“三互”活动工作手册

第一章“三互”活动概要

1、“三互”活动的定义内涵

“三互”活动是党支部领导和组织指导下的以官兵为主体，以“互学、互帮、互教”为主要内容的群众性互助活动。它借鉴了解放军战斗小组人员的编成形式，强弱搭配，新老结合，具有灵活、简便、易行和互补性强的特点，便于互相学习交流，便于随时随地开展活动，便于在遂行任务中发挥作用。它适应了当代青年官兵的思想特点和新时期部队管理教育的客观规律，对于增强广大官兵的主人翁意识和责任感，保证经常性思想工作和经常性管理工作更加及时有效，进一步密切内容关系，培养造就更多的高素质青年军人，具有重要意义。

2、“三互”活动的发展由来

“三互”活动，是解放军传统的群众互助活动在新时期的继承和发展。早在红军初创时期，毛泽东同志就把干部要学会发动群众自己教育自己，自己管理自己，走群众路线，作为干部带兵的基本方法之一。我军基层建设在各个历史阶段之所以不断有新的发展，一个很重要的原因就在于长期坚持了这一基本方法。战争年代，我军开展过“生产、技术、思想”三大互助活动，六十年代开展过“一帮一”活动。改革开放以来，部队建设遇到了许多前所未有的新情况和新问题，需要

我们在教育上有新思路、新对策、新方法。

3、“三互”活动的重要意义

“三互”活动是新时期官兵自我教育管理的有效形式。部队的性质、宗旨决定了教育管理工作必须走群众路线，全心全意地依靠基层广大官兵。面对改革开放和发展市场经济的新形势，部队出现了许多新情况、新问题，积极探索和开展“三互”活动，正是建立在充分相信、尊重和依靠基层官兵的基础之上，把党的群众路线运用到部队建设的具体实践中，把强化基层官兵自我教育管理作为新时期部队管理教育的一个突破口，能够极大地激发广大官兵热爱部队、建设基层的主人翁责任感，有效的扩大教育管理的工作面。

公安消防部队具有点多、线长、面广、高度分散、官兵始终处于执法执勤一线和干部是主体的特点，经常性思想工作落实难度大，是制约部队基层建设乃至整个部队建设的一个突出的薄弱环节。“三互”活动具有群众性、简便性、时效性、渗透性强的特点，便于随时随地进行。广泛、深入地开展好这一活动，就能够把教育管理的触角延伸到部队日常工作生活的方方面面、角角落落，更好地克服部队自身特点给工作落实带来的困难，使经常性思想工作更加及时，更加到位，更有成效。

4、“三互”活动的指导思想

以胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根

本，也是保证”的重要批示为指针，以条令条例为依据，以基层官兵为主体，以“平等、互动、互进”为原则，着眼于提高广大官兵的基本素质，通过在部队广泛、深入、持久地开展“三互”活动，使部队经常性思想工作群众化、具体化、经常化，以增强广大官兵的主人翁责任感和以队为家的思想，促进经常性思想工作的落实，确保部队安全稳定和以防火灭火为中心的各项任务的圆满完成。

5、“三互”活动的主要内容

“三互”活动的主要内容，概括的讲，即：互学、互帮、互教。“互学”主要是指小组成员之间要互相学政治、学军事、学业务、学文化、相互促进，共同提高；“互帮”主要是指小组成员之间帮助解决对方各种思想问题和实际困难；“互教”主要是指小组成员之间要相互教育管理，相互检查监督，防止发生各类案件事故。具体内容主要有以下七项：

（1）思想上的“三互”。主要是针对官兵在成长进步受到影响、工作生活遇到困难、家庭出现变故、婚恋受挫、个人出现重大伤病和受到批评处理等时期可能出现的各种现实思想问题，以及追求不健康的生活方式、执法执勤工作热情淡化等思想倾向，积极展开工作，帮助官兵辨别是非，解开思想疙瘩，进行心理疏导，促进思想觉悟的提高。

（2）执法执勤中的“三互”。主要是在执法程序、执勤制度上互帮互学，互相监督制约，促进执法执勤能力的提高和

执勤制度的落实，纠正执法办案和执勤战备中的“多发病”、“常见病”，预防职务违法违纪。

（3）训练中的“三互”。主要是通过互教互学，解决个人训练中摸不到窍门，训练成绩徘徊不前，以及怕苦怕累、厌训怕训等问题，促进训练效果的提高和训练任务的完成。

（4）学习中的“三互”。主要是通过在政治理论、科学文化、两用技术、法律法规等方面的互帮互学，促进学习方法的掌握和学习质量的提高。

（5）工作中的“三互”。主要是在工作制度上互相监督，在工作标准上互相促进，在遇到困难时互相帮助，保证各项工作的顺利完成。

（6）生活中的“三互”。主要是学会独立生活和相互照顾，提高料理日常生活和参与文化娱乐活动的能力，在个人或家庭生活遇到困难时互相关心、共渡难关。

（7）作风纪律上的“三互”。主要是依靠官兵相互之间的提醒、监督和帮助，强化官兵的法纪观念，促进作风养成和条令条例的贯彻落实，防止各类事故案件发生。

6、“三互”活动的基本原则

平等、互动、共进是开展“三互”活动的基本原则。其中平等是前提，互动是关键，共进是目的。

平等是指在“三互”活动中，无论是组长还是组员，干部还是战士，党员还是群众，新兵还是老兵，一律平等参与，

地位平等，不存在上下级关系，彼此之间既是老师又是学生，既是教育者又是被教育者，既是管理者又是被管理者。

互动是指“三互”小组成员之间的学习、帮助、教育不是单向的，而是双向的、相互的，不仅是一般的义务，而且是共同责任。每个成员用自己的长处去帮助别人，用他人所长，补己之短，不断提高和完善自己。

共进是指“三互”小组的每个成员在自我教育、自我提高的同时，把关心战友当作自己的责任和应尽义务，心贴心交流，手拉手帮教，通过“三互”活动，实现共同进步。

7、“三互”活动的基本特征

群众性。“三互”活动是以官兵为主体的群众性实践活动，只有尊重群众的首创精神，充分调动官兵的内在积极性，“三互”活动才有扎实的群众基础，才能蓬蓬勃勃地开展起来。

时效性。“三互”活动要紧贴部队的中心工作和官兵的思想实际，随时随地、不失时机地开展活动，做到年度有计划、阶段有题目、周周有活动、常做常新，特别是发现同组成员有思想问题，或有事故案件苗头时，要及时靠上去做工作，防止事态扩大。

渗透性。“三互”活动本身没有独立的任务，主要是与部队各项工作结合，在实践中更好地发挥服务保障作用。做到哪里有官兵，哪里就有“三互”活动；哪里有任务，活动就开展到哪里。要防止和克服“三互”与日常工作、生活脱节的“两张

皮”现象。

8、“三互”活动的基本要求

组织健全。基层中队要普遍建立“三互”小组，做到人人都在小组之中。

制度落实。要健全骨干培训、谈心、汇报、讲评、奖惩激励等制度，并按职责抓好落实。

活动经常。“三互”活动要落实到每一个时间段和每个角落，不能时有时无、时断时续。

方法灵活。“三互”活动要因时、因地、因人、因事随机展开，方法多样，不拘一格。

成效明显。通过开展“三互”活动，使经常性思想工作更加及时有效，进一步密切内部关系，促进以灭火救援、防火监督为中心的各项任务圆满完成，确保部队安全稳定。

第二章“三互”活动的编组

9、“三互”活动的编组原则

“三互”小组一般以3—5人为宜，原则上不打乱班、中队建制。具体应把握好以下四点：

同籍分开。同组成员应来自不同地区，以便开阔视野、相互学习。

强弱搭配。根据官兵的军政素质、文化程度、身体条件、接受能力以及兴趣爱好等不同情况进行编组，以强帮弱、优

势互补。

新老结合。使不同兵龄的官兵合理编制，便于以老带新、以新促老。

民族混编。使少数民族官兵和汉族官兵混合编组，有利于相互学习语言，相互尊重民族习惯，加强民族团结。

10、基层干部的编组

基层干部要分别编入战士小组，尽可能编入有“个别人”的小组，以便于发挥干部的作用，使每个“个别人”身边都有相对固定的干部。

11、临时外出执行任务人员的编组

一般根据担负的任务、所在的地域进行临时编组，并指定临时小组长。在临时任务结束后，临时小组自行解散，人员各回原“三互”小组活动。

12、学习培训、患病住院人员的编组

学习培养、患病住院人员分别由所在单位负责进行临时编组。对学习培训人员，按原来单位或所学专业编组；对患病住院人员一般按所住病区或病房进行编组。

13、临时执勤点人员的编组

分散执行任务人员的编组要与担负的任务相适应，把担负任务相同、工作生活比较一致的人员编一个或若干个小组。

14、机关、直属单位勤杂人员的编组

勤杂人员是指打字员、公务员、保管员、驾驶员、卫生员、通信员、炊事员、给养员等。编组时，通常采取以下方式：

建制编组。就是以部门为单位进行编组，便于开展活动。

就近编组。就是把居住相对集中的人员编为一组，便于相互管理监督。

按工作性质编组。就是把工作性质相近或业务相同的人员编为一组，便于互相学习提高。

15、少数民族官兵的编组

要本着尊重少数民族官兵的风俗习惯，增进民族团结，有利于开展活动的要求进行编组。一般情况下，尽量把少数民族官兵与汉族官兵混合编组，便于民汉官兵之间的学习交流，促进民汉官兵的团结。

16、编组时要注意克服的几种倾向

尊重官兵的合理意愿，克服“拉郎配”的倾向。要把组织指定与官兵个人自愿结合起来，避免出现单纯以行政命令强拉硬配的现象。

着眼官兵的共同进步，克服嫌弃后进官兵的倾向。编组不能一味迎合官兵的要求，防止和纠正不愿与素质弱、表现差的官兵编在一个组，或把平时表现一般的官兵“凑合”编在一起的现象。通过科学编组促进官兵共同进步。

针对小组人员不断变动的实际，克服一次“定终身”的倾