OHSAS18001标准

OHSAS18001标准

作者：LIU 宣布日期：2005年12月15日

OHSAS18001标准

前言

GB/T28000《职业健康安然治理体系》标准体系构造如下：

——职业健康安然治理体系规范；

——职业健康安然治理体系指南。

本标准的制订推敲了与GB/T24001-1996《情况治理体系规范及应用指南》、GB/T 19001-2000《质量治理体系请求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安然、情况和质量治理体系相结合。附录A给出了GB/T28001与GB/T24001-1996 、GB/T19001-2000之间的接洽。

本标准覆盖了OHSAS18001:1999《职业健康安然治理体系规范》的所有技巧内容，并推敲了国际上有关职业健康安然治理体系的现有文件的技巧内容。

本标准无意包含了一个合同中所有须要的条目。应用者应对本标准的应用自负其责。应用者相符本标准的规定并不免除其所应承担的司法义务。

本标准的附录A为资本性附录。

本标准由中国标准研究中间提出并归口。

本标准草拟单位：中国标准研究中间、中国合格评定国度承认中间、中国进出口评定承认中间。

本标准重要草拟人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。

GB/T28001-2001

职业健康安然治理体系规范

1 范围

本标准提出了对职业健康安然治理体系的请求，旨在使一组织可以或许控制职业健康安然风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安然绩效准则，也未作出设计治理体系的具体规定。

本标准实用于任何有下列欲望的组织：

a)建立职业健康安然治理体系，清除或减小因组织的活动而使员工和其他相干方可能面对的职业健康安然风险；

b)实施、保持和持续改进职业健康安然治理体系

c)使本身确信能相符所声明的职业健康安然方针；

d)向外界证实这种相符性；

e)寻求外部组织对其职业健康安然治理体系的认证；

f)自我剖断和声明相符本标准。

本标准中的所有请求意在纳入任何一个职业健康安然治理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安然方针、活动性质、运行的风险与复杂性等身分。

本标准针对的是职业健康安然，而非产品和办事安然。

2 规范性引用文件

下列文件中的条目经由过程本标准的引用而成为本标准的条目。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包含勘误的内容）或修订版均不实用于本标准，然而，鼓励根据本标准杀青协定的各方研究是否可应用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本实用于本标准。

GB/T19000-2000 质量治理体系基本和术语（idt ISO9000:2000）

3 定义和术语

下列术语和定义实用于本标准。

3.1 变乱accident

造成逝世亡、疾病、伤害、破坏或其他损掉的不测情况。

3.2 审核audit

肯定活动及其成果是否相符筹划的安排，以及筹划安排是否实施并合适于达到组织方针和目标的体系检查。

3.3 持续改进continual improvement

为改进职业健康安然总体绩效，根据职业健康安然方针，组织强化职业健康安然治理体系的过程。

注：此过程不必同时产生在活动的所有范畴。

3.4 危险源hazard

可能导致伤害或疾病、家当损掉、工作情况破坏或这些情况组合的根源或状况。

3.5 危险源辨识hazard identification

辨认危险源的存在并肯定其特点的过程。

3.6 事宜incident

导致或可能导致变乱的情况

注：其成果未产生疾病、伤害、破坏或其他损掉的事宜在英文中还可称为”near-miss’.英文中，术语“incident”包含“near-misses”.

3.7 相干方interested parties

与组织的职业健康安然绩效有关的或受其职业健康安然绩效影响的小我或集团。

3.8 不相符non-conformance

任何与工作标准、惯例、法度榜样、律例、治理体系绩效等的偏离，其成果可以或许直接或间接导致伤害或疾病、家当损掉、工作情况破坏或这些情况的组合。

3.9 目标objectives

组织在职业健康安然成就效方面所要达到的目标。

3.10 职业健康安然occupational health and safety (OHS)

影响工作场合内员工、临时工作人员、合同方人员、拜访者和其他人员健康和安然的前提和身分。

3.11 职业健康安然治理体系occupational health and safety management

system(OHSMS)

总的治理体系的一个构成部分，便于组织对与其营业相干的职业安然风险的治理。它包含为制订、实施、达到、评审和保持职业健康安然方针所需的组织构造、策划活动、惯例、法度榜样、过程和资本。

3.12 组织organization

见GB/T19000-2000中3.3.1的定义。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个零丁的运行单位视为一个组织。

3.13 绩效performance

基于职业健康安然方针和目标，与组织的职业健康安然风险控制有关的，职业健康安然治理体系的可测量成果。

注1：绩效测量包含职业健康安然治理活动和成果的测量。

注2：“绩效”也可称为“事迹“。

3.14 风险risk

某一特定危险情况产生的可能性和后果的组合。

3.15 风险评估risk assessment

评估风险大年夜小以及肯定风险是否可许可的全过程。

3.16 安然safety

免除了弗成接收的伤害风险的状况。

3.17 可许可的风险tolerable risk

根据组织的司法义务和职业健康安然方针，已降至组织可接收程度的风险。

4 职业健康安然治理体系要素

4.1 总请求：

组织应建立并保持职业健康安然治理体系，第4章描述了职业健康安然治理体系的请求。

4.2 职业健康安然方针

组织应有一个经最高治理者赞成的职业健康安然－方针，该方针应清楚解释职业健康安然总目标和改进职业健康安然绩效的承诺。

职业健康安然方针应：

a)合适组织的职业健康安然风险的性质和范围；

b)包含对持续改进的承诺；

c)包含组织至少遵守现行职业健康安然律例和组织接收的其他请求的承诺；

d)形成文件，实施并保持；

e)传达给所有的员工，使其熟悉各自的职业健康安然义务；

f)可为相干方所获取；

g)按期评审，以确保其与组织保持相干和合适。

4.3 策划

4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立并保持法度榜样，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施须要的控

制办法。这些法度榜样应包含：

—惯例和非惯例活动；

—所有接近工作场合的人员（包含合同方人员和拜访者）的活动；

—工作场合的举措措施（无论由本组织供给照样由外界所供给）。

组织应确保在建立职业健康安然目标时，推敲这些风险评价的成果和控制的后果，将此信息形成文件并及时更新。

组织的危险辨识和风险评估的办法应：

—根据风险的范围、性质和时限性进行肯定，以确保该办法是主动性的而不是被动性的。

—规定风险分级，辨认可经由过程4.3.3和4.3.4中规定的办法来清除或控制的风险；

—与运行经验和所采取的风险控制办法的才能相适应；

—与肯定举措措施请求、辨认培训需乞降（或）开展运行控制供给输入信息；—规定对所请求的活动进行监督，以确保其及时有效的实施。

4.3.2 律例和其他请求

组织应建立并保持法度榜样，以辨认和获得实用律例和其他职业健康安然请求。组织应及时更新有关律例和其他请求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相干方。

4.3.3 目标

组织应针对其内部各有关本能机能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安然目标。如可行，目标宜予以量化。

组织在建立和评审职业健康安然目标时，应推敲：

——律例和其他请求；

——职业健康安然危险源和风险；

——可选择的技巧筹划；

——财务、运行和经营请求；

——相干方的看法。

目标应相符职业健康安然方针，包含对持续改进的承诺。

4.3.4 职业健康安然治理筹划

组织应制订并保持职业健康安然治理筹划，以实现其目标。筹划应包含形成文件的：

a)为实现目标所付与组织有关本能机能和层次的职责和权限；

b)实现目标的办法和时光表。

应按期并且在筹划的时光距离内对职业健康安然治理筹划进行评审，须要时应针对组织的活动、产品、办事或运行前提的变更对职业健康安然治理筹划进行修订。

4.4 实施与运行

4.4.1 构造和职责

对组织活动、举措措施和过程的职业健康安然风险有影响的从事治理、履行和验

证工作的人员，应肯定其感化、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安然治理。

职业健康安然的最终义务由最高治理者承担。组织应在最高治理者中指定一名成员（如：某大年夜组织内的董事会或执委会成员）作为治理者代表承担特定职责，以确保职业健康安然治理体系精确切施，并在组织内所有岗亭和运行范围履行各项请求。

治理层应为实施、控制和改进职业健康安然治理体系供给须要的资本。

注：资本包含人力资本、专项技能、技巧和财力资本。

组织的治理者代表应有明白的感化、职责和权限，以便：

a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安然治理体系请求；

b)确保向最高治理者提交职业健康安然治理体系绩效申报，以供评审，并为改进职业健康安然治理体系供给根据。

所有承担治理职责的人员，都应注解其对职业健康安然绩效持续改进的承诺。4.4.2 培训、意识和才能

对于其工作上可能影响工作场合内职业健康安然的人员，应具有响应的工作才能。在教导、培训和（或）经历方面，组织应对其才能作出恰当的规定。

组织应建立并保持法度榜样，以确保处于各有关本能机能和层次的员工都意识到：

——相符职业健康安然方针、法度榜样和职业健康安然治理体系请求的重要性；——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安然后果，以及小我工作的改进所带来的职业健康安然效益；

——在履行职业健康安然方针和法度榜样，实现职业健康安然治理体系请求，包含应急预备和响应请求（见4.4.7）方面的感化和职责；

——偏离规定的运行法度榜样的潜在后果。

培训法度榜样应推敲不合层次的：

——职责、才能及文化程度；

——风险

4.4.3 协商与沟通

组织应具有法度榜样，确保与员工和其他相干方就相干职业健康安然信息进行互相沟通。

组织应将员工介入和协商的安排形成文件，并传递相干方。

员工应：

——介入风险治理方针和法度榜样的制订和评审；

——介入商讨影响工作场合职业健康安然的任何变更；

——介入职业健康安然事务；

——懂得谁是职业健康安然的员工代表和指定的治理者代表（见4.4.1）.

4.4.4 文件

组织应以恰当的序言（如：纸或电子情势）建立并保持下列信息：

a)描述治理体系的核心要素及其互相感化；

b)供给查询相干文件的门路。

注：重要的是，按有效性和效力请求使文件数量尽可能少。

4.4.5 文件和材料控制

组织应建立并保持法度榜样，控制本标准所请求的所有文件和材料，以确保：

a) 文件与材料易于查找；

b) 对文件和材料进行按期评审,须要时进行修订并由授权人员确认其合适性；

c) 凡对职业健康安然体系的有效运行具有关键感化的岗亭，都可获得有关文件和材料的现行版本；

d) 及时将掉效文件与材料从所有发放和应用处合撤回，或采取其他办法防止误用。

e) 对出于律例和（或）保存信息的须要而留存的档案文件和材料予以恰当标识。

4.4.6 运行控制

组织应辨认与所认定的、须要采取控制办法的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包含保护工作）进行策划，经由过程以下方法确保它们在规定的前提下履行；

a) 对于因缺乏形成文件的法度榜样而可能导致偏离职业健康安然方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的法度榜样

b) 在法度榜样中规定运行准则；

c) 对于组织所购买和（或）应用的货色、设备和办事中已识其余职业健康安然风险，建立并保持法度榜样，并将有关的法度榜样和请求传递供方和合同方。d) 建立并保持法度榜样，用于工作场合、过程、装配、机械、运行法度榜样和工作组织的设计，包含推敲与人的才能相适应，以便从根本上清除或降低职业健康安然风险。

4.4.7 应急预备和响应

组织应建立并保持筹划和法度榜样，以辨认潜在的事宜或紧急情况，并作出响应，以便预防和削减可能随之激发的疾病和伤害。

组织应评审其应急预备和应变筹划与法度榜样，尤其是不测事宜或紧急情况产生之后。

假如可行，组织还应按期测试这些法度榜样。

4.5 检查与改正办法

4.5.l 绩效测量与监督

组织应建立并保持法度榜样，对职业健康安然绩效进行惯例监督和测量。法度榜样应规定：

——合适组织须要的定性和按期测量；

——对组织的职业健康安然目标的知足程度的监督；

——主动性的绩效测量，即监督是否相符职业健康安然治理筹划、运行准则和实用的律例请求；

——被动性的绩效测量，即监督变乱、疾病、事宜和其他不良职业健康安然绩效的汗青证据；

——记录充分的监督和测量的数据和成果，以便于后面的改正和预防办法的分析。

假如绩效测量和监督须要设备，组织应建立并保持法度榜样，对此类设备进行校准和保护，并保存校准和保护活动及其成果的记录。

4.5.2 变乱、事宜、不相符、改正和预防办法

组织应建立并保持法度榜样，肯定有关的职责和权限，以便：

a) 处理和查询拜访：

—变乱；

—事宜；

—不相符；

b) 采取办法减小因变乱、事宜或不相符而产生的影响；

c) 采取改正和预防办法，并予以完成；

d) 确认所采取的改正和预防办法的有效性。

这些法度榜样应请求，对于所有拟定的改正和预防办法，在其实施前应先经由过程风险评价过程进行评审。

为清除实际和潜在的不相符原因而采取的任何改正或预防办法，应与问题的严重性和面对的职业健康安然风险相适应。

组织应实施并记录因改正和预防办法而引起的对形成文件的法度榜样的任何更改。

4.5.3 记录和记录治理

组织应建立并保持法度榜样，以标识、保存和处理职业健康安然记录以及审核和评价成果。

职业健康安然记录应笔迹清楚、标识明白，并可追溯相干的活动。职业健康安然记录的保存和治理应便于查阅，避免破坏、变质或遗掉。应规定并记录保存刻日。应按照适于体系和组织的方法保存记录，用于证实相符标准的请求。

4.5.4 审核

组织应建立并保持审核筹划和法度榜样，按期开展职业健康安然治理体系审核，以便：

a) 肯定职业健康安然治理体系是否：

1）相符职业健康安然治理的策划安排，包含知足本标准的请求；

2）获得了精确切施和保持；

3）有效地知足组织的方针和目标；

b) 评审以往审核的成果；

c) 向治理者供给审核成果的信息。

审核筹划，包含日程安排，应基于组织活动的风险评价成果和以往审核的成果。审核法度榜样应既包含审核的范围、频次、办法和才能，又包含实施审核和申报

审核成果的职责和请求。

假如可能，审核应由与所审核活动无直接义务的人员进行。

注：这里“无直接义务的人员”并不料味着必须来自组织外部。

4.6 治理评审

组织的最高治理者应按规定的时光距离对职业健康安然治理体系进行评审,以确保体系的持续合适性、充分性和有效性。治理评审过程应确保收集到须要的信息以供治理者进行评价。治理评审应形成文件。

治理评审应根据职业健康安然治理体系审核的成果、情况的变更和对持续改进的承诺，指出可能须要修改的职业健康安然治理体系方针、目标和其他要素。