某某交通运输集团公司春节运输方案

某某交通运输集团有限公司

2016年春节运输方案

2016年春运将于1月24日开始，至3月3日结束，历时40天。节日期间，就切实保障人民群众平安、快捷、有序的出行，切实保障生产、生活物资的顺利运输，根据省局《关于印发<2016年全省道路运输系统春运工作要点>的通知》（鲁运[2016]2号）、市交通局《2016年全市交通运输系统春运工作方案》、市运管处《关于认真做好2016年春运工作的通知》(临运管[2016]2号)和全国、省市2016年春运工作会议精神及各项具体要求，结合集团公司实际，特制定如下春节运输方案。

一、指导思想和工作目标

春运工作涉及人民群众的切身利益，做好春运工作是一项重要的民生工程，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会、践行“三严三实”要求的具体体现。各单位要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神和春运工作部署，按照交通运输部“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，围绕省厅“安全顺畅舒心春运”的主题，继续组织开展“情满旅途”活动，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、加强组织领导，确保完成春运任务

今年春运工作总体要求是：认真分析当前的经济形势，全面把握今年春运工作的新特点，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，加强领导，提高认识，突出“注重细节、确保安全、和谐稳定、文明服务、强化宣传”的工作主题，进一步提高运输组织能力，为人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节创造良好的运输环境。

为加强组织领导，集团公司成立春运工作领导小组。xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，客运处、安保处、机务处、物流处、站内派出所及各运输经营单位和汽车站的负责人为成员。

领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx同志兼任办公室副主任。办公室地点设在xx汽车客运总站。春运办公室分设四个工作组。

营调组：由集团公司客运处牵头，负责旅客运输组织、客运信息统计上报、服务咨询等工作。

安全保卫组：由集团公司安保处牵头，负责治安保卫、行车安全，督

导安全生产责任制及安全管理制度的落实。

机务组：由集团公司机务处牵头，负责车辆维护、检测、燃料材料供应等工作。

宣传报道组：由集团公司党政办公室牵头，负责春运期间的宣传通讯报道工作。

各运输单位、汽车站要成立以单位主要负责人为组长的春运工作领导小组。领导干部要深入春运生产一线，亲自组织，认真检查各项措施的落实情况，现场协调春运工作，及时解决运输生产中出现的问题，按照分级负责的原则，明确责任，层层抓好落实。各单位春运工作领导小组名单、办公室地点、值班电话，于1月24日前报集团公司春运办公室。

春运期间要建立24小时值班和领导干部带班制度。春运领导小组成员和各单位主要负责人联系电话24小时开机；各单位值班电话连续三次无人接听，集团公司将予以通报批评，情节严重的要追究单位主要负责人及相关人员的责任。各有关单位节日期间要安排好值班人员，服从集团公司春运办公室调度安排，确保指挥、联络畅通。

三、把握春运新形势，做好运力组织保障

（一）今年春运形势特点

随着高速铁路、民航业的快速发展和私家车的进一步普及，预计今年的春运客流将继续保持增长态势，但增速放缓。春运前后探亲流、民工流、旅游流叠加，高峰时段的运输压力仍然较大；春运期间低温雨雪、冰冻等极端天气较多，雾霾天气频发，给道路运输工作带来较大困难，安全形势不容乐观，保安全、保畅通任务艰巨。

（二）加强客流调研，科学调配运力

春运客流以探亲流、务工流、学生流、旅游流为主。由于大中专院校学生放假基本在1月中下旬，至春运开始日起大批学生客流已输送完毕，节前以分散学生流及返乡流、探亲流为主，客流相对分散。但是临近节日时返乡流与探亲流会出现叠加，产生节前的客流高峰。节后2月13-17日客流相对集中，以探亲客流为主。由于大中专院校的开学日期以及艺考客流集中在2月下旬及3月初，因此节后自2月23日起，以学生、艺考及外出务工客流为主，并将呈现持续增长状态至春运结束。针对今年春运新形势新特点，各运输单位应早准备、早安排，加强分析预测，主动掌握客流变化，做好运力准备，加强运输衔接，确保分流及时，防止出现旅客积压现象。

1、各车站要加强对营运车辆的管理，实施营运班线车辆班次考核制度，规范班车运营机制，严禁无故缺班、停班；未经批准，凡擅自合点、

并班、停班、减班的，一律按缺班处理。始发乡镇的班次要按照要求在凌晨5点以后发车。

2、各车站要加强动态调度和跟进管理。根据客票销售动态信息，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，在重点地区、热点线路、高峰时段，提前备足运力。强化与城市公共交通运行时刻的协同衔接，全力满足旅客出行需求。

3、各车站要加强对加班、包车的管理。车站涉及加班时，要充分分析客流量，尽量避免运力浪费。运力安排由车站调度人员与运输单位调度人员联系，合理调配，做到车站有车可用的同时保障班次车辆的实载率。所有包车由集团公司具有包车经营资质的运通旅游公司和易达旅游公司办理包车手续，严禁承包业户站外私自加班、包车。

4、各运输单位、汽车站，对春节期间班次调整计划要提前安排，落实好春节期间班次计划的停、复班衔接，任何单位和驾乘人员严禁擅自改变运行计划，如有特殊情况，必须报集团公司春运办公室批准。

5、加强营运车辆源头管理，实行车辆运营动态监控。运输单位要加强营运车辆的源头管理，严格实行车辆归队制度，严禁站外发车，从源头上控制车辆的违法、违章作业行为。

6、各运输单位、汽车站要认真安排好节前（除夕）扫尾运输工作，严格执行除夕扫尾班次的运行计划。末班车做到定车定人，车辆按规定线路运行。各单位要将除夕夜收尾班车的车号、驾驶员名单及联系电话于2月1日前报集团公司春运办公室。初一、初二视需要安排车辆、班次，初三班次恢复正常。

7、联运等物流单位要提前统筹安排好运力，充分做好对重点物资和应急运输的运输保障工作。2月7日至2月13日春节放假期间，危化品车辆禁止上高速公路运行。

8、积极与对开公司、车站开展互助运输，在运力和客源配置上相互协作，最大限度提高运载效率。

9、落实好应急运力。为确保紧急情况下，运力调度及时，集团公司直接调控70辆班线车和50辆公交车（一客、三客、运通、驻各县运输分公司各5辆，高客10辆；平邑、沂水、郯城、兰陵、临沭盛通公交公司各提供10辆公交车），服从春运办公室的统一调度。各单位要将应急车辆的车号、核载人数、驾驶员名单及联系电话和各单位应急车队的带队人名单、职务及联系方式于1月24日前报集团公司春运办公室。

四、细化安全措施，打造和谐之旅

（一）落实企业安全生产主体责任。认真学习贯彻习近平总书记系列

重要讲话和近期关于“坚定不移保障安全发展、坚决遏制重特大事故频发势头”的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，把春运安全生产责任细化到单位、部门、岗位，分解到每名从业人员，并逐级签订春运安全责任书，真正形成人人有责、人人负责、失职追责的工作机制，确保不安全不生产、生产必须安全。

（二）加强从业人员安全教育培训。充分利用宣传栏、电子显示屏、内部报刊、标语、横幅、班前班后会、安全交待、一封信等形式加大安全宣教力度，并在春运前组织全体从业人员进行一次安全生产教育培训，着重对参加春运的客运驾乘人员、承包业户进行安全法规制度、事故警示案例、防御性驾驶技术及应急处置等方面的安全教育培训，进一步提高从业人员遵法守法意识、实践操作技能和应急处置能力。

（三）深化关键运输环节管理。一是严把参加春运车辆和驾驶人资质，严格落实营运车辆安全检验制度，确保车载应急设施设备完善、车况良好。严格落实驾驶人上岗资质核查，定期进行查询考核，及时督促整改违法违规行为，确保驾驶人资质符合要求。二是严格运输组织管理，按照客运驾驶人驾驶时间要求合理安排运输任务和班次，规范使用派车单和行车日志。切实落实营运客车驾驶人“三定”、“三不跑”、“两不替”规定和“替班通知单”制度，足额配备符合资质要求的驾驶人，落实发车前安全告知制度。严格落实接驳运输制度或凌晨2-5点停车落地休息规定。严禁营运车辆夜间（晚22时至早6时）在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。严禁22时至次日5时发车。切实落实对包车客运的管理，确保包车客运安全、规范运行。三是严把运行过程控制，加强系统平台运用情况及车载监控终端的监督检查，保持车辆在线时间和车载监控终端技术性能良好。加强车辆实时动态监控及3G视频监控管理，坚决查纠超员、超速、不按许可线路运行、不按核定站点停靠、疲劳驾驶、凌晨2-5点违规运行、逃避监控、破坏监控终端等行为。四是严把站场源头管理，严格落实“三不进站、十不出站”制度，确保危险物品查验、进出站车辆符合安全要求。严格执行“三封闭一监控”和24小时值班巡逻制度，积极与公安部门密切配合，严防治安案件、群体事件和暴恐事件发生。五是严格春运车辆参保管理，确保足额投保，切实提高保险抵御风险的能力。

（四）强化隐患排查治理。一是严格按照上级部署要求，结合各自实际，深入开展安全生产隐患治理工作，扎实做好道路运输、人员密集场所、

站场安保、消防等重点区域、重点领域、关键部位的重点排查治理，做到防控到位、整改到位。二是组织开展春运安全检查工作，对参加春运的车辆技术状况、驾乘人员资质等关键环节进行全面检查，及时发现问题，及时落实整改，坚决杜绝不符合安全要求的车辆、人员参与春运。春运期间，集团公司各职能处室要组织开展安全生产督导检查，对责任不落实、措施不到位或导致发生事故、造成社会影响的单位和人员，严格问责追责。

（五）切实提高应急保障水平。一是针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是组织好应急队伍，做好各类应急车辆、应急油料、铲冰除雪设备等应急物资的准备工作，保证能及时调用。三是针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息，严防自然灾害等因素引发生产安全事故。四是当极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，及时掌握气候变化和线路通行情况，落实对驾驶人安全提醒制度，落实防滑等措施，达不到安全通行条件时，坚决不得发车。五是加强值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，加强对作业现场的检查巡视，及时纠正“三违”作业，有效处置现场各类突发事件。遇有重要紧急情况或发生事故时，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

五、以上率下，加强督导，实现增产创收

为全面做好春节运输工作，集团公司成立由安全、客运、机务等处室组成的春运安全检查督导组，全力配合市运管部门开展的春运市场整治活动，采取明查暗访的形式，对各单位春运工作进行检查督导。检查主要以站场经营秩序、危险品查堵、车辆违法违规行为、运价执行情况、值班制度的实施为重点，对于检查中发现的问题，检查人员应及时上报，提出整改意见，并及时反馈被检查单位，督促整改。

春节期间客流剧增，是增加客运收入的绝佳时期。各运输单位要进一步加强从业人员的职业道德教育，确保所有人员都能听从指挥、服从安排，自觉遵规守纪。要加强安全生产运输监督管理，严禁承包车辆站外私自加班、包车运营；严厉打击客运驾驶人超速驾驶、超员驾驶、超时驾驶、甩客、倒客、宰客和不规范使用客运标识等违法违规行为；严格执行运价政策，保持运价基本稳定；严肃整治乱收费、乱涨价现象，维护运输市场秩序；妥善处理检举、投诉事件，认真调查事件起因，及时反馈，及时处理；严格执行事故报告制度，不瞒报、漏报，认真落实整改措施，通过各种手

段进一步规范经营行为，堵漏保收，实现企业的增产创收。

六、提供优质服务，打造“沂蒙幸福交通”品牌

每年春节都是客流高峰持续时间较长的时段，也是社会普遍关注的热点，确保春运工作有序、高效的开展是运输企业的职责，也是对集团公司服务管理水平的一次综合性检验。春运期间，各单位要牢固树立“以人为本”的理念，继续组织开展“情满旅途”活动，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务措施，提升服务品质，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境，真真正正让群众在交通出行中感受到满足感，享受到幸福感，着力打造“沂蒙幸福交通”品牌。

（一）做好信息发布宣传。一要充分依托移动、互联网等技术手段，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。二要规范站内引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘。三要及时印发《2016冬季安全行车需知》、《春运工作倡议书》、《班次发车时刻表》等，对春运安全进行大力宣传，营造“平安春运”良好氛围。

（二）提供便利的购票方式。各车站要增加售票窗口，延长售票时间，在人员密集的场所设置“流动售票”窗口，缓解高峰期旅客购票压力。要创新售票方式，拓展代售点售票、互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道。要继续开展“学子直通车”、“务工人员平安返乡”活动，提供上门售票、预订团体票和往返票等服务，组织“点到点，门到门”的包车直达运输，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。

（三）营造温馨的候乘环境。各车站要提高环境卫生水平，做好食品、饮料等生活必需品的物资供应，夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。要开展对弱势群体的帮扶活动，设立“老弱病残孕”等重点旅客全程帮扶“绿色服务通道”，以优质、周到、贴心的服务，让每一位出行旅客都感受到温暖。

（四）提高行业服务能力。各车站要大力倡导主动热情的服务理念，要求所有参加春运的工作人员都要做到举止文明、说话和气。在客流高峰期，各车站要加派服务人员，引导旅客排队购票乘车，及时解答旅客咨询。如遇天气异常或突发事件，服务人员要为滞留旅客做好相关解释和安抚工作，提供相应服务并及时疏导改乘。

（五）探索开展第三方评价。各单位要依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改善春运工作。

七、关心职工生活，构建和谐企业

春运期间运输压力增大，一线工作人员任务繁重，劳动强度增加。各单位要扎实做好关心职工生活工作，着力把解决职工关切和迫切需要解决的问题作为一项重要的工作，着力改善职工工作环境，真正把温暖送到职工群众心中，真正为他们排忧解难。要安排专人专职负责本单位职工和承包业户的稳定工作，排查易引发上访和群体事件的不稳定因素，主动采取措施解决矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态，确保春运期间和谐稳定。领导干部要率先垂范，深入基层一线，发挥模范带头作用，带动全体职工以饱满的热情、积极的工作态度圆满完成2016年春节运输工作。

八、做好春运宣传工作和信息统计上报

各单位要积极开展宣传工作，汽车站要悬挂春运服务宣传标语标识，参与营运的车辆，尤其是公交车、出租车，要充分利用LED显示屏等载体，宣传春运主题，努力营造温馨服务氛围。要加强与广播、报纸、网络等媒体合作，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，大力宣传一线人员的先进事迹和优秀服务举措，提升企业形象。

各单位要安排专人负责春运信息统计上报工作。汽车站统计报表从春运第一天起，每天下午2点前电话报集团公司春运办公室，集团公司春运办公室按上级规定的时间和要求上报。各级上报的工作情况，做到统计数字准确、汇报及时。

春运工作结束后，各单位要对春运工作情况进行认真总结，并于3月3日前书面报集团公司客运处。青山埋白骨，绿水吊忠魂。