森林管护 (22) 5 . 2 环境保护 (23) 第六章项目组织与经营管理 (25) 6 . 1 经营管理形式 (25) 6 . 2 项目管理机构 (25) 6 . 3 项目管理 (25) 第七章投资估算与资金筹措 (27) 7 . 1 投资估算原则 (27) 7 . 2 投资估算依据 (27) 7 . 3 项目建设投资估算 (27) 7 . 4 资金筹措 (27) 第八章项目建设进度 (28) 8 . 1 项目建设期限 (28) 8 . 2 建设进度安排 (28) 第九章效益分析与评价 (29) 9 . 1 生态效益分析与评价 (29) 9 . 2 社会效益分析评价 (29) 9 . 3 经济效益分析与评价 (30) 9 . 4 综合评价 (31)

三北防护林工程管理办法

三北防护林工程管理办法第一章总则第一条为保证三北防护林体系建设工程（以下简称三北防护林工程）的顺利实施，确保工程建设质量和实效，保证合理使用工程建设资金，依据相关法律法规和现行林业重点生态工程建设管理规定，结合实际，制定本办法。第二条三北防护林工程以建设生态文明为目标，以改善生态与民生为任务，以深化改革为动力，以质量效益为中心，以防沙治沙、水土流失治理、农田（草牧场）防护林建设为重点，以提高防护林生产力为前提，通过保护现有森林资源、植树造林、封山（沙）育林和更新改造等措施，增加和恢复建设区森林植被，提高现有防护林林分质量和多种功能，逐步建成覆盖普及、布局合理、功能齐全、结构稳定的综合防护林体系，努力实现我省三北防护林工程创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保国土生态安全和粮食安全，构筑我国北方绿色生态屏障。第三条三北防护林工程建设应遵循以下基本原则：（一）坚持生态优先原则，生态效益、经济效益、社会效益

相结合；（二）坚持保护先行原则，保护、建设、提高相结合；（三）坚持质量第一原则，数量与质量并重相结合；（四）坚持科学造林原则，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，自然恢复与人工治理相结合；（五）坚持深化改革原则，政府主导与市场配置相结合；（六）坚持改善民生原则，生产发展、生活富裕、生态良好相结合。第四条本办法适用于经国家批准列入我省三北防护林工程建设规划中的各级政府和林业行政部门、各行业林业管理部门，即三北防护林工程建设单位。第二章组织管理第五条三北防护林工程建设在省政府统一领导下，实行各级政府目标责任制，对规划期内的工程项目实行项目责任制，即省政府与各市政府、市政府与各有关县（市、区）政府逐级签订目标责任状，确定项目建设内容、建设时间、建设任务、责任人。

三北防护林体系建设

三北防护林体系建设简报（九）国家林业局三北防护林建设局年月日甘肃平凉春季林果业建设成效显著今年春季，甘肃平凉大力开展以林果业转型跨越为主的春季造林，全市上下对春季林果业建设高度重视，组织有力，动手早，进度快，造林绿化和果园建设的规模大，档次高，质量好，建成了一批示范样板工程。截止目前，全市已完成造林绿化万亩，占计划任务的，其中造林封育万亩，义务植树万株，完成林业助建新农村个,占计划任务的，绿色通道条公里，面山治理处万亩，农田林网公里，补植补造万亩，育苗万亩，占计划任务的。新植果园万亩，占计划任务的。一是领导重视，工作力度加大。今春，平凉市超前谋划，精心部署，制定了全市春季造林绿化方案和果园建设方案，召开了全市春季造林绿化电视电话动员大会，市委、市政府主要领导对今年城乡造林绿化和果园新植提出了新的更高要求。市委、市政府分管领导直接调度，确定重点工程规划方案，狠抓任务落实。各县（区）及早动手，广泛宣传动员，认真制定实施方案和作业设计，集中力量，集中时间，组织开展了声势浩大的春季造林绿化活动。“”植树节，市、县（区）都举办了广场大型宣传、媒体专题报道和悬挂横幅标语等宣传活动，为全市春季造林绿化的顺利进行营造了良好的舆论氛围。春造期间，市、县（区）主要领导和分管领导听取工作汇报，研究解决具体问题，深入造林第一线，参加义务植树，现场督促检查。市林业局组成督查组巡回县（区）抓督查、抓推进、抓质量，保证了春造和果园新植建设的圆满完成。二是重点突出，造林绿化规模档次高。各县（区）按照市上提出的建成一处千亩以上面山造林、一条公路主干道绿化、一个主街区美化的“三个一”工程的要求，创新工作思路，突出建设重点，在规划布局、树种选择和规模营造上，较往年上了大的台阶。林业生态工程建设，依托三北五期、森林抚育和造林补贴试点以及亚行贷款造林项目，坚持统一规划，统一施工，大苗栽植，规模治理，整山、整沟、整流域推进。泾川县以泾汭河流域治理为重点，采取针阔混交方式，建成王村镇完颜村等处荒山工程造林亩，栽植侧柏、刺槐万株。灵台县以涧河流域生态治理为重点，集中连片，规模治理，在泾渗公路两侧面山连片造林万亩，营造以侧柏为主的防护林亩，侧柏、国槐与垂柳混交的水保林亩。城镇面山治理，各县（区）坚持常青树为主，大苗栽植，生态型与景观型营造相结合，建成了个千亩以上面山绿化工程和处城镇面山治理工程，绿化面积万亩。灵台县动员城区个单位，干部职工多人，投劳万人次，完成县城荆山西沟和沙坡山绿化亩，栽植侧柏、国槐、垂柳、香花槐为主的各类绿化苗木万株。崇信县组织县直机关单位统一规划，统一栽植，在铜城电厂新区面山完成绿化亩，栽植公分以上垂柳万株，混交侧柏万株，刺槐万株。市、区两级在崆峒山景前区高档次、高质量完成蜈蚣咀面山及河流滩涂绿化面积亩，栽植各类常青绿化苗木多万株，花灌木万丛。绿色通道和新农村建设，各县（区）按照多树种、宽林带、大通道、高标准的建设要求，对高速公路，国、省干道，县乡道路集中进行了绿化。泾川、崆峒区和静宁三县，集中对平定高速公路沿线面山进行了统一规划，统一栽植，完成公路两侧面山万亩。静宁县高标准规划，完成静庄公路绿化公里，每侧设计行混交栽植胸径公分杨、柳、刺槐等大规格苗木；庄浪县高质量完成庄静公路绿化公里，每侧设计行栽植胸径公分以上垂柳。崆峒区在搞好国道缺苗断档补植补栽的同时，重点对乡村主干道路集中进行了绿化，采取统一规划、统一栽植、统一浇水、统一覆膜和统一涂白，在西阳乡对唐尧路、唐西两条环乡道路和白西、安青两条主干道路栽植胸径公分以上的旱柳万株，建成道路林网公里。组织劳力多人次，出动浇水车台次，浇水多吨，树盘覆膜平方米。林业助建新农村，各县（区）采取投放苗木，资金补助和以奖代补等措施，高质量完成了林业助建新农村示范点个。

我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3445-78 我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。记者高保生今天从国家林业局召开的新闻发布会上获悉：“十五”期间，我国防护林建设进一步加快，防护林体系构架基本完成。长江流域等防护林工程，三北防护林体系工程和北方沙区防护林建设都取得了显著成绩。“十一五”期间，我国将继续加大建设力度，突出工程特色，强化重点区域，建设一批比较完备的区域性森林生态体系。长江流域等重点地区防护林体系建设工程，包括长江流域、珠江流域和沿海防护林体系建设工程，以及太行山绿化工程和平原绿化工程等5个防护林体系建设工程。工程建设范围包括31个省（区、市）的1500多个县（市、区、旗），是我国启动实施较早的林业重点工程。目前已累计完成营造林340.91万公顷，

三北防护林体系建设的意义

三北防护林体系建设的意义三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举，开创了我国林业生态工程建设的先河。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406．9万平方公里，占国土面积的42．4%，接近我国的半壁河山。在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏，土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。在黄土高原，水土流失面积占这一地区总面积的90%，在黄河下游的有些地段河床高出堤外地面3—5米，成为地上“悬河”。大部分地区年均降水量在400毫米以下，形成了“十年九旱，不旱则涝”的气候特点。风沙危害、水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着三北地区的经济和社会发展，使各族人民长期处于贫困落后的境地，同时也构成对中华民族生存发展的严峻挑战。总结历史经验，党中央、国务院对于改变这一地区的自然面貌和经济条件十分关怀、极为重视。1978年11月25日，国务院批准了在三北地区建设大型防护林工程，并特别强调：我国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。这一英明决策符合三北地区的实际情况和各族人民的强烈愿望，得到了广大干部群众和当地驻军的积极拥护和热烈响应，在国际国内社会引起了强烈反响，英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将成为人类历史上征服自然的壮举！按照工程建设总体规划，从`1978年开始到2050年结束，分三个阶段，八期工程，建设期限73年，共需造林5．34亿亩。在保护现有森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片网结合，多树种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系，使三北地区的森林覆盖率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。伴随我国的改革开放，三北防护林体系工程已走过20多年的历程，取得了举世瞩目的成就。超额完成了三北防护林体系一期（1978—1985年）、二期（1986—1995年）工程规划任务，正进行三期（1996—2000年）工程建设，到1998年底，累计造林3亿多亩。这些树木成林后，三北地区的森林覆盖率将从5．05%提高到9%以上。重点治理区的环境质量有了较大改善，生态、经济、社会效益明显，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。从新疆到黑龙江的风沙危害区营造防风固沙林1亿多亩，使20%的沙漠化土地得到有效治理，沙漠化土地扩展速度由八十年代的2100平方公里下降到1700

临泽县重点防护林工程建设项目实施方案

临泽县重点防护林工程建设项目实施方案为了加大荒漠化治理力度，建设功能完善的生态防护林体系，改善区域生态环境，促进临泽经济社会可持续发展，根据中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的总体要求和财政部关于印发《〈2009年地方政府债券资金项目安排管理办法〉的通知》（财建 [2009]12号）文件精神，结合临泽县生态环境状况和绿洲防护林体系建设的实际需要，编制本方案。一、基本概况（一）自然概况 1、自然地理位臵临泽县位于河西走廊中部，东临甘州区，西接高台县，南靠祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北与内蒙古阿拉善右旗相连，地理位臵位于东经99°51ˊ～100°30ˊ，北纬38°57ˊ～39°42ˊ。全县南北最宽约77 km，东西最长约49.7km，总面积27.778万hm2。 2、地形地貌全县地形为南北高，中间低洼，南部由东南向西北倾斜，北部由东北向西南倾斜，形成“U”型地貌，海拔高度在1350-2084m之间，黑河自东向西穿过。从南向北依次分布着梨园山间盆地、南部戈壁边缘细土平原、黑河冲击平原，黑河北

岸农耕区及北部剥蚀残丘戈壁等六个地貌类型区。沙漠戈壁面积占全县土地总面积的2/3，境内自然形成南、北、中三条风沙带，总长103km，贯穿全县6个乡镇及6个国营农林场站。 3、气候状况境内属典型大陆性荒漠草原气候，日照长，辐射强，昼夜温差大，降雨少而集中，气候干燥，蒸发量大。全年日照时数3260h，年总辐射量146.02kc/cm2，平均气温8.9℃，≥0℃的活动积温3544.6℃，≥10℃的活动积温3092.4℃，无霜期128～203d，平均152d，年平均降水量76.1mm，年平均蒸发量2348.4 mm，约等于降水量的30.8倍。大气干燥度4.9度，除海拔高度1650m以上的山区外，大部分属特干旱区。灾害性农业气象因素主要有：干旱、霜冻、干热风、大风和沙尘暴等。 4、土壤状况全县土壤共有8个土类，21个亚类，21个土属及48个土种，全县土壤养分状况可概括为“少氮、缺磷、钾有余、有机质不足”，土壤有机质平均含量为1.27%，速效氮57.57ppm，速效磷10ppm，速效钾155.7ppm。 5、植被状况全县境内由于降水量小而蒸发量大，植被覆盖度低，生物种类较少，形成了各种地带性植物群落，大体可分为： ①荒漠戈壁植被有发菜、白刺、霸王、芨芨草、泡泡刺、麻黄、白刺、以及蒿属类等旱生、超旱生植物。 ②沙漠植被主要以沙棘、白刺、沙蒿、红柳、沙拐枣、

改革开放40年三北防护林体系建设成就综述

改革开放40年三北防护林体系建设成就综述 40年前，在邓小平同志的亲自倡导下，新中国成立以来的第一个重点林业生态工程——三北防护林体系建设工程，与我国改革开放同步启动实施。这项工程从1978年开始到2050年结束，历时70多年，建设范围东起黑龙江、西至新疆，全长8000公里，宽400至700公里，占国土总面积的42.4%。其建设范围之广、规模之大、时间之长均创下了世界生态工程之最。 40年来，历经几代人、亿万人民群众的接力奋斗，三北工程取得了令人瞩目的建设成就，在我国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，为生态文明建设树立了成功典范。据今年中国科学院完成的《三北防护林体系建设40年综合评价报告》显示，三北工程40年累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到现在的13.57%。工程建设发挥出日益显著的生态、经济和社会效益，推动三北地区生态状况发生了历史性、转折性变化。绿撒大漠：实现了由“沙逼人退”到“绿进沙退”的转变

40年来，三北工程建设主攻防沙治沙，广大工程建设者采取“封、飞、造、改”相结合的办法，在东起黑龙江西至新疆的万里风沙线上，累计治理沙化土地30多万平方公里，保护和恢复沙化草原1000多万公顷，结束了“沙逼人退”的历史。毛乌素、科尔沁、呼伦贝尔三大沙地全部实现了土地沙化的逆转。工程区年均沙尘暴日数从6.8 天下降为2.4 天，其中京津冀地区由5.1天下降到不足1天。地处塔克拉玛干沙漠边缘的新疆阿克苏，经过各族干部群众32年的艰苦奋斗，在昔日亘古荒原上建起了一道由百万亩“林海”构筑的绿色长城。2017年，阿克苏全年空气优良天数159天，优良率达43.7%。陕西省榆林市林木覆盖率由建国初的0.9%提高到33%，境内860万亩流沙全部得到固定，昔日的“风沙王国”华丽转身变成绿树茵茵的“塞上江南”。绿染高原：黄土高原实现了由“黄”到“绿”的转变 40年来，三北工程在以黄土高原为主的水土流失区，坚持以小流域为治理单元，实行山水田林路统一规划，按山系（流域）整体治理、规模推进，累计治理水土流失面积44.7万平方公里，工程区水土流失面积相对减少了67%。黄河、海河、松花江等流域森林覆盖率大幅提升，输沙量逐年下降。

三北防护林工程建设三十年情况汇报

合阳县三北防护林工程建设三十年情况汇报合阳县林业局合阳县地处渭北旱塬东部，辖16个乡镇，353个行政村，总人口45万人，总面积1341.46平方公里，是黄河中上游水土流失重点县之一。境内沟壑纵横，山、滩、沟、水占到总面积的三分之一，宜林地面积大。尤其是在三北工程实施启动以来，全县林业建设取得了长足发展，不仅为我县农业生产提供了良好的生态屏障，而且在县域经济发展中占有相当份额，为我县社会进步作出了较大贡献。一、建设成效被誉为绿色长城的“三北”防护林体系建设工程，自1978年批准实施以来，已经历了三十年的光辉历程，是我国林业建设发展史上的一大壮举，同时也是一项功在当代，利在千秋的伟大事业。我县已先后实施完成了“三北”防护林一、

二、三、四期工程建设的各项任务，经省、市检查“双率”（面积核实率和面积合格率）均达到95%以上。通过此项工程的实施，全县累计完成34.5万亩，三北专项投资500万元。其中：一期工程完成7万亩，二期工程完成14万亩，三期工程完成10万亩，四期工程完成3.5万亩。按林种分：防护林19.5万亩，经济林15万亩；按权属分：国营造林4.4万亩，个体造林30.1万亩；按立地类型分：原面18.5万亩，沟坡12.2万亩，其它3.8万亩。建成：①绿色宽幅林带通道3条（包括108国道、西禹高速、合洽路）共110公里；②十六个乡镇的县、乡、村188条公路，绿化共725公里。其它渠路2800多公里；③建成产业林基地7.9万亩，其中：花椒5.4万亩，速生杨1.5万亩，核桃0.6万亩，澳洲青苹0.4万亩。④农田林网建设（控制面积）61万亩，栽植苗木427万株。 ⑤实施了县城西环路、高速公路引线绿化以及部分重点村“三化一片林”建设。通过该项工程的实施，一是全县生态环境有了明显的改善，森林

重点防护林工程建设项目实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除重点防护林工程建设项目实施方案篇一：林业生态省建设实施方案林业生态省建设实施方案为认真落实《**省人民政府关于印发**林业生态省建设规划的通知》（*政〔×〕×号）精神，特制定20XX年**林业生态省建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委林业工作会议精神和省委、省政府建设林业生态省的重大决策，以确保如期实现我省森林资源“双增”（森林面积、森林蓄积量增加）目标为核心，以森林资源培育为重点，以林业生态县建设为载体，强化措施，稳步推进，注重实效，圆满完成林业生态省年度建设任务，为建设中原经济区提供坚实生态屏障。二、建设任务（一）营造林。全省安排造林任务×.×万亩。其中：国家预安排我省造林任务×.×万亩，我省安排造林任务×.×万亩（含飞播造林×万亩）；森林抚育和改造×.×万亩。（二）育苗。全省安排育苗计划×万亩，其中：择优扶持优质种苗基地×.×万亩，培育优质苗木×万株。

三、安排原则（一）营造林计划。20XX年全省营造林规模按《**林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）中期调整任务的×%安排，生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的×%、×%、×%安排，全面实施规划的×个林业生态工程和×个林业产业工程。山区生态体系建设工程中的生态移民工程按照退耕还林后续专项（生态移民）工程由发展改革和扶贫部门安排，城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化建设任务由住房城乡建设部门安排。（二）投资。20XX年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补”，只安排国家、省级生态工程建设任务。（三）重点工程。退耕还林工程、长淮防护林工程、太行山绿化工程及向国家申报的20XX年造林项目直接由省安排到县（市、区），其余由各省辖市按照规划的工程量大小、生态区位重要程度和县域经济发展状况确定20XX年林业生态建设工程的任务量并安排到县（市、区），对已完成《规划》确定任务的建设工程不再安排，省林业厅据此下达年度建设计划。下达的农田防护林体系改扩建工程要首先保证完成省粮食生产核心区建设规划确定的年度建设任务，凡是列入省粮食生产核心区建设规划的县（市、区）必须在中低产田范围以外的行政村实施。森林抚育和改造工程重点安排连霍、京珠等高速公路、国道、省道沿线的县(市、区)和平原地区抚育工程量大的县(市、区)。四、建设重点20XX年重

三北防护林

我国的防护林体系说到我国的防护林工程，首推浩大的“三北防护林”体系，它从东北边睡的黑龙江经东北三省和内蒙古向南，跨越华北的河北、北京和山西，再穿过陕北、宁夏、甘肃和青诲，一直通向新疆的最西端。整个过程涉及 12个省、市、自治区的466个县，总面积389万平方千米，约占我国陆地总面积的40．5％。现在，三北地区的森林覆盖率已由原来的3．8％提高到9．5％。“三北防护林”的建设，使农田小气候得到改善，抵御自然灾害的能力增强，对农业的稳产、高产起到重要作用；生态环境有明显改善；沙漠化得到了控制；对改善大气环境也起到一定的促进作用。这个北方的“绿色长城”既挡住了来自西北的风沙，又增加了当地的森林覆盖率，在涵养水源、保持水土、促进生态环境的良性循环方面都起到重要作用。以上仅举一例，实际上我国还有很多的防护林体系，他们在保护中国大环境中都能起到非常重要的作用。我们仅以1996年来看各大防护林工程的造林面积情况。 1996年，“三北”防护林体系三期工程建设完成造林面积134．2万公顷;长江中上游防护林一期工程营造林46．4

万公顷，有62个县达到一期工程建设标准;沿海防护林工程完成造林面积72万公顷，其中人工造林64万公顷，飞播造林0．8万公顷，有58个县达到了一期工程建设标准；沿海特殊保护林带的保护工作开始启动；平原绿化工程完成造林面积3．6万公顷，又有26个县达到平原农田防护林建设标准，累计有795个县实现平原绿化；太行山绿化工程完成造林面积40．2万公顷；1996年启动的黄河中游、辽河流域、珠江流域和淮河、太湖防护林工程也取得明显进展；防沙治沙工程完成综合治理开发面积86.7万公顷。中国的防护林体系正在加速发展，它们所起的作用将越来越大，包括防风固沙、改良土壤、涵养水源、保持水土、调节气候、消除尘埃、净化空气、防治污染等方面的作用。特别是它作为“绿色除尘器”和“绿色净化器”，对改善大气环境至关重要。所以我们说：“防护林──保护中国大环境。”

三北防护林体系建设五期工程规划

附件三北防护林体系建设五期工程规划技术方案国家林业局 2009.9

目录一、规划指导思想与基本原则 (1) （一）规划指导思想 (1) （二）规划基本原则 (1) 二、规划体系 (2) （一）国家规划 (2) （二）省级规划 (3) （三）县级规划 (3) 三、规划范围、期限与目标 (3) （一）规划范围 (3) （二）规划期限 (4) （三）规划目标 (4) 四、规划布局 (4) 五、建设内容 (5) （一）项目构成 (5) （二）建设重点 (7) 六、规划技术路线 (8) （一）工作方法 (8) （二）技术路线 (8) 七、规划技术要求 (9) （一）基础数据 (9) （二）前期工程成效评价 (10) （三）规划深度 (10) （四）投资标准 (10) 八、规划成果要求 (12) （一）文本要求 (12) （二）附表要求 (12) （三）图件编绘要求 (12) 附件一三北防护林体系建设五期工程省级规划编写提纲附件二三北防护林体系建设五期工程省级规划表附件三三北防护林体系建设五期工程县级规划表

三北防护林体系建设五期工程规划技术方案根据三北防护林体系建设总体规划，2011年将进入五期工程建设。为扎实做好五期工程规划，结合现阶段三北地区林业生态建设的实际情况，特制定本技术方案，以统一三北五期工程规划的规划思路和技术要求。一、规划指导思想与基本原则（一）规划指导思想根据《三北防护林体系建设总体规划》，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设完备的北方绿色生态屏障为目标，以防沙治沙和水土流失治理为重点，以重点项目和重点区域建设为依托，以科技创新为动力，继续加快造林进程，开展退化林分的生态修复，加强中幼林抚育，提高防护林林网化水平，完善防护林体系,提升防护林综合功能，把三北防护林体系建设同建设小康社会、区域经济发展和农民脱贫致富紧密结合起来，促进兴林富民，努力实现三北地区生态环境根本好转，为人民生活水平提高和建设社会主义生态文明做出新贡献。（二）规划基本原则 ──坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展的原则，多种治理措施相结合，区域发展相协调，重点工程与身边增绿工程建设相衔接； ──坚持以生态效益为主，生态效益、社会效益、经济效益相结合的原则，建设生态经济型防护林体系，实现生态建设与经济发

三北防护林杨树大面积死亡

三北防护林杨树大面积死亡三北防护林杨树大面积死亡听国家林业局局长怎么说2016年10月07日当时就是就一个紧迫性，中央、社会这么重视，赶快把这个万里长城能建起来。杨树长的快，再一个不用育苗。另外确实是没有想到，太单一的树种引来病虫害是毁灭性的，它这个光肩星天牛到现在没有好办法治。你要说领导干部急功近利，不能用现在的眼光来看，过去就这个认知水平，谈不到政绩工程、急功近利，那个时候的县委书记县长也是两三个月在山里头背着干粮去植树。核心提示：张建龙：当时就是就一个紧迫性，中央、社会这么重视，赶快把这个万里长城能建起来。杨树长的快，再一个不用育苗。另外确实是没有想到，太单一的树种引来病虫害是毁灭性的，它这个光肩星天牛到现在没有好办法治。你要说领导干部急功近利，不能用现在的眼光来看，过去就这个认知水平，谈不到政绩工程、急功近利，那个时候的县委书记县长也是两三个月在山里头背着干粮去植树。绿色、环保、生态，“一带一路”战略下，民间资本先试先行。张建龙：实质上是替政府在做一种事情，我们一带一路，一带一路走出去，林业上就是防沙治沙跟野生动物保护。“三北”防护林杨树大面积死亡惹争议吴小莉：像北京大学的孙立平教授也说了，

因为地方的官员急功近利，大量的栽种这种长得快的杨树。张建龙：那时候的县委书记、县长也是两三个月在山里头背着干粮去造林。未来如何才能给后代留下足够的生态空间？张建龙：打了子孙后代的碗，断了子孙后代的路，你怎么去讲？“一带一路”战略三周年，问答中国国家林业局局长张建龙。一带一路2016年的6月17日,塔克拉玛干大沙漠，漫漫的黄沙在初夏阳光的炙烤下更显得灼热,而这里是几千年来沟通东西陆上丝绸之路的必经之地。同一个时间,相隔几千里的北京人民大会堂,世界防治荒漠化与干旱日全球纪念活动，暨“一带一路”高级别对话正在举行。来自于“一带一路”沿线国家的林业部长、国际组织的代表相聚于此,共商“一带一路”沿线的生态保护大计。在“一带一路”战略提出三周年之际，我来到了主办上述会议的中国国家林业局，与局长张建龙有了一次相约问答。专访：吴小莉：这场高级对话是谁主办的？是怎么样发起这场对话的？张建龙：因为中国的荒漠化治理、沙化治理（很有成效），世界各国家地区和组织，特别是荒漠化公约组织有些活动希望叫中国来办，通过这些活动把中国经验介绍出去。我们明年还要举办，国务院已经同意开这个缔约方大会，这个是很大的一个会，全世界的一百多个国家（参加）。吴小莉：在北京？张建龙：在内蒙，就在鄂尔多斯。这个我们中央、国务院已经批了。吴小莉：您的6.17的这一次高级对话，也做了

我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系参考文本

我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

我国防护林体系基本形成将建区域林生态体系参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。记者高保生今天从国家林业局召开的新闻发布会上获悉：“十五”期间，我国防护林建设进一步加快，防护林体系构架基本完成。长江流域等防护林工程，三北防护林体系工程和北方沙区防护林建设都取得了显著成绩。“十一五”期间，我国将继续加大建设力度，突出工程特色，强化重点区域，建设一批比较完备的区域性森林生态体系。长江流域等重点地区防护林体系建设工程，包括长江流域、珠江流域和沿海防护林体系建设工程，以及太行山绿化工程和平原绿化工程等5个防护林体系建设工程。工程建设范围包括31个省（区、市）的1500多个县

（市、区、旗），是我国启动实施较早的林业重点工程。目前已累计完成营造林340.91万公顷，其中人工造林135.18万公顷，飞播造林14.33万公顷，封山育林191.40万公顷；完成低效防护林改造20.95万公顷。据最新调查结果显示，长江、珠江流域森林覆盖率已达到30.53％和39.91％，比工程实施前分别增加了3.3和4.89个百分点；三北防护林体系工程地跨我国13个省（区、市），总面积407万平方公里，占我国国土面积的42％。该工程“十五”期间突出防沙治沙，实行分步实施、分区突破、稳步推进的方针，累计完成造林300万公顷，5年累计治理沙化土地133万多公顷。重点治理的科尔沁沙地、毛乌素沙地南缘等地实现了治理速度快于沙化速度的重大转变；京津风沙源治理工程是我国防沙治沙的骨干工程，该工程截至20xx年6月底，国家累计投资172亿元，累计完成治理任务1172万公顷，占国家累计下达计划任务的

防护林工程标书

一、施工组织设计 1、项目管理网络（附图）项目管理网络是确保施工项目在计划要求工期内完成，并在保证工程质量、施工安全和不会因此而增加工程实际成本的条件下，适当地缩短施工工期。本工程为精河县2010年度重点防护林封育工程2000亩：其中围栏30800米，标识牌和宣传牌各1个。计划开工日期：2011年6月24日，竣工日期：2011年7月30日，总工期为36天。针对本工程公司建立了严密的工期保证措施，针对每一项工程均实行项目目标管理，并编制施工网络图，严格按目标进度，确保当月计划当月完成，满足工程需要，保证工程工期、质量目标的实现。 2、施工现场平面布置图（附图）本工程施工现场平面布置图，是施工组织设计的重要组成部分，它是根据实测的地形图，而制作的平面布置图，因而，它既要体现施工主要方案，同时又是对施工主要方案校核的重要方面。换句话说，即现场各方面条件是否适合拟定的施工方案的实施。施工现场平面布置图也是现场文明施工的基本保证。施工现场的布置要考虑到对空间的合理利用，有机地将机械设备的工作范围发挥到最大限度，做到充分施展。施工过程中所有材料、机具、设备等要分类堆放整齐，不要乱堆乱放，保证施工现场的整洁与协调，提供良好的生活环境，创文明施工现场。（1）、临时设施及材料堆场布置由于本工程施工工期紧，施工内容多，故合理安排工序、布置现场临时设施是关键。本工程施工地点位于精河县托里乡，为保证施工过程中不影响施工进度，因此在施工前期必须合理布置好办公区、职工宿舍、食堂、材料仓库等临时设施。（2）、解决临时用水、用电主要施工机械设备用电设配电箱，电源从业主提供的配电箱中引入；因围栏工程为干作业，故施工过程中除生活用水和生活用水外基本无须用水，均由业主方提供。 3、工序衔接合理，关键节点控制措施可行（1）、工序的衔接：工序的衔接一般由进度安排中反应出来，一般在满足施工期要求情况下，对选定的方案和施工方法、材料、构件的供应情况，能投入的劳动力，机械数量及其效率，作综合研究，排出计划后，还要检查与调查施工进度与计划各工序间的衔接。

林规发〔2016〕58号防护林造林工程投资估算指标

防护林造林工程投资估算指标 2016·北京

目录第一章总则 (1) 第二章指标体系构成 (2) 第三章技术经济指标 (4) 第四章技术经济指标调整 (17) 第五章工程建设其他费用和不可预见费 (20) 第六章附则 (21) 附表：附表A 人工造林模式技术经济指标表 (22) 附表B 飞播造林模式技术经济指标表 (44) 附表C 封山（沙）育林模式技术经济指标表 (47) 附表D 造林辅助措施技术经济指标表 (52) 本指标规范用词说明 (62) 附加说明 (63) 附录：《防护林造林工程投资估算指标》条文说明 (64) 造林区域范围县名单 (72) 《防护林造林工程投资估算指标》案列 (86)

第一章总则第一条为了合理估算防护林工程建设投资，做到技术先进，指标适用可行，确保各类防护林造林质量和成效，满足防护林工程建设与管理需要，依据国家林业局计财司关于部署2014年林业工程建设标准编制工作的通知（规建函〔2014〕34号），以及《林业工程建设标准制（修）订项目合同》，修订本标准。第二条本标准规定了防护林工程建设中人工造林、飞播造林、封山（沙）育林的造林费用投资指标，以及沙障、围栏、整地、浇水、地膜、保水剂、生长调节剂、树干涂白、泡苗池、假植、客土、脱碱降盐改土等特殊地区造林辅助措施费用投资指标。第三条本标准适用于防护林工程建设与管理，以及造林工程建设中造林和管护期间的投资估算。第四条本标准适用于防护林工程建设中特殊地区造林辅助措施的投资估算。第五条本标准适用于防护林工程建设中工程建设其他费用和不可预见费的投资估算。第六条本标准术语和定义在条文说明中释义。第七条退化林修复、迹地更新、人工促进天然更新、更新改造等造林部分的投资估算可参照本标准。

林业局三北防护林工程项目招投标书范本

招标编号GKZBHC- 华池县林业局关于华池县年三北防护林工程项目政府采购招标文件招标编号GKZBHC- 华池县政府采购中心二O一八年九月二十九日

政府采购开标评标工作纪律根据《中华人民共和国政府采购法》、《采购法实施条例》及《政府采购评审专家管理办法》，评标坚持“公平、公正、科学、择优”的原则，确保评标质量。一、开标会议期间，参会人员必须遵守会议纪律，自觉维护会场秩序。二、评标人员必须按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，审查投标文件是否符合招标文件要求，遵守纪律、客观公正的履行职责，恪守职业道德，谁评标谁负责。三、严守评标机密，不得向外泄露任何涉及政府采购工作的保密资料及有关评审情况，供应商的商业机密必须保密。任何单位和个人不得干预或评标结果未正式公布之前泄露信息。四、采购单位代表不得发表有倾向性的意见。五、参加评标全体人员不得随意离开现场。开标全过程在主持人的召集下，监督小组全程监督，凡违反招标工作纪律的，按有关规定严肃处理，构成犯罪送司法机关处理。

目录第一部分招标邀请函第二部分投标商须知第三部分投标文件格式第四部分投标商资格第五部分技术规格第六部分附件附件一需求一览表附件二关于投标文件的声明函附件三投标报价表（格式）附件四投标项目简况及技术偏离表附件五法人授权函附件六投标商声明函第七部分华池县林业局关于华池县年三北防护林工程项目政府采购评标办法第八部分合同第九部分交货时间、付款方式等要求

第一部分招标邀请函根据《政府采购法》的有关规定，华池县政府采购中心对华池县林业局关于华池县年三北防护林工程项目进行公开招标，欢迎国内所有合格的供应商前来投标。一、招标编号：GKZBHC- 二、招标内容：华池县年三北防护林工程亩。以上内容详见需求一览表。三、招标文件请于年月日至年月日（双休日、节假日除外）上午：—：，下午：—：，投标商现场到华池县政府采购中心办公室（华池县政府北楼室）进行报名登记和领取招标文件。四、投标截止日期为：年月日上午：，逾期不再受理。五、开标时间及地点：年月日上午：，在华池县政府采购中心办公室（华池县政府北楼室）开标。联系电话：- 联系人：王艳艳华池县政府采购中心二一八年九月二十九日第二部分投标商须知一、投标商应认真阅读招标文件，如未按照招标文件要求提交全部材料或对招标文件中的要求未作出完全响应，其投标资格将被取消。

三北防护林体系建设工程防沙治沙综述.

三北防护林体系建设工程防沙治沙综述国家林业局三北防护林建设局治沙处土地沙化已成为世界各国共同面临的一个生态难题。我国是世界上受土地沙化危害最严重的国家之一。全国现有沙化土地174万平方公里，占国土面积的18.1%。每年因土地沙化造成的直接经济损失高达500多亿元，影响近4亿人口的生产和生活。防治土地沙化，维护国土生态安全，成为全面建设小康社会，构建社会主义新农村伟大进程中必须要着力解决的重大任务之一。一、三北地区是我国土地沙化最严重的地区我国西北大部、华北北部、东北西部（简称三北地区）是中华民族的重要发祥地之一。据史料记载，除地质时期形成的沙漠、戈壁外，历史上的三北大部分地区曾经水草丰盛，林木葱茂，经济文化繁荣。但在漫长的历史进程中，由于人口剧增，过度垦殖，超载过牧，兵燹战火频仍，乱砍滥伐肆虐等多种复杂因素的影响，使这一地区的林草植被惨遭毁灭性破坏，导致生态平衡严重失调，生态环境日趋恶化，以风沙和水土流失为主的生态性灾难接踵而来，愈演愈烈，许多繁荣富庶之地变成了“不毛之地”。生态与经济相互交织，双重贫困，使各族人民长期处于贫穷落后的境地。我国的八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁，总面积达158万平方公里，全部分布在三北地区，形成了东起黑龙江、西至新疆的万里风沙线，年大风日数为20-100天，狂风流沙肆虐，风蚀

沙埋严重，沙尘暴频频发生，流沙掩埋农田、牧场、村镇，威胁公路、铁路、水利设施的安全，严重制约着区域经济和社会的可持续发展。 ──吞噬宝贵的国土资源，缩小了人们的生存和发展空间。上世纪中叶以来，三北地区的土地沙化呈现出扩展加速的态势。据统计，在上世纪50-60年代，三北地区沙化土地扩展速度为年均1560平方公里，而到了70-80年代，年均扩展速度为2100平方公里，进入90年代则达到2646平方公里。仅60-70年代的十年间，三北地区约有667万公顷土地沙化，有数以千计的水库变成了“沙库”。内蒙古赤峰市从1958年到1975年，沙化土地增加了70多万公顷。科尔沁至内蒙古固阳县的草原在上世纪60年代由于过度开垦，沙化和受风危害的农田由50年代的13.7%扩大到70年代的27.7%。严重的土地沙漠化，无情地吞噬着宝贵的土地资源，构成了对中华民族生存与发展的严峻挑战。 ──造成土地生产力衰退，严重制约着农牧业发展。据测算，沙区因风蚀沙化每年损失土壤有机质、氮素和磷素高达5598万吨。上世纪60-70年代，三北地区有1333万公顷农田遭受风沙危害，每年造成粮食损失高达300多万吨；有1000万公顷草场由于沙化、盐渍化而严重退化，载畜能力急剧下降。在西北、东北一些风沙危害严重的地区，许多农田因风沙毁种，“三刮四种”现象十分严重。内蒙古哲里木盟（今通辽市）1980年以前，每年播种农作物80万公顷，其中有27万公顷需要重播2-3遍。 ──导致自然灾害加剧，沙尘暴频繁袭击。据科学观测表明，

三北及长江中下游地区等重点防护林体系建设工程概况

三北及长江中下游地区等重点防护林体系建设工程概况三北及长江中下游地区等重点防护林工程要紧解决三北和其他地区各不相同的生态咨询题。具体包括三北防护林工程，长江、沿海、珠江防护林工程和太行山、平原绿化工程。一、三北防护林工程工程的背景情形为了从全然上改变我国西北、华北、东北地区风沙危害和水土流失的状况，国务院批准上马了三北防护林防护工程。1978年11月3日，国家打算委员会以计计[1978]808号文件批准国家林业总局《西北、华北、东北防护林体系建设打算任务书》。1978年11月25日，国务院以国发（1978）2 44号文件批准国家林业总局《关于在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》，至此，三北防护林工程正式启动实施。工程建设范畴按照总体规划，三北工程的建设范畴东起黑龙江的宾县，西至新疆的乌孜不里山口，北抵国界线，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、布长汗

达山、喀喇昆仑山，东西长4480公里，南北宽560-1460公里。地理位置在东经73°26'—127°50'，北纬33°30'—50°12'之间。包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区）。工程建设总面积406.9万平方公里，占全国陆地总面积的42.4%。工程建设期限三北工程规划从1978年开始到2050年终止，历时73年，分三个时期、八期工程进行建设。1978-2000年为第一时期，分三期工程。1978－1985 年为一期工程，1986－1995年为二期工程，1996－2000年为三期工程；20 01-2020年为第二时期，分两期工程。2001－2010年为四期工程，2011－2 020年为五期工程；2021-2050年为第三时期，分三期工程。2021－2030年为六期工程，2031－2040年为七期工程，2041－2050年为八期工程。总体规划建设内容与规模三北工程规划造林3508.3万公顷（包括林带、林网折算面积）,其中人工造林2637.1万公顷,占总任务的75.1%;飞播造林111.4万公顷,占3.2%；封山封沙育林759.8万公顷,占21.7%。四旁植树52.4亿株。规划总投资为57 6.8亿元，建设任务完成后，使三北地区的森林覆盖率由5.05%提升到14.9 5%，风沙危害和水土流失得到有效操纵，生态环境和人民群众的生产生活条件从全然上得到改善。四期工程建设情形 2001年，三北防护林四期工程规划经国家计委批复，四期工程正式启动实施。三北防护林四期工程涉及三北地区的十三个省、自治区、直辖市的590个县（旗、市、区），总面积405.39万平方公里，占国土总面积的4 2.2%。到2010年，在有效爱护好工程区内现有2787万公顷森林资源的基础上，完成造林950万公顷，工程建设区内的森林覆盖率净增1.84个百分点，建成一批比较完备的区域性防护林体系，初步遏制了三北地区生态恶