驾培行业步入改革与发展的中高速增长新常态

当前，驾培行业步入改革与发展的关键时期。培训考试改革大潮正起，结构调整不断深化，培训服务创新风生水起，市场主体活力迸发。在驾培行业运行出现一系列积极变化的同时，我们也要看到前进中的困难和挑战。我国经济下行，“L”形经济成为常态，“学车热”开始降温。驾培市场全面放开，产能过剩危机四伏，恶性竞争日益激烈，自学直考挑战严峻。面对各种风险考验，许多校长心态不稳，对政策变化充满焦虑，对市场前景信心不足。为此，我们要科学分析和把握行业发展走向，看大局，谋大势，保持战略定力，主动适应改革发展的新形势。经过深度调查，驾培行业改革发展趋势有八大新特征：

2005年至2015年，驾培市场经历了十年的高速增长期，在2015年至今，驾培市场进入中高速增长新常态，受人口红利消失，自动化驾驶推进，增速比不过十年前，预计到2028年，驾驶人将以每年2000多万的速度增长。

这一预测有“三大支撑”：

1、中国经济持续增长支撑

去年，我国经济增速为6.9%，仍为世界平均增速的2.3倍，未来十年我国经济仍保持中高速增长。党的十八大报告指出，国内生产总

值和城乡居民收入2020年要比2010年翻一番。实现两个翻一番的目标，2016年至2020年经济年增长底线是6.5%以上，我想这个目标是可以达成的，深圳市的增速达到9%以上，一个市超过3个省的GDP 总和，国内生产总值和城乡居民收入“双倍增”，为驾培消费增长提供了根本保障。

2、新型城镇化支撑

我国城镇化率为56.1%，而户籍人口只有36%，7.7亿城镇常住人口中有2.5亿没有在城镇落户。启动城镇户籍制度改革，到2020年，户籍人口城镇化率将达到45%左右，并努力实现1亿左右农民工和其他常住人口在城镇落户，引导1亿农业人口就近城镇化。过去10年间，城镇化率每提高1个百分点，平均拉动消费增长1.8个百分点。从驾培消费需求来看，未来五年，2亿农民转为城镇居民，势必拉动驾培生源大幅增长。

3、汽车销量支撑

2015年，我国汽车产销再创再创新高，双双突破2450万辆，2018年，统计车辆总数已经超过3亿，据专家分析，汽车市场增长速度由中高速转为低速的转折点，应为总保有量4亿辆左右。目前，民用汽车保有量约为1.8亿辆，以保守平均每年2500万辆计算，还有10年的增长空间，一台车配一个驾驶员，每年新增至少2500万人的培训量。汽车消费与驾培消费同频共振，为驾培经济增长提供强劲动力。

综上所述，国民生产总值、户籍人口城镇化率、汽车销量增长三大趋势性因素，有力支撑驾培消费持续增长和驾培业态可持续发展。

驾培行业最突出、最主要的矛盾是供求失衡、产能严重过剩。全国大约有16000所驾校，近百万辆教练车。培训能力约为6400万人，而每年培训需求仅2000余万，供大于求近三倍，产能过剩引发了恶性竞争。

甚至有的教练员还新创新了驾校学时跑马机，跑码机是个什么东西？作弊的玩意，他们把科目二的时速控制在3-8公里，有的控制在10-25公里，有的科目三控制在30-60公里，伪造学时。为的就是满足大量驾校的学员能够迅速毕业。其实，这些东西都是非常简单的。据网络资料ISO15031-5及OBD开发相关的应用介绍，这个是和汽车ECU相关，在标准的OBD2环境下，通过ECU的对外接口OBD，就能采集到车速，特别是2008年国际ISO的OBD2标准，基本上在所有的车上都实现了车速的采集。采用上位机系统软件XCOM串口助手及安装USB转UART驱动，在模拟器装置将底层固件编译好的情况下，让汽车常用的数据跑起来，例如车速、转速、电压等，采用曲线变化，否则，模拟原车数据，达到真实环境效果。

一般采用汽车标准的CANBUS协议，固定的数据流格式对外发送，老款的普桑、捷达采用指定的KWP协议，软件可以兼容，新桑塔纳、

捷达、爱丽舍、中兴皮卡及其他车型均采用CAN协议即可,一般CAN 线在OBD的1脚、9脚、3脚、11脚、6脚、14脚，4脚和5脚标准是地线，16脚多为电源，但也有部分车7脚是电源。

他们配置好汽车协议数据格式，数据流定义如下：

数据序号+数据名称+单位，用英文逗号隔开，OBD数据流不带单位，采用10进制明文传输。

第一位1电瓶电压V

第二位2发动机转速rpm

以此类推3行驶车速Km/h

4节气门开度%

5发动机负荷%

6冷却液温度℃

7瞬时油耗（怠速）：L/h （行驶）：L/100km 通过车速判断当前怠速状态或行驶状态

8平均油耗L/100km

9本次行驶里程km

10总里程km

11本次耗油量L

12累计耗油量L

13当前故障码数量

14本次急加速次数Times

15本次急减速次数Times

保证每一包都发送出这15个数据，因为汽车ECU上的数据比较多，所以为了保证数据的正常，我们做这样的定义，为了是测试简单快捷。

可变车速转速车载数据转换ECU模拟器装置固定数据串口输出格式为：

（行驶状态下数据变化）

$OBD,15.3,832,25,16.86,16.86,71,9.88,14.00,5.26,5,0.74,0.74,0,0,0 $OBD,15.3,832,24,16.86,16.86,71,10.29,14.00,5.26,5,0.74,0.74,0,0, 0

很容易杜绝这样的现象，我教大家一招，就是采用私有协议的机器人教练OBD模块集成到各类的学时机中，采用CAN总线监听的方

式，例如EST580那种。

价格战烽烟四起，学时造假时有发生，乱承包、乱挂靠、乱设培训点泛滥成灾，导致“四降一升”，即驾校招生量下降，培训价格下降，培训质量下降、驾校盈利率下降，经营风险发生概率上升，产能过剩是行业发展的最大危机。

去产能是今后一个时期艰巨而复杂的任务，去产能的唯一途径是充分竞争。市场竞争加剧，直逼行业走势分化。分化调整，有两种走向：第一种走向，加快形成有退有进，优胜劣汰的市场机制。驾校在去产能的过程中，将经历一个“阵痛期”，渡过这个时期将是凤凰涅槃。劣质驾校死不了，优质驾校好不了，宁可伤筋动骨，也要脱胎换骨。可以预见，在新一轮的激烈竞争中，那些靠政策保护、故步自封，经受不住改革阵痛的驾校逐步被淘汰，那些经营不善，连续亏损的驾校会自动离开市场，那些培训能力严重过剩的地区，估计有一半的驾校在残酷的竞争中将会败走麦城。

相反，用于改革、转型的驾校将占领市场的至高点，“训考一体化”的驾校也将发挥比较优势，抢占更多的市场份额，品牌驾校能百尺竿头更进一步，他们用的都是基于CAN总线的数据模块，把驾培和驾考打通，据调查，国内有40多家评判系统采用的就是EST580。

第二种走向：分化调整加速推进兼并重组。规模大、品位高的驾校将引领并购潮。在驾培经济增长乏力的情况下，一些的品牌驾校通

过内生动力及增长很难提高收益，转而以并购的形式扩展自身份额，达到减少竞争，维护盈利的目的。相当一部分驾校经营不下去，会廉价出让。而大品牌驾校必然抓住这一商机，以低成本并购，扩大市场占有率。并购重组有利于加快优势资源的扩张，扩大品牌覆盖率，打造行业升级版。通过兼并、重组、联合上市等方式，促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批主导驾培行业发展的大型驾培集团。

“千人一面”的培训模式已经过时，个性化、多样化渐成学车消费主流。这就要求驾校深入进行行业细分。

1、细分培训样式。在培训学时、价格、时段、教学模式、服务方式和教练员品级等诸多方面，提供菜单式、多样化服务，让学员自主选择。

2、细分培训服务层次。我国人均GDP已经突破7000美元大关，进入中等收入国家行业，形成了一大批有较强购买力的群体，对消费品质的需求上升。苹果手机那么贵仍然热销，国人跑到日本猛购高价马桶盖，生动的说明了消费者更看重产品的质量、品牌、美誉度。有的驾校培训分为高中低三个档次，学员选择中，有70%选择了高档培训，这就告诉我们，要创造有效供给，满足高中低的多层次学车消费。让学员华不同的钱，买到不同的产品和服务，从广度和深度上激发学车需求。

3、细分收费方式。目前驾培市场大体上有三种收费方式：“先付后学”、“先学后付”、学车少付或者不付，由购车厂家、保险或者投资公司买单，我认识中国平安的销售总监，他们就提出了一些保证能通过的考试的保险。第一种，先付后学是传统收费方式，第二种“先学后付”可以尝试，但需要很强的管理素质和诚信品质保障，第三种付费方式需要大胆创新。

划清政府与市场的边界，把培训经营自主权还给驾校。两部贯彻改革意见的通知明确驾校有六大自主权。即：招生自主、定价自主、计时培训自主、制发结业证自主、增减教练车自主、自主确定教练车维护周期和项目，取消了教练车强制二级维护。

教练车属于教学用具，不应当参照运营车辆执行强制维护制度，交通部采纳并贯彻培训考试改革意见的通知。

我算了一笔账：教练车二级维护一次200元，全行业80万台教练车，年均维护2次，取消后解决成本3.2亿元。更值得点赞的有三大改革亮点，破解了长期困扰驾校和学员的三难问题：利用社会资源办考场，提高考试服务能力，破解人民群众“考证难”；实行驾驶证异地申领和审验，试点跨机构分科目训练，破解流动人口“学车难”；推行自主约考，破解驾考腐败“治理难”。

驾校要抓住改革带来的新机遇，把改革红利化为企业效益。如，

抓住“松绑”的新机遇，降积压、缩短培训周期。建考场，拉动生源，获取政府购买服务和学员考前练习的双重利润。抓住取消异地考试指标限制和跨机构分科目培训的新机遇，发掘异地常住人口潜在生源，扩展跨区域扩展跨区域交互培训。抓住自主约考，减负清扰的新机遇，把主要精力放在培训经营上，做好自己的事，让质量、信誉为驾校形象说话。

这个改革突出素质教育，源头把关。从培训管理、考试管理和培考衔接三个方面提升驾驶人素质。在培训质量监督方面，主要是“六个强化”。一是强化驾校责任，严格违规培训责任追究。而是强化培训过程动态监管，建设和使用全国统一标准的计时培训管理系统。建立和完善省、市、县监管平台。三是强化交通安全意识和文明驾驶理念培训，突出实际道路驾驶能力的培养。四是强化大型客车、货车驾驶人专业化训练，采用院校驾培和培训基地集中培训相结合的方式，提高大型货车、客车驾驶人的专业化水平。五是强化教练员管理，保证教学质量。六是强化市场管理，重点整治非法培训、乱设培训点、乱收费、跨区域培训、教练员吃拿卡要等违规行为，维护市场秩序。

在考试管理方面，主要是“四严”：一是严格执行考试评判规定。按规定的考试内容，程序、标准考试、保证质量，相关的评判考试系统采用智能驾考数据助手EST558S的总线数据，效果极好，覆盖面已达全国40%考场。二是严格考试组织。由计算机随机选择考试员、考

试分组、考试路线、实现考试员和考生信息、驾校之间相互屏蔽，防止人为干涉。三是严格考试监督问责，使用全国统一的考试评判系统，接入EST558S驾考数据助手，考试过程使用执法记录仪全程监控。四是严格考试违规责任追究，对考官、考场和考试设备供应商组织或参与考试舞弊，依法追究责任。三是在培训考试衔接方面，实行培训和考试系统联网对接，实现培训信息系统电子化传输，互相制约。通过以上三个方面综合治理，为防止培训缩水，驾驶证注水，质量带水，筑起了一道道“放水坝”。

行业发展，人才领先。培训考试改革把提升教练员素质摆到了重要位置，高起点谋划，多点发力。

一是推行教练员职业化教育。将教练员培养纳入国家教育体系，选择职业技术学院、高级技工学校开展教练员职业教育试点工作。鼓

励驾校通过委托培训的形式，参与教练员职业教育。开展国家职业技能等级考评，推进教练员职业化。

二是严格规范教练员职业行为。在教练员选择上，要选用教学能力强，安全文明素质的驾驶人担任教练员，不得聘用交通违法满分记录、发生交通死亡责任事故、估值或参与考试舞弊、收受或索取学员财务的人员担任教练员。

在日常管理上，制定培训教学服务规范，完善学员监督评价体系。坚持四个结合：严格管理与人性关怀相结合，职业道德教育与业务培训相结合，抓考试合格率与抓行风建设相结合，奖励先进与惩戒落后相结合，全面规范，约束教练员的教学行为。

三是建立考核退出机制。建立教练员“黑名单”制度和“星级评定”制度，设立教练员教学服务质量排行榜，向社会公示。严格教学活动，监督管理，及时请退学员投诉多、培训质量和道德差的教练员。

通过上述一系列措施，促进教练员队伍实现“五个转变”：即，从驾驶员向技能型教师转变；从“师傅”口传身教向电子化规范化教学转变；从行为不端、行风不正负面舆论多到廉洁教学、科学教学、学员满意、社会认可转变。上的去，不断提升教练员综合素质；用的活，建立激励机制，调动教练员积极性、创造性；管得严，树立“窗口”形象；留得住，保持教练员队伍稳定。

展望未来，改革发展时与势，市场竞争的艰与险，将我们推到了创新发展的风口浪尖。创新是走出困境的突破口，更是推动发展的新引擎。如何坚持创新驱动？

一是打造创新高地，占领高端市场。不少驾校开创了“先培训、后付费”模式。从经营理念、服务方式、质量管理上进行全面创新，实现了质量效益双增长。各驾校要学习借鉴类似的创新品质和思维，加快推进管理创新、培训创新、服务创新。

二是创造新优势，培育新动力。发挥驾校掌握学员信息、贴近学员的独特优势，围绕学员购车、用车、修车、通过集团购买降本增效，以“互联网+”提升驾培行业，打造智能驾培。实施网上报名、缴费、预约、教学、管理，提高培训服务效率。有的驾校提出“一个驾驶证绑定学员一生”。拓展互联网驾培金融，切入学员及家庭终身消费及保险服务，实现学员和驾校双赢。全国不少驾校腾笼换鸟，开展驾校机器人教练教学，提质降本增效，考试合格率达到100%。这是一种新趋势，如果推广开来，必将引发培训教学重大变革，EST580提供了新的机会，创造新的供给，释放新需求，大大提高培训质量和效益。

三是把握分享经济的巨大商机。所谓分享经济，就是利用闲置资源，通过互联网平台进行分享，获取相应收入。比如，有人将私家车接入互联网出行平台，干起了网约车。同样，驾校也可以拥抱新趋势，将过剩产能变废为宝，如租赁出去，收取相应费用。利用考试场地，为自学人员提供科目二、科目三适应性训练。利用闲置资金投融资理

财，利用闲置课堂做培训，驾校要深入研究审视分享经济带来的机会，调整变革经营方式，盘活存量，增强活力。

改革意见提出试点小型汽车驾驶人自学直考，打破了驾校垄断培训市场的的旧格局。在政策变动的关键时刻，我们要对自己的发展优势有清醒客观的认识，坚信驾校是驾驶人培训的主阵地、主渠道。驾校培训与自学条件相比显然优越，培训更加系统规范。“学技术进驾校”已成为绝大多数人的思维定式。自学驾驶一无场地、二无规范教学的教练员，三五安全文明驾驶意识养成教育，很难培养出合格的驾驶人。只要坚持严格培训、严格考试、严格管理，驾校就能凸显出比较优势，发挥驾培主力军的作用。公安部发布自学直考试点公告，允许利用小型汽车进行非经营性自学自学驾驶。严格限制学车专用标识，只允许签注一名自学人员、一名随车指导员、一台改装合格的车辆，时限为3个月。随车指导员一年只能培训4人，还是非盈利。改装车费用不少，场地驾驶需要到驾校缴费培训，道路驾驶违章扣分罚款，训、考车型不匹配难以通过考试，回头练车又得推到重来，成本高、麻烦多、不赚钱、风险大，究竟有多少人愿意干这种傻事？可以断定，自学直考根本就是个噱头。据调研数据，2018年自学直考，合格率不到2%，不少人考7-8次通不过。考试部门不得不把学员分流到驾校回炉。学车成本和考试成本反而高于学校，倒打一耙。

当前驾培行业正处在分化调整、优化升级的关键阶段，处在招生

下行、产能过剩、直考冲击的困难时期。驾校和教练车双增，招生和价格双降，显现出驾校经营只艰难。越是困难，我们越要保持从容镇定，具备“不畏浮云遮望眼”的魄力、“直挂青云济沧海”的能力，我们对驾培行业充满信心。

信心就是力量，信心就是方向，每年2000多万的培训规模，满足人民群众需求的巨大培训能力，展示了广阔的发展前景，加快适应改革，创新培训业务，昭示着驾培行业的蓬勃活力。挖掘新的经济增长点，折射出需求市场的巨大潜力。日益生长的强劲动力和广袤市场，支撑着驾培人的信心。站在历史和未来的交汇点，驾培业踏上改革创新的新征程。